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縣食品藥品監督管理局

關于在中層以上干部中開展“十廉”活動的

實施意見

為進一步貫徹落實省、市、縣紀委全會精神，促進全局黨風廉政工作和保持共產黨員先進性教育活動深入開展，經局黨組研究決定，2005年在全局中層以上領導干部中開展“十廉”活動。現制定如下實施方案：

一、指導思想和目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，通過加強教育，增強領導干部的廉潔自律意識；通過完善制度，規范領導干部的行為；通過強化監督，促進領導干部廉潔從政，努力建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，達到使干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的目的。

二、范圍和對象

局機關中層以上干部。

三、內容和方法

（一）自律學廉

1、開展一次廉政法規集中學習。4月份為全局“十廉”活動法規集中學習月。學習內容：結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，重點學習《中國共產黨章程》、《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《廉政準則》等黨紀條規；以及各級反腐倡廉工作會議精神等內容。

2、開展一次廉政主題教育。按照縣委的統一部署，組織開展“廉潔奉公、執政為民”主題教育活動。通過舉辦培訓班、報告會、讀書會和上廉政黨課的形式，開展理想信念、法律紀律教育。

3、組織一次廉政演講活動。6月份，在單位組織開展以“反腐倡廉、弘揚正氣”為主題的“反腐倡廉演講會”。

4、推薦一批廉政文章。通過媒體向單位中層以上領導干部推薦內涵豐富、有教育意義的廉政文章。

5、宣傳一批廉政先進典型。選擇近幾年來全縣各條戰線上涌現出的先進典型，通過會議、演講等多種形式進行推廣，用先進事跡教育廣大黨員干部。

6、舉辦一次廉政知識競賽。積極參加10月份我縣舉辦的廉政知識競賽，促進領導干部對黨紀政紀條規知識的學習。

（二）承諾倡廉

1、書面承諾。局長與分管局長、科長簽定《黨風廉政建設責任書》，科級領導干部要作出書面“廉政承諾”，“廉潔承諾書”一式兩份，一份下發各科室；一份報縣紀委監察局“十廉”活動領導小組辦公室。

2、會議承諾。把反腐倡廉教育列入重要議程，領導干部要在局黨組會、干部職工大會上公開作出“廉政承諾”，接受廣大干部群眾的監督。

（三）守規保廉

1、對照規定自查。領導干部要結合保持共產黨員先進性教育，在領導班子民主生活會和制定整改措施中，自查在遵守廉潔自律規定方面存在哪些差距和問題，并做好整改。此項工作與縣保持共產黨員先進性教育活動整改階段同步進行。

2、規范相關制度。要結合開展“制度建設年”活動，圍繞加強對權力運行的制約和監督，健全、完善、落實工作制度和廉政制度。

（四）節日送廉

1、元旦、春節期間制發“廉潔提示函”。重申中央對領導干部廉潔自律方面的有關規定，加強廉政建設。

2、重要節假日期間，下發加強黨風廉政建設通知。針對節假日期間不正之風易發、多發的問題，明確紀律要求，加強監督檢查，嚴防假日腐敗行為發生。

（五）案例警廉

1、觀看警示教育片。組織領導干部集體觀看紀委制作的典型案例警示教育片。

2、舉辦警示教育展。選擇部分典型案例圖片，舉辦反腐倡廉警示教育展覽。

9月份為案例警廉集中活動月，通過開展案例警廉活動，警醒廣大黨員干部用好手中的權力，做到慎欲、慎權、慎微、慎行。

（六）談話醒廉

1、日常廉政談話。按照《縣紀委關于對領導干部廉政

談話的暫行辦法》規定，由縣紀委常委與鄉鎮、縣直部門的黨政主要負責人進行日常廉政談話。同時局領導班子與中層干部進行廉政談話。

2、談話。針對群眾來信、來訪反映領導干部在履行職責、工作作風、

道德品質、廉潔勤政等方面出現的苗頭性、傾向性問題，進行信訪函詢談話，指出存在的問題，提出處理和糾正的意見。公務員之家

（七）清理促廉

1、建章堵漏。、對清理過程中發現的制度、機制等方面存在的問題，分析原因，查找根源，研究措施，進一步健全相關規章制度，堵塞漏洞。

2、督促檢查。紀檢書記要抓好清理工作的落實。對群眾反映的有關問題，認真進行查處；對違紀違法人員，依據有關規定嚴肅處理。

（八）干部述廉

1、述廉的主要內容：貫徹黨的路線方針政策、組織領導黨風廉政建設和反腐敗工作、執行民主集中制原則、履行黨風廉政建設責任制職責、落實黨的干部工作方針政策和廉潔從政方面的情況；落實黨風廉政建設責任書、兌現廉政承諾的情況；特別是執行“四大紀律八項要求”和落實“七個不準”，以及群眾比較關心的遵守收入申報、重大事項報告、出國境、吃喝招待等情況。

2、述廉的方式：中層以上領導干部要進行公開述廉，并接受黨員干部群眾的質詢、詢問和監督。

（九）群眾評廉

組織干部群眾對單位領導干部述廉情況進行無記名民主測評；同時書面征求群眾對領導干部執行黨風廉政建設責任制和廉潔從政情況的意見和建議。

（十）組織考廉

年底，制定考廉實施辦法，量化考核標準，對領導班子、領導干部履行黨風廉政建設責任制和廉潔從政情況進行綜合考核。考核結果作為領導干部業績評定和干部任用的重要依據。

四、組織領導

開展“十廉”活動，是今年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，是全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要舉措，其根本目的是加強預防工作，從源頭上解決腐敗問題。

1、加強領導。成立“十廉”活動領導小組，負責全局中層以上領導干部“十廉”活動的具體組織實施。并把“十廉”活動擺上重要議事日程，“一把手”要認真履行第一責任人的職責，加強領導，明確分工，成立辦事機構，制定具體方案，確保“十廉”活動落到實處。

2、督促指導。局“十廉”活動領導小組辦公室要充分發揮組織協調職能，及時了解調度工作進展情況，加強對“十廉”活動的督促、指導和檢查。

3、搞好宣傳。及時宣傳“十廉”活動的進展情況，總結推廣經驗，加強輿論引導，營造良好氛圍。