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為認真貫徹落實黨的十六大關于加強黨的建設的有關精神，不斷加強對新時期基層黨組織建設工作規律的探索，大力提高各級黨組織和廣大黨員領導干部在改革開放和市場經濟條件下的執政意識和執政能力，努力培植和發揮典型示范、幅射帶動作用，全面提升我縣基層黨組織建設的整體水平，經研究，縣委決定創建基層黨建工作示范點，并提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞“三個三分之一”的戰略目標和把我縣建設成昭通市次區域城市、川滇黔結合部新興工業城市的總體目標，積極探索新時期市場經濟條件下基層黨組織建設切入經濟工作規律，不斷總結基層黨建為經濟建設服務的工作經驗，大力培育和推廣基層黨組織加強執政意識和執政能力建設的工作典型，以點帶面，示范輻射，整體推進黨的基層組織建設，全面增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，努世界秘書網版權所有,力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

二、示范點安排

根據我縣實際情況，縣委決定創建個基層黨建工作示范點：烏峰鎮西正街社區、烏峰鎮文衛社區、烏峰鎮舊府村、烏峰鎮氈帽營村、中屯鄉中屯村、潑機鎮廟山村、黑樹鎮碗水村、母享鎮灣溝村、坡頭鄉簸笠村街上村民小組、大灣鎮玉田村、大灣鎮龍塘村、板橋鎮板橋村鄭家灣村民小組、芒部鎮三滴水村店子村民小組、木卓鄉新橋村、羅坎鎮鳳翥村、碗廠鄉慶壩村、花山鄉放馬壩村木板灣和半溝村民小組、牛場鎮田壩村大地村民小組、五德鎮鹿角村、坪上鄉河壩村竹林村民小組。

三、總體目標和基本要求

（一）總體目標

按照“領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好”的要求，努力加強黨組織和黨員的自身建設，在三個文明協調發展中作出顯著成績，在本地區和比鄰鄉鎮的基層黨建中發揮明顯的示范和帶動作用。

（二）基本要求

⒈有明晰的發展思路。村（組）發展思路結合實際，切實可行。

⒉有健全的工作制度。工作制度應包括黨總支（支部）議事規則、制度、發展黨員制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度、黨員談話誡勉制度等。

⒊有創新的活動載體?？傊ВㄖР浚┯卸囗椥聞摰狞h建工作活動載體，黨建工作有特色、有亮點。

⒋有基本的活動陣地。有一定面積的總支（支部）活動室，并有牌子、有電教播放設備（電視機、機）、有電腦、有學習資料柜等設施。

⒌有可靠的產業保障。按照“一村一業、一戶一策”的思路，結合實際，扶持發展特色產業，建立起可靠的經濟保障。

⒍有文明的居住環境。村民文明規范，居住環境優美，衛生清潔，基本實現硬化、亮化、美化。

四、實施步驟

為使基層黨建工作示范點創建工作有計劃、有步驟、有成效地開展，各有關鄉鎮黨委和縣直有關部門要按照縣委的統一部署，精心安排，分類指導，認真組織實施。

（一）摸清情況，制定方案。各掛鉤單位要在深入開展調查研究的基礎上，根據不同類型基層組織黨建工作的特點和要求，進行綜合分析，掌握基層黨組織建設的現狀。在此基礎上制定本單位《基層黨建工作示范點創建方案》并及時上報縣委組織部。

（二）硬件先行，完善設施。各創建單位要按照《創建方案》中確定的總支（支部）活動室標準將硬件建設抓到位。在注重總支（支部）活動室建設的同時，還要高度重視加強村容村貌整治、環境綠化美化亮化硬化及黨員電教點等陣地建設，為示范點創建活動奠定堅實的平臺。

（三）健全制度，創新載體。各創建單位要建立比較完善的總支（支部）工作制度，總支（支部）工作制度可以全部或部分上墻，也可以匯編成冊。要創新多項黨建活動載體，開展多種形式的主題實踐活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（四）精心組織，務求實效。各創建單位按照創建活動方案和新制定的制度及載體，嚴格組織實施，努力使黨組織的戰斗力、凝聚力和黨員的先進性得到明顯的提高。

（五）推廣典型，整體推進。在示范點創建過程中，各黨委（工委）要充分發揮黨建示范點的引導、帶動和輻射作用，及時總結提煉出新鮮成果和典型經驗，采取多種形式廣泛宣傳，有計劃、有步驟地把示范點的經驗做法及時推廣到大面，從而切實提高我縣基層組織黨建工作整體水平。縣委組織部要在適當的時候召集各基層黨建工作示范點創建單位匯報交流工作經驗、特色工作等，互點互評，互學互議，互相提高。

（六）嚴格考評，動態管理。對基層黨建工作示范點的創建工作實行考評制，原則上一年一考評。對達到目標要求的創建單位，授予“基層黨建工作示范點”世界秘書網版權所有,稱號，對創建實績不明顯的，要及時進行調整。同時，提倡和鼓勵未列入創建名單的其他基層黨組織奮發進取，趕超示范點。

五、組織領導

創建基層黨建工作示范點，是新形勢下全面加強基層黨建工作、整體提高基層黨建工作水平的有效措施，各級黨組織要把創建工作列入重要議事日程，統一思想，加強領導，切實抓緊抓好。

要建立領導干部聯系示范點制度，強化領導責任意識。聯系有關鄉鎮的縣領導負責示范點創建工作的具體指導和檢查督促。要堅持實事求是、因地制宜，注重創建工作實效，切忌急于求成，防止和克服形式主義。要積極幫助創建單位深化工作內涵，完善工作機制，激勵和促使創建單位出實招、創特色、顯成效，真正成為基層黨組織學習的先進典型。各掛鉤創建單位和鄉鎮黨委（組）書記為直接負責人，要親自聯系示范點創建工作，采取扎實措施，按照“缺什么補什么”的辦法，充分利用自身優勢制定相關的配套措施，明確扶持政策，大力給予支持，加強分類指導，引導基層黨建工作示范點對照創建目標，結合自身實際，針對當前基層黨組織建設工作的重點、難點問題，大膽開展實踐探索，高起點、高標準、高質量地抓好示范點的創建工作，努力創造工作亮點。