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2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)北城區(qū)開發(fā)開放的關(guān)鍵一年。為做好2006年的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，特提出以下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、鄭州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及新鄭市二屆六次會(huì)議精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主戰(zhàn)略，以發(fā)展為主題，以擴(kuò)大開放為動(dòng)力，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)2005年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況及發(fā)展趨勢(shì)，2006年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的目標(biāo)是：完成工業(yè)增加值109880萬元，同比增長(zhǎng)30%；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值53560億元，同比增長(zhǎng)30%；

三、主要措施

（一）堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

2006年，要堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，牢固樹立“新鄭振興、項(xiàng)目支撐”意識(shí)，形成人人想項(xiàng)目，合力抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度，千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。對(duì)計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目要抓緊抓實(shí)抓好，確保按計(jì)劃投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

1、抓好2005年計(jì)劃開工而未開工的項(xiàng)目。主要是鎮(zhèn)科偉業(yè)瀝青生產(chǎn)項(xiàng)目。要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造基本條件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年收益。

2、抓好在建項(xiàng)目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機(jī)生產(chǎn)線、順康興中藥生產(chǎn)線、民興鋼制品廠的項(xiàng)目建設(shè)，確保2006年竣工投產(chǎn)。

3、抓好新建項(xiàng)目。對(duì)于河南省同位素研究所投資建設(shè)的電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目、河南科海陶瓷有限公司投資建設(shè)的陶瓷輔料生產(chǎn)項(xiàng)目等正在洽談中的項(xiàng)目，要提高服務(wù)水平，加大洽談力度，爭(zhēng)取2006年開始建設(shè)。

4、切實(shí)抓好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工作。目前，我們?cè)陧?xiàng)目?jī)?chǔ)備上已經(jīng)面臨著很大的危機(jī)，儲(chǔ)備的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。所以，明年要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對(duì)接，收集項(xiàng)目信息，綜合分析論證，扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣的項(xiàng)目。

（二）加大招商引資力度，擴(kuò)大對(duì)外開放步伐

我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要得到更好地發(fā)展，必須借助外力，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放步伐，必須在招商引資上有所突破。

1、大力推介，進(jìn)一步提升××*對(duì)外影響力。要借助網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體的力量，進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)特色的推介。要圍繞重點(diǎn)板塊、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展形式多樣、各具特色的招商推介活動(dòng)。要組織開展行之有效的招商活動(dòng)，讓更多的客商了解××*、熟悉××*、落戶××*。

2、創(chuàng)新招商新方式，進(jìn)一步增強(qiáng)招商新優(yōu)勢(shì)。一是全員招商。動(dòng)員全社會(huì)的力量，實(shí)行全鎮(zhèn)上下、方方面面、各行各業(yè)齊心協(xié)力抓招商。二是企業(yè)招商。把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來，全面參與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的資產(chǎn)重組和服權(quán)并購(gòu)，積極尋求合資合作的機(jī)會(huì)。三是以商招商。善待現(xiàn)有外來投資企業(yè)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，全力支持他們?cè)鲑Y新上項(xiàng)目，加速自身發(fā)展，通過他們的現(xiàn)身說法，拓寬引資渠道，廣交新朋友，引來新項(xiàng)目。四是出門招商。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，外出開展招商活動(dòng)。組織小分隊(duì)，有針對(duì)性地開展專業(yè)招商。加強(qiáng)與各界人士交流，開展中介招商、網(wǎng)上招商、鄉(xiāng)情招商、親情招商。

3、推進(jìn)“二次招商”力度，提高土地利用率。要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)范管理和服務(wù)意識(shí)，樹立經(jīng)濟(jì)園區(qū)良好的品牌形象。要加大對(duì)已落戶我區(qū)的企業(yè)服務(wù)工作，鼓勵(lì)已經(jīng)投產(chǎn)的外來投資企業(yè)增資擴(kuò)股。要加大閑置土地、廠房的“二次招商”力度。加強(qiáng)調(diào)查排摸，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，強(qiáng)化對(duì)空置廠房的信息，使現(xiàn)有的土地或建成的廠房能實(shí)現(xiàn)“二次招商”，提高土地利用率。

（三）科學(xué)規(guī)劃，著力構(gòu)建特色園區(qū)。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)理念，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度，打造強(qiáng)勢(shì)板塊經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建特色明顯的工業(yè)集群區(qū)。

1、確定重點(diǎn)，打造板塊經(jīng)濟(jì)。以羚銳制藥、卓峰制藥、靈佑制藥等醫(yī)藥企業(yè)為龍頭，堅(jiān)持特色發(fā)展，研發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥，要著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、天然藥物、生物工程新藥等，積極引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)走規(guī)模化發(fā)展道路，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。要利用我鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，在醫(yī)藥包裝行業(yè)、陶瓷生產(chǎn)行業(yè)試點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出園區(qū)特色。按照“拉大框架、改善環(huán)境、增強(qiáng)功能、提高品位、突出特色”的原則，以滿足未來十年發(fā)展需要做好園區(qū)規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃相互融合、相互依托，構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域功能。利用重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜政策，積極籌措配套資金，加大投入，進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)區(qū)交通路網(wǎng)，推廣管道燃?xì)猓岣吖╇姟⑴潘雀黝惞苍O(shè)施的承載能力。重點(diǎn)做好北城大道、北環(huán)路及沿線的規(guī)劃建設(shè)工作。

（四）強(qiáng)化政策支持，提高服務(wù)水平，積極創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境

目前，我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已出臺(tái)了一系列政策，但與其它兄弟地區(qū)相比，這些政策還不夠優(yōu)惠，還沒有形成明顯的政策洼地，對(duì)項(xiàng)目、對(duì)資金、對(duì)人才、對(duì)技術(shù)的吸引力還不夠大，還需要再進(jìn)一步研究出臺(tái)一些新的優(yōu)惠政策。要研究新的辦法，要進(jìn)一步加大支持力度，千方百計(jì)吸引和帶動(dòng)金融、民間、外來資本參與我鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要強(qiáng)化為投資者服務(wù)的意識(shí)。繼續(xù)推行一站式服務(wù)，公開辦事程序、時(shí)限，提高辦事效率。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，著力打造信用××*、和諧××*。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)投資者的一些非原則性問題，以批評(píng)教育為主，持寬容態(tài)度，不一罰了之。加大對(duì)執(zhí)法部門的有效監(jiān)督，對(duì)于投資者投訴的各類違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，將依法追究責(zé)任。加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)外商的合法權(quán)益，讓投資者在××*安心、順心、放心。