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*年，我縣司法行政工作在縣委、縣政府、縣委政法委的正確領導和市司法局的指導下，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，全縣司法行政工作緊緊圍繞“迎奧運盛典，創和諧望城”這一主題，充分發揮法制宣傳教育和依法治理、人民調解和刑釋解教安置幫教、法律服務和法律保障等職能，圍繞大局，服務中心，為維護全縣社會大局穩定作出了積極努力，司法行政各項工作都取得了明顯進步。

一、圍繞中心，做實普法依法治理工作

1、圍繞一個服務中心。圍繞服務經濟建設這個中心，法制宣傳教育工作緊扣我縣“項目攻關年”活動，組織開展“法律知識進項目，優化環境促和諧”專項法制宣傳教育活動。動員司法行政系統全部力量，組織專門的法制宣傳工作組，歷時3個月，深入到銅官、丁字、橋驛、靖港等鄉鎮20個村組和循環經濟工業園等11個項目單位，進村入戶，耐心細致做群眾工作，全面深入排查化解矛盾糾紛，共出動法制宣傳車60余臺次，張貼宣傳橫幅200余條，上法制課50余堂，調解涉及征地拆遷等疑難糾紛35件，努力為我縣項目建設順利推進服好務。

2、發放兩本書籍。繼續做好《農民普法簡明讀本》的發放工作，書籍發放進行認真登記，統一管理，確?！掇r民普法簡明讀本》發放到每個農戶手中。結合我縣實際，縣依治辦組織編印了《望城縣普法讀本》10萬冊，該書對五個方面的法律法規進行了解讀。選登了一些與群眾生產生活密切相關的法律法規，我們要讓全縣每戶擁有一本《望城縣普法讀本》，引導廣大農民群眾學法用法守法，打好法治建設基礎。

3、開展三項活動。一是深入開展以“人文奧運，法治同行”為主題的法律宣傳活動。組成講師團，深入村（社區），大力宣傳憲法、治安管理處罰法、奧林匹克標志保護條例等與奧運會相關的法律法規。組織司法行政干警積極參與“人文奧運、法治同行”征文、書畫比賽等活動，為奧運會成功舉辦營造良好的法制環境。二是扎實開展以“一學三講”為主題的法律六進活動。借助“青少年法制宣傳周”、“農村法制宣傳月”等載體，廣泛開展法制宣傳教育活動。組織了普法講師團，開展巡回法制講座，聘請長橋勞教所學員到我縣職業中專、育紅中學、喬口中學等六所中學開展“青少年法制教育報告會”。在縣依治辦的組織指導下，國土、公安、信訪、計生等二十余個部門深入開展部門法的學習、宣傳，部門聯動普法格局逐漸形成。公務員學法考法形成制度，公務員學法氛圍日益濃厚。三是大力開展行業依法治理和基層依法治理。集中在行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和社會公用事業部門深入開展“依法辦事示范窗口”創建活動，把依法治縣工作與促進經濟發展和解決社會熱點難點問題結合起來，依法治理的效果切實提高，群眾關注度和滿意度切實增加。在基層依法治理過程中，我們重點以“民主法治示范村”創建為突破口，突出抓住村（社區）的“兩民主四公開”工作，星城鎮銀星村、烏山鎮茶園村等11個村和社區獲省市“民主法治示范村”。

二、服務基礎，創新人民調解工作形式

積極探索“三調聯動”工作機制，努力用調解的方法化解社會矛盾糾紛。在縣法院的支持配合下，我局招聘3名專職調解員，在縣法院設立人民調解工作室，成功實現了人民調解與司法調解的對接聯動。駐法院調解室設立以來，共受理調解案件226件，已調處結案186件。用調解的方式化解訴訟案件，案結事了，不傷和氣，為全縣和諧社會的構建和訴訟糾紛的化解新辟了一條有效途徑。同時，指導基層司法所與基層法庭、公安派出所構建“三調聯動”工作模式，基層大量的矛盾糾紛利用“三調聯動”的方式得到化解，部門配合更加協調，糾紛化解更加及時，農村社會更加和諧。

組建“流動調解庭”，主動服務基層化解基層矛盾糾紛?？h局成立“流動調解庭”，深入鄉鎮、村排查跨轄區、跨鄉鎮和歷年積壓的重大矛盾糾紛，分門別類進行梳理，適時協調和現場調處。流動調解庭成立以來，成功調處疑難糾紛32起，一批積壓多年的疑難案件得到了解決，流動調解庭的工作得到了當地黨委政府和糾紛當事人的充分肯定。

完善人民調解工作制度。一是“領導分片、干部聯點”工作制度。局班子成員分片聯系，督查鄉鎮司法所和調委會工作；機關干部聯系鄉鎮，協同司法所加強人民調解工作。二是“矛盾糾紛定期排查”制度，鄉鎮司法所和基層調委會對轄區社情民意一月一排查、特護期重點排查工作得到落實。今年，我們重點對奧運期間的安全與穩定工作進行排查，確保奧運期間無一起民轉刑案件，無一起越級上訪事件，無一例群體性械斗發生。三是建立“重大矛盾糾紛督辦消號”制度，對轄區內的重大矛盾糾紛登入臺帳，明確責任人，掛牌督辦，限期解決。四是建立“基層調委會例會”制度。鄉鎮基層調委會每月集中召開一次例會，反饋報告情況，研究部署工作。在四項制度的保障下，全縣廣大人民調解員被充分調動起來，今年全縣各級人民調解組織共同調處各類矛盾糾紛2109起，調處成功2071起，成功率98.6%。

推進刑釋解教人員安置幫教工作。一是認真摸底排查。今年3月，縣安幫工作站對全縣5年內刑釋解教人員進行了全面的排查、摸底，共排查五年以內刑釋解教人員981名，分別都建立健全了臺帳，落實了幫教措施，做到了底數清、情況明，幫教到位。二是落實幫教政策。通過排查，各鄉鎮對符合城市低保或農村救助條件的6名刑釋解教人員落實了惠民措施，確保了刑釋解教人員平等地享受到國家的惠民政策，幫助他們重新樹立生活的信心。三是建立刑釋解教人員信息庫。在縣局和全縣14個鄉鎮，我們實現了對刑釋解教人員的微機管理，刑釋解教人員的信息都錄入電腦，便于管理和操作。四是重建安幫基地。我局與長沙黑金剛實業有限公司協商，將長沙黑金剛實業有限公司確定為我縣刑釋解教人員過渡性安置企業，符合條件的刑釋解教人員憑縣、鄉安幫辦出具的介紹信到長沙黑金剛實業有限公司就業，52位刑釋解教人員在企業進行了過渡性安置，成為自食其力的新人。

三、樹立形象，提升法律服務工作水平

清理整頓法律服務市場。進一步規范公證、律師監督管理，公證、律師業務得到發展，*年10月至*年10月，公證、律師實現了零投訴，錯、假證、（案）零目標；發展法律服務事業。為積極應對我縣因區劃調整帶來法律服務市場變小，人員減少等問題。我們迅速培訓和集聚縣內一批新法律工作者，為全縣法律服務市場注入了新的活動。我們對縣城成立的宏大法律服務所實行規范化管理，法律服務業有新的發展。今年，全縣法律服務工作者共擔任常年法律顧問103家，訴訟1034件，非訴訟事務212件，解答法律咨詢9412人次，避免和挽回經濟損失700余萬元。組建信訪法律顧問團。在縣領導接訪時指派律師或法律工作者，為縣領導“大接訪”提供法律協助，積極協助息訪息訴工作。大力辦理法律援助案件。繼續放寬法律援助案件的審查、受理標準，做到應援盡援，辦案質量和辦案數量大幅攀升，今年以來已辦理法律援助案件124件，為社會弱勢群體挽回和避免經濟損失98.5萬元。

四、強化素質，建設司法行政一流隊伍

學習強素質。結合司法行政工作實際，以“科學發展，創業富民”為主題，在全縣司法行政系統內部廣泛開展解放思想大學討論活動。一是把學習討論與進一步提高隊伍司法行政能力相結合。今年以來，縣局定期聘請資深律師上法制課，開設各類業務培訓班，組織人民調解員、司法助理員、律師、公證員、法律工作者參加各類業務培訓，營造了濃厚的學習氛圍，司法行政干警的業務能力明顯提升。二是把學習討論與進一步增強人民群眾安全感，促進望城社會大局和諧穩定相結合。全部司法行政工作都緊貼全縣經濟社會發展大局，著力化解“群眾關心、社會熱點、歷史欠帳”等方面問題，著力從源頭上預防和減少了社會矛盾。三是把學習討論與提升廣大司法行政干警素質相結合。通過學習討論，轉變了干警的信心，較好地解決了隊伍中存在的不思進取、得過且過等問題，保持了隊伍積極進取的昂揚銳氣和蓬勃朝氣。

培訓提本領。一是通過內部業務刊物《望城人民調解》，對全縣人民調解主任進行書面培訓，指導全縣調解組織開展矛盾糾紛排查調處工作。《望城人民調解》面向基層人民調解組織，傳達上級精神，反映全縣人民調解工作動態，總結工作成績，宣傳工作典型，對切實提高人民調解隊伍的業務能力起到了良好的指到作用。二是開辦調解主任培訓班，增進調解隊伍的業務交流，提高人民調解隊伍的業務技能。6月中旬，縣局組織全縣鄉鎮司法助理員和村（社區）調解主任16人開展了為期五天的業務培訓，培訓內容既有實用性法律法規的學習，又有庭審調解的現場觀摩和業務技能的學習，學員們既學到了業務技能，法制理念也得到了進一步提升。

管理促作風。以建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業務精通、執法為民、黨和人民政府放心，人民群眾滿意的司法行政隊伍為目標，進一步完善內部管理制度，完善目標管理考核機制，打破大鍋飯，落實績效考核措施。加強隊伍的日常管理，健全激勵機制，局機關實行中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇，在隊伍大興調查研究風氣、民主團結風氣、聯系群眾風氣、求真務實風氣，隊伍作風進一步轉變。

制度保廉潔。認真開展創“四好”領導班子創建活動，進一步完善和規范了局長辦公會、黨組議事、廉政監督等規章制度。堅持民主集中制，做到了重大事項集體研究決定，進一步健全了黨風廉政建設制度和機關管理、用車管理等制度，堅持局務、財務、辦事公開，自覺接受政府相關部門和人民群眾的監督，確保了司法行政系統的廉潔。全縣司法行政干警年內無一例違紀案件，全面實現了“三零目標。