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*年，按照縣委、縣政府“又好又快，優(yōu)勢(shì)優(yōu)先”的總體要求，我們緊緊抓住長株潭城市群獲批“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、*獲批“中國服務(wù)外包基地城市”、我縣獲批“湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣”的難得的歷史機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升招商引資質(zhì)量和效益為前提，突出構(gòu)建“和諧商務(wù)、陽光商務(wù)、創(chuàng)新商務(wù)”主題，圍繞市縣下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，自加壓力，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作均取得了新的成績(jī)。

*年工作回顧

今年以來，我縣堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，克服國際、國內(nèi)一系列的不利因素，不斷創(chuàng)新工作思路和方式，取得了較好的效果。

一、招商引資成效顯著

1-11月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目103個(gè)，其中內(nèi)資項(xiàng)目99個(gè)，外資項(xiàng)目4個(gè)，合同項(xiàng)目77個(gè)，意向項(xiàng)目26個(gè)；實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資40.3億元，其中市外資金形成固定資產(chǎn)投資28億元，完成全年任務(wù)的93.3%；省外實(shí)際到位資金16.87億元，完成全年任務(wù)的88.8%，合同利用外資9702萬美元，完成全年任務(wù)的74.6%，實(shí)際到位外資7435萬美元，完成全年任務(wù)的100.5%。

1、引進(jìn)了一批有影響的項(xiàng)目。截止目前，我縣引進(jìn)的億元以上簽約項(xiàng)目16個(gè)，投資總額為79.9億元，用地總面積達(dá)3413畝。分別為陜汽環(huán)通、深圳康博達(dá)科技公司、湖南*暮云（國際）汽車城、湖南華醇莊園果汁酒業(yè)有限公司、*印刷大市場(chǎng)、實(shí)泰物流、云箭集團(tuán)（星沙）和長株潭煙草物流等項(xiàng)目，特別是陜汽環(huán)通項(xiàng)目填補(bǔ)了我省生產(chǎn)重型卡車的空白，對(duì)我縣汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)具有重大意義。

2、完善和拉長了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。今年以來，我縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極承辦了“中國*工程機(jī)械與汽車產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì)”、“中國?*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資合作洽談會(huì)”和組團(tuán)參加了*年湖南（上海）投資洽談活動(dòng)周等重大節(jié)會(huì)招商活動(dòng)，通過精心策劃包裝全新《投資指南》和《項(xiàng)目匯編》，啟動(dòng)區(qū)域形象整體宣傳，進(jìn)一步完善和拉長了我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。工程機(jī)械與汽車產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì)，共簽約項(xiàng)目66個(gè)，簽約合同總金額達(dá)220.68億元。其中工程機(jī)械與汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有24個(gè)，合同總金額達(dá)112.81億元，占合同總金額的51.12%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資合作洽談會(huì)共簽約項(xiàng)目71個(gè)，簽約金額71.6億元。“滬洽周”共簽約項(xiàng)目21個(gè)，金額達(dá)150多億元。

二、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行并不斷發(fā)展

今年以來，我縣商貿(mào)流通工作克服了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊、冰凍災(zāi)害侵襲、柴油供應(yīng)不正常等不利因素的影響，推動(dòng)了商務(wù)工作方式創(chuàng)新和工作質(zhì)量提升。1-10月，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.8億元，同比增長21.6%，完成全年任務(wù)的86.4%。

1、著力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造工程。今年我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)為2家，現(xiàn)已有中南綠翠源生鮮、圓夢(mèng)灰埠、泉塘第一3個(gè)生鮮市場(chǎng)先后完成建設(shè)并投入試營業(yè)，優(yōu)之農(nóng)生鮮市場(chǎng)將于12月上旬完工，4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共完成提質(zhì)改造面積5410平方米，門面82個(gè)，攤位176個(gè)。11月17日，姚永春副市長在我縣主持召開了九區(qū)、縣（市）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。12月初，我縣啟動(dòng)第二批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)建設(shè)申報(bào)工作，把該項(xiàng)工作全面鋪開，這將有效地改變縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”的局面。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。一是啟動(dòng)了《*縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃*－2020》的編制工作。二是做好了冰災(zāi)期間市場(chǎng)供應(yīng)工作。三是啟動(dòng)重要生活物資、生活用品日?qǐng)?bào)制度，完成“百縣監(jiān)測(cè)”任務(wù)，納入商務(wù)部信息系統(tǒng)的17個(gè)信息點(diǎn)共上報(bào)信息232次，準(zhǔn)確達(dá)98%，及時(shí)率92%。四是積極應(yīng)對(duì)“三鹿奶粉”事件，從9月15日開始，對(duì)批發(fā)、零售企業(yè)啟動(dòng)不合格奶粉清查日?qǐng)?bào)制度，對(duì)不合格奶粉進(jìn)貨、銷售、下柜封存、退回廠商、顧客每日退貨、患兒咨詢就診等情況進(jìn)行詳細(xì)上報(bào)。同時(shí)啟動(dòng)奶粉市場(chǎng)監(jiān)控措施，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)合格奶粉供應(yīng)的品種、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行日監(jiān)測(cè)。五是零售市場(chǎng)繼續(xù)繁榮。易初蓮花、新一佳、步步高等繼續(xù)保持高速增長勢(shì)頭，蘇寧電器、國美電器正式進(jìn)駐星沙。大蓉和現(xiàn)身星沙，保持逐漸走旺的形勢(shì)。六是專業(yè)市場(chǎng)人氣逐步聚集，中南汽車世界、眾鑫建材、商業(yè)樂園、通程商業(yè)廣場(chǎng)商圈效應(yīng)逐漸形成，人氣旺盛。七是物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)好的態(tài)勢(shì)。全縣已建和將建的物流園有中南物流、安沙物流園等，已運(yùn)行物流園區(qū)總占地面積達(dá)700畝，年貨運(yùn)場(chǎng)站吞吐量過1000萬噸，已經(jīng)成為我省物流重要結(jié)點(diǎn)之一。八是積極支持商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，中天凱順順利通過審批，成為商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)工程”承辦企業(yè)，正在醞釀新一輪擴(kuò)張，“萬村千鄉(xiāng)工程”三家承辦企業(yè)今年新增門店15家。

三、對(duì)外經(jīng)合和對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)新的特點(diǎn)

今年以來，我們積極開拓國際市場(chǎng)，倡導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，注重抓好外經(jīng)貿(mào)平臺(tái)建設(shè)、大力發(fā)展加工貿(mào)易、提升“走出去”水平，對(duì)外經(jīng)合和對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出新局面。1-10月，我縣完成進(jìn)出口總值15.84億美元，同比增長32.89%，其中出口8.33億美元，同比增長65.5%，進(jìn)口7.51億美元，同比增長8.85%。外派勞務(wù)642人，新批境外投資企業(yè)5家。

1、大力扶持，外貿(mào)企業(yè)主力軍作用凸顯。組織銀湖燈飾等外貿(mào)企業(yè)參加第九屆廈交會(huì)，組織同心等汽車及零配件生產(chǎn)企業(yè)參加第二屆中國國際汽博會(huì)；動(dòng)員外貿(mào)企業(yè)積極參加廣交會(huì)、高交會(huì)，并幫助企業(yè)聯(lián)系攤位。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)到境外參展參會(huì)、進(jìn)行市場(chǎng)考察，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國際認(rèn)證，以獲取走出國門的通行證，鼓勵(lì)企業(yè)通過創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站，制作外文宣傳資料等更廣泛的途徑宣傳企業(yè)和產(chǎn)品。有效運(yùn)用商務(wù)部“中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金”對(duì)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行支持。*年，我縣共有27家外貿(mào)企業(yè)申報(bào)了49個(gè)“中小開”項(xiàng)目計(jì)劃獲批，涉及支持金額117.9萬元。

2、外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，對(duì)自有品牌的出口產(chǎn)品力爭(zhēng)進(jìn)行海外商標(biāo)注冊(cè)，并利用“中小開”資金給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造，進(jìn)口先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，以提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)指導(dǎo)和協(xié)助一批外貿(mào)企業(yè)如亞太、易通、瑞博等企業(yè)進(jìn)行“優(yōu)化機(jī)電及高新技術(shù)扶持資金”、“湖南省進(jìn)口貼息資金”、“湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金”申報(bào)，以獲取各級(jí)外貿(mào)資金對(duì)其相關(guān)技改研發(fā)、進(jìn)口設(shè)備等項(xiàng)目的資金扶助。

3、加工貿(mào)易服務(wù)工作不斷深化。將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式的重要舉措。組織縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)召開了加工貿(mào)易工作座談會(huì)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易政策宣講，多次組織相關(guān)企業(yè)參加省、市的加工貿(mào)易培訓(xùn)班和政策性會(huì)議，對(duì)企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地發(fā)展加工貿(mào)易的政策宣傳。我縣被授予首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣后，我們正著手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃編制，制定扶持發(fā)展意見，經(jīng)開區(qū)積極進(jìn)行省級(jí)加工貿(mào)易示范園區(qū)的申報(bào)工作。

四、隊(duì)伍管理切實(shí)規(guī)范到位

1、專項(xiàng)工作管理水平不斷提高。一是將原單一屠宰執(zhí)法隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝涝住⒕祁悺⑻卦S經(jīng)營、再生資源管理為主要內(nèi)容的商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)，同時(shí)組織開展肉品專項(xiàng)整治回頭看工作，籌劃迎奧運(yùn)百日食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大執(zhí)法力度。1-11月，共查處案件11起，收繳病害肉1980公斤，白板肉576.5公斤，收繳罰款9600元。二是“限塑”和再生資源管理開始啟動(dòng)，已辦理再生資源回收經(jīng)營者備案登記證41張。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類辦證為切入點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村酒管工作，截止11月底，全縣已辦理酒類零售備案登記證2390張，辦證率達(dá)85％，共查處酒類案件20起，沒收假冒高檔酒351瓶，銷毀假冒酒類商品247瓶，收繳罰款2.5萬元。同時(shí)，逐步加大對(duì)酒類產(chǎn)業(yè)的扶持力度。組織酒類企業(yè)參加*秋季全國糖酒商品會(huì)，大會(huì)簽訂意向合同389個(gè)，意向合同金額逾2億元，簽訂正式合同90個(gè)，合同資金6800萬元。四是特種行業(yè)發(fā)展有序。1-10月，中南汽車世界二手車交易量達(dá)3534臺(tái)，交易額1.6億元。拍賣、直銷、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。“春耕、三夏”及19個(gè)重點(diǎn)在建工程、重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、公用事業(yè)單位用油的柴油供應(yīng)得到了重點(diǎn)保障。成品油站經(jīng)營資格年檢審合格率達(dá)97%，成品油站行業(yè)規(guī)劃修編基本完成。

2、貫徹落實(shí)上級(jí)部署更加有力。按照市縣要求，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)百日大行動(dòng)，成立了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)百日大行動(dòng)工作小組”，下發(fā)《關(guān)于在全縣商務(wù)系統(tǒng)廣泛開展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)百日大行動(dòng)”的通知》（長縣商發(fā)[*]13號(hào)）文件，在金井鎮(zhèn)召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，截至目前，我局按條線分組下基層和企業(yè)達(dá)60余次，排查出企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難47個(gè)，我們及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)助解決35個(gè)問題和困難，其余12個(gè)困難和問題因客觀條件限制難以及時(shí)解決，我們也進(jìn)行了解釋和說明；成立了“文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，安排專人到黃花機(jī)場(chǎng)蹲點(diǎn)，配合工商、稅務(wù)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共檢查商貿(mào)街的熟食店、食品店、小餐館、超市、酒類銷售商店200多家，辦理酒類備案登記證71張。同時(shí)，積極配合縣直機(jī)關(guān)工委開展“千名干部大掃除”等活動(dòng)。

3、商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政效率和服務(wù)水平。二是進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，出臺(tái)《商務(wù)局機(jī)關(guān)管理制度匯編》和《商務(wù)局機(jī)關(guān)干部崗位職責(zé)》，做到人手一本。三是實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般干部雙向選擇。四是著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。6月24日至26日在縣委黨校成功主辦了首次全縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作培訓(xùn)班。五是積極開展商務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作，加大依法行政工作力度。六是嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育和綜合治理“一票否決制”。七是按照市局兩辦、組織及宣傳等部門的要求，加強(qiáng)綜調(diào)信息的收集和報(bào)送工作。共報(bào)送調(diào)研信息和文章125條（篇）次，被上級(jí)部門采用57條（篇）次。同時(shí)，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)綜調(diào)信息的收集整理工作，下發(fā)《關(guān)于做好*年度全縣商務(wù)系統(tǒng)綜調(diào)信息工作的通知》（長縣商發(fā)[*]9號(hào)）文件，局辦刊物《商務(wù)信息》刊發(fā)17期、《商務(wù)參閱》6期、招商引資專報(bào)和商務(wù)專報(bào)刊發(fā)9期。八是工會(huì)、老干、關(guān)協(xié)、青年、婦女活動(dòng)豐富多彩，機(jī)關(guān)生活張弛有有序，凝聚力不斷增強(qiáng)。

盡管今年我縣商務(wù)工作取得了一定的成績(jī)，但是面對(duì)當(dāng)前低迷的國際形勢(shì)，我們自身存在一些問題。主要是：

1、投資環(huán)境呈現(xiàn)一定復(fù)雜性，對(duì)招商引資等工作均有較大影響。今年下半年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)不斷加劇，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，勢(shì)必給我縣來年招商引資工作帶來不小的困難和壓力。同時(shí)，我縣在項(xiàng)目用地方面，盡管國土部門想了許多辦法，特別是在為工程機(jī)械與汽車產(chǎn)業(yè)的服務(wù)上爭(zhēng)取省市的高度重視，但用地緊張的問題依然存在。今年1-11月我縣新引進(jìn)項(xiàng)目用地缺口達(dá)6115畝，以致不少項(xiàng)目不能如期履約。加之，在項(xiàng)目的引進(jìn)過程中，由于部分單位和個(gè)人對(duì)招商引資工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有用發(fā)展的眼光來看待問題，還存在人為的障礙，造成一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩。

2、農(nóng)村消費(fèi)增長仍然不快，特別是縣城三產(chǎn)業(yè)起步才不久，難以實(shí)現(xiàn)新的突破。我縣農(nóng)村購買力仍然遠(yuǎn)低于縣城，特別是我縣縣城建立才十多年，三產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重很小，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的強(qiáng)勁增長任重而道遠(yuǎn)。同時(shí)由于消費(fèi)不放心和社會(huì)保障等原因，今年1-10月，我縣城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄余額986375萬元，同比增長25.9%，比去年同期增長速度高4.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村馬路市場(chǎng)有回升跡象，趕集市場(chǎng)假冒偽劣等問題越來越明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔次太低、管理很亂的問題反響強(qiáng)烈。“萬村千鄉(xiāng)”推進(jìn)速度放緩，土地問題使有的門店幾年時(shí)間懸而未決，鞏固已建門店質(zhì)量任務(wù)很重。