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20年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導和支持關(guān)心下，認真履行職責，維護市場秩序，努力保障食品安全和消費安全，并以民主評議政風行風和機關(guān)效能建設(shè)為契機，緊密結(jié)合自身實際，狠抓隊伍思想作風和黨風廉政建設(shè)，著力創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進瑞昌和諧發(fā)展做出了積極貢獻。現(xiàn)將一年來的主要工作情況總結(jié)如下。

一、創(chuàng)新服務(wù)工作方式，全力服務(wù)于瑞昌經(jīng)濟建設(shè)。

1、建立了服務(wù)工作機制。一是建立和完善了“一次性告知制、一審一核制、當場登記制、限時辦結(jié)制、首辦負責制、服務(wù)承諾制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任制”等一系列服務(wù)工作機制；二是將各項服務(wù)工作機制內(nèi)容在各分局辦事窗口進行公示，并在各新聞媒體公開服務(wù)承諾。三是嚴格執(zhí)行省、市工商局“推動全民創(chuàng)業(yè)加快富民興贛”的系列服務(wù)舉措以及瑞昌市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等系列規(guī)定，嚴查破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害工商形象的人和事。

2、拓展了服務(wù)工作舉措。一是進一步拓寬了市場準入范圍，呈現(xiàn)出自然人投資力不斷增強、更多地選擇企業(yè)形式自主創(chuàng)業(yè)的趨勢。20年12月12日，全市在冊企業(yè)為1186戶，其中內(nèi)資公有制企業(yè)510戶。一年來，我們支持電信、郵政等行業(yè)體制改革，對20戶電信所、3戶郵政代辦所轉(zhuǎn)辦個體工商戶登記，續(xù)辦“萬村千鄉(xiāng)市場工程”個體加盟店28戶，注冊登記分期繳納出資公司20戶，自然人獨資公司13戶，先行確認市場主體資格1戶，為21戶招商引資企業(yè)辦理了工業(yè)園區(qū)企業(yè)設(shè)立登記；二是努力推行了多樣化和人性化服務(wù)。印發(fā)了《企業(yè)咨詢服務(wù)卡》等各種法規(guī)宣傳手冊和一次性告知資料，并為外來投資企業(yè)無償提供法律咨詢和填寫有關(guān)表格、起草企業(yè)章程等服務(wù)。同時，推行使用了示范文書樣本和與部門企業(yè)聯(lián)系函等多樣化的工作形式，盡量避免使用“駁回”等文書；三是擴大了“12315”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和群眾參與相結(jié)合的消費維權(quán)體系，共設(shè)立了120個“12315”服務(wù)維權(quán)站（點）。同時，加大12315行政執(zhí)法力度，努力化解消費糾紛和矛盾，提高了消費者申訴解決率和舉報辦結(jié)率，確保了申訴舉報件件有落實。今年，共受理申訴舉報件40件，消費投訴126件，共為消費者挽回經(jīng)濟損失9.7萬元，接待咨詢來訪980余人次。

3、提升了服務(wù)工作效能。一是全面實行了“一審一核”制，加快了市場主體的準入時間。20年全市個體工商戶登記量平均每周23戶，私營企業(yè)每周2.5戶；二是努力提高了行政辦事效率，做到了自受理之日起3個工作日內(nèi)“一站式”辦理完畢；三是全力服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，加快了農(nóng)村各類經(jīng)濟組織的發(fā)展。幫助農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)定單52份，簽約金額46.2萬元。同時，積極引導農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，目前，我市共有“農(nóng)”字號注冊商標4個，其中“瑞昌山藥”已申報證明商標。特別是在為“獨一枝”山藥爭創(chuàng)省著名商標工作中，我局領(lǐng)導專門到省工商局協(xié)助其辦理，得到了企業(yè)的真心稱贊和好評；四是積極開展了爭創(chuàng)著名商標和誠信建設(shè)活動。，我們共發(fā)放商標法規(guī)宣傳材料3000余份，推薦省著名商標2件，待批1件，推薦九江市著名商標3件，引導注冊商標10件，為17家企業(yè)爭取到了3310余萬元的貸款資金，評選出“守合同·重信用”aa級企業(yè)4家、a級企業(yè)25家。五是兩舉措貫徹落實了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。一方面我們在企業(yè)注冊局和各基層分局均設(shè)立了專門的服務(wù)窗口，并指定專人負責對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳和受理工作；另一方面主動上門進行現(xiàn)場宣傳和指導。20年7月1日以來，我們共登記農(nóng)民專業(yè)合作社20戶，出資總額累計53.2萬元，參加農(nóng)民成員432人，產(chǎn)業(yè)遍及小龍蝦、牲豬、兔、山羊、黃牛、禽類、螃蟹養(yǎng)殖及山藥、棉花、辣椒、苧麻種植和山竹、油茶、魯蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植。

二、抓好工商廉政文化，切實推動了黨風廉政建設(shè)。

1、開展了以“四力”為目標的工商廉政文化建設(shè)。今年我們根據(jù)九江市局的要求，以南義分局為廉政文化建設(shè)示范點，以提升感召力、約束力、凝聚力、滲透力等“四力”為目標，努力豐富工商廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，從而樹立起一種執(zhí)法為民、廉潔奉獻的氛圍和精神，打造具有工商特色的廉政文化。一是加大廉政教育，提升工商廉政文化建設(shè)的感召力。以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以樹立科學的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，廣泛開展了黨員先進性、黨章學習及“八榮八恥”社會主義榮辱觀等主題教育活動，采取了讀書思廉、讀書修德、征集人生格言、廉政文化座談會等形式，在親身體驗中接受廉政文化的熏陶。同時，開展了政策形勢教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導廣大干部加強和提升文化、人格修養(yǎng)，強化了廣大工作人員的廉潔自律意識；二是完善制度建設(shè)，提升工商廉政文化建設(shè)的約束力。建立健全了學習教育機制、競爭機制，進一步推行了政務(wù)公開、行政審批公開、人事任免公開、財務(wù)管理公開等，制定和完善了行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，強化對工商部門執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、服務(wù)規(guī)范的執(zhí)法檢查，用嚴格的廉政制度去規(guī)范執(zhí)法行為、糾正違法行為；三是創(chuàng)新活動載體，提升工商廉政文化建設(shè)的凝聚力。我們統(tǒng)一制作了廉政警句格言牌，懸掛在會議室、辦公室等公共場所。今年8月，我們特邀請了黨委、人大、政府、個私業(yè)戶代表及社會各界行風監(jiān)督員，開展了基層分局長述職述廉現(xiàn)場會，社會反響良好、積極、熱烈，增進了相互了解、相互溝通、相互支持；另外我們還樹立了自己身邊的先進典型，廣泛宣揚發(fā)生在自己身邊的優(yōu)秀工商人員的先進事跡，弘揚社會正氣，同時積極參加了國家工商總局和省、九江市工商局組織開展的廉政文化征文和演講比賽等活動，并取得了較好的成績，有1人榮獲國家工商總局廉政文化征文3等獎，有1人榮獲省工商局廉政文化演講比賽3等獎；四是發(fā)揮職能作用，提升工商廉政文化的滲透力。大力開展了“文明示范一條街”等活動，積極鼓勵和倡導廣大個私企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營。同時加強了戶外廣告和個私企業(yè)牌匾字號名稱的專項整治活動，及時制止和查處不良廣告及用語、圖像，凈化人們的視聽。

2、開展了以“五廉”為內(nèi)容的黨風廉政主題教育月活動。上半年，我們緊密結(jié)合工商廉政文化建設(shè)，認真做好了“用廉政權(quán)、講廉政課、讀廉政書、看廉政片、寫廉政文”等“五廉”活動。一是認真落實了《實施綱要》，制定了具體的《實施意見》，確保了全局黨風廉政建設(shè)順利推進。二是狠抓了領(lǐng)導干部和一線執(zhí)法人員的廉潔從政。認真落實了省局《關(guān)于加強在幾個重大和敏感問題中的廉政建設(shè)的意見》，確保在重大事項上不出問題。同時，組織了4期以廉潔從政為主要內(nèi)容的基層執(zhí)法人員培訓班；三是積極配合相關(guān)部門，對全系統(tǒng)工商干部接受、參與商業(yè)賄賂的情況進行全面登記、調(diào)查、摸底，并做好與當?shù)厮痉ā⒓o檢機關(guān)的協(xié)調(diào)溝通工作，建立了治理商業(yè)賄賂的長效機制；四是強化了紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，以過硬的紀檢監(jiān)察隊伍求過硬的黨風廉政建設(shè)。我局安排了一名分管領(lǐng)導了專門抓，落實專人具體負責黨風廉政建設(shè)工作，并與基層分局一起聯(lián)動，形成上下齊抓的良好局面。

三、強化商品質(zhì)量監(jiān)測，確保了食品和消費安全

1、加大了對食品、建材、農(nóng)資等商品質(zhì)量的監(jiān)測力度。今年共開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測183批次，其中食品54批次。同時，開展食品快速檢測1260批次，下架涉嫌不合格食品320公斤。在食品專項整治中，加強了重點區(qū)域、重點商品、重點時段的監(jiān)管，即學校周邊、商場超市、食品批發(fā)經(jīng)營戶和豬肉、蔬菜、糧油、奶制品、豆制品及國慶和中秋等節(jié)假日。

2、開展了現(xiàn)場公開銷毀假冒偽劣食品大行動。今年3.15活動期間在全市設(shè)置8個宣傳活動點，集中現(xiàn)場公開銷毀了假煙、黑心棉及劣質(zhì)食品等假劣商品9000余公斤，贏得了廣大消費者特別是農(nóng)村消費者的一致好評，取得了積極的社會反響。

3、建立和完善了各項食品監(jiān)管制度。制定下發(fā)了《食品安全三級責任書》和《食品進貨驗收、驗證、驗票》等相關(guān)制度，與基層分局和食品經(jīng)營者簽訂了《食品安全監(jiān)督管理責任狀》，同時，給我市轄區(qū)內(nèi)的37家示范店和45家較大的食品超市制作發(fā)放82套《食品進貨檢查驗收制度》、《市場索證索票制度》牌匾并全部懸掛于經(jīng)營場所的顯眼處。

4、加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管。及時下發(fā)了《關(guān)于立即開展對小磚瓦廠（窯）登記及監(jiān)管情況進行專項檢查的通知》和《關(guān)于立即全面開展安全隱患排查工作的緊急通知》，并積極配合安全、礦產(chǎn)等部門對12家磚瓦廠實施關(guān)閉行動。完成小煤礦年檢換照7戶，關(guān)停小煤礦4戶，排查并取締無照經(jīng)營采石場1戶、加油站1戶、液化氣站1戶、娛樂場所3戶；排查并下達《責令限期改正通知書》127份。

四、當好政府參謀助手，促進了個私經(jīng)濟的健康發(fā)展。

1、主動配合政府制定下發(fā)了有關(guān)個私發(fā)展的措施和方案。一是配合市政府開展了2次全市個體私營經(jīng)濟發(fā)展狀況的專體調(diào)研，在此基礎(chǔ)上起草印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展我市個私經(jīng)濟的決定》，并正在抓緊研究制定瑞昌市工商局《關(guān)于在全局進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力引導扶持個私經(jīng)濟工作的實施意見》；二是配合市政府多次組織個私業(yè)主座談，并起草印發(fā)了《關(guān)于清理取締無證無照工作實施方案》；三是進一步完善了掛點幫扶制度，很抓了落實，做到了責任到人，機關(guān)人均落實1戶，每個基層分局落實3-5戶。

2、全面開展了清理無照經(jīng)營專項整治活動。一是各基層分局先進行自查，及時上報清理名單；二是按照市政府下發(fā)的《關(guān)于清理取締無證無照工作實施方案》文件要求和工商職責，分組、分片深入實地進行清理、督導、核查，共檢查個體戶和私營企業(yè)4600戶，清理取締無照經(jīng)營180余戶，下發(fā)警示、整改通知書238份。

3、積極鼓勵個私企業(yè)安置下崗職工再就業(yè)。我們發(fā)揮職能作用，多渠道、多方位服務(wù)再就業(yè)工作，各項優(yōu)惠政策得到了有效的落實。主要是采取了以招商引資、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、鼓勵多種經(jīng)營、開展技能培訓等方式，吸納、安置和增加就業(yè)崗位，提高再就業(yè)機率，，共鼓勵個私業(yè)戶吸納下崗職工321人，為下崗失業(yè)人員、殘疾人、邊遠貧困地區(qū)等772戶各類個體戶減免工商規(guī)費近80余萬元。

4、廣泛開展了“幫困助學”、“回報社會獻愛心”活動。今年我局聯(lián)合個私協(xié)捐資1萬余元，資助9名困難會員子女上大學。各基層分局捐資8500余元，資助23名小學、初中家庭困難的學生。在我們的帶動下，市三鉆公司捐資4萬元資助1名困難學生大學四年的全部學費和部分生活費，市紀風公司捐資5000元一次性資助5名考入重點大學的困難學生。同時，各分局在春節(jié)期間購買慰問品對轄區(qū)的個私困難戶進行了走訪。通過開展這些活動，使廣大個體私營業(yè)戶切實體會到了黨和政府的溫暖。

截止今年11月底止，全市共新發(fā)展個體工商戶1200戶，累計5773戶，從業(yè)人員18831人；新發(fā)展私營企業(yè)160戶，累計676戶，從業(yè)人員12865人，上交稅金2億余元，同比增長58.1%，占財政收入70%。

五、突出行政執(zhí)法重點，維護了公平競爭的市場經(jīng)營秩序。

1、有序開展了治理商業(yè)賄賂專項行動。主要是對以堆頭費、進場費、專場費、開瓶費、贈送實物（冰柜或展示柜）等形式、目的是為了排擠同類競爭對手嚴重擾亂商品購銷經(jīng)濟秩序的商業(yè)賄賂行為進行了查處。共立案17起（其中已進入告知程序的有4起），涉及行賄方22家，涉及受賄方36家，涉案金額36.8萬元，實物30余件。

2、嚴厲打擊了非法傳銷活動。一是制定方案，廣泛宣傳。認真組織收看了省市打擊傳銷電視電話會，并積極取得政府的支持以瑞府辦字[20]49號起草下發(fā)了《瑞昌市打擊傳銷專項行動實施方案》；二是組織集中整治行動。今年7月組織30余人，分3個小組，進行拉網(wǎng)式檢查。今年共端掉傳銷窩點2個，遣散人員53人。

六、堅持做到“三個結(jié)合”，推動了機關(guān)效能建設(shè)。

按照上級的部署安排，結(jié)合我局工作實際和工商職能，我們將效能建設(shè)活動與“建設(shè)衛(wèi)星城，我們怎么干大討論”活動緊密結(jié)合，與民主評議政風行風活動緊密結(jié)合，與貫徹落實黨風廉政建設(shè)活動緊密結(jié)合。工作中，我們認真開好了三會：即黨組會，以加強行風建設(shè)、依法行政、規(guī)范服務(wù)為重點議題，加強研究和推進工作；黨員會，要求黨員干部當好排頭兵，處處起模范帶頭作用；全體工作人員會，集中學習效能建設(shè)、政風行風評議等文件精神，對各項工作提出明確要求并制定了切實可行的措施，增強責任感和緊迫感。實行了三查：一查工作人員有無違紀違規(guī)行為；二查工作人員有無亂收費、亂罰款行為；三查工作人員在不在崗、在不在行、在不在狀態(tài)行為。解決了七個問題：即隊伍人員中漂浮風、玩樂風、吃喝風及責任心不強、不思進取、得過且過、精神面貌低迷等問題。取得了三個明顯：即全體工作人員工作積極性、主動性有了明顯的提升，工作作風有了明顯的轉(zhuǎn)變，組織紀律有了明顯的增強。

七、存在的問題：隊伍整體素質(zhì)參次不齊，有待進一步提高；隊伍紀律和工作作風有待進一步改進；服務(wù)能力和服務(wù)水平有待于進一步提高；市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的力度有待于進一步加大。