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自200*年7月?lián)Q屆以來,在市委、市政府的領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神,圍繞建設和諧乂乂這個中心,加強價格監(jiān)管,著力規(guī)范價格行為,努力優(yōu)化價格環(huán)境,拓展服務領域,保持了全市價格總水平的基本穩(wěn)定,在全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了價格工作的職能作用,各項工作取得了較大成績。現將2004年以來,主要抓的幾件工作總結如下:
(一)圍繞穩(wěn)定抓調控,確保市場價格平穩(wěn)。
自200*年以來,我們積極圍繞確保市場價格穩(wěn)定這個工作中心,認真貫徹《乂乂省價格監(jiān)測規(guī),定》,加強市場價格監(jiān)測,落實價格監(jiān)測工作專人負責制,及時分析價格形勢,提出價格調控建議,為政府價格調控提供真實、可靠數據。
各縣(市、區(qū))結合“三農”價格信息網絡建設及“價格服務進萬家”工作,拓展了價格監(jiān)測網點,把價格監(jiān)測網點延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,尤其是加強對突發(fā)事件的監(jiān)測,如2004年2月,為防止“禽流感”價格異動,我市乂乂鎮(zhèn)乂乂村發(fā)生禽流感疫情,疫情發(fā)生后,我們多次組織工作組深入疫區(qū)進行調研,開展對疫區(qū)市場價格進行重點監(jiān)測和預警,并抓好對雞鴨鵝賠償價格的落實工作。又如2005年8月成品油出現波動期間,重點對成品油價格進行監(jiān)測,啟動“每日一報”制度。乂江洪水期間,我們對全市抗洪物資、糧油、副食品等重要商品進行監(jiān)測,及時掌握各地價格動態(tài),按時上報。與此同時,抓好節(jié)假日期間價格監(jiān)測,每年春節(jié)期間,加強對糧油、肉禽蛋及燃氣價格等27項商品價格進行監(jiān)測,實行“兩日一報”制度。同時,加強對市場價格走勢分析預測,做好糧食、副食品、石油、鋼材、藥品、化肥、房地產等重要商品價格監(jiān)測分析工作,及時掌握市場價格動態(tài),充分利用各級物價網站和各種宣傳媒體,定期向各級黨委、政府報告價格運行情況,及時提出價格調控的政策建議。
(二)緊扣中心抓改革,著力規(guī)范價格行為。
200*年以來,我們著重在四個方面推進價格改革,一是深化教育收費改革,主要改革中等職業(yè)學校學生住宿費的管理模式,由省集中核定改為分級核定。二是深化電價改革,按照國家發(fā)改委的部署,開展輸配電和銷售電價改革試點,實現了直供直管地區(qū)為單位的同網同價。三是深化路橋收費改革,針對我市收費站點過多的情況,全市共撤并收費站乂個,每年可減輕車主負擔約乂乂乂萬元。四是深化水價、環(huán)保收費改革,實施城市污水處理、生活垃圾處理收費制度。2005年,對藥品招標價格進行了規(guī)范管理,根據省關于降低藥品臨時零售價格,共降低乂乂個藥品品種,每年可減輕群眾負擔乂乂萬元。對大工業(yè)、商業(yè)、非工業(yè)、普通工業(yè)電價,在原價格的基礎上綜合平均提高乂分/千瓦時。對柴油機發(fā)電廠現行上網價、,有關批復文件進行重新核實,與供電部門共同確認后,報乂物價局審批,為我市電力穩(wěn)定供應提供了保障。清理了一批收費項目,全市共取消了收費項目共乂乂項,一年可減輕群眾負擔乂乂萬元。對出租汽車行業(yè),停止收取運輸管理費和公路客運附加費,每年可減輕企業(yè)負擔乂乂萬元。規(guī)范了醫(yī)療垃圾處理收費,對醫(yī)療垃圾處理成本進行了審核,制定了我市醫(yī)療垃圾處理收費標準。召開教育“一費制”收費標準聽證會和省道乂線乂乂段乂乂收費站與省道乂乂線乂乂段收費標準聽證會,充分聽取代表的意見建議,擬出收費方案,分別報市政府審核后報乂物價局批準后執(zhí)行。在疏導價格矛盾方面做了大量工作,特別是化解成品油價格上漲,給運輸行業(yè)帶來的影響,理順成品油價格上漲對城市公交、出租車等行業(yè)的影響,我市實行了適當補貼政策。加強了液化石油氣銷售價格監(jiān)管,多次召開燃氣經營企業(yè)座談會,了解企業(yè)經營情況,對春節(jié)期間的氣價實行最高限價,重新制定了《乂乂市城區(qū)瓶裝液化石油氣價格管理暫行辦法》。理順了市城區(qū)東線自來水價格,對同類用戶,執(zhí)行與市區(qū)同一價格。對縣級以上醫(yī)療機構實行集中招標監(jiān)管制度,全市降低臨時零售價格乂乂種藥品,共乂乂個品種,涉及金額乂乂萬元。
(三)突出重點抓整治,努力優(yōu)化我市價格環(huán)境
200*年以來,我們重點整治了藥品虛高價格,降低了乂乂乂乂種、乂乂乂個規(guī)格藥品價格,平均降幅乂%,每年可減輕患者藥費負擔乂萬多元。整治涉農價格,重點整治涉及農民建房、計劃生育、婚姻登記等價格,理順進城農民工與城市居民在教育、就業(yè)等方面同等待遇價格政策,取消就業(yè)登記卡費,降低使用流動人員調配費,每年可減輕農民進城務工人員負擔乂萬元。2005年,重點整治市場價格,全市檢查糧油及副食品店乂乂家,液化氣站乂家,藥品經營門店乂家,加油站乂個,旅游景點乂個,檢查客運企業(yè)(站)乂家,檢查客車乂輛,糾正違規(guī)行為乂車次,退回多收車票款乂元。開展涉農收費專項檢查,共檢查涉農收費的相關部門和單位乂個,查出個別學校違規(guī)收費金額乂乂萬元。開展農資價格專項檢查,全市共組成乂個檢查組,對尿素、復合肥、農藥、農膜在批發(fā)、零售環(huán)節(jié)上進銷差率、批零差率的執(zhí)行情況進行檢查,對不規(guī)范明碼標價的乂家經營門店進行了糾正。開展電信資費專項檢查,組織力量對轄區(qū)電信、移動、聯(lián)通、網通、鐵通等電信單位進行檢查,個別電信單位,存在套餐服務收費項目不透明、收費標準宣傳不到位等現象,給予了糾正處理。開展教育收費專項檢查,重點對違反規(guī)定收取學生住宿費、教材資料費、軍訓費、擇校費、捐資贊助、“一費制”以外的強制性代收費及其他部門進入學校向學生舉辦各種培訓、考試等收費進行檢查。對全市涉及房地產行政事業(yè)性收費和經營服務性收費的建設、國土資源、房管、城規(guī)、公用事業(yè)等部門所發(fā)生的收費行為進行檢查。開展出租汽車收費專項檢查,對個別地方交通部門對出租汽車經營企業(yè)違規(guī)收取運輸管理費和客運附加費等,進行了糾正處理。開展價格欺詐專項行動,對超市、酒店、婚紗店、美發(fā)美容、停車場、醫(yī)院、加油站等收費進行重點檢查,規(guī)范經營者的價格行為。在努力解決群眾看病貴、上不起學問題做了一定工作,尤其對政府定價藥品、集中招標藥品、醫(yī)療服務、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料方面的亂加價、亂收費現象進行查處,對違規(guī)收費醫(yī)院,沒收了違法所得乂乂乂萬元,對違反“一費制”收費收取試卷費、班會費、超支水電費、強制學生購買學習生活用品、校卡、推銷課外讀物等現象,進行了退還,共退還學生乂乂元。據統(tǒng)計,2004年-2006年上半年,全市共查處價格違法案件乂宗,查處違法金額乂乂萬元,實行經濟制裁金額乂萬元,其中退還用戶金額乂萬元,沒收違法所得金額乂萬元。
(四)找準亮點抓公示,還民以知情權。
一是開展“價費公示進社區(qū)”、“三農價格信息服務”活動,從乂年6月份起,全市已實行價費公示社區(qū)乂個(含物業(yè)小區(qū)),設置價費公示牌匾乂個,完成率為100%,全市建立價格監(jiān)督站乂個,價格義務監(jiān)督員乂人,發(fā)放宣傳資料乂份,開展社區(qū)價格宣傳、價格咨詢乂次。認真開展“三農價格信息服務”工作,建立了“乂市三農價格信息”二級網站。二是開展“價費聯(lián)動千萬家”的大型價格咨詢活動,活動當天全市共設立咨詢點乂個,總參加人數乂人,總咨詢人次乂人,總投訴舉報宗數乂宗,現場解決宗數乂宗。2006年上半年,我局與乂電信公司合作,在市區(qū)中心市場設置一個投資近乂萬元的電子顯示屏幕,滾動式公示商品價格、收費項目、收費標準和價格政策。三是開展“價格服務進萬家”活動,從2006年下半年起,用乂年左右時間完成價格服務進市場、進景區(qū)、進農戶、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院和創(chuàng)建價格綜合服務窗口工作,力爭在明年春節(jié)前完善進社區(qū)和完成價格服務進商場(大型超市、旅游景點市場、商業(yè)步行街)和進景區(qū)工作。
(五)拓展領域抓服務,努力做好價格服務工作
一是價格認證服務工作取得新進展。乂年全年全市各級價格認證中心共受理各類價格認證乂乂宗,評估涉及金額乂乂乂元。2005年全市價格認證中心共受理各類價格鑒證業(yè)務乂件,鑒證金額乂萬元。2006年,共受理涉案物品鑒證乂宗,鑒證總額乂萬元半。二是成本調查工作得到順利開展,積極完成《常規(guī)調查》數據匯總和上報,綜合分析主要農產品生產成本,對自來水價格、食鹽價格和生產成本及經營情況進行認真審核。乂市價格協(xié)會掛牌成立。為發(fā)揮協(xié)會服務職能,通過幾個月的籌備工作,乂年8月19日,乂市價格協(xié)會正式掛牌成立,成立后,開局工作較好,落實了辦公場地,拓展了一批會員。
(六)強化素質抓教育,努力建設一支作風優(yōu)良的價格隊伍。
一是開展保持共產黨員先進性教育。乂年1至6月份,我局通過開展先進性學習教育,使黨員政治思想有了明顯提高,世界觀得到了較大改造,形成了批評與自我批評風氣,同時,完善和健全了局內規(guī)章制度。二是積極開展創(chuàng)建“和諧乂乂好班子”和“十百千萬”干部下基層駐農村活動。按照市委的統(tǒng)一部署,抓好創(chuàng)建“和諧乂乂好班子”活動每個階段工作,結合組織“十百千萬”干部下基層駐農村工作,在黨員干部在開展“理想、責任、能力、形象”教育活動,引導廣大黨員干部做到有理想、有責任、有能力、形象好。
(七)更新觀念抓硬件,不斷加強基礎設施建設。
一是加強辦公室硬件建設,初步實現辦公現代化。乂年元旦,我局搬了新辦公室,辦公條件與原來相比,有了較大的改善,辦公場地比原來翻了兩番多,省、市有關領導對我局努力改善辦公條件,多次給予了高度肯定。同時,在乂年下半年對全體人員進行了一次大輪崗,調整充實人員。還想方設法,為每個干部配置了辦公電腦,為每個科室配備打印機,專門聘請一名電腦技術員,對硬件、軟件進行維護管理,局淘汰更換了三臺工作用車。二是乂乂價格信息網和“三農”價格信息網站建設,得到較大改觀。乂年,我局加強對乂乂價格信息網和“三農”價格信息二級網頁建設,通過與省局價格監(jiān)測中心取得支持的同時,請市信息協(xié)會為兩個網站的版面進行了設計,建立網頁后臺管理責任制,將網頁欄目的內容分任務到各科室,盡量爭取內容全面、準確、及時。