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2009年我鎮(zhèn)人口計生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計生委的具體指導(dǎo)和幫助下，堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”為中心任務(wù)，扎實工作，創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。

一、基本情況

我鎮(zhèn)地處**縣東部，幅員面積66.52平方公里，現(xiàn)轄13個村2個社區(qū)。2009年戶籍總?cè)丝跒?2746人，育齡婦女15706人，已婚育齡婦女10823人，其中無孩婦女462人，一孩婦女5953人，二孩婦女4081人，多孩婦女327人(2009年常住人口為40248人，育齡婦女9094人，已婚育齡婦女4537人，其中無孩婦女386人，一孩婦女2465人，二孩婦女1536人，多孩婦女150人);2009年全鎮(zhèn)戶籍人口出生381人，其中政策內(nèi)生育326人，政策外生育55人，符合政策生育率為85.56%，人口出生率7.23‰;男孩196人，女孩185人，性別比為105.95：100;死亡301人，死亡率5.71‰，人口自然增長率為1.52‰。(2009年全鎮(zhèn)常住人口出生281人，其中政策內(nèi)生育270人，政策外生育11人，符合政策生育率為96.09%，人口出生率7.14‰;男孩143人，女孩138人，性別比為103.62：100;死亡266人，死亡率6.76‰，人口自然增長率為0.38‰)。

二、工作總結(jié)

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實責(zé)任

我鎮(zhèn)人口計生工作堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，把此項工作納入黨委政府的重要議事日程，每個季度召開一次人口計生工作專題會議，解決工作中的重點、難點問題、上情下傳、下情上報、情況和經(jīng)驗交流，并且每月集中安排一天時間接待辦事群眾，聽取人口計生辦主任和分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報，解決工作中的實際問題。成立了人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬單位簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》，堅持“一票否決”不動搖，堅持獎懲不動搖，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起，保持高度一致。保障計生經(jīng)費投入，做到“三保”：即保日常工作運轉(zhuǎn)，保工資待遇到位，保優(yōu)惠政策落實。

2、強化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念，營造宣傳氛圍

我鎮(zhèn)堅持把宣傳教育工作放在首位，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取全方位多層次的宣傳教育。繼續(xù)宣傳和貫徹中央《決定》、市委《意見》和縣委《決定》精神。一是在今年的春節(jié)、六月、七月、八月、九月舉行了幾次聲勢浩大的農(nóng)村趕場日人口計生定點宣傳咨詢活動;二是懸掛橫幅標(biāo)語20幅，書寫墻標(biāo)、崖標(biāo)、紙質(zhì)標(biāo)語3000余幅(條)，出動宣傳車輛30余次;三是制作圍裙、雨傘等宣傳品1000條(把)、中央《決定》(摘選)和人口計生政策宣傳資料15000份，，這些宣傳資料全部發(fā)放到廣大育齡群眾手中。四是在沙河村和新石村選址新建兩個人口文化大院。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的石牛、沙河、新石三個人口文化大院都舉行了評選“好婆婆、好媳婦、科技致富帶頭人、雙文明戶、五好家庭”活動，特別是2009年7月17日沙河村人口文化大院評選活動在7月23日的《**日報》、2009年第九期《家》雜志和2009年第八期《**人口》上得到了宣傳報道。

3、開展孕前型管理，強化服務(wù)意識，加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)

我鎮(zhèn)把孕前型管理作為經(jīng)常性工作抓。今年3月、6月、9月開展了三次免費生殖健康檢查活動。3月16日邀請縣醫(yī)院、縣生殖健康服務(wù)中心專家、醫(yī)生在石牛村人口文化大院舉行預(yù)防出生缺陷一級干預(yù)講座和免費義診活動，當(dāng)天參加的育齡群眾達500多人。通過安排集中時間檢查和上門服務(wù)，外出對象通過學(xué)校找電話號碼聯(lián)系，郵寄信件等方式，我鎮(zhèn)常住已婚育齡婦女檢查率均達到預(yù)期效果。

4、加強流動人口管理

我鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)，與村(社區(qū))密切配合，對全鎮(zhèn)外出人口進行了全面的清理登記，全鎮(zhèn)共流出人口13794人，辦理了《流動人口婚育證明》12973個，簽訂了《流動人口生殖保健合同》4807份，今年的3月和9月與派出所、工商、衛(wèi)生、城管等部門一起對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流入人口進行清理，登記造冊30人，并組織人員及時把流出、流入人員情況及時錄入PIS信息系統(tǒng)。

5、認(rèn)真貫徹落實人口計生利益導(dǎo)向政策

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實國家獎勵扶助政策、國家特別輔助政策、**市獨生子女殘疾扶助政策、**縣獨生子女家庭一次性獎勵金政策、農(nóng)村獨生女報考市內(nèi)大學(xué)高考加分政策。我鎮(zhèn)已享受國家獎勵扶助對象累計164人，國家特別輔助對象累計6人，獨生子女殘疾扶助對象2人，農(nóng)村獨生女報考市內(nèi)大學(xué)高考加分對象累計15人，**縣獨生子女家庭一次性獎勵金對象累計477人，共發(fā)放各種計劃生育獎勵金24萬余元。今年上報獨生子女家庭一次性獎勵金對象692人，正在審核公示當(dāng)中。

6、加強人口信息統(tǒng)計，夯實基礎(chǔ)工作

我鎮(zhèn)進一步加強和完善PIS信息系統(tǒng)和計生內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用。人口信息變動單從社級開始上報，每月的當(dāng)月工作任務(wù)、已婚育齡婦女登記表及時反饋給村(社區(qū))，每月定時召開計生例會，對參會人員進行以會代培訓(xùn)，嚴(yán)格考勤。人口計生辦工作人員每人聯(lián)系兩個村，進行業(yè)務(wù)和日常工作指導(dǎo)。PIS信息系統(tǒng)做到數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面和完整，無邏輯錯誤。我們每月按時與派出所進行死亡名冊和入戶花名冊的交換工作，每學(xué)期開學(xué)去教管中心復(fù)印幼兒入學(xué)名冊，每季度與醫(yī)院交換出生嬰兒名冊和死亡人員名冊。

7、依法行政，增加工作透明度，注重信訪查處效果

我鎮(zhèn)為增加計生工作透明度，給群眾明白，還干部清白，專門成立了信訪調(diào)查小組，專人負(fù)責(zé)管理，對群眾的來信來訪，堅決予以查處。全年共接待群眾來訪15次，電話咨詢55次，電子信訪1件，做到件件必查，查后有果，及時反饋，查處率100%。今年共查處計劃生育違法案件55件，已立案查處55件，立案率達100%。無集體上訪和越級上訪事件發(fā)生。

8、投資改建基層服務(wù)站陣地建設(shè)

我鎮(zhèn)原人口和計劃生育生殖健康服務(wù)站修建二十多年了，年久失修，已成危房，不能使用了。在縣人口計生委的大力支持和幫助下，用國債資金和縣財政資金49萬元對原服務(wù)站進行改擴建，鎮(zhèn)政府投入20余萬元進行室內(nèi)裝飾和附屬設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已建成設(shè)備齊全、功能完整的中心生殖健康服務(wù)站。

9、發(fā)揮計生協(xié)會作用，積極開展幫扶脫貧活動

我鎮(zhèn)高度重視人口計生協(xié)會工作，充分發(fā)揮其職能作用，認(rèn)真履行其民主參與和民主監(jiān)督職能，加強村級協(xié)會的建設(shè);廣泛開展“生育關(guān)懷行動”，在鞏固“三結(jié)合”示范項目基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行“三結(jié)合”工程，共發(fā)放資金三萬元幫扶致富，“幸福工程”救助貧困母親行動效果明顯。

三、2010年工作計劃

1、黨政重視，明確責(zé)任

把人口計生工作納入黨委、政府重要事日程，堅持黨政“一把手”工程親自抓，負(fù)總責(zé)不動搖，每個季度召開一次人口計生工作專題會議，確保人口計生各項經(jīng)費投入，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位負(fù)責(zé)人共同抓的良好工作局面，層層簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》，堅持“一票否決”不動搖，堅持獎懲不動搖，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起，保持高度一致。

2、強化宣傳教育，營造良好氛圍

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)宣傳中央《決定》、市委《意見》、縣委《決定》，利用人口文化大院宣傳陣地、簡報、專欄、宣傳車等形成宣傳合力，創(chuàng)造有利于穩(wěn)定低生育水平的社會環(huán)境。

3、繼續(xù)貫徹落實計劃生育利益導(dǎo)向政策

2009年1月將對全鎮(zhèn)47戶農(nóng)村計劃生育獎勵扶助預(yù)測對象、計劃生育家庭特別扶助預(yù)測對象和獨生子女傷殘扶助預(yù)測對象進行申請和摸底工作，同時審核2009年度獨生女應(yīng)屆高中畢業(yè)生高考加分對象;3月份入戶調(diào)查和審核，同時對已享受獎勱扶助對象、計劃生育家庭特別扶助對象和獨生子女傷殘扶助對象進行年度審核工作;8、9月份對獨生子女父母一次性獎勵金對象進行入戶調(diào)查和審核工作。

4、嚴(yán)格控制違法生育

一是切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高避孕節(jié)育率;二是加大孕環(huán)情的監(jiān)測力度，一年對各村(社區(qū))育齡婦女進行四次免費生殖健康檢查;三是對外出流動人口中未婚男女青年，實施跟蹤管理;四是加大孕后管理力度，及時落實補救措施;五是嚴(yán)把審批辦證關(guān)，婚姻登記的回收給計生管理造成了一定的不便，要嚴(yán)格把握孕前情況和婚姻情況。通過這些措施，力爭把我鎮(zhèn)常住人口符合政策性生育率控制在95%以上，人口出生率在7‰左右，人口自然增長率在2‰以內(nèi)，出生人口性別比有所改善。

5、提升人口計生統(tǒng)計質(zhì)量

一是摸清底數(shù)，掌握實情，確保數(shù)據(jù)的真實性;二是保持村級臺賬的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實行社級起報制度;三是完善人口資源信息系統(tǒng)(PIS)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，特別是總?cè)丝谛畔ⅲ镁W(wǎng)絡(luò)資源為計生統(tǒng)計和科學(xué)管理服務(wù)。

6、深化計劃生育村民自治，使工作重心逐步下移

計劃生育村民自治已在全鎮(zhèn)全面鋪開的基礎(chǔ)上，在規(guī)范和深化上下功夫，在章程和村規(guī)民約的制約和合同的約束下，自覺實行計劃生育，推行以村為主，把工作中心真正下移到村，實行村級計劃生育工作的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

7、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進依法管理

提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，一是做到服務(wù)到家，術(shù)后回訪到家;二是積極穩(wěn)妥地推進生殖道感染防治、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預(yù)“三大工程”;三是增強計生服務(wù)人員的服務(wù)意識，積極主動熱情地為計生對象提供服務(wù)，做育齡婦女的貼心人。

實現(xiàn)依法管理工作上水平，一是嚴(yán)把再生育審批關(guān)，嚴(yán)格照章辦事，規(guī)范審批程序;二是嚴(yán)肅生育政策;三是依法行政，文明執(zhí)法。

8、加強流動人口管理

對全鎮(zhèn)外出育齡婦女進行登記造冊，辦理《流動人口婚育證明》，已婚育齡婦女簽訂《流動人口計劃生育生殖保健服務(wù)合同》。3月份和9月份對全鎮(zhèn)范圍流入人口進行逐戶清查，把流入人員納入我鎮(zhèn)育齡人群進行規(guī)范管理。通過堵源頭、重管理，有效控制流動人口的計劃生育。

9、信訪、安全、穩(wěn)定工作

做到小事情不出計生辦，大事情不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，不推諉。分析、研究信訪案件，使之處理在萌芽狀態(tài)之中，確保一方平安。

10、發(fā)揮計生協(xié)會職能工作，強化管理，積極推行“三結(jié)合”工程，大力開展救助貧困母親活動。