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全省各級物價部門在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞擴(kuò)大消費需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，全面加強(qiáng)物價隊伍建設(shè)，各項工作都取得了較好成績。

第一，價格宏觀調(diào)控取得較好效果，通貨緊縮的趨勢有所緩解。今年以來，在國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的背景下，市場物價運行出現(xiàn)積極變化。全省居民消費價格指數(shù)自、連續(xù)兩年分別下降.%和.%之后，今年月和月分別上升.%和.%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)個月持續(xù)下降的局面。-月份平均下降.%，全年預(yù)計下降.%左右，降幅明顯縮小。通貨緊縮趨勢逐步緩解，是各種因素共同作用的結(jié)果，物價部門的工作在其中發(fā)揮了積極作用。今年全省各級物價部門繼續(xù)把促進(jìn)市場物價總水平合理回升作為調(diào)控的重點，一是準(zhǔn)確把握價格輿論導(dǎo)向，積極宣傳國家抑制通貨緊縮、促進(jìn)價格總水平合理回升的政策措施及其效果，引導(dǎo)社會預(yù)期和消費心理，刺激需求增長。二是進(jìn)一步調(diào)整價格政策取向，把物價工作的著力點繼續(xù)向促進(jìn)消費需求增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面轉(zhuǎn)移，通過促進(jìn)社會總供給與總需求關(guān)系的改變影響價格總水平的變動。三是認(rèn)真貫徹落實國家計委《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》，嚴(yán)厲查處和糾正擾亂市場價格秩序的低價傾銷行為，引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)價格自律，參與公平競爭。

第二，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加大價格改革力度。根據(jù)生產(chǎn)成本和市場供求變化情況，合理確定了我省糧食收購保護(hù)價格，擴(kuò)大了品質(zhì)、等級差價，為引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。按照國家統(tǒng)一部署，調(diào)整了電力和部分鐵路貨物運輸價格，全省平均，電網(wǎng)電價每千瓦時上調(diào).分，年提價額.億元；鐵路貨運每噸公里提高厘，年提價額為萬元。改革成品油價格形成機(jī)制，根據(jù)國際市場價格變化情況，先后次調(diào)整了成品油價格，實現(xiàn)了國內(nèi)價格與國際市場接軌，累計調(diào)價額.億元。調(diào)整了部分水利工程供水、液化氣出廠、部分報刊零售和地方準(zhǔn)軌鐵路車輛延時費標(biāo)準(zhǔn)。部分市提高了自來水價格和污水處理費標(biāo)準(zhǔn)。全省累計實現(xiàn)提價金額億多元，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第三，努力發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)消費需求增長。圍繞促進(jìn)電信消費，大幅度降低了移動電話入網(wǎng)費，年降價額萬元；對計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)資費實行了優(yōu)惠政策，取消了移動電話過戶等手續(xù)費。圍繞促進(jìn)"假日經(jīng)濟(jì)"的形成，制定了某省到易縣旅游專列客票價格，有力地推動了易縣旅游業(yè)的發(fā)展，"五一"期間，到該縣的游客比上年同期增長倍；進(jìn)一步加大了節(jié)假日市場和旅游價格監(jiān)管力度，在全省范圍內(nèi)開展了旅游價格專項檢查。承德市物價局圍繞旅游"吃、住、行、游、購、娛"六個方面，凈化旅游價格環(huán)境，促進(jìn)旅游消費。秦皇島市物價局通過調(diào)整景點門票價格結(jié)構(gòu)，拉動旅游市場，為該市今年旅游收入創(chuàng)歷史最高水平做出了重要貢獻(xiàn)。圍繞促進(jìn)住宅消費，加快了公有住房提租步伐，全省平均每平方米由.元提高到元，年提價額.億元；進(jìn)一步加大了物業(yè)收費管理力度，全省共為個住宅小區(qū)核定了收費標(biāo)準(zhǔn)，總面積達(dá)萬平方米；開展了經(jīng)濟(jì)適用住房價格的審定工作，目前已審定多萬平方米。圍繞促進(jìn)汽車消費，公布取消了附加在汽車購買、落藉、使用過程中的項不合理收費，年減輕用戶負(fù)擔(dān)億多元。在對十幾所高校收費成本進(jìn)行調(diào)查并舉行聽證會的基礎(chǔ)上，大幅度提高了高等教育收費標(biāo)準(zhǔn)，年可吸納教育消費.億元。

第四，積極運用價格手段，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用、公益事業(yè)發(fā)展籌集資金。制定或調(diào)整了條公路和個城市路橋收費標(biāo)準(zhǔn)，年可為交通和城市道路建設(shè)籌資.億元。調(diào)整了部分市縣的市話月租費標(biāo)準(zhǔn)，年可為電信事業(yè)籌資萬元。制定或調(diào)整了醫(yī)學(xué)鑒定、部分醫(yī)院新建病房樓、著名商標(biāo)評審、普通高校"專接本"、職業(yè)介紹中介服務(wù)等項收費標(biāo)準(zhǔn)，年可為這些公益事業(yè)籌資.億元。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，制定了《某省省城市生活垃圾處理費實施辦法》，試行了垃圾處理收費制度，年可為城市環(huán)保事業(yè)籌集.億元左右。

第五，圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步加大治亂減負(fù)力度。在近幾年省政府分四批公布取消項收費項目、年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān).億元的基礎(chǔ)上，今年又公布取消了項收費和項政府性基金項目，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)億元。集中力量對中介服務(wù)、農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)和鐵路客票服務(wù)收費進(jìn)行了清理和規(guī)范，進(jìn)一步完善了管理制度，省政府令即將頒布《中介服務(wù)組織收費管理辦法》。取消了粉煤灰綜合利用專項資金和地方港口建設(shè)費，將企業(yè)抵押貸款收費標(biāo)準(zhǔn)降低了%，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)萬元。規(guī)范了污水處理費征收和使用范圍，制止了城建和環(huán)保部門重復(fù)征費問題。進(jìn)一步完善了"一證一書一卡"制度，繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展了收費許可證審驗工作。研究制定了機(jī)動車停放、收費公路、人才交流服務(wù)、勞動中介等一系列收費管理辦法，規(guī)范了這些單位的收費行為。邢臺市物價局在對多家個體工商戶收費負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，與財政、監(jiān)察等部門聯(lián)合召開了減輕工商戶收費負(fù)擔(dān)新聞會，并對個體工商戶實行了《繳費明白卡》制度，涉及個行業(yè)的個收費部門、個收費項目、個收費標(biāo)準(zhǔn)，目前已發(fā)放《繳費明白卡》萬多張。承德市物價局和市糾風(fēng)辦聯(lián)合編印了《取消的收費項目匯編》，目前已發(fā)放萬多冊，收到很好的社會效果。物價系統(tǒng)的治亂減負(fù)工作得到省政府糾風(fēng)辦和省委常委、省紀(jì)委書記吳野渡同志的肯定和表揚(yáng)，省局在全省糾風(fēng)工作經(jīng)驗交流會上介紹了做法和體會。

第六，涉農(nóng)價費監(jiān)管力度加大，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成效明顯。認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的一系列重大部署，加大了監(jiān)管力度，取得了明顯效果。圍繞促進(jìn)農(nóng)村電力和家用電器消費，積極推進(jìn)農(nóng)村用電"兩改一同價"改革，目前我省按新體制運行縣已達(dá)個，通過整頓和重新核定縣級電力企業(yè)直接收費到戶電價標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村照明和生產(chǎn)用電價格每千瓦時控制在.-.元之間，這個水平在全國是比較低的。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造中材料價格和收費的管理與監(jiān)督檢查，制止了在農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造中亂加價、亂收費行為。衡水市物價局組織走訪了個縣（市、區(qū)）的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、多家農(nóng)戶，對農(nóng)網(wǎng)改造中亂收費問題進(jìn)行了重點查糾。各市公布取消了當(dāng)?shù)卣孕兄贫ǖ捻椛孓r(nóng)收費項目，年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬元。繼續(xù)整頓藥品價格，分五批降低了種個規(guī)格的藥品零售價格，平均降低幅度.%，年降價額.億元。

第七，依法規(guī)范價格秩序，行政執(zhí)法水平明顯提高。一是集中力量開展了專項檢查。各級物價部門采取了對國家出臺項目跟蹤檢查，對易發(fā)性問題反復(fù)檢查，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題重點檢查的辦法，先后開展了電力、旅游、成品油、糧食、藥品價格和電信、中小學(xué)、公安交警收費專項檢查。各市物價部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開展了出租車、物業(yè)管理、公用電話、個體門診、中介服務(wù)等價格和收費專項檢查。-月份，全省共查處價格違法案件.萬件、違法金額.億元，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁金額.億元。二是把受理和查處價格投訴舉報案件作為一項"民心工程"，進(jìn)一步完善了有關(guān)制度。不少市縣物價部門和新聞媒體聯(lián)合設(shè)立"價格執(zhí)法投訴臺"，定期開展活動，現(xiàn)場接待群眾投訴舉報工作。全省各級價格舉報中心在社會上的知名度不斷提高，增強(qiáng)了消費者對合法價格權(quán)益的自我保護(hù)意識和信心。在受理群眾投訴舉報案件中做到了"三個一樣"：對群眾的舉報不論金額大小一樣查辦，不分隸屬關(guān)系一樣接待，不分內(nèi)地外地一樣落實。保定市物價局明確承諾，群眾舉報不分節(jié)假日，天內(nèi)予以處理，天內(nèi)難以處理的疑難案件，給舉報人作出情況說明，涉外案件天處理完畢，當(dāng)日回復(fù)舉報人。-月份，全省共受理和查處價格投訴舉報件，查處違法金額.萬元，做到了有舉必查，有查必復(fù)。三是把責(zé)令經(jīng)營者退還多收價款作為價格行政處罰事先告知制度的一項重要措施，對退還的期限作了明確規(guī)定。四是把創(chuàng)建規(guī)范化物價檢查所作為提高物價部門依法行政水平的重要措施。通過全面落實國家計委制定的條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范價格行政執(zhí)法行為。我省個市縣物價檢查所被國家計委命名為第一批規(guī)范化基層物價檢查所。對第二批個縣（市、區(qū)）規(guī)范化物價檢查所進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗收，已上報國家計委。

第八，轉(zhuǎn)變工作職能，進(jìn)一步強(qiáng)化價格服務(wù)工作。繼續(xù)保持了政務(wù)信息渠道的通暢、快捷，靈敏、準(zhǔn)確地反映了市場價格變化情況，高質(zhì)量完成了每周、每月重要商品價格的全程監(jiān)測和國家重大價格改革項目出臺前后的監(jiān)測工作，加強(qiáng)了對市場物價總水平變動情況的綜合性系統(tǒng)分析，及時提出了調(diào)控建議。在省政府機(jī)構(gòu)改革有關(guān)部門變動較大的情況下，通過理順信息來源渠道，繼續(xù)堅持了我省主要商品價格與國內(nèi)、國際市場價格比較分析制度，確保了這項工作的連續(xù)性，每月省政府辦公廳以《政府快報》報省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。各市物價部門也都建立了相應(yīng)的比較分析制度，既使我們能夠及時了解國內(nèi)、國際市場價格變化動態(tài)，也為入世后加強(qiáng)價格調(diào)控打下了基礎(chǔ)。省局繼續(xù)被國家計委評為價格監(jiān)測工作先進(jìn)單位。深入扎實地開展了調(diào)查研究，完成了加入wto對物價工作的影響、農(nóng)村電價、藥品價格、醫(yī)療收費、中小學(xué)收費、物業(yè)服務(wù)收費、種糧成本收益等個方面的調(diào)研課題，省委、省政府辦公廳和國家計委多次采用，為各級黨委、政府宏觀決策發(fā)揮了很好的參謀作用，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次作肯定性批示。省價格學(xué)會被省社科聯(lián)評為先進(jìn)學(xué)會，并在中國價格協(xié)會召開的全國會上介紹了做法。衡水、邯鄲、滄州、唐山、秦皇島、石家莊、張家口等市的調(diào)查研究工作也都收到了較好的效果。加強(qiáng)了價格信息資源開發(fā)，進(jìn)一步充實完善了"某省物價信息網(wǎng)"，實現(xiàn)了網(wǎng)站更新維護(hù)的制度化、規(guī)范化。價格鑒證工作進(jìn)一步規(guī)范化，省價格事務(wù)所更名為涉案物品價格鑒證中心，并增掛價格認(rèn)證中心牌子，工作職責(zé)、服務(wù)范圍和發(fā)展方向進(jìn)一步明確。-月份，全省各級價格鑒證機(jī)構(gòu)共完成價格鑒證業(yè)務(wù).萬件，涉及鑒證標(biāo)的金額.億元。起草了《某省省涉案財產(chǎn)價格鑒證管理條例》和《某省省價格認(rèn)證管理辦法》，已報省政府法制辦，準(zhǔn)備分別以省人大條例和省政府令的形式實施。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在搞好常規(guī)調(diào)查、直報調(diào)查的同時，加強(qiáng)了成本預(yù)測分析，開展了農(nóng)戶收支、農(nóng)戶存糧、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、種植結(jié)構(gòu)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等多項專題調(diào)查，成本調(diào)查資料越來越多地受到各方面的關(guān)注和重視。省成本隊被國家計委評為全國農(nóng)本工作優(yōu)秀集體。價格培訓(xùn)繼續(xù)取得較好成效，開辟了物價培訓(xùn)網(wǎng)頁，通過現(xiàn)場觀摩、聽講座、觀看音像制品等多種形式，全省共舉辦價格評估、wto知識、收費政策等各種類型的培訓(xùn)班多期，參培人員達(dá).萬人（次）。加強(qiáng)了與新聞部門的聯(lián)系，圍繞重大價格改革項目出臺和展現(xiàn)物價部門的職能作用，采取了靈活多樣的宣傳形式，發(fā)表了一些反映物價部門職能作用的重頭文章，擴(kuò)大了物價工作的社會影響。價格調(diào)節(jié)基金工作繼續(xù)取得較好成績。

第九，圍繞廉政勤政，進(jìn)一步加強(qiáng)了物價隊伍建設(shè)。一是按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，順利完成了省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革各項任務(wù)。省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后，規(guī)格沒降，工作職能沒有分散。這次機(jī)構(gòu)改革，在機(jī)構(gòu)編制指數(shù)十分緊張的情況下，省局作為省政府綜合經(jīng)濟(jì)調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督部門予以保留并得到加強(qiáng)，這充分說明了省委、省政府對市場經(jīng)濟(jì)條件下物價工作的高度重視和支持，為保持物價職能和物價隊伍的完整性奠定了良好的基礎(chǔ)。省局領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注市、縣物價機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，多次與國家計委、中編辦和省編辦溝通，主動向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，在一些重要問題上基本取得了一致看法。二是按照省委統(tǒng)一部署，各市局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部開展了以"講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣"為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。省局和各市局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和處級干部開展了"三講"教育"回頭看"活動。通過"三講"，全省物價系統(tǒng)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的氣氛更加濃厚，宗旨觀念、大局意識進(jìn)一步增強(qiáng)。三是把帶著感情做好物價工作作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，制定了《帶著感情做好物價工作實施方案》，提出了明確的指導(dǎo)思想和具體措施，省直工委予以肯定并發(fā)了簡報。四是價格政務(wù)公開繼續(xù)取得較好成效，物價工作的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。對我們結(jié)合物價部門特點，實施全方位政務(wù)公開的做法，省政務(wù)公開辦公室給予肯定，省局在全省事業(yè)單位政務(wù)公開工作會議上介紹了我們的做法和體會。某省日報以《政務(wù)公開，塑造政府新形象》為題在頭+頭條報導(dǎo)了我們推行政務(wù)公開的經(jīng)驗。五是機(jī)關(guān)黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步建立完善了理論學(xué)習(xí)和思想政治工作制度。建立了"某省物價黨建工作之窗"網(wǎng)頁，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，擴(kuò)大了政治教育的陣地，把傳統(tǒng)的思想教育模式轉(zhuǎn)化為豐富多彩、形式新穎的網(wǎng)絡(luò)教育新模式，小平同志提出的"兩手都要硬"的要求得到了較好體現(xiàn)。六是加強(qiáng)了對系統(tǒng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作的指導(dǎo)，制定了舉報受理等一系列制度規(guī)定。扎實有效地開展了警示教育活動，廉潔自律意識、拒腐防變的意識得到強(qiáng)化。

(二)

年是全省物價工作扎實推進(jìn)的一年，是有效探索市場經(jīng)濟(jì)條件下物價工作新路子的一年，也是物價工作取得全面豐收的一年，為國民經(jīng)濟(jì)"九五"計劃的順利完成作出了重要貢獻(xiàn)。省局認(rèn)為，值得肯定的主要有以下幾個方面：

一、積極探索，不斷完善市場經(jīng)濟(jì)條件下物價工作的思路

近幾年來，物價工作面臨的形勢一直在發(fā)生著深刻的變化：市場經(jīng)濟(jì)體制基本確立，市場經(jīng)濟(jì)原則作用的范圍擴(kuò)大、程度加深；價格改革不斷深化，但一些難點問題一直未取得根本性突破，問題顯得日益突出；買方市場形成和延續(xù)，價格總水平低迷、回升乏力；政府機(jī)構(gòu)實施改革，物價部門又處在"關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)"的可能之中；入世在即，價格受國際市場影響加深，物價工作本身也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的大背景下，物價部門如何轉(zhuǎn)變思想觀念，如何選好向、定好位，始終是我們面臨的重大問題。經(jīng)過不斷探索，大膽實踐，初步形成了市場經(jīng)濟(jì)條件下物價工作的基本思路：（）必須真正地樹立起市場經(jīng)濟(jì)觀念。中國人認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)是從價格改革開始的，是通過物質(zhì)利益原則強(qiáng)化起來的。而我們物價部門本身市場經(jīng)濟(jì)觀念并未得到相應(yīng)的強(qiáng)化，這一點在價格管理中有表現(xiàn)，在收費管理中表現(xiàn)得更突出些。物價工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，首先是要強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)觀念，以此來調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式。（）必須堅持發(fā)展是硬道理的思想。物價工作最基本的職能是促進(jìn)發(fā)展。物價工作指導(dǎo)思想的確立，工作思路的形成，工作效果的評價，都必須符合這一思想，否則就談不上發(fā)揮職能作用。（）在工作重點的確定上，堅持把"政府著急的，企業(yè)需要的，群眾關(guān)心"的事情作為我們要千方百計做好的事情，這是從物價工作綜合性強(qiáng)、涉及面廣的特點出發(fā)的。在各個時期，不論面臨什么樣的形勢，都要由此來確定工作重點，這樣才能取得好的工作效果。（）堅持在職能轉(zhuǎn)變中完善職能，在發(fā)揮職能中鞏固職能。物價部門的職能是物價工作性質(zhì)決定的，是市場經(jīng)濟(jì)運行對物價工作的要求決定的。但也事在人為，職能發(fā)揮的越充分，職能就越鞏固，職能轉(zhuǎn)變的越到位，職能就越完善。（）在價格管理工作中堅持"管價要靈活，監(jiān)督要嚴(yán)格"。由于價格管理工作有時不能很好地適應(yīng)市場變化，市場主體突破國家定價，又不能嚴(yán)格查處，使我們的工作效果從管理和監(jiān)督兩個方面都打了折扣。價格水平的制定必須合理，并隨著市場變化及時調(diào)整，讓價格始終處在合理的水平上，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格監(jiān)督，從管理和監(jiān)督兩個方面增強(qiáng)我們工作的效果。（）要帶著感情做好物價工作。物價工作涉及到千家萬戶的利益，具有很強(qiáng)的群眾性，應(yīng)該帶著感情做好物價工作，這也是江總書記"三個代表"思想在物價工作中的體現(xiàn)。這些思路，對于引導(dǎo)各級物價部門找準(zhǔn)工作重點、調(diào)整工作重點、抓住工作重點發(fā)揮了重要作用。今年在省局機(jī)構(gòu)改革、市局"三講"的情況下，做到了機(jī)構(gòu)改革、"三講"教育與物價工作"兩不誤、兩促進(jìn)"。各市縣物價部門面臨地方政府機(jī)構(gòu)改革的壓力和考驗，從大局出發(fā)，一如既往，扎實工作，思想沒散，工作勁頭沒減，保持了良好的機(jī)關(guān)工作秩序，很好地完成了擔(dān)負(fù)的各項工作任務(wù)，物價部門的地位和職能作用得到更好地展現(xiàn)，整個物價工作質(zhì)量提高到了一個新的層次。

二、強(qiáng)化"中心"意識，最大限度地發(fā)揮價格杠桿對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作的大局來研究、謀劃、開展物價工作，自覺服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)工作全局，充分發(fā)揮價格杠桿對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，是今年全省物價工作的一個突出特點。一是充分發(fā)揮價格杠桿在調(diào)節(jié)供求方面的作用，把以刺激供給為主的價格政策進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到以刺激需求為主的價格政策上來，把以刺激生產(chǎn)為主的價格政策轉(zhuǎn)變到以刺激消費為主的價格政策上來，把以刺激產(chǎn)量增長為主的價格政策轉(zhuǎn)到以刺激產(chǎn)品更新、質(zhì)量提高、效益增加、結(jié)構(gòu)調(diào)整和開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村消費特點產(chǎn)品為主的價格政策上來，不斷加大了這些方面的工作力度，收到了比較明顯的效果。二是充分發(fā)揮價格杠桿在配置資源、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的導(dǎo)向作用，通過調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價和收費政策，合理引導(dǎo)市場走向，創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境。今年全省累計實現(xiàn)的調(diào)價金額是改革開放以來價格調(diào)整力度最大的一年，為基礎(chǔ)設(shè)施和公用、公益事業(yè)籌集的資金總額，也是改革開放以來最多的一年。對我們緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)做好物價工作的做法，才利民副省長給予充分肯定，認(rèn)為"物價部門作為宏觀調(diào)控的一個重要部門，在全省宏觀經(jīng)濟(jì)的運行當(dāng)中發(fā)揮了很好的杠桿作用"。最近，省局又在全國計劃會議價格工作座談會上，介紹了我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作的大局來研究、謀劃、開展物價工作的做法和體會。承德、邯鄲、滄州、唐山等市物價部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極探索利用價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分肯定。

三、盡職盡責(zé)抓熱點，充分體現(xiàn)物價工作的政治性和群眾性

物價工作是黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶。在今年的工作中，各級物價部門始終把維護(hù)企業(yè)和群眾利益放在第一位，進(jìn)一步加大了治亂減負(fù)工作力度，通過實施有效的管理和監(jiān)督，解決了一批企業(yè)和群眾急盼解決的價格和收費熱點問題，減輕了不法價格行為對消費者利益的侵害程度，維護(hù)了廣大群眾的價格權(quán)益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。今年通過收費專項治理，全省累計減輕企業(yè)和群眾不合理負(fù)擔(dān).億多元；通過降低"虛高"藥品價格、對省內(nèi)企業(yè)定價和外省進(jìn)入我省市場藥品實行認(rèn)證登記等措施，全省共計減輕病患者不合理負(fù)擔(dān).億元；通過物價監(jiān)督檢查，為用戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失.億元，物價工作的政治性和群眾性得到充分體現(xiàn)。對我省整頓藥品價格工作，國務(wù)院糾風(fēng)辦給予充分肯定，認(rèn)為"走在了全國前列"。對省局取消有關(guān)部門在農(nóng)網(wǎng)改造過程中向農(nóng)民收取電表校驗費一事，省委書記王旭東同志批示："對涉及群眾利益的問題，省計委、并省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價局等部門同志高度重視，抓落實工作好"。何少存副省長在省局《關(guān)于物業(yè)收費管理工作情況的報告》上批示："物價部門這項工作抓的很好，幾條意見可行，可以與建設(shè)部門共同研究提出具體意見，以規(guī)范管理，使物業(yè)服務(wù)更到位，收費更合理"。

四、深入開展調(diào)查研究，不斷提高物價工作和服務(wù)水平

今年，各級物價部門繼續(xù)把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作水平、解決難點問題的重要途徑。在調(diào)研中堅持做到，對重點問題突出可操作性，對傾向性問題突出預(yù)見性，對難點、熱點問題突出創(chuàng)造性。通過對這"三性"的把握，努力提高物價工作的前瞻性，繼續(xù)增強(qiáng)為政府當(dāng)參謀的主動性，不斷體現(xiàn)為企、為民服務(wù)的自覺性。一是圍繞政府關(guān)注的、群眾關(guān)心的、企業(yè)渴望解決的價格問題開展專題調(diào)研，理清思路，找準(zhǔn)對策，實現(xiàn)突破。由于我們在這些熱點問題上積極主動，較好地發(fā)揮了參謀作用，展現(xiàn)了工作成效，強(qiáng)化了職能，楊遷副省長在省局《關(guān)于今年以來整頓藥品價格情況的報告》上批示："省物價局的六條建議很好，其中涉及衛(wèi)生醫(yī)療部門的工作，請省衛(wèi)生廳積極配合，共同做好"。我局提出的整頓農(nóng)村中小學(xué)收費的建議，郭庚茂、劉健生、才利民三位副省長都作了肯定性的批示。省局提出的進(jìn)一步整頓農(nóng)村電價的意見，趙金鐸副書記、郭庚茂副省長作了肯定性的批示，要求有關(guān)部門要積極配合物價部門抓好落實。對省局上報的《關(guān)于我省主要糧食成本收益情況的調(diào)查報告》，郭庚茂副省長也給予充分肯定。二是未雨綢繆，突出工作的前瞻性。舉辦了全省物價工作研究班，就入世后物價工作面臨的形勢、任務(wù)和要求以及當(dāng)前價格管理中的一些難點問題進(jìn)行了研討。王家珍局長在會上作的主題報告《關(guān)于加入wto后物價工作面臨的幾個重要問題的思考》，對如何認(rèn)識和看待加入wto后的物價工作起了很好的導(dǎo)向作用。才利民副省長批示："很好，物價部門擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要職能，望省物價局經(jīng)常分析研究價格取向，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)"。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報作為重頭文章予以發(fā)表。省政府研究室發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)參考》，報送省委常委、省政府正副省長和各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。三是在認(rèn)真總結(jié)"九五"物價工作成績的基礎(chǔ)上，提出了"十五"物價工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本思路。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報以《"十五"物價工作能有為有位》為題予以刊登，省委辦公廳《綜合與調(diào)研》予以登載。唐山、秦皇島、石家莊、張家口、廊坊等市物價部門通過深入調(diào)查研究推進(jìn)各項工作的開展，收到了很好的效果。秦皇島市物價局提出的"為政府分憂、為百姓說話、為發(fā)展服務(wù)"的工作思路，中國價格學(xué)會會長成致平同志給予了肯定。

回顧今年全省的物價工作，雖然各方面都取得了較好成績，國家計委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次給予了充分肯定。但也存在一些不容忽視的問題：一是價格秩序還存在不少混亂現(xiàn)象，價格壟斷、價格傾銷、價格歧視、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為在某些領(lǐng)域還比較嚴(yán)重，治理的難度很大；二是價格法制不健全，價格管理、價格監(jiān)督和約束經(jīng)營者價格行為的法規(guī)和規(guī)章尚不完善，在依法管理和依法監(jiān)督方面仍需作出艱苦努力；三是在決策價格問題上，對如何處理好各方面的利益關(guān)系，如何兼顧好各方面的承受能力，從理論上沒有研究好，有些問題還沒有形成比較系統(tǒng)的思路；四是有的地方工作缺乏主動性，職能作用沒有得到充分發(fā)揮，工作效果不甚明顯；五是有的干部思想觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)與新形勢的要求還顯得不適應(yīng)。這些問題我們要在今后的工作中著力加以解決。

二ooo年十二月