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2020年，市人社局在市委、市政府和上級主管部門的堅強領導下，緊緊圍繞年目標任務，全力克服疫情影響，把穩就業作為重中之重，統籌推進社會保障、人事人才、勞動關系、脫貧攻堅、行風建設等各項工作，助力決勝脫貧攻堅戰、全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，實現人社事業高質量跨越式發展。現將工作情況總結如下：

一、獲上級獎勵榮譽情況

1.積極向上爭取，成功申報紅星羽絨電商創業園為省級創業孵化示范基地。

2.被省政府表彰為2019年全省政府系統“五型政府”建設先進集體。

二、重點工作完成情況

1.強化“六穩”“六保”工作。認真貫徹執行市《關于積極應對疫情支持企業發展穩定經濟增長25條政策措施》文件，全面落實緩繳社會保險費、延長業務辦理期限、鼓勵穩崗就業、加大創業扶持、開展線上培訓和支持企業招聘等各項具體措施，積極穩定全市就業形勢。通過就業信息網、尚人才網等平臺招工信息，為57家企業免費招聘信息275條；通過“”“微視”等平臺《致廣大務工人員的一封信》，引導和幫助貧困勞動力就近就業；積極推進勞務輸出對接，累計為浙江東陽、廣東東莞和南昌高新區等地企業輸送勞動力324人；多措并舉推進失業保險工作，助力企業穩定發展。全年發放失業保險金165.07萬元，其中代繳醫療37.46萬元，失業補助金25.9萬元，價格補貼4.1萬元；進一步加大企業穩崗補貼力度，發放穩崗補貼56.67萬元；落實企業社保費減免工作，全年減免大型企業養老、工傷、失業保險費214.22萬元，減免中小微企業養老、工傷、失業保險費1039.02萬元。

2.落實行業扶貧工作。就業扶貧方面：通過各種方式向貧困勞動力提供免費職業指導、就業信息和職業介紹等服務4500余人次；新增開發就業扶貧公益性崗位163個，全市現有在崗就業扶貧公益性崗位人員364人，發放就業資金補助的公益性崗位補貼247萬元；制定了《市貧困勞動力就業培訓工作實施方案》，開展精準培訓和專項培訓14期99人次；補發2019年貧困勞動力交通補貼393人次16.63萬元，發放2020年交通補貼2889人次126.29萬元；發放貧困人員一次性創業補貼34人17萬元；發放貧困人員社保補貼11人4.44萬元；發放扶貧車間吸納貧困人員獎補資金2.4萬元。社保兜底扶貧方面：提前謀劃部署，迅速完成了財政代繳貧困對象基本養老保險費工作。為9841名貧困對象代繳保費98.41萬元，做到應保盡保。對年滿60周歲的4586名貧困人員進行再核查，做到養老待遇應發盡發。

3.做好退捕漁民安置保障工作。將退捕漁民養老保障和轉產就業工作納入年度工作要點重要內容。全市共有建檔漁民2297人，其中專業漁民1349人，兼業漁民948人。按照《市鄱陽湖水域退捕漁民養老保障及過渡期補助實施方案》要求全面落實退捕漁民養老保障，制定了《市重點水域退捕漁民轉產就業方案》，確保有勞動能力的退捕漁民多種渠道就業。通過實施專場招聘就業一批、公益崗位安置一批、技能培訓提升一批、示范引領帶動一批、社會保險保障一批“五個一批”行動，全市退捕漁民已全面納入養老保障范圍，有勞動能力的上岸漁民轉產就業率達到100%（需轉產就業漁民2016人已全部轉產就業，其中漁業安置235人、務農119人，企業吸納26人、自主創業或靈活就業1067人、公益性崗位安置66人）。

三、主要工作完成情況

（一）就業創業方面

1.筑牢就業服務平臺。開展“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上春風行動招聘會、重點企業網絡招聘直播和退捕漁民專場招聘會等線上線下招聘活動12場，為高校畢業生、建檔立卡貧困勞動力、退捕漁民等重點群體提供就業崗位4541個，達成就業意向3156條，確保就業大局穩定，有效保障了企業用工需求和勞動者就業需求。

2.精準實施技能培訓。一是加大培訓宣傳力度，通過各級人社服務平臺營造氛圍，提高政策知曉率和覆蓋率。二是全方位開展創業培訓，助力創業“種子”生根發芽。圍繞電商產業發展，制定專項培訓計劃，充分發揮創業培訓助推作用。三是以需求為導向，將技能培訓與勞動力市場需求緊密銜接，開展母嬰護理（月嫂）和電子商務技能培訓。四是嚴格落實職業技能提升政策，通過崗前培訓、技能提升培訓和以工代訓，提升企業職工職業技能，助力企業發展。全年開展職業技能提升培訓5334人次（線上培訓616人次），發放補貼482.79萬元；開展創業培訓1052人次，發放補貼58.7萬元；開展退捕漁民培訓246人次，發放補貼6.25萬元；開展貧困勞動力技能培訓99人次，發放補貼3.6萬元。

3.繼續加強貸款扶持。積極開通網上辦理，有效減輕群眾辦理負擔。進一步降低反擔保門檻，簡化辦理和審批流程，堅持為民、便民、務實、高效原則，全面提高貸款服務質量和效率，努力提升創業擔保貸款的便捷性和可獲得性。

截至目前，全年實現城鎮新增就業人數2561人，城鎮失業人員再就業人數882人，城鎮登記就業率96.59%；安置就業困難人員203人；新增轉移農村勞動力2958人，其中省內新增轉移1814人；開展職業技能提升培訓5334人次，創業培訓1052人次；新增公益性崗位163個；發放創業擔保貸款7225萬元，其中扶持個人創業貸款4566萬元，扶持微小企業2659萬元，到期創業擔保貸款回收率99.87%。

（二）社會保障方面

4.深入推進全民參保。2020年全市職工養老保險參保28749人，其中：企業養老保險參保23986人，機關事業單位養老保險參保4763人。征繳保費19499.5萬元，其中：企業9800萬元，機關事業9699.5萬元；全市離退休人員10886人，其中：企業離退休人員8476人，機關事業單位退休人員2410人。發放養老金37343萬元，其中：企業24497萬元，機關事業12846萬元)，分別同比增長7.8%和8.7%；全市失業、工傷保險參保分別為 8975人、13505人，累計征收失業、工傷保險費分別為301萬元、62.9萬元；支付工傷保險待遇56.4萬元。城鄉居保參保106671人，征繳保費2150萬元。按照全省統一部署，將基礎養老金最低標準從每人每月10元員提高到110元，全市享受城居保待遇28556人，發放養老金4232.88萬元。繼續加大力度消化被征地農民存量，全市領取養老金被征地農民609人，發放養老金282.28萬元。

5.扎實做好貧困人員政府代繳工作。提前部署謀劃貧困人員等對象的政府代繳養老保險工作。對扶貧部門提供的建檔立卡貧困人員，殘聯提供一、二級持證殘疾人員，民政部門提供的城鎮低保、特困和城鎮支出型困難人員進行全面篩查。通過調查摸底、系統比對、數據復核、錄入保費，為全市符合代繳條件的建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等困難群體代繳最低標準100元的基本養老保險費，共計98.41萬元。同時，對年滿60周歲的貧困人員進行再核查，確保養老保險應保盡保，待遇應發盡發，做到“不錯一人、不漏一人”。

6.認真落實社保降費減負政策。繼續執行階段性降低社會保險費政策，切實減輕企業負擔。2020年實現企業降費減負1940.3萬元。一是降費率。養老保險企業繳費比例從19%降到16%，機關事業單位繳費比例從20%降到16%，繳費負擔減少629.3萬元；失業保險費率由2％降至1％,繳費負擔減少342.6萬元；工傷保險繳費比例由1.5%累計下降到0.76%，繳費負擔減少79.4萬元；二是調整最低保障數基數。單位繳費基數最低保障數從3072元調整到2842元，企業單位養老保險、工傷保險、失業保險繳費共減少449.4萬元，個人繳費減少176.2萬元；靈活就業人員繳費減少263.4萬元；全市企業工傷保險費按政策減半征收，繳費減少44.52萬元。

（三）人事人才方面

7.加大人員招錄力度。完成定向教師招聘40人；通過“歸雁計劃”引進10人；完成其他事業單位招聘90人；完成2019年度衛生系統專業技術人員招聘30人；2020年衛生專技人員招聘工作已完成網上報名，計劃招聘36人；完成2020年“三支一扶”大學生招募15人，其中扶貧4人、支農5人、支教3人、支醫3人。

8.加強人事管理服務。開展了2019年事業單位人才統計工作，共統計各類事業人才3712人，其中專技3108人、管理292人、工勤312人；完成2019年度一般工作人員考核工作，考核總人數3758人，其中合格3032人、優秀559人、不定等次157人、基本合格2人、不合格8人；下發2020政府部門事業單位一般工作人員退休文件通知，共61人；完成各類招聘招募人員試用期（服務期）滿考核合格轉正定級180人；公開選調城區學校教師28人，鄉村中小學平行調動42人；完成職工退休審批203人，其中特殊工種10人。

9.深化職稱制度改革。完成2020年事業單位專業技術人員晉級晉檔工作，共晉級晉檔259人，其中教育系統175人，衛生系統47人，其他事業37人。完成2019年評審的中高級崗位專技人員150人聘任工作。完成2020年事業單位專業技術人員的網上初級職稱認定139人；完成網上中級專業技術人員申報87人；高級專業技術人員網上申報22人。

10.提升人才服務水平。開展博士后工作站和博士后創新實踐基地申報工作，向市人才辦申報博士后工作站1家（嘉陶），博士后創新實踐基地4家（嘉陶、綠游、樂勝、信和）；開展省百千萬人才工程推薦人選工作，向市推薦4人，其中1人被推薦省選拔對象；開展2020年市“雙百雙千”人才工程申報推薦工作，成功推薦申報14人，其中學科學術和技術帶頭人6人、高端柔性特聘人才7人、高技能人才1人；開展市引進高層次人才需求摸底上報工作，向市人才辦上報10家企事業單位的人才需求21個；為第一屆19名市專技技能510人才發放了第三期津貼每人1000元；完成了第二屆“510”優秀拔尖人才評選工作，評選優秀拔尖專技和技能人才10人；成功技能大師工作室項目1個。

（四）工資福利方面

11.加強工資福利管理。完成了2020年度公務員正常晉升級別工資、級別檔次工資和事業單位工作人員正常增加薪級工資的審批工作，其中：教育工作人員正常增加薪級工資2089人，人均月增資82元；公務員職級套轉工作已全面完成；完成專業技術人員因崗位變動增加崗位工資審批633人，人均月增資151元；審核辦理工資轉移手續327人；完成轉崗審批12人；自2020年4月起對遺屬2019年增加生活補助，共完成遺屬調標203人，人均月增資67元；開展了鄉鎮工作補貼審批工作，2020年3月已將2017至2018年度鄉鎮工作補貼全部補發到位。

（五）政務服務方面

12.扎實開展政務服務。按有關要求，對人社局原有的政務服務事項進行再次梳理精簡，刪除系統中重復及已取消事項，梳理后系統保留事項135項；開展第二批“八統一”標準事項認領工作。按省人社廳統一部署，完成了人社一體化系統中第二、三批轉化事項認領工作；完成了全市1家人力資源機構、5家勞務派遣機構、3家職業技能培訓機構年審及公示工作。

（六）仲裁監察方面

13.加大勞動保障監察執法工作力度。全市勞動監察共受理投訴案件60件，案外協調處理57件，立案3件，已結案3件，結案率100%。按要求將農民工工資保證金納入專賬管理，累計辦理項目繳納手續193個，農民工工資保證金賬戶余額2588.2899萬元。開展了清理整頓人力資源市場秩序、根治欠薪等專項行動，有力打擊了違反勞動保障法律法規行為。

14.加強勞動人事爭議仲裁調解。立案受理勞動爭議仲裁案件63件，其中組織調解35件，裁決28件，結案率100%，調解率成功率55.6%，辦結案件涉案金額405.13萬元。

（七）“一卡通”應用方面

15.大力推進社會保障“一卡通”應用。2020年全年新制作社會保障卡6232張，補換卡3492張，全市共制發社會保障卡272141張，已經超出全市戶籍人口總數，持卡率達到100%，社會保障卡金融功能激活率60.01%，電子社保卡簽發率25.23%。大力推進社保保障卡“一卡通”應用，已同醫療保障局、衛生健康委、文廣新局、博物館、住建局和各合作銀行實現跨部門應用。

四、2021年工作計劃

（一）全力以赴做好穩就業工作

1.全面落實就業政策。堅持就業優先戰略，大力實施穩就業三年行動計劃（2020—2022年），不斷健全和完善就業促進機制，全面落實穩就業各項政策措施。

2.保障重點群體就業。以就業創業促進、基層成長、青年見習、三支一扶、公益性崗位開發等計劃為抓手，持續推進重點群體就業。

3.扶持創業帶動就業。提高創業擔保貸款助推創業就業服務水平。加大創業孵化基地建設和扶持力度，加大重點群體供創業培訓、創業指導、創業擔保貸款等扶持力度。

4.防范化解失業風險。強化失業動態監測，健全和完善就業風險預警和應急處理機制，有效防范和化解失業風險。加大援企穩崗力度，支持企業穩崗和職工技能提升。

5.提升就業服務能力。扎實推進公共就業服務信息化建設和“10+N”就業服務專項活動。積極推動人力資源服務產業園建設。

（二）健全完善社會保障體系

6.深化社保制度改革。貫徹落實國家、省改革和完善基本養老保險制度改革總體方案，持續落實社會保險降費減負政策。

7.強化社保擴面征繳。繼續深入推進全民參保擴面專項行動，完善參保擴面長效機制。全面完成被征地農民參加基本養老保險存量消化任務，進一步鞏固機關事業單位臨時聘用人員參加社會保險工作成果，統籌做好退捕漁民參加社會保障工作。

8.落實各項待遇發放。按照省廳部署，調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金，適度提高未參保城鎮大集體企業退休人員等群體生活補助標準。爭取財政支持，在落實城鄉居民養老保險基礎養老金正常調整機制基礎上適當提高基礎養老金標準。

9.確保基金安全可控。落實社會保險統籌層次提升行動，貫徹落實企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，做好企業職工基本養老保險省級統收統支實施工作。配合做好城鄉居民基本養老金省級統籌和基金委托投資工作。強化基金監督，建立完善政策、經辦、信息、監督四位一體的風險防控體系，堅決打擊欺詐騙保行為。

（三）加強人事人才工作

10.加快專業技術人才發展。加強高層次人才隊伍建設，組織開展系列引才活動。實施高層次人才培養工程，組織開展博士后工作站、博士后創新實踐基地和“雙百雙千”人才申報等工作。繼續推進職稱制度改革，進一步壯大專技人才隊伍。

11.強化事業單位人事管理。深化事業單位人事管理改革，進一步完善事業單位人員考核、獎勵、培訓和調動制度。完善事業單位專業技術人員三級崗位管理辦法，做好專業技術人員晉級晉檔和職稱申報工作。按要求做好及時獎勵工作。

12.嚴格做好表彰獎勵工作。認真做好國家和省、市表彰評選推薦工作。進一步規范市評比達標表彰項目申報和組織工作。扎實做好市政府任命的國家工作人員憲法宣誓工作。

13.確保工資政策落地落實。進一步完善全市事業單位績效工資政策。進一步完善充實機關事業單位崗位津貼補貼、企業薪酬及獎金福利發放聯席會議制度，全面規范機關事業單位崗位津貼及工資福利發放。深化公立醫院薪酬制度改革。落實高層次人才工資分配激勵政策，保障義務教育教師工資待遇。

（四）確保勞動關系和諧穩定

14.深入開展根治欠薪行動。貫徹落實國務院《保障農民工工資支付條例》，加強根治欠薪源頭治理。強化勞動保障監察日常巡查和專項檢查，加大違法行為處罰力度。加強勞動保障監察隊伍建設和管理水平，提高基層勞動保障監察力量。

（五）加強人社公共服務體系建設

15.健全公共服務體系。完善統一的人社公共服務平臺，全面應用一體化綜合信息系統，實現“一網通辦”“一窗受理”。大力推進社會保障“一卡通”應用，加快電子社保卡簽發和跨部門應用量化任務。

（六）全面提升作風行風建設水平

16.打造過硬作風行風。開展作風建設專項整治行動，全面加強系統作風行風建設，推進作風行風建設與業務工作深度融合。以深入推進“五型”人社機關建設為抓手，進一步推動人社服務水平再提升。繼續開展業務技能練兵比武，加大業務培訓力度，全面提升人社經辦隊伍能力素質。