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為了深入學習貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會、市委二屆八次全會、市紀委二屆四次全會、鄉委八屆五次全會暨全鄉干部大會精神，動員全鄉上下進一步解放思想，創業創新，努力開創松陽經濟社會發展新局面。鄉黨委決定，在3月份集中一個月的時間，在全鄉開展以“居危思危、居危思進”為主題的解放思想大討論活動。現就活動提出如下意見。

一、指導思想

黨的十七大報告指出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”。實踐證明，解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們不斷適應新形勢、解決新問題、開創事業新局面，做好一切工作的前提和基礎。

解放思想也是欠發達地區加快發展的一大法寶。面對新形勢、新目標、新任務，應對新問題、新矛盾、新挑戰，開展解放思想大討論活動是深入貫徹落實黨的十七大、省第十二次黨代會、市第二次黨代會、縣八屆五次全會精神，推進創業創新的重大舉措；是探索和實踐生產發展、生活富裕、生態良好有機統一的文明發展的當務之急；是強抓發展機遇，凝聚人民干勁，始終保持求真務實、奮發有為的精神狀態的必然要求。

本次大討論的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握學習宣傳貫徹黨的十七大精神這條主線，按照縣委的部署和要求，著眼加快創業創新、跨越發展，突出“居危思危、居危思進”主題，認真開展解放思想大討論活動，為開創經濟社會發展新局面提供思想文化保證。

二、目標任務

本次解放思想大討論，目的是要以加快創業創新為動力，著力轉變不適應不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念，著力解決影響新跨越的突出問題，用改革創新的思維突破各種瓶頸制約，以思想的大解放推動又好又快發展。重點要把解放思想落實到項目推進上，落實到破解難題上，落實到改善民生上，落實到優化環境上。

（一）更新觀念，破除制約發展的思想障礙

圍繞統一思想、更新觀念，重點要在“六破六立”上下功夫：一是如何充分認識鄉情民情，破除僵化教條觀念，確立按規律辦事的思想。堅決防止“唯書唯上”、死摳教條、經驗主義，封閉意識和落后思想，從本鄉實際出發，在想問題、辦事情、抓落實的過程中自覺按客觀規律辦事，沖破束縛發展的條條框框，牢固樹立開放意識、創新意識、現代意識、服務意識；二是如何充分認識和準確把握大好形勢與機遇，破除因循守舊觀念，確立敢為天下先的思想，進一步振奮精神，鼓舞士氣，堅定大發展、快發展的信心和決心；三是如何破除得過且過觀念，確立敢于負責的思想。要堅決防止矛盾繞著走、問題往上推、凡事等靠要、行動慢半拍，進一步增強發展的緊迫感和責任感，按照“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”的要求推進創業創新，進一步形成全鄉上下想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。四是如何破除浮夸不實的觀念，確立以成效成果論英雄的思想。堅決防止說一套做一套、只有唱功沒有做功，大興求真務實之風，腳踏實地、埋頭苦干，知難而進、迎難而上，敢于抓改革、善于出實招、勤于抓落實，做出實實在在的政績。五是如何破除重物輕人的觀念，確立以人為本的思想。堅決防止與民爭利、違背群眾意愿、“官本位”思想，善于聽取民聲、尊重民意、吸納民智，真正做到為民、靠民、富民、安民。六是如何破除重權力輕服務觀念，確立環境就是生產力的思想，樹立大局意識、責任意識、廉潔意識，主動維護發展、支持發展，把思想和行動統一到鄉黨委、政府的決策部署上來，著力打造充滿生機活力的發展環境。

（二）明晰思路，找準加快發展的現實途徑

圍繞推進工作、加快發展，重點討論十個方面問題：一是每位領導干部、工作人員如何立足本職，充分發揮自身作用和主觀能動性，為加快經濟社會發展獻計出力，作出積極貢獻；二是如何搶抓機遇，乘勢而上，鼓足干勁，跨越發展，尋求富民的路子；三是如何圍繞打造“一鄉一地”品牌，培植發展農業主導產業，進一步拓寬農民增收渠道，推動“三農”工作持續、健康發展。

三、方法步驟

解放思想是貫穿全年各項工作、各個環節的一項常態活動。大討論活動要從查找存在的問題和差距、剖析思想根源入手，做到解放思想與破解難題相結合、學習討論與促進工作落實相結合、鄉內討論與借鑒外地經驗相結合、查擺問題與切實整改相結合，通過深入討論，形成共識，實現思想大解放。活動分三個階段進行：

（一）學習發動階段。主要任務是抓組織發動，抓學習宣傳，在全鄉迅速掀起解放思想大討論活動的熱潮。召開專題學習會，結合傳達學習貫徹市紀委二屆四次全會上陳榮高書記的重要講話精神，學習文件、明確目的、理清思路、制訂方案，迅速開展解放思想大討論活動的宣傳發動工作。要大力宣傳開展大討論活動的目的意義，廣泛動員廣大干部群眾從事關竹源發展全局的高度，切實增強解放思想、轉變觀念的自覺性，增強謀發展、求發展、促發展的緊迫感，積極投入到大討論活動中來。尤其要密切聯系本鄉實際，聯系廣大群眾關心的熱點難點問題，敢于主動查找自身不足，并向廣大干部群眾征集意見及建議，營造解放思想大討論的良好氛圍。

（二）對照檢查階段。主要任務是在學習討論、提高認識的基礎上，圍繞這次大討論的主題開展一系列調查研究并查擺問題。要結合自身查擺的不足和征集到的意見，主動自覺地與周邊鄉鎮對比，查找存在的差距。嚴肅認真地審視自己，還有哪些不適應不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念，還有哪些束縛創業創新、跨越發展的體制機制弊端，還有哪些發達地區和兄弟鄉市行得通、辦得了而我們這里行不通、辦不了的現象，還有哪些缺乏全局觀念、維護部門利益的做法，還有哪些只求過得去、無所作為的思想行為，還有哪些門難進、臉難看、事難辦或者“中梗阻”現象，下一步又應該怎么做、怎么辦？

（三）研究整改階段。主要任務是談體會、找差距、抓改進，形成加快創業創新、建設生態文明、推進竹源新跨越的辦法、措施、政策和制度，最終落實到辦實事上。要把整改作為檢驗大討論活動能否取得實效的關鍵環節來抓，圍繞存在的問題和差距，深入分析造成差距的思想根源，剖析不符合科學發展要求的深層次原因，認真制定整改措施，進一步理清發展思路和工作舉措，梳理出今后五年特別是今年的辦實事清單，持之以恒地抓好落實。

五、活動要求

要把開展大討論活動作為當前全鄉政治生活中的一件大事擺上議程，精心組織，周密部署，形成全鄉上下思想大解放、謀求大發展的強大聲勢和生動局面。

（一）切實加強領導。大討論活動在鄉黨委直接領導下進行，成立專門領導小組，“一把手”要負總責，精心組織，周密部署，制定切實可行的學習討論方案，確保大討論活動扎實有序開展。要堅持抓住重點、帶動全面，以黨員干部為重點，發動廣大黨員及社會各界群眾積極參與。

（二）營造輿論氛圍。要把引導推動解放思想大討論活動作為一項重大主題宣傳任務，加大宣傳力度，把好輿論導向。

（三）加強督促檢查。鄉紀委對這次大討論活動的開展情況要進行督查，及時掌握進度情況，督促各項工作的落實。要認真總結開展學習討論活動過程中的新經驗、新做法，及時發現總結好的經驗和做法，樹立典型，不斷引導大討論活動深入開展。