前言:本站為你精心整理了印發年全區機關效能建設意見的通知范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
機關效能建設工作意見
機關效能建設工作意見
定委辦〔2006〕22號
★
*海區委辦公室*海區人民政府辦公室
各鄉鎮(街道)黨委、政府(辦事處),區屬各單位:
《2006年全區機關效能建設工作意見》已經區委、區政府領導同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹實施。
*海區委辦公室
*
200*年4月25日
200*年全區機關效能建設工作意見
200*年我區機關效能建設以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,不斷推進和諧社會建設,按照“為民、務實、清廉”的要求,堅持以加強執政能力建設和先進性建設為主線,以增強服務意識、規范行政行為、提高工作效率、轉變機關作風為重點,以督促檢查和受理投訴為抓手,認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,全面提升各級機關及工作人員的工作能力和辦事效率,為我區“建設海洋經濟強區、打造海島和諧社會、建設海洋歷史文化名城”提供強有力保證
一、落實科學發展觀,優化發展環境,圍繞區委區政府重大決策,推進機關效能建設
1、健全科學民主決策機制,不斷規范民主決策行為。建立健全科學、民主決策機制一直是區委區政府的一項重要內容,是落實科學發展觀的必然要求,也是從源頭上預防和治理腐敗的重要環節。因此,各鄉鎮(街道)、區屬各單位要嚴格依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》(國發〔2004〕10號)和區委關于印發《鄉鎮(街道)黨委議事規則》(定委發〔2005〕38號)、《區屬單位黨委(黨組)議事規則》(定委發〔2005〕39號)、區政府《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》以及區委區政府辦公室關于印發《定海區關于區屬單位重大事項決策管理的規定》(區委辦〔2004〕37號)精神,不斷完善和規范本單位的重大事項、重大項目、重點工程、重要人事任免、大額資金使用等事權人權財權的民主決策機制,涉及社會公共利益的建設或決策,要建立健全聽證會制度,充分征求社會各界和專家意見,保證民主決策科學化。對違背科學發展觀要求、違背民主決策、違反法定程序的行為造成重大損失的,按照“誰決策、誰負責”的原則,追究領導和責任人的責任。今年將在適當時機組織有關職能部門開展一次監督檢查活動。
2、深化制度建設,強化貫徹執行力度。區屬各單位要繼續嚴格貫徹執行區委區政府出臺的《定海區關于區屬單位“一把手”領導干部不直接分管財務和基建項目的規定》,對本單位的財務制度、審批程序和審批規則進一步完善和規范,切實理順監督和審批的關系。鄉鎮(街道)、區屬各單位要按照區委區政府辦公室印發的《關于進一步加強全區行政事業單位公務接待費用管理工作的意見》,要繼續加強公務接待費用的控制、監督和管理,不斷規范公務接待管理工作,使公務接待工作在合情、合理、熱情、周到、節儉的原則下,最大限度地為經濟社會發展服務。
3、開展資源節約活動,推進節約型機關建設。根據區委區政府《關于在全區機關事業單位開展資源節約活動的通知》精神,大力開展以“節水、節電、節約燃油、節約辦公用品”為主要內容的資源節約活動。建立健全以資源消耗統計、資源節約工作檢查、考核和獎懲等各項制度。倡導領導干部廉潔自律,勤儉節約,積極帶頭。特別是在公車管理使用上,要建立健全規范的公務用車制度,嚴肅公車管理紀律,嚴禁公車私用,堅決杜絕公務用車的不正之風,為建設節約型機關創造良好氛圍。
二、規范行政行為,推進依法行政,提升社會管理和公共服務能力和水平
建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。嚴格依照《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規規定的程序,依法履行告知、公示、聽證等職責,實行行政執法調查、審核、聽證、決定相分離制度。抓緊建立完善行政許可設定、實施和監督檢查、行政許可事項評估等各項制度。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷評查制度。嚴格執行《浙江省行政執法證件管理辦法》,完善行政執法人員資格培訓和監督管理制度。著力促進非行政許可審批項目的清理和規范工作,探索利用行政規劃、行政指導、行政合同等方式履行社會管理和公共服務職能,使不應當由政府來行使的權力真正得到削減和控制,促進行業協會、商會等中介機構的規范發展,充分發揮社會組織和中介機構在公共事務管理和服務中的作用。
深化行政審批制度改革,不斷完善審批辦證服務機制。繼續鞏固行政審批改革成果,按照審批環節進一步減少,審批方式更加科學,審批程序更加透明、規范,審批監督更加完善,依法審批程度更高的目標和要求,繼續清理和規范行政審批事項,進一步提高行政審批事項進中心率。在審批辦證服務上,要進一步集中、授權和提速,對審批辦證服務窗口的工作人員履行職責情況開展不定期監督檢查,不斷提高審批辦證服務水平。
三、改進機關作風,著實糾正損害群眾利益的不正之風
1、推動行風評議活動深入開展,提高機關服務質量。根據各行業、系統的行風評議活動安排,選擇一批與群眾生產生活相關的重點部門、重要行業、服務窗口開展行風評議督查活動,進一步促進機關的政風行風建設。
2、以投訴受理為抓手,切實解決損害群眾利益的突出問題。在投訴受理中,要針對群眾最關心、最直接、最現實的上學、看病、食品藥品安全、環境污染等方面的突出問題,做好受理處理工作,切實糾正損害群眾利益的不正之風。
3、拓展群眾投訴渠道,完善受理服務機制。充分利用投訴中心、“行風熱線”專欄、行風建設聯系點、機關效能監測點以及電視、廣播、報社和網站等機構和媒體,認真受理處理群眾咨詢和投訴,使群眾的呼聲能夠及時掌握和了解。
四、加強監督檢查,嚴格責任追究,進一步提高機關效能建設的執行力
鄉鎮(街道)、區屬各單位要根據本工作意見,從實際工作出發,制定本單位的年度機關效能建設工作計劃和措施,重點要圍繞區委區政府重大決策、重大事項、重點工程建設項目和群眾反映的熱點問題,以貫徹落實機關效能建設“四條禁令”和節約型機關建設為抓手,認真開展機關效能監督檢查工作,努力改正機關工作作風,提高機關辦事效率,有力推進機關干部隊伍素質的整體提高。
嚴肅查處影響機關效能建設的各類行為。對影響經濟發展環境、影響社會穩定以及行政不作為、執法不公、辦事推諉扯皮、效率不高等突出問題,一經查實,嚴格按照《舟山市行政效能責任追究暫行辦法》,強化責任追究,性質嚴重的,要依法追究領導責任。對群眾反映強烈、影響大的典型案件,要利用各種媒體及時給予曝光。對正面典型和經驗要加大宣傳力度,不斷擴大機關效能建設的聲勢和影響。
五、按照機關效能建設“規范化年”要求,進一步健全機關效能建設領導體制,著力構建機關效能建設長效機制
今年,全省把機關效能建設確定為“規范化年”,并提出了全省各級機關要以“提高工作效率、提高服務質量、降低行政成本”的機關效能建設主題活動為載體,繼續深入扎實地推進機關效能建設。因此,鄉鎮(街道)、區屬各單位一定要高度重視,加強對機關效能建設工作的領導,各級紀檢監察組織與效能辦(投訴受理處理機構)要加強合作,整合資源,做到資源共享,優勢互補。對機關效能建設中的薄弱環節,要及時采取措施,特別是機關效能建設的各項制度,要進一步修訂和完善。在管理體制上,要明確層級管理,落實分工,明確職責,并列入各層級干部年度考核的內容,使機關效能建設步入新的規范的發展軌道。
主題詞:效能建設200*年通知
抄送:*
*200*年4月25日印發
(共印130份)