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縣委、縣政府秘書股：

*年，我局緊緊圍繞“雙防”目標(biāo)，以控制價(jià)格總水平過快上漲為重點(diǎn)，以促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為工作目標(biāo)，全面落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，先后對(duì)成品糧、食用植物油、雞蛋、牛奶、豬肉等主副食品價(jià)格，水泥、砂石、頁巖磚等建材價(jià)格，電煤、動(dòng)力煤等能源價(jià)格和尿素、尿素等農(nóng)資價(jià)格實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)；積極落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策，開展了醫(yī)療、教育、農(nóng)資、鄉(xiāng)村客運(yùn)等專項(xiàng)檢查；穩(wěn)步推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，做好涉農(nóng)、涉企、涉居民收費(fèi)及價(jià)格公示；切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，做好化肥等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管；規(guī)范審批程序，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批的科學(xué)性和透明度；搞好價(jià)格認(rèn)證，為司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理各類案件提供標(biāo)的價(jià)格依據(jù)。截止今年10月，共完成非稅收入18萬余元，報(bào)送價(jià)格分析材料10期，報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品資料6期，籌集垃圾處理費(fèi)76萬余元，完成涉案物品鑒定61件。

今年，在認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)性價(jià)格工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了以下工作：

一、認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施

按照上級(jí)要求，今年我縣先后對(duì)部分主副食品價(jià)格，水泥、砂石、頁巖磚價(jià)格，電煤、動(dòng)力煤價(jià)格實(shí)施了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。

（一）對(duì)部分主副食品價(jià)格實(shí)施干預(yù)。今年1月，《國家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》出臺(tái)后，我縣按照上級(jí)要求，于*年1月21日起，對(duì)摩爾瑪特購物中心、佳易購物中心和金盛商貿(mào)有限公司的成品糧、食用植物油、雞蛋、牛奶、豬肉等品種，實(shí)行了調(diào)價(jià)備案制度，并完善了監(jiān)管措施。一是由縣物價(jià)局制定了《*縣物價(jià)局關(guān)于實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施開展價(jià)格監(jiān)管工作方案》，明確了工作目標(biāo)和工作方法。二是組織納入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人召開了提醒告誡會(huì)，宣傳解釋臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的相關(guān)政策，并再一次明確了價(jià)格違法行為的表現(xiàn)形式和違反《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等物價(jià)法律法規(guī)將受到怎樣的行政處罰。三是對(duì)納入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的企業(yè)實(shí)行自查報(bào)告和檢查登記制度，要求企業(yè)將近段時(shí)間的銷售價(jià)格進(jìn)行自查，以書面的形式報(bào)物價(jià)局備案，物價(jià)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)商品進(jìn)行抽查，并將檢查情況與企業(yè)自查情況進(jìn)行對(duì)比登記，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)。四是對(duì)未納入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的企業(yè)和品種，進(jìn)行市場(chǎng)巡查和重點(diǎn)檢查。通過這一系列措施，我縣今年各類主副食品價(jià)格基本平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)，有效地促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（二）對(duì)水泥、砂石、頁巖磚、電煤、動(dòng)力煤價(jià)格實(shí)施干預(yù)?！?.12”汶川特大地震發(fā)生后，上級(jí)要求對(duì)建筑用水泥、砂石等實(shí)行價(jià)格干預(yù)，隨后又先后出臺(tái)規(guī)定，要求對(duì)電煤、動(dòng)力煤實(shí)行價(jià)格干預(yù)。主要抓了四個(gè)方面的工作：

一是搞好宣傳，及時(shí)傳達(dá)干預(yù)政策。制發(fā)了《*縣物價(jià)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜四川省物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)建筑用水泥實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的指導(dǎo)意見＞的通知》（資價(jià)成〔*〕11號(hào)）等5個(gè)文件，分發(fā)到縣境內(nèi)的水泥、砂石、煤碳生產(chǎn)企業(yè)，并在縣電視臺(tái)了《關(guān)于對(duì)水泥、砂石實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的公告》，讓企業(yè)及時(shí)了解相關(guān)政策。

二是搞好建材類前期成本調(diào)查，建立月報(bào)制度。根據(jù)《四川省物價(jià)局關(guān)于對(duì)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施建材類重要商品實(shí)施成本調(diào)查的通知》（川價(jià)電發(fā)〔*〕41號(hào)）精神，我局確定了四川天鷹水泥有限公司、四川省星船城水泥有限公司和*縣明星頁巖機(jī)磚廠等三家企業(yè)為我縣建材生產(chǎn)成本調(diào)查點(diǎn)，并組織人員到三家企業(yè)審核和指導(dǎo)首次填寫《臨時(shí)價(jià)格干預(yù)建材商品生產(chǎn)成本本月護(hù)報(bào)表》（1-5月上旬），同時(shí)建立月報(bào)制度，要求將每月的生產(chǎn)成本表及會(huì)計(jì)月報(bào)表在次月的8日前報(bào)縣物價(jià)局匯總后報(bào)省、市物價(jià)局。

三是督促企業(yè)填報(bào)價(jià)格備案表，做出書面承諾。我局組織業(yè)務(wù)骨干，對(duì)12個(gè)水泥、4個(gè)砂石、1個(gè)頁巖磚、6個(gè)煤炭生產(chǎn)企業(yè)，逐個(gè)核查生產(chǎn)、銷售價(jià)格情況。采取核查企業(yè)提貨單和企業(yè)自查相結(jié)合的辦法，由企業(yè)對(duì)規(guī)定時(shí)段內(nèi)的實(shí)際執(zhí)行價(jià)格進(jìn)行自我清理后報(bào)縣物價(jià)局備案，同時(shí)書面承諾其真實(shí)性。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的水泥、砂石、頁巖磚、電煤、動(dòng)力煤出廠價(jià)格發(fā)文予以明確。

四是認(rèn)真核實(shí)成本，搞好企業(yè)調(diào)價(jià)申報(bào)工作。實(shí)施價(jià)格干預(yù)以后，我縣有3家水泥生產(chǎn)企業(yè)，3家砂石生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)成本大幅上升，申請(qǐng)調(diào)價(jià)，我局及時(shí)組織人員對(duì)各企業(yè)的生產(chǎn)成本增加情況進(jìn)行進(jìn)一步的成本調(diào)查和成本監(jiān)審。通過對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)水泥企業(yè)展開調(diào)查研究，最后形成全縣水泥行業(yè)水泥成本監(jiān)審結(jié)論，并以書面的形式上報(bào)省、市物價(jià)局，請(qǐng)求調(diào)整我縣水泥出廠價(jià)格。

通過上述做法，有效控制了我縣建筑類材料和電煤、動(dòng)力煤價(jià)格，為災(zāi)后重建經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二、做好各類收費(fèi)及價(jià)格公示工作

一是按照省局要求，我局繼續(xù)制發(fā)了《*縣*年度涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)公示表》、《*縣*年度涉農(nóng)價(jià)格公示表》、《*縣*年度鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）主要涉農(nóng)收費(fèi)公示表》、《*縣*年度村組涉農(nóng)價(jià)格公示表》等四個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示表，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和相關(guān)單位在本單位顯著位置和收費(fèi)點(diǎn)設(shè)置公示欄。同時(shí)派出專人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼了《四川省*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)公示表》。

二是為營(yíng)造良好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我局對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和涉社區(qū)居民收費(fèi)及價(jià)格進(jìn)行了徹底清理。共清理涉企收費(fèi)17個(gè)部門1312個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，涉居民收費(fèi)（價(jià)格）7個(gè)部門29個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，印制了《*縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)手冊(cè)》，和《*縣涉及社區(qū)居民收費(fèi)（價(jià)格）公示欄》并免費(fèi)發(fā)放到各企業(yè)和社區(qū)。

通過以上工作，有力地推動(dòng)了我縣“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的開展，從源頭上扼制了各種亂收費(fèi)行為，使企業(yè)和人民群眾真正實(shí)現(xiàn)了明明白白繳費(fèi)，為企業(yè)和群眾減負(fù)增收提供了有力保障。

三、圍繞縣委“星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)費(fèi)

多年來，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）垃圾清運(yùn)、處理都是一大難題，極大地影響了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的形象，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)居民的身體健康也危害很大。為了改變這一狀況，今年8月，市委、市政府提出了“六創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，縣委縣政府按照市上要求提出了“創(chuàng)建市容衛(wèi)生星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。圍繞市、縣提出的這一重點(diǎn)工作，我局組織了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）垃圾清運(yùn)費(fèi)核批小組，本著“誰受益誰負(fù)擔(dān)”和“補(bǔ)償成本”的原則，對(duì)全縣31個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)逐一進(jìn)行成本測(cè)算，召開座談會(huì)（參會(huì)人員不少于30人），核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于我局工作做得較細(xì)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）垃圾清運(yùn)費(fèi)收支得到了很好規(guī)范，既為“創(chuàng)建市容衛(wèi)生星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”籌集了經(jīng)費(fèi)，又達(dá)到了縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)和交費(fèi)單位、居民三方滿意的效果?？h委書記何兵同志對(duì)此給予了充分肯定。

四、發(fā)揮價(jià)格協(xié)會(huì)作用，搞好價(jià)格研究

為適應(yīng)當(dāng)前價(jià)格工作新形勢(shì)，拓展價(jià)格管理新途徑，我局通過積極籌備，于今年3月成立了*縣價(jià)格協(xié)會(huì)。我們充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的學(xué)術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，針對(duì)老百姓關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，為政府價(jià)格決策提供可行性建議。在我局的指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)成立了6個(gè)考察調(diào)研組，分別對(duì)監(jiān)測(cè)及市場(chǎng)價(jià)格信息、收費(fèi)及收費(fèi)許可證管理、價(jià)格及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理、價(jià)格及收費(fèi)監(jiān)督檢查、價(jià)格認(rèn)證鑒證、價(jià)格成本及農(nóng)副產(chǎn)品等6個(gè)方面進(jìn)行專題調(diào)研。同時(shí)制定了《*縣價(jià)格協(xié)會(huì)*年考察調(diào)研活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，確定了調(diào)研內(nèi)容、完成時(shí)間、人員分配等。截止目前，協(xié)會(huì)各調(diào)研組先后完成了對(duì)制止亂收費(fèi)，減輕企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理，推行明碼標(biāo)價(jià)，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格，醫(yī)療、教育收費(fèi)等專題調(diào)研，并形成書面調(diào)研報(bào)告。到今年10月底，縣價(jià)格協(xié)會(huì)會(huì)員共發(fā)表各類文章78篇，其中省級(jí)42篇，市級(jí)4篇，縣級(jí)31篇。

在搞好價(jià)格調(diào)研的同時(shí)，協(xié)會(huì)還在價(jià)格法規(guī)和政策的宣傳、咨詢服務(wù)，價(jià)格交流等方面做了一些有益的工作，對(duì)推動(dòng)我縣的價(jià)格法制進(jìn)程和價(jià)格工作發(fā)揮了積極作用。

五、開展住房保障工作，為縣委政府實(shí)施民生工程提供決策依據(jù)

今年，為了貫徹落實(shí)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）精神，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府“讓居者有其屋，構(gòu)建*和諧”的目標(biāo)，我局卓有成效地開展了城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作。通過多次找縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志會(huì)商，領(lǐng)會(huì)文件精神，認(rèn)真查找檔案，找出相關(guān)測(cè)算依據(jù)，走訪縣內(nèi)華強(qiáng)建司、城南房地產(chǎn)開發(fā)公司、文教建司、金山房地產(chǎn)開展公司等幾家建筑公司和房地產(chǎn)開發(fā)公司，咨詢工程技術(shù)人員，測(cè)算出了全縣*年城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，為縣政府*實(shí)施年廉租住房租賃補(bǔ)貼工作，解決低收入住房困難民生工程提供了切實(shí)可靠的依據(jù)，得到了縣委政府的充分肯定。

同時(shí)，我們還認(rèn)真開展了全縣市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查。采取隨機(jī)抽樣的方式，調(diào)查了城區(qū)10多家房屋中介所84套高、中、低檔出租房屋的市場(chǎng)租金，調(diào)查面積7757平方米，總租金26080元，采用加權(quán)平均法測(cè)算出全縣市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)。

六、積極爭(zhēng)取恢復(fù)價(jià)調(diào)基金

為了發(fā)揮價(jià)調(diào)基金在“平抑價(jià)格、扶貧幫困”中四兩撥千斤的作用，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)各種價(jià)格異常情況的能力，今年3月，我局根據(jù)國家發(fā)改委及省政府相關(guān)精神，結(jié)合*實(shí)際，借鑒成都等地的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)*年*縣政府印發(fā)的《*縣副食品價(jià)格調(diào)節(jié)金征收和管理暫行辦法》進(jìn)行了修改完善（我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收始于*年，當(dāng)時(shí)縣政府為此專門制發(fā)了《*縣副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和管理辦法》，現(xiàn)在該《辦法》未廢止，但由于各種原因，*年以后，價(jià)調(diào)基金停征。），呈送縣政府審定，建議縣政府盡快恢復(fù)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收。縣委縣政府對(duì)此高度重視，縣長(zhǎng)何兵專門做出批示，要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“對(duì)此工作進(jìn)行認(rèn)真研究”，認(rèn)為“此項(xiàng)工作非常重要，涉及面大，對(duì)平抑物價(jià)作用很強(qiáng)”，并希望“抓緊時(shí)間在一定范圍專題研究，條件成熟，按程序推進(jìn)”。此后，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣政府對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了多次研討，并約請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一起，帶領(lǐng)物價(jià)、法制、財(cái)政等相關(guān)部門同志到仁壽、雙流縣考察學(xué)習(xí)。目前，我縣正在進(jìn)一步研究討論中，擬年終拿出具體實(shí)施辦法。

同時(shí)，我局參照省局的做法，在爭(zhēng)取到人大、政府領(lǐng)導(dǎo)支持，財(cái)政理解的情況下，制發(fā)了《*縣縣級(jí)天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金管理實(shí)施細(xì)則》，將壓縮天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金的收支編入縣物價(jià)局的部門綜合預(yù)算，專款專用。