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做好鄉鎮政府采購監管工作之淺見

筆者認為，做好鄉鎮政府采購監管工作應著力在六個方面力求突破：

一要在領導支持上求突破。鄉鎮主要領導要親自抓好政府采購工作，帶頭執行采購法律法規和各項紀律規定，切實維護國家法令的暢通，把做好政府采購工作擺上特別重要的位置，研究制定本鄉本鎮采購工作的方法措施并積極付諸實施，充分發揮政府采購的政策功能作用，從而使得政府采購真正成為鄉鎮政府節約財政支出、遏制腐敗行為、促進經濟社會協調發展的利器。

二要在法規宣傳上求突破。

加大政府采購法律法規宣傳力度，增強鄉鎮各部門和鄉鎮干部的政府采購意識，事實證明，政府采購工作在推行過程中會遇到來自方方面面阻力的干擾，，要做好這項工作首先要澄清人們的模糊認識，統一人們的思想，爭取更多群眾的支持，因而宣傳工作至關重要，縣鄉財政部門要聯手進行以《政府采購法》為主要內容的宣傳活動，盡快地形成了解政府采購、支持政府采購的良好氛圍。

三要在隊伍建設上求突破。加強鄉鎮政府采購機構和隊伍建設，機構設置應堅持“效率、（成本、靈活”原則，無論設不設專門的采購機構，都要明確政府采購工作專人負責制，加強采購專職人員的崗位學習和培訓教育。采購機構的具體設立應視不同情況而定，采購規模大的鄉鎮可單獨設立，如果總量均不大，也可不設，而統一由市、縣級集中采購機構負責采購，由財政所明確專管員負責監督管理。

四要在基礎工作上求突破。鄉鎮采購工作不能急于求成，可先從車輛定點加油、定點維修、辦公用品定點采購等項目做起，由小到大，先易后難，逐步做大規模，提高效率；既要讓采購人和廣大鄉鎮干部看到實實在在的節支成果，也要不斷積累經驗，創新，采購模式；還要重點做好涉及農村農民的采購項目，如：農田水利工程、鎮村公路、動植物良種采購等，以此為突破口爭取群眾支持以推進鄉鎮采購工作。

五要在規范操作上求突破。規范是采購工作的生命線，鄉鎮政府采購工作從一開始就應嚴格執行政府采購法律法規，堅持公開、公平、公正三項原則，推行陽光操作，建立廉潔高效的政府采購工作機制。在采購方式的選擇上應首先使用公開招標，并以公開招標方式為主實施采購。在供應商資格設定上務必要堅持實事求是原則，確保合法性和可操作性，忌對供應商實行差別待遇。采購文件的編制、采購活動的組織、合同簽訂等各個流程的工作均要體現規范化要求。

六要在引導扶持上求突破。鄉鎮政府采購工作同樣需要供應商的參與和支持，有關部門應及早研究制定鼓勵供應商參與鄉鎮采購項目的措施辦法，供應商參與鄉鎮采購的經歷及成功歷史案例可作為一個“資本”，在縣級以上采購項目評標中作為加分依據。另外，鄉鎮政府應加強對采購項目資金的管理，缺乏資金保障的項目不要急于上馬，多進行換位思考，充分尊重供應商的權利，樹立誠信形象。