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今天，我們市國資系統在這里隆重集會，召開2014年黨委工作總結暨創先爭優表彰大會。首先，我代表國資委黨委對來參加我們會議的市領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，對剛才受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。同時希望獲得表彰的單位和個人戒驕戒躁，繼續發揚成績，其他單位和個人虛心向受表彰的單位和人人學習。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，以經濟建設為中心，大力加強黨建工作，不斷提高黨建水平，為我市國有資產保值增值提供了堅實地組織保證。1至9月份市汽車運輸集團公司實現利潤519萬元，同比增長57.8%；1至10月份，市交通建設開發公司收費21133萬元，同比增長15.69%；市國有資產經營公司實現利潤3680萬元；市溫泉旅游總公司實現利潤40.4萬元。4家企業效益都創下歷史新高。

下面我代表市國資委黨委對2014年黨委工作和創先爭優工作進行總結。最后，市領導還將作重要指示。

一、2014年黨委工作情況

2014年，市國資系統各級黨組織立足實際，圍繞中心，以創新發展為目標，不斷加強黨委班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，扎實開展黨建工作。

(一)抓學習，不斷提高政治實踐素養

一是學習培訓制度化。國資系統黨委及各企業領導親自主持學習，黨員干部積極參加學習。將學習形成一種制度堅持下來。先后制定《黨委中心組理論學習計劃》、《黨建工作計劃》和《黨員教育計劃》，明確了學習的主要內容和主要形式，并對個人的學習教育提出明確要求，堅持每季度“集中學習日”制度。自年初以來，集中組織學習25次，參加人員1200余人次。二是學習培訓日常化。各監管企業結合自身實際，舉辦各類專業知識培訓，在對黨員干部進行集中培訓的同時，國資委黨委和各基層組織充分利用各種會議，組織全體黨員干部認真學習上級精神，把全體黨員和干部職工的思想統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到國資事業發展大局上來，把學習十七大精神與切實增強黨性，提高黨員干部素質聯系起來，把學習教育潛移默化地滲透到日常工作中。三是學習培訓規范化。各基層黨組織積極為職工學習創造便利條件，積極征訂黨報黨刊和日報書刊，為干部職工提供學習資料，今年，市國資委黨委利用開辦流動黨校時機，結合創先爭優活動，有計劃地培訓黨員，提高黨員素質，收到良好效果。四是學習培訓實踐化。在狠抓學習的基礎上，各級黨組織注重理論知識向實踐工作能力的轉化。采取請進來，走出去的方法，組織干部職工開展普防調研活動，是召開座談會形式，匯報學習體會，提出改進自身工作的意見和建議。對國資系統各項工作的不斷改進起到了積極作用。通過不間斷的教育培訓，使國資系統的廣大干部職工從學習中獲得了真才實學，從實踐中提高了工作能力，綜合素質有了較大提高。

(二)抓黨委班子，不斷提高領導管理水平

一是提高政治理論水平。公司黨委重視加強思想政治建設，建立了中心組學習制度。通過深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨中央的路線、方針、政策，學習科學發展觀和構建和諧社會的論述，提升了領導干部的理論水平和駕馭全局的能力。二是加強民主政治建設。按照民主集中制原則，在抓好“”制度的基礎上，黨委先后制定了《重大事項決策制度》、《重大事項決策追究制度》、《司務公開制度》、《“一把手”不直接分管財務的規定》、《民主生活會制度》等10多項制度，堅持做到重大決策征求大家意見，推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權，使黨員更好地了解和參與公司黨委事務，形成生動、活潑的黨內民主政治生活局面。三是落實黨建工作責任。在年初對黨建工作進行全面安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務，把黨建工作納入重要議事日程，科學設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現，構建起上下同心、齊抓黨建的良好運行機制。將各級黨支部各個階段的工作重點、教育目的落實到基層支部責任領導，以建立“六有”達標管理體系為目標，定期召開黨建工作交流報告會，聽取黨組織建設工作進展情況匯報，安排部署階段性黨建工作重點，落實各項黨建工作責任。

（三）抓干部隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質

一是抓好干部管理。國資系統黨委堅持以實績論英雄，憑德才用干部，對在工作方面貢獻大的，進行重獎重用；做到在競爭中比優劣、識人才、定取舍，讓想干事的干部有機會，會干事的干部有舞臺，干成事的干部有地位，不干事的干部有危機，形成良好的用人導向。大力實施人才興企戰略，緊緊抓住培養、吸引、使用人才三個環節，不斷創新人才工作機制，努力形成尊重知識、尊重人才、人盡其才、才盡其用的干部管理氛圍。二是抓好干部考核。在堅持票決制、差選制的基礎上，國資系統黨委繼續推行公開選拔、競爭上崗等機制，去年，溫泉旅游度假區管理處設立黨總支，對2個支部成員進行改選；市交通建設開發公司成立了黨委，進一步理順了各級黨組織關系。為加強轉制企業留守黨員的管理，年底已向上級黨組織請示成立留守黨員黨支部。大批素質過硬、業務精良的干部通過公開選拔走上企業領導管理崗位，成為促動國資企業發展的中堅力量。三是抓好干部選拔任用。國資系統黨委認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》，在干部選拔任用上一律實行公開透明的方式，嚴格按照組織考核程序、群眾監督程序和崗位試用程序來進行，大大提高了干部選拔任用的公信度和透明度。

(四)抓好黨風廉政建設，不斷提高抵御風險能力

一是認真貫徹執行《廉政準則》。中央頒布的《黨員領導干部廉潔從政若干準則》明確的“8個禁止”、“52種不準”，涵蓋了行政權力使用中容易滋生腐敗的各個領域。為了貫徹落實好《廉政準則》，國資系統各級領導干部帶頭學習，帶頭對照檢查，帶頭遵照執行，帶頭接受監督，帶頭履行“一崗雙責”，在日常工作中正確行使權力，爭做遵守和執行《廉政準則》的表率。各級領導認真組織了學習和討論活動，科學合理地對廉政準則落實情況進行了安排。有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育；加大了對選人用人的監督，建立健全了公開透明的權力制約和監督機制。二是加強黨風廉政宣傳力度。按照市紀委統一部署的“廉風和暢”教育活動，國資系統黨委深入開展廉政文化進機關（企業）和紀律教育月活動。各部門結合兩項活動，把黨員教育不斷引向深入，組織全體黨員干部認真學習《國有企業領導人員廉潔從業規定實施細則》、《重大事項決策制度》等文件和規章制度，引導黨員干部特別是領導干部按照“八個堅持、八個反對”的要求不斷加強反腐倡廉教育，切實筑牢黨員干部的思想道德防線，把黨風廉政和反腐倡廉工作不斷引向深入。三是推進監督檢查體系建設。按照黨委“一把手”對黨風廉政建設負總責，分管領導負直接責任的要求，成立了以紀委書記為組長，各科室負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組。一方面要嚴肅黨的紀律，認真落實“一把手”不直接管財及大力推行“一把手”不直接分管人事等工作制度，加強對黨風廉政建設第一責任人履行職責的監督，充分發揮企業紀檢、監察、審計、監事會的大監督的整體合力，促進了黨風廉政建設在改革實踐中持續深入。

(五)抓“雙到”工作，不斷提高服務社會水平

一是開展救災援助活動。按照市委統一部署，各企業都對各扶貧點進行幫扶。市國資委多次組織企業黨組織到扶貧點了解情況，兩年來，累計送去扶貧資金100余萬元，其中國資委有10萬元。青海玉樹地震發生后，國資系統干部職工踴躍捐款10萬元，其中國資委8600元。市交通開發公司動員全體干部、黨員、職工籌集幫扶經費95400元，攜手參與第一個“廣東扶貧濟困日”募捐活動，公司認捐了22萬元，全體干部職工捐款3.9萬元。二是開展項目共建活動。2008年底至今市國有資產經營有限公司黨支部共落實幫扶資金近15萬元，其中參股XX縣周轉房工程資金10萬元；落實神子陂水圳維修資金1萬元，幫扶貧困戶資金近4萬元。近兩年來，市交通開發公司幫助解決了掛扶村3.7公里公路建設資金55.5萬元。拿出20萬元為掛扶村提供陽山縣小水電的入股資金，通過入股分成，每年可增加村集體收入2.4萬元。從廣西引進種植中藥“雞骨草”項目，發展了14戶村民種植“雞骨草”28畝，開辟了脫貧的新路子。

(六)抓機關作風建設，不斷提高服務保障能力

一是提高機關工作人員的工作能力。以開展學習活動為抓手，國資黨委不斷加強對機關工作人員的專業培訓力度，建立健全各種機關人員考核評價長效機制，通過目標考核促使機關工作人員工作能力的全面提高。二是提高機關工作人員的服務意識。一年來，國資黨委不斷強化機關人員的服務意識，特別是溫泉公司作為一個旅游服務企業，在加強員工文明禮儀培訓、服務標準提升上有了明顯效果。通過增強員工的服務意識來提高服務質量，改變了十多年來虧損的局面，扭虧為盈，資產質量和經營業績都有明顯好轉。今年一到十月，溫泉公司營業收入同比增長了26%，實現利潤增長五倍。三是加強機關工作人員的管理。以加強黨風廉政建設為主線，國資黨委不斷加強機關工作人員的工作作風建設，以履行崗位職責、發揮職能作用、遵守規章制度來評價機關工作人員的工作實績，形成了科學規范的管理體制機制。

二、創先爭優活動開展情況

為進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，今年我們深入開展以創建五好班子和五帶頭黨員為目標的創先爭優活動。通過創先爭優活動的扎實開展，我們獲得了一些很好的工作經驗，同時也取得了階段性地成果。

一是高度重視，組織有力。公司黨委在接到上級通知后，對此項活動開展高度重視，馬上召開班子會議詳細研究活動開展的具體工作方式方法，根據研究決定組織黨務人員結合工作實際制定了符合行業發展實際，操作性極強的實施意見，將意見及時下發到國資黨委所屬的各基層黨組織。同時成立了創先爭優活動領導小組及辦公室，及時召開動員大會，部署安排活動開展的相關工作，要求各黨支部在五個方面努力創先爭優，各黨員努力做到“五帶頭”。明確了活動目標、活動步驟、宣傳策略和工作要求，各基層支部按照實施意見分別成立了活動領導組織，制定了活動推進方案，按部就班地認真展開公開承諾、自我講評、領導點評、群眾評議、評選表彰等，扎實推進創先爭優活動向縱深發展。

二是氛圍濃厚，推進有力。充分利用黑板報、學習專欄，召開專題會議等形式，及時宣傳報道活動進展情況，通過樹典型、樹標桿的活動形式使基層支部創先有目標，使廣大黨員爭優有方向，營造了濃厚的活動氛圍。為保障活動不流于形式，國資黨委建立督查制度，采取定期聽取匯報、查閱資料、實地檢查等形式，深入基層了解各黨支部創先爭優活動開展情況；建立信息報送制度，充分交流活動開展經驗，將好的經驗和做法在全系統內部廣泛推廣。同時通過網上查找、互相點評等方式擴大活動交流范圍。使創先爭優活動不斷創新載體、活化形式，取得了很好的理論效果和實踐效果。

三是務求實效，措施有力。國資黨委從狠抓活動實效出發，號召全系統深入開展便民利民活動。活動中，國有資產經營有限公司黨支部為鳳宇社區添置了打印機、復印機、乒乓球桌等辦公體育設施；從10月份起，連續3個月，每周到結對社區放映一部電影，為社區建設閱讀欄3個，活躍了社區文化生活。市溫泉公司以創建4A景區和成為以溫泉經營管理為主營業務的上市公司為目標，對職工和困難群眾加強人文關懷，實行了全員勞動合同制，與占職工人數一半的臨時工簽訂了勞動合同，辦理了養老、醫療等五項社保，實行了職工帶薪休假，提高了職工的工資福利，普通員工月工資收入由不足千元達到了1500元。同時恢復了工會組織，召開了第二屆職工代表大會，為司務公開、職工參加企業民主管理，有序地表達利益訴求，提供了一個合法有效的平臺。堅持開展每月一次的“員工同樂日”活動，促進了企業的和諧發展。各基層黨組織和黨員積極投身到“平安XX、和諧XX”建設中，通過實地調研，深入開展掛點幫扶、困難救助和社企共建活動。在“七一”期間，各單位召開座談會，暢談黨的光榮歷史、光輝歷程，重溫黨章，切實轉變觀念，以“三促進一保持”為抓手，大力培育有利于國有企業科學發展帶動效應明顯的優勢項目，交通公司團總支獲得“2009-2014年度廣東省五四紅旗團支部（總支）”以及“XX市五四紅旗團（總）支部”稱號。公司連續5年被市總工會評為“工會工作先進單位”。經過活動的開展，企業文化建設實現了新突破，企業經營理念不斷創新提高，職工的精神面貌、價值觀念和行為規范發生質的轉變，國資系統的凝聚力和向心力不斷增強。職工工作積極性和主動性進一步提高，先后9名預備黨員通過黨組織考核轉正，6名入黨積極分子發展為預備黨員，還有16名同志遞交了入黨申請書。在組織參加全市的“金點子獎”活動中，國資系統的1名同志獲得了一等獎，1名同志獲得了二等獎，3名同志獲得了三等獎。在活動中形成了高質量調研報告3篇，1篇科學發展觀“案例分析”，被入選市科學發展觀案例匯編。創先爭優活動的開展對增強企業發展競爭力的能動效應初步顯現。今天召開的全系統創先爭優表彰會議也充分印證了國資系統創先爭優活動已經取得了階段性的豐碩成果。

三、存在的問題

在黨建工作和創先爭優活動中，我市國資系統的確取得了一定的成績，但是距離市委、市政府的要求還存在一些差距和不足，主要表現在：

創先爭優活動要進一步推進：創先爭優活動雖然取得了階段性的成績，但仍然存在創爭活動開展不平衡的問題。部分支部重視程度不高、推進力度不夠、創爭氛圍不濃，尤其是在載體創新上沒有找準基點，對關鍵環節的把握不準確、不到位。

文明創建程度要進一步深入：極少數黨員和職工對政府職能轉變和企業機構改革不能快速適應，在管理型向服務型轉變的過程中顯得麻木呆板。個別同志主動服務、優質服務意識不強，文明創建思想和主動積極型不高仍然存在，由于工作繁忙等原因對于共建項目缺乏及時的跟蹤指導。

隊伍整體素質要進一步提升：部分干部職工思想不能適應率先發展的要求，政治理論學習還有待于深入加強。創新意識、發展意識有待于進一步提高，要不強加強隊伍整體素質；少數工作人員思想觀念，工作作風，學習風氣，工作質量和辦事效率有待于進一步轉變和提高。

基層支部建設要進一步加強：基層支部還需進一步調整、充實、健全和完善，切實做到分工明確，各負其責。黨組織活動在內容和形式上還應有所創新。按照上級要求，支部規范化建設有待進一步加強，支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進一步發揮。

四、明年的工作打算

在充分總結經驗和不足的基礎上，國資系統黨委和各基層黨組織要要從實際出發，學習借鑒其他地區經驗，通過征求班子意見，征求基層意見，進行理性思考，理出適合本單位發展的思路。進一步明確職責，強化措施，狠抓落實，確保黨務工作取得實效，在下一步工作中穩扎穩打抓好以下幾方面工作。

一是繼續抓好創先爭優活動。各級黨組織要按照活動要求，切實提高認識，明確任務，進一步細化方案，提煉載體，確保活動取得實效。要把創先爭優活動與推動當前工作緊密結合起來，與加強領導班子思想建設結合起來，在破解難題促進發展上求突破，在關注民生解決問題上求突破，在提高執行力保障重點工作落實上求突破，真正使活動成為加快國資事業發展的生動實踐，成為共享改革開放成果的實際過程。

二是進一步抓好黨委班子建設和干部隊伍建設。以科學發展型班子建設為統領，深入開展“四型書記”創建活動，不斷提高各級領導班子領導發展的能力；以加強黨性修養、弘揚優良作風為重點，抓好中心組學習，組織開好班子民主生活會，努力促進黨內和諧。大力加強干部隊伍建設，充分發揮黨員先鋒模范作用，不斷提高黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心的能力。要鞏固和落實黨建工作各項制度，做到黨的組織生活正常化、經常化，黨建內業規范化，黨員教育管理制度化，全面提升黨建工作整體水平。

三是繼續抓好黨風廉政建設。嚴格執行《黨內監督條例》和《黨風廉政建設四項制度》以及《廉政準則》的規定，加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。認真抓好黨員干部的廉政教育，突出在“預防”上下功夫，定期進行警示談話、問責談話、關鍵部門的教育談話，真正使“關口”前移。充分發揮黨內監督、法律監督、民主監督、群眾監督和輿論監督的作用，有效防止權力失控、決策失誤。加大案件查辦力度，依法依紀嚴厲懲處腐敗分子。堅決糾正部門和行業不正之風，著力解決損害企業和群眾利益的突出問題，努力營造風清氣正的發展環境。

同志們，新的形勢、新的目標賦予了黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作提供了廣闊的空間。全系統各級黨組織和全體黨務工作者一定要繼續保持強烈的責任感、旺盛的創造力和積極的進取心，開拓創新，真抓實干，為推動創先爭優活動扎實開展，開創國資系統黨建工作的新局面做出更大的貢獻！