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2019年以來(lái)，市人社局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人社部門的精心指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)省、人社工作會(huì)議、市委七屆十次全會(huì)精神，緊緊圍繞我市“實(shí)干創(chuàng)新、五大升級(jí)、全面小康、美好瑞昌”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，以推進(jìn)人社系統(tǒng)公共服務(wù)體系建設(shè)為抓手，全面落實(shí)惠民政策，不斷增進(jìn)民生福祉，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一、重要目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6459人，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的144%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%，低于年目標(biāo)任務(wù)數(shù)3.5%；幫助困難人員就業(yè)427人，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的112%，“零就業(yè)家庭”安置率100%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)7332人，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的141%，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移4224人，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的132%；新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員763人；就業(yè)培訓(xùn)6969人，完成年目標(biāo)任務(wù)290％；累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款15.1億元。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.85億元，完成全年任務(wù)的158％，全年貼息資金1711萬(wàn)元。其中新增發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款2.28億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的212％。新增發(fā)放小微企業(yè)貸款5631萬(wàn)元，帶動(dòng)7932人就業(yè)。新增擔(dān)保基金220萬(wàn)元，完成今年民生工程任務(wù)的110%。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期回收率99.9%，高于年目標(biāo)任務(wù)數(shù)95%。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)方面。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保83810人，完成年度目標(biāo)任務(wù)參保人數(shù)83249人的100.67%。其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保71806人，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)71800人的100%；其中在職參保人數(shù)50245人，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)48700人的103.17%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總額為29147.47萬(wàn)元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)12004人，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)11449人的104.85%；其中在職參保人數(shù)7849人，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)7374人的106.44%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總額為13045.02萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)參保44000人，完成了年度目標(biāo)任務(wù)參保人數(shù)44000人的100%，其中新開(kāi)工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率為60%。基金征繳總額為1053.45萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保31012人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)892.63萬(wàn)元。

二、2019年工作進(jìn)展及成效

（一）就業(yè)質(zhì)量顯著提升。建立新聞宣傳激勵(lì)機(jī)制，“線上+線下”全方位開(kāi)展招工宣傳，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)民生大課題，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育深入開(kāi)展“黨建+”業(yè)務(wù)活動(dòng)，積極推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)惠民政策深入人心。全年各類招聘信息1800余條，提供就業(yè)崗位8000多個(gè)，發(fā)放各類宣傳資料35萬(wàn)余份，進(jìn)村入戶“送政策、送信息、送崗位”，免費(fèi)提供服務(wù)達(dá)10余萬(wàn)人次。二是多渠道擴(kuò)大就業(yè)容量。深入開(kāi)展用工摸底調(diào)查，確保招工計(jì)劃精準(zhǔn)。抓住年關(guān)務(wù)工人員等返鄉(xiāng)高峰時(shí)期在市內(nèi)組織“一網(wǎng)五點(diǎn)”招聘會(huì)“留人才”。外出為本地企業(yè)“儲(chǔ)存”人才擴(kuò)大招工“面”，參加第40屆校企合作人才供需暨聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)共建洽談會(huì)及第42屆校企合作人才供需洽談會(huì)，與晨華信息科技公司建立政校企合作關(guān)系。2019年以來(lái)共開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生暨精準(zhǔn)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)”等招聘活動(dòng)38場(chǎng)次，幫助6832名求職者與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，88名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及失業(yè)青年參加職業(yè)見(jiàn)習(xí)，免費(fèi)提供政策咨詢5800多人。三是突出做好LED產(chǎn)業(yè)用工服務(wù)。在修水、武寧、黃梅等地設(shè)立10個(gè)市外招工點(diǎn)；組織招工小分隊(duì)奔赴西藏、云南等勞動(dòng)力充裕地區(qū)開(kāi)展跨區(qū)域招聘；引導(dǎo)企業(yè)與中高職職業(yè)院校開(kāi)展校企合作，與廬山市技工學(xué)校等6家職業(yè)院校建立就業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)接協(xié)議；與天坤國(guó)際人力資源有限公司等17家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極探索招工對(duì)接模式。截止目前，共幫助LED企業(yè)招募員工2985人。四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。用足用活創(chuàng)貸政策，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率。2019年以來(lái)共受理創(chuàng)業(yè)貸款貸款申請(qǐng)1930筆，審核通過(guò)1505筆，通過(guò)率78％，帶動(dòng)7932人就業(yè)。成功舉辦2019年第四屆“華中杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。推介華牧獸用藥項(xiàng)目參加“創(chuàng)在”創(chuàng)業(yè)大賽并榮獲二等獎(jiǎng)，我市就業(yè)局獲最佳組織獎(jiǎng)。積極扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，2019年預(yù)計(jì)落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼資金150萬(wàn)元，基地吸納入駐企業(yè)91余家，帶動(dòng)就業(yè)2100余人。五是強(qiáng)化培訓(xùn)提升就業(yè)質(zhì)量。打造量身定制的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，開(kāi)辦“假日班”、“夜班”，滿足不同學(xué)員培訓(xùn)時(shí)間要求，實(shí)現(xiàn)“隨到隨學(xué)”；積極聯(lián)系對(duì)接市外具有培訓(xùn)資質(zhì)的特種行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開(kāi)展電工、電焊工、烹飪、電子商務(wù)等培訓(xùn)班。發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)效用，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)名師、專業(yè)管理人才，整合各部門師資資源建成培訓(xùn)項(xiàng)目師資庫(kù)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。電子商務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋拼多多、淘寶運(yùn)營(yíng)等推廣營(yíng)銷實(shí)際操作，提供貨源信息，助力創(chuàng)業(yè)“最后一公里”。2019年以來(lái)開(kāi)展電焊、低壓電工、叉車、有限空間作業(yè)安全、保育員等技能培訓(xùn)1493人，開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)10期669人，開(kāi)辦企業(yè)崗前培訓(xùn)39期2172人。

（二）社會(huì)保障工作穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持緊扣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)民生這個(gè)中心，順應(yīng)形勢(shì)抓改革，強(qiáng)化力度促保障，多措并舉保穩(wěn)定，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍、強(qiáng)化服務(wù)能力，提升社會(huì)保障水平，扎實(shí)推動(dòng)全市社保工作可持續(xù)發(fā)展。一是多措并舉增強(qiáng)社保擴(kuò)面征繳力度。全方位宣傳，強(qiáng)化企業(yè)及個(gè)體工商戶參保。建立報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體與手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體相結(jié)合的多渠道宣傳模式，把社保惠企惠民政策送到全市企業(yè)和居民手中。做實(shí)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)檢查。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展用人單位社保擴(kuò)面征繳夏季專項(xiàng)檢查，先后走訪65家企業(yè)，對(duì)涉嫌有規(guī)避參保行為的21家用人單位下發(fā)整改通知書(shū)；成立工傷保險(xiǎn)稽核小分隊(duì)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查向未依法參加工傷保險(xiǎn)的建筑施工企業(yè)發(fā)放《建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)催繳通知書(shū)》，截至11月底，我市建筑業(yè)工程項(xiàng)目已參保24家。加強(qiáng)歷史欠費(fèi)清欠。實(shí)施單位欠費(fèi)預(yù)警機(jī)制，啟動(dòng)欠費(fèi)告知程序，建立欠費(fèi)動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察、法院等執(zhí)法部門的協(xié)作，提高清欠執(zhí)法效能。二是確保各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全省2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作的部署要求，積極籌集資金，對(duì)全市2018年底前已退休且符合本次調(diào)待條件的20774位企業(yè)退休人員和3818位機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員2019年養(yǎng)老金待遇進(jìn)行及時(shí)足額調(diào)整。截止目前，共為21353名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金4939.24萬(wàn)元，人均月養(yǎng)老金達(dá)到了2313.14元；共為4155名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1848.21萬(wàn)元，人均月養(yǎng)老金達(dá)到了4448.16元；每月離休、軍轉(zhuǎn)干、53年前參軍的士兵和14類參戰(zhàn)人員補(bǔ)助30.58萬(wàn)元。全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員新增145人，月發(fā)放養(yǎng)老金13.35萬(wàn)元，到齡人員待遇發(fā)放率100%。新增工傷認(rèn)定246例，其中工亡認(rèn)定6例，年度工傷保險(xiǎn)待遇合計(jì)支付1958萬(wàn)元。三是積極穩(wěn)妥做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。充分利用部分養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，完善不同群體跨統(tǒng)籌地區(qū)的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道，優(yōu)化社保轉(zhuǎn)移經(jīng)辦流程，壓縮辦結(jié)時(shí)限。特別是在退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)和補(bǔ)繳工作上，于今年8月開(kāi)始，聯(lián)合市退役軍人事務(wù)局全面集中辦理全市部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)補(bǔ)繳工作，并安排工作人員定期去市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合辦公。截止目前，通過(guò)市退役軍人事務(wù)局資格審核的退役士兵共348人，符合社保局補(bǔ)繳條件的共270人。完成退役軍人接續(xù)129人；辦結(jié)各類社保關(guān)系轉(zhuǎn)移人員轉(zhuǎn)出381人，轉(zhuǎn)入823人。四是社保降費(fèi)減負(fù)政策全面落實(shí)。自5月1日起，我市全面落實(shí)了“社保降費(fèi)減負(fù)”各項(xiàng)惠企惠民政策，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例降至16%，并繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率直至2020年4月30日。同時(shí)，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)下調(diào)至2842元，并將個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次由原本的五個(gè)增加為九個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共986家企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共減征3937.75萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)每月減征約80.13萬(wàn)元，全年為企業(yè)減負(fù)約961.56萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)費(fèi)每月減征約44.75萬(wàn)元，全年為企業(yè)減負(fù)約537萬(wàn)元。五是多重防線強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步完善基金內(nèi)控管理制度，圍繞社保費(fèi)補(bǔ)繳、退休手續(xù)審批、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放等敏感業(yè)務(wù)，在經(jīng)辦過(guò)程中增設(shè)復(fù)核、審批等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范工作人員的經(jīng)辦權(quán)限，杜絕出現(xiàn)由一人全權(quán)辦理的違規(guī)行為，并將內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制檢查工作形成常態(tài)化機(jī)制。開(kāi)展退休人員疑似重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金問(wèn)題專項(xiàng)核查，通過(guò)與社保“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)、公安系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，確定其中537人屬于假人信息，39人屬于疑似冒領(lǐng)人員，并及時(shí)告知當(dāng)事人，督促其按時(shí)足額退回違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老金。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展順利。堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)省、市人才政策，加大創(chuàng)新聚才力度，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。一是大力開(kāi)展人才引進(jìn)工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的工作程序，本著公開(kāi)、公平、公正原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘了財(cái)政、文廣、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)等系統(tǒng)7名專業(yè)技術(shù)人員。積極會(huì)同教體部門搞好中小學(xué)教師招聘工作，今年共招聘教師88人，其中農(nóng)村特崗教師59人。通過(guò)綠色通道共為一中、二中招聘高層次人才10人。組織教育局、人民醫(yī)院、瑞昌核物理應(yīng)用研究院等十余家企業(yè)先后三次參加省、在全國(guó)各地高校舉辦的人才招聘活動(dòng)，已爭(zhēng)取到1名博士、7名碩士、5名大學(xué)生明年來(lái)我市工作的意愿。協(xié)助有關(guān)部門為華牧生物科技有限公司引進(jìn)1名博士、6名碩士，為瑞昌核物理應(yīng)用研究院引進(jìn)1名碩士。二是多措并舉激發(fā)人才活力。全面落實(shí)《人才新政三十條》，通過(guò)解決住房、給予補(bǔ)貼、申報(bào)培育項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、解決職稱申報(bào)難題等方式，努力營(yíng)造“尊才重才”氛圍，進(jìn)一步激發(fā)人才工作積極性。為瑞昌核物理應(yīng)用研究院引進(jìn)的1名碩士辦妥了入住人才公寓的手續(xù)；為華亨寵物食品有限公司引進(jìn)的一名出國(guó)留學(xué)人員爭(zhēng)取到了局撥付的4.32萬(wàn)元住房補(bǔ)貼；推薦職中教師李曉勇獲得“雙百雙千”高技能人才培育項(xiàng)目，并推薦他參評(píng)省高技能領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。三是積極優(yōu)化服務(wù)人才通道。及時(shí)開(kāi)通網(wǎng)上職稱申報(bào)和省、市人才培育項(xiàng)目申報(bào)，并做好相關(guān)指導(dǎo)工作，今年有487名專業(yè)技術(shù)人才順利地進(jìn)行了網(wǎng)上職稱申報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)了人才項(xiàng)目申報(bào)“一次不跑”。在瑞昌職業(yè)中學(xué)設(shè)立技能鑒定考核站，方便各類技能人才就地就近參加技能鑒定考核；對(duì)超出瑞昌職業(yè)中學(xué)技能鑒定考核站范圍之外的，指導(dǎo)申報(bào)對(duì)象進(jìn)入人才網(wǎng)職業(yè)技能鑒定服務(wù)專區(qū)，報(bào)名參加省、市組織的各類技能鑒定活動(dòng)。

（四）人事管理服務(wù)正規(guī)有序。認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理和服務(wù)。一是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理和考核。聯(lián)合組織部，開(kāi)展全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中治理“吃空餉”問(wèn)題自查自糾，進(jìn)一步嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律；嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核工作，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行了2018年度考核，行政單位參加考核722人，優(yōu)秀117人，稱職604人，不定等次1人，事業(yè)單位參加考核7056人，優(yōu)秀971人，合格5916人，不合格7人，不定等次162人。二是加強(qiáng)“三支一扶”計(jì)劃大學(xué)生管理。今年新招募了23名“三支一扶”人員，同時(shí)對(duì)服務(wù)期滿的18名“三支一扶”人員進(jìn)行了安置。積極組織“三支一扶”人員參加全省“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃示范培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力和工作水平，全年共組織3批12人參訓(xùn)，取得了較好的效果。嚴(yán)格按照政策要求，落實(shí)“三支一扶”人員待遇，同時(shí)要求各服務(wù)單位盡力為他們創(chuàng)造舒心的工作環(huán)境和生活環(huán)境。三是做好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。嚴(yán)格按照上級(jí)崗位設(shè)置相關(guān)文件精神，核定全市事業(yè)單位2018年度崗位聘任空額，嚴(yán)格按照空額職數(shù)開(kāi)展競(jìng)聘，使一部分人通過(guò)競(jìng)聘，晉升到高一級(jí)崗位工作，逐步削除了“干好與干壞一個(gè)樣、干多與干少一個(gè)樣”的不合理現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。四是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利保障。嚴(yán)格按照規(guī)定完成日常工資福利審批工作，重點(diǎn)根據(jù)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》（瑞人社發(fā)〔2016〕6號(hào)）和市委常委會(huì)第36次會(huì)議精神（瑞府辦抄字〔2019〕283號(hào)），自2019年3月起審批發(fā)放了1428名教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。2019年8月，審批了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

（五）和諧勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展。緊緊圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)主題，妥善處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、嚴(yán)格勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。一是堅(jiān)持依法處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持當(dāng)事人雙方在適用法律面前一律平等的原則，堅(jiān)持按照勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁程序依法秉公辦案。2019年共接到各類勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件196件，經(jīng)審查立案處理的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案151件，不予受理的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案45件。立案案件現(xiàn)已審結(jié)150件，其中仲裁裁決39件、調(diào)解和撤訴案件111件，還有1件案件正在處理中，時(shí)限內(nèi)案件結(jié)案率為100%，調(diào)解結(jié)案率為74%，涉案金額696.58萬(wàn)元。二是積極推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。在全市21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心，選聘調(diào)解員30名，組建率100%。15家大中型企業(yè)已建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，聘用調(diào)解員24名，組建率68%。在市經(jīng)開(kāi)區(qū)建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心一個(gè)，設(shè)調(diào)解員2名。2019年各基層調(diào)解組織共調(diào)解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件24件，調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議的22件，沒(méi)有調(diào)解成功的為2件，調(diào)解成功率達(dá)91.66%。各基層調(diào)解組織有效的將勞資糾紛化解在初期、處理在基層，筑起了處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的“第一道防線”，充分發(fā)揮了“防火墻”作用。三是全力抓好根治欠薪工作。切實(shí)做好投訴舉報(bào)專項(xiàng)調(diào)查及日常巡查，今年以來(lái)，勞動(dòng)監(jiān)察局共受理勞動(dòng)者舉報(bào)投訴欠薪案件275件，19件經(jīng)審查不屬受理范圍，協(xié)調(diào)處理193件，立案查處63件（其中依法作出行政處理17件、行政處罰5件），申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行未履行行政處理處罰案件13件，向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件5件（公安立案4件）；全年主動(dòng)監(jiān)察用人單位335戶，涉及勞動(dòng)者0.7278萬(wàn)人，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同0.0396萬(wàn)人，為勞動(dòng)者追討工資274.5018萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者0.0235萬(wàn)人。深入貫徹落實(shí)《省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則》，今年9月7日起，將建筑領(lǐng)域?qū)嵜乒ぷ饕平蛔〗ú块T。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，全年累計(jì)兩網(wǎng)化錄入案件161件（其中協(xié)調(diào)解決案件150件、立案11件）；日常巡查錄入57戶；年審新增錄入16戶。

（六）公共服務(wù)體系不斷完善。認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于全面推進(jìn)人社系統(tǒng)公共服務(wù)體系建設(shè)的指示和要求，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞省廳“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平普惠、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效”的目標(biāo)，堅(jiān)持真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了積極的進(jìn)展。一是高位推進(jìn)，強(qiáng)化調(diào)度。局黨組高度重視，始終把人社公共服務(wù)體系建設(shè)作為“首位工程”抓緊抓好，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作態(tài)勢(shì)，先后8次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，推進(jìn)服務(wù)清單梳理等工作。同時(shí)，結(jié)合“五型”政府建設(shè)工作，把人社公共服務(wù)體系建設(shè)作為政務(wù)服務(wù)一項(xiàng)重要內(nèi)容，由市政府進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度，按照“對(duì)標(biāo)江浙、全省最優(yōu)、內(nèi)陸一流、縣城樣板”的目標(biāo)進(jìn)行推進(jìn)。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障。基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道都設(shè)立便民服務(wù)中心，實(shí)行金保專網(wǎng)全覆蓋，人社基層服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐，并配置社保卡信息采集等設(shè)備；城區(qū)的3個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)還配備了即時(shí)制卡機(jī)，行政服務(wù)中心24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)配備制發(fā)卡一體機(jī)，有效提高了社保卡制發(fā)效率。三是簡(jiǎn)政放權(quán)，提速增效。進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化服務(wù)流程，大力推行“一窗受理、集成服務(wù)”，讓群眾辦事“只進(jìn)一個(gè)窗口，最多跑一次”，提高辦事效率。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)向基層延伸，依照“能延則延”的原則，將辦事權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所，實(shí)現(xiàn)就近辦。進(jìn)一步推廣“社保”微信公眾號(hào)、贛服通、“e福貸”、“失業(yè)保險(xiǎn)e服務(wù)平臺(tái)”等線上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)掌上辦。從去年10月份人社大廳全面進(jìn)駐行政服務(wù)中心以來(lái)，人社窗口數(shù)量由原來(lái)的38個(gè)精減為10個(gè)，實(shí)現(xiàn)了小窗口大服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)10個(gè)人社窗口辦件總量達(dá)到327993件，每個(gè)窗口日均辦件量達(dá)到137件。

（七）脫貧攻堅(jiān)工作成果顯著。嚴(yán)格按照“春季攻勢(shì)”、“夏季整改”、“秋冬鞏固”的決策部署，緊盯中央、省、巡視巡察及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，一手抓整改、一手抓推進(jìn)，不斷夯實(shí)就業(yè)扶貧工作。一是摸清扶貧底數(shù)。組織3個(gè)調(diào)查組深入21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）進(jìn)行就業(yè)扶貧工作督導(dǎo)，通過(guò)進(jìn)村入戶、實(shí)地走訪查看的方式完成全市貧困勞動(dòng)力摸底工作。目前共識(shí)別全市貧困勞動(dòng)力中有勞動(dòng)能力4908人，其中已就業(yè)4029人，未就業(yè)879人。二是貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)穩(wěn)步推進(jìn)。全面整合人社局、扶移辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、殘聯(lián)等部門培訓(xùn)資源，對(duì)有培訓(xùn)需求的貧困人員，根據(jù)其選擇的培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)。截至目前，開(kāi)展建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)21期共計(jì)736人（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局培訓(xùn)127人），其中電商培訓(xùn)有2名貧困勞動(dòng)力參加，月嫂培訓(xùn)中有2名貧困勞動(dòng)力參加，并在培訓(xùn)合格后成功就業(yè)。同時(shí)，在培訓(xùn)中增設(shè)“扶志”課程，聘請(qǐng)市委黨校老師進(jìn)行授課，不斷激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。三是公益性崗位托底安置。對(duì)公益性崗位設(shè)置情況進(jìn)行全面的調(diào)查了解、走訪查看，入戶督導(dǎo)，并嚴(yán)格按照程序，對(duì)申請(qǐng)公益性崗位的貧困人員進(jìn)行審核，保持臺(tái)賬與實(shí)際情況一致、人崗一致，核實(shí)工資水平和發(fā)放時(shí)間，并建立更新臺(tái)賬。落實(shí)班子成員包片制度，每月不定期對(duì)全市公益性崗位開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。經(jīng)過(guò)重新梳理與調(diào)整，目前全市共開(kāi)發(fā)公益性崗位370個(gè)。四是積極落實(shí)就業(yè)扶貧補(bǔ)貼政策。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策給予創(chuàng)業(yè)支持，使其通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自己就業(yè)并帶動(dòng)他人就業(yè)，當(dāng)前共為4名貧困創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款43萬(wàn)元，貼息2.7萬(wàn)元，并對(duì)符合要求的29人發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼14.5萬(wàn)元。為外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力發(fā)放交通補(bǔ)貼75.88萬(wàn)惠及1604人（通過(guò)電話進(jìn)行逐一宣傳）；為符合要求的7家扶貧車間發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.5萬(wàn)元；落實(shí)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼22.89萬(wàn)元（其中生活費(fèi)補(bǔ)貼5.28萬(wàn)元）。五是狠抓巡視巡察問(wèn)題整改。根據(jù)中央、省、對(duì)我市檢查及審計(jì)反饋結(jié)果，我市就業(yè)扶貧存在扶貧車間有名無(wú)實(shí)、培訓(xùn)對(duì)象不夠精準(zhǔn)，公益性崗位“不履職取酬”和交通補(bǔ)貼未執(zhí)行到位等4類問(wèn)題。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過(guò)硬，采取有力措施，狠抓整改工作，立行立改并建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧工作再提升。特別是第六暗訪督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)人員中存在脫離實(shí)際的情況（如超齡或登記證顯示喪失勞動(dòng)力），我們迅速做出整改，將已撥付的2.74萬(wàn)元培訓(xùn)補(bǔ)貼及8220元生活費(fèi)補(bǔ)貼立即追回。

（八）自身隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新面貌。一是深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》，在抓好理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入到扶貧車間、LED企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等一線開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)了解人社工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，并逐條抓好整改落實(shí)。二是持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作抓緊抓好，以人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)為牽引，著力解決缺乏擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行不力，作風(fēng)漂浮、效率低下，工作粗放、標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“兩報(bào)告一承諾”、“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告等制度規(guī)定，堅(jiān)持定期開(kāi)展談心談話、廉政家訪和窗口履職情況督導(dǎo)，深入開(kāi)展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治和上級(jí)巡視巡察問(wèn)題整改，全體干部職工規(guī)矩意識(shí)明顯提升，全年沒(méi)有發(fā)生違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。三是狠抓業(yè)務(wù)能力建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和比武競(jìng)賽，努力提升窗口經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。編印《人社局業(yè)務(wù)資料匯編》發(fā)放到每一名干部職工，并落實(shí)每周1次集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，有效提高了干部職工業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員從專科型向全科型轉(zhuǎn)變；同時(shí)組織基層人社所工作人員到人社窗口跟班學(xué)習(xí)，提升基層人社所服務(wù)水平。在組織的比武競(jìng)賽中，我局代表隊(duì)獲得了創(chuàng)貸組個(gè)人優(yōu)秀獎(jiǎng)、個(gè)人一等獎(jiǎng)以及團(tuán)體三等獎(jiǎng)的成績(jī)。