2013年是“十二五”規劃的開局之年，是實現“生態、文明、和諧、幸福”工作目標的重要一年，今年來我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，帶領全鄉黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇、開拓創新，以“創先爭優”活動為契機，圍繞鄉、村兩級換屆選舉工作，進一步加強基層黨組織建設，全鄉經濟和各項社會事業得到持續、快速發展，農村基層組織建設取得顯著成效。全鄉實現國內生產總值2321萬元，同比增長21%，農民人平純收入3168元，同比增長20%。較好地完成了財稅等各項目標任務，現將2013年工作匯報如下：

一、打造生態

鄉是一個以林業為主導產業的山區鄉，全鄉森林覆蓋率達到95%以上，境內郁郁蔥蔥，山清水秀，空氣清新，空氣質量指數非常高，是我縣生態環境最好的鄉鎮，也是我鄉最引以為傲的政績。

1、大力發展生態公益林

“要想富，多造林”，圍繞造林，鄉黨政一把手多次組織鄉、村兩級干部學習國家關于林業方面的政策、法規，同時親自到縣林業局了解咨詢我縣在造林方面的優惠政策，并把這些優惠政策向農民宣傳，鼓勵群眾自發造林。一年來，我鄉完成荒山造林2000余畝，低產林改造1500余畝，實現“三邊”造林200余畝。

2、建立合理的砍伐審批機制，禁止亂砍亂伐

（一）創新機制，加強黨的建設

1.加強基層組織建設，發揮戰斗堡壘作用。一是建立黨員干部駐村制度，黨建駐村干部要幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。二是整頓軟弱渙散基層黨組織，通過三升級三分類活動，評定后進黨支部，分別梳理出發展滯后、信訪問題突出、班子軟弱等問題，建立了問題臺賬，并下派兩名干部到后進村任第一書記，力爭一年內實現兩個軟弱渙散黨組織的轉化升級。三是加強基層服務型組織建設，落實“四議兩公開”民主管理制度，定期對黨務政務村（居）務公開，繼續推行“三雙”綜合考核機制，全年組織機關干部職工到村（社區）開展清潔衛生服務、禁毒宣傳、惠民政策宣傳、司法援助等義工服務15次。

2.全面落實黨風廉政建設社會評價工作，著力提升群眾滿意度。扎實開展“干群一家親”活動，一是利用2個月時間，召開專題會25場，充分利用廣播、電視、村（居）短信平臺等傳播媒介，廣泛宣傳全縣經濟社會發展成果和縣紀委反腐倡廉發展成果，同時在場鎮交通要道、各村醒目位置懸掛橫幅53幅、書寫巖標48幅，給在家和外出群眾發送短信3147條。二是堅持“走訪覆蓋不差一個、問題整改不漏一個”的原則，以矛盾多的村社、五保戶、困難戶、上訪戶等為重點對象，共計走訪在家群眾1512戶，收集并整理出群眾訴求及意見建議52條，建立訴求臺賬，逐一解決落實存在的問題，目前已解決44條，8條正在落實中，進一步和諧了干群關系，提高了干部在群眾中的形象。

3.加強隊伍建設，提升黨員干部整體素質。一是加強干部隊伍建設，召開專題學習會30次，組織黨員干部學習《黨章》、三嚴三實專題教育、《中國共產黨廉潔自律準則和黨紀處分條例》、十八屆四中、五中全會精神以及中、省、市、縣領導講話精神，不斷提高干部理論水平和綜合素養。二是制定了《干部考核辦法》，建立黨建、黨風廉政建設、產業發展、安全生產、信訪維穩、環境衛生六本工作臺賬，實行量化考核。三是注重解決黨員老齡化、斷檔斷層、結構不合理現象，全年培訓入黨積極分子15名，講專題黨課3次，新發展黨員10名，其中35歲以下年輕黨員4名。

4.加大基礎投入。在原老政府落實兩間辦公室作鳳凰社區支部活動室，投資70萬元修建鹽村支部活動室，解決了三個基層支部無活動陣地問題，更換遠程教育老化設備，對25個遠程教育站點進行改版升級，并對25名遠程教育管理員進行操作技能培訓。

（二）多措并舉，做好綜治信訪等工作

今年以來，鎮以科學發展觀為指引，緊緊扭住“第一要務”不放松，圍繞建設經濟強鎮、和諧強鎮兩大目標，堅持把經濟總量抓上去、把信訪穩定抓下來、把民生事業活起來作為三大主攻方向，牢牢把握項目招商、產業升級、民生投入、基層建設四大抓手，按照“規范、簡便、實效、創新”四項要求，全力抓好各項工作，保持了全鎮經濟社會健康向上的發展勢頭，實現了鎮域經濟和各項事業又好又快發展。

一、高站位服務，推動經濟發展升級

鎮的主導產業以羊絨為主，羊絨產業約占全鎮經濟總量的80%以上，羊絨產業的運行情況就是全鎮經濟狀況的晴雨表。近年來，因國際市場需求減少，國內市場競爭激烈，作為貿易加工型產業的羊絨產業持續面臨巨大挑戰。面對不利的工作局面，鎮自我加壓，積極應對，大力推進政府職能由管理型向服務型轉變，提升服務經濟、服務企業發展能力，狠抓招商引資、項目建設重點工作，推動羊絨產業由初加工向深加工升級，大力引進新興產業項目，優化了全鎮產業結構，保持了鎮域經濟平穩較快發展。一是圍繞企業運營抓服務，促進企業健康發展。針對羊絨產業形勢不穩，合金產業不景氣的現實，我們審時度勢，為更好的促進經濟發展，提升服務企業質量，經鎮黨委政府研究，抽調懂經濟、素質高、服務能力強的9名機關干部，成立了”鎮產業和企業運行風險評估辦公室”，為企業運營提供“全過程服務、全領域服務、全天候服務”。鎮產業企業風險評估辦公室，在對企業生產經營狀況調研分析的基礎上，結合產業發展狀況、分析國內外經濟形勢，幫扶企業解決現實問題，幫助企業優化發展方式、細化內部管理，傳遞國家政策、市場走勢、幫助企業規避市場風險，幫扶企業擴展融資渠道、提高生產運營效益。通過對企業運營的客觀評估，及時為企業發展決策提供建議，實打實地幫助企業解決生產、經營、銷售、資金等方面的困難和問題，有力促進了企業健康發展，保持了經濟平穩運行。二是圍繞項目招商抓服務，不斷擴充經濟總量。樹立“抓招商就是抓發展，上項目就是上經濟”的發展意識，圍繞羊絨產業升級抓招商，圍繞新興產業引進抓項目，積極引導企業家轉變觀念，發揮市場主體作用，引導企業家主動上項目，促升級。圍繞招商引資、項目建設等主要工作，堅持抓死抓牢重點環節，在招商引資上，注重篩選重大招商線索，由黨政主要領導親自聯系、洽談落實，力促重大招商項目談成落地。在項目建設上，盯緊簽約的大項目、好項目，抓協調、抓服務、抓進度，推進重大簽約項目早日建成達產。三是圍繞工作落實抓服務，保障工作扎實著地。為了保障工作落實，鎮黨委政府建立了招商引資、項目建設等重點工作臺帳，對各項工作明確責任目標、工作進度和完成時限，實行量化考核，確保各項工作指標按進度推進；對各項重點工作實行定期、不定期督察，并對存在問題召開不同類型會議進行專題研究，制定切實可行的解決方案，確保工作進度。的項目招商工作已形成“儲備一批，建設一批，達產一批”的良好發展態勢，為全鎮經濟發展升級注入了強勁動力。一批超億元項目投產運營：總投資1億元的甘泉藥業PVC軟包裝大輸液項目投產達效，總投資2.12億元的維力斯羊絨深加工項目8條粗紡線達產、1.8萬錠精紡生產線正在安裝，總投資4.5億元的天之源禽類分割項目飼料廠正式投產，總投資5億元的商貿城建材市場項目一期開業，總投資1.2億元的新東方城市廣場商住樓項目已竣工；一批簽約新建項目加緊建設：總投資1.1億元上海依韻羊絨深加工項目、總投資1.1億元的湖州米皇羊絨深加工項目、投資1.2億元的西藏金珠羊絨制品項目、世翔投資5100萬元汽車密封件項目等一批新建、簽約項目談成落地，正在建設，總投資5000萬元的泰利羊絨制品有限公司土建已完工；一批儲備項目正在運作：另有嘉興浩篁羊絨深加工項目、淄博維特威汽車配件項目、雷肯汽配項目、上海絨信羊絨深加工項目、兆君羊絨工業園項目等前期項目正在積極洽談運作，達成初步投資意向。

二、抓入庫，培稅源，確保財稅完成進度

一是統一思想，完成全年目標不動搖。強化重點稅源監控管理，準確把握稅源現狀和變化趨勢，對重點納稅大戶實行跟蹤管理，確實做到“加強征管，應征盡征”。二是分包到人，落實到企業。對年度稅收任務，分解到人、分解到企業，制定征收時間表，明確財稅小分隊收入目標，落實征收責任，嚴格督促獎懲，對分配到各企業的征收任務實行目標管理，明確征繳入庫時限，確保各項稅收按時間進度征收。三是大力培植稅源。為確保稅收持續增長，針對羊絨產業的特殊性，組織力量分包企業和規模經營戶，包業務協調、包手續辦理，包納稅增長，廣泛培源增收，在今年新辦一般納稅人16家的基礎上，爭取到年底再辦5家，使一般納稅人企業由現有的115家達到120家以上。

三、打硬仗，啃骨頭，干硬活，圓滿完成縣下達的各項突擊任務

一、主要經濟指標保持較快增長，鎮域經濟實力不斷提升

預計到12月份，民營經濟營業收入完成99618萬元，增加值完成39850萬元，占年計劃的102%；上交稅金完成2480萬元，占年計劃的101%；社會消費品零售額完成15730萬元，同期增長18%；全社會固定資產投資完成19900萬元，占年計劃的113%，其中：生產經營性固定資產投資完成16900萬元，占年計劃的112%；引進省外資金9500萬元，占年計劃的105%；引進技術3個，引進人才24人，占年計劃的100%。

二、項目建設助推經濟發展，鎮域發展能力不斷增強

（1）投資800萬元的億潔綜合洗滌中心項目：完成全年投資。

（2）投資1000萬元的綠利亞藤藝加工項目：完成全年投資。

（3）總投資1200萬元塑膠制品加工項目：完成全年投資，進入試生產階段。

2013年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、政府團結帶領全鎮廣大干部群眾,緊緊圍繞全縣“13445”發展戰略，認真謀劃，周密部署，立足實際，提振精神，迎難而上，發揚要干事、敢干事、干成事的作風，各項工作進展順利，全鎮經濟發展及各項社會事業都實現了既定目標。

一、加強基層組織建設，增強凝聚力，提升戰斗力

在班子自身建設上，我們建立了“橫分管、縱分包”工作機制（“橫分管”，就是要求每位科級干部認真研究分管工作，做分管工作的謀劃者、決策者和工作落實指導者；“縱分包”，就是要求每位科級干部分包1-2個村，明確為所包村黨建、穩定和發展的直接責任人，全權負責所分包村各項工作的安排部署、督導落實、協調推進、信息反饋）、年輕干部多崗位鍛煉工作機制（針對基層干部能力素質多元化要求，明確要求一人多崗）、定期談話交流機制（書記、鎮長定期與各位副職及各村書記主任進行談話交流，科級干部定期與一般干部談話交流，了解他們的工作、生活、學習情況，幫助他們解決生活中的實際困難）。通過完善工作機制，下放了權力，也傳導了壓力，極大地增強了全體干部的工作責任感。在村級組織建設上，一是我們深入開展了“兩比一看”活動。“兩比”，即比穩定（村里沒有發生到縣以上的信訪問題）、比干事（落實上級工作部署、為群眾辦實事）；“一看”，就是看村容村貌和民意民風的向好變化。通過開展“兩比一看”活動，極大地調動了各村維護穩定、扎實干事的積極性。二是我們率先實施了“動車組工程”，先后組建了以村為車頭的核桃產業、以柳溝村為車頭的扶貧開發養驢、以大臺峨村為車頭的規范化建設三列動車組，在各村又劃分了若干個黨員動車組。三是深入開展基層建設年活動。2013年,井子會、泉塘、三個村被列為加強基層建設年活動幫扶村，我們按照“盡力而為、量力而行和多數人受益、長久性受益”的原則，圓滿完成了水電路等十件實事。

二、強化工作舉措，維護穩定，確保安全

信訪穩定方面，我們堅持完善和落實信訪逐級負責、領導包案、信訪接待、每周排查等制度，小問題科級干部上，大問題書記鎮長親自上。安全生產方面，大力開展打非治違和危爆物品整治活動，堅持每周一巡查、每月一例會，每季一分析調度，同時，加強日常監管，大力開展了安全生產大檢查活動，共簽訂安全生產責任書31份，開展聯合專項安全檢查活動20余次，日常巡查50余次，下發安全提示卡130余份，有效遏制了安全生產責任事故的發生。防火方面，采取包村、包片，入村入戶辦法，突出宣傳、巡查、監控、打擊手段，發放各類防火宣傳資料3000多份，簽訂防火保證書2000余份，刷寫標語100余條，出動巡邏車200多次。防汛方面，嚴格落實各項防汛工作制度,鎮政府與各行政村、各有關單位簽訂了防汛責任狀，投入大量人力物力、財力，認真開展河道清理工作，全面開展轄區尾礦庫進行專項檢查。全鎮村共投入人工680余個，動用鏟車、挖掘機25臺次，清理河道淤積物、垃圾1.6萬方，河道樹木6.2萬余棵。

三、加大落實力度，促進發展，保障民生