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一、注重鄉村旅游文化內涵的挖掘和品牌塑造，加快鄉村旅游項目建設和線路的組織，促進鄉村旅游迅速發展

鄉村文化具有面廣、通俗、直接的特點，是我市建設國內有影響力的歷史文化名城的重要組成部分。全面實施市委、市政府大力打造"一城兩基地"發展戰略，特別是建設國內有影響力的歷史文化名城，離不開鄉村文化的大力挖掘和推陳出新。在工作過程中，我們堅持引導和扶持鄉村旅游的發展，不斷挖掘鄉村文化內涵，提升鄉村旅游產品的檔次和水平，加快了鄉村文化旅游項目建設，使*的旅游及配套設施從市區到縣區全面發展，初步形成文化體驗與休閑度假并舉的特色。一是繼續扶持鄉村旅游發展。扶持爭取綠太陽生態旅游度假區、*蘭花文化博覽園、中華名茶園為省級旅游扶貧點，獲得200萬元扶持資金，推動了鄉村旅游項目的建設。綠太陽生態旅游度假區一期項目已完成投資4000多萬元，于今年國慶節開放試業，成為我市鄉村旅游新亮點。*山莊閩粵（*）汽車旅游營地度假別墅于國慶前開業，占據我市鄉村休閑旅游制高點，填補省內空白。二是注重科學規劃，分步實施，推動鄉村旅游有序發展。今年我局與*師院免費為歸湖鎮編制的《歸湖風景區規劃》初稿已經完成，為下一步開發*中北片鄉村旅游打下基礎。為更好連接市區與*山、*山區旅游線路，我們著手在*鎮原*鎮政府址籌建*山旅游驛站，協助投資者開展規劃并爭取到部分補助資金，啟動項目建設。三是積極開展"尋找*最美的鄉村"活動，推薦*山莊、*生態旅游度假村、*蘭花文化博覽園、*溫泉度假村、*寨、*樓等六個景區參加省"尋找*最美的鄉村"評選活動，推薦*山莊、*生態旅游度假村為"全國農業旅游示范點"，并通過國家旅游局評審，從多個方面提高景區的知名度。今年來，我市鄉村旅游旅游發展迅猛，成為引客入潮主力，接待人數超過全市總接待人數的一半，有效帶動了主要景區接待人數持續攀升。預計到明年，我市可形成以古城文化旅游區為中心，東起饒平中、東部（*山莊、*生態旅游度假村、*蘭花文化博覽園），西達潮安登塘鎮（綠太陽生態旅游度假區），南至*山（*溫泉度假村、*湖），北抵*山、*山區（*山生態農業旅游區、*樓）的鄉村旅游線路。

二、開展以"三個走在前面"為主題的排頭兵實踐活動。根據潮辦發[20*]7號《中共*市委辦公室轉發市直機關工委<關于在市直機關開展以"三個走在前面"為主題的排頭兵實踐活動的報告>的通知》精神，我局認真抓好排頭兵實踐活動。

一是成立了領導小組，認真組織動員，深入開展學習討論。學習中，我們結合學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會以及市委十一屆七次、八次全會精神，認真學習領會總書記關于我省發揮排頭兵作用的指示精神和省委的部署要求，主要組織好三個專題學習和一個討論。三個專題是：堅持以科學發展觀為統領與推動我省經濟社會更快更好發展；全面落實科學發展觀與構建和諧*；全面加強黨的建設與當好排頭兵。一個討論是：圍繞"三個走在前面"，開展"旅游業系統如何當好排頭兵"大討論。通過學習教育，強化對"三個走在前面"的理解，增強當好排頭兵光榮感、責任感和使命感。

二是組織調研。局黨組成員圍繞"三個走在前面"的要求，結合分工，確定專題，帶頭深入基層、深入實際、深入群眾調查研究。組織人員到基層單位和體制機制創新成效顯著的地區、單位開展調研，寫出《打造旅游特色品牌，建設粵東旅游強市》調研報告，并充分運用調研成果，形成新的發展思路和對策。

三是把排頭兵教育落實到具體行動。局黨支部結合實際，不斷豐富和深化"三個走在前面"為主題的排頭兵實踐活動的內容，找準黨員發揮先鋒模范作用的切入點，開展豐富多彩、富有時代特色的主題實踐活動。如組織黨員到歸湖鎮開展旅游調研，為歸湖鎮編制旅游規劃，為景區的經營發展出謀劃策。局領導親自帶隊對市旅游企業進行地毯式安全檢查，分頭到旅行社指導增加旅游線路、協調引客入潮、用車、用餐、住宿等工作，到星級酒店指導完善服務安全設施、增加餐飲、娛樂消費項目，到景區景點指導整治游覽環境、增加游玩項目，提高節日接待游客的服務水平。節日期間，黨員干部放棄休假，堅持值班，檢查市場，維持秩序。

三、創新旅游宣傳方式，區域品牌日益響亮

借助"國家歷史文化名城"、"中國優秀旅游城市"、"中國瓷都"、"中國婚紗晚禮服名城"等區域品牌，不斷加強旅游宣傳推介，把富有特色的地域歷史文化、陶瓷婚紗等現在工業文化與綠色生態的鄉村文化融會貫通，組織起精品線路，積極組織參加國內、國際旅游交易會，大力引客入潮?；I備參加*國際旅游文化節，圍繞打造"一城兩基地"發展戰略，組織花船、花車巡游和旅游推介會。推薦中國瓷都陳列館為"全國工業旅游示范點"，向國家旅游局推薦了全市33個景區列入《中國旅游景區大辭典》，向省旅游局推薦19個景區入編《*新編百科全書》。為進一步發展*水上旅游，在代起草了《**市段水上旅游管理暫行辦法》后，又著手編制*水上旅游線路規劃，組織編寫*水上旅游、*橋等導游詞和宣傳資料，做好宣傳推介的準備工作。隨著旅游宣傳推介力度的不斷加大，人民廣場、濱江長廊、生態旅游區、文物景點知名度不斷提升，古城文化游、鄉村文化游、工業文化游齊頭并進成為我市旅游發展的不竭動力。

四、轉變職能，加強服務，切實為企業解決熱點、難點問題

旅游行業線長面廣，為切實加強管理，我們堅持"在服務中實施管理，在管理中體現服務"的宗旨，急企業之所急，想企業之所想，不斷發現問題并想方設法及時解決，切實為企業排憂解難。如*賓館改擴建期間，我局針對投資者初次涉足酒店業，業務不熟悉的實際，專門成立*賓館改擴建工程協調指導小組，從項目報建、規劃設計到落成慶典、星級評定，采取超常規工作方式，全程給予協調指導，使*賓館擴建工程順利落成，并同時晉升四星級旅游飯店。*賓館開業之后，我局又聯系省旅游學校，幫助招聘一批管理人員和服務人員，解決了用工問題，使*賓館經營管理迅速上軌道。為幫助企業做活淡季旅游，我局協助旅行社聯系市老干部局組織客源，借助抗戰勝利61周年紀念活動，利用旅游淡季航空公司飛機票價格調整契機，將原來"夕陽紅"旅游專列改為包機，幫助*國旅成功組織"夕陽紅"成都旅游包機團，闖出淡季旅游新路子，并再次打響了"夕陽紅"品牌。針對我市導游人員、景點講解人員缺乏的實際，今年我局決定在歷年未能通過全國導游資格考試的人員中，選拔一批通過強化培訓，發給景點講解員證，充實地方景點講解員，同時也能滿足黃金周期間旅行社對地接講解員的需求。此舉深受企業歡迎。今年我局還組織全市266名持全國導游證人員，分三期進行培訓，發放繼續教育記錄卡，加強導游培訓管理。組織管理人員參加省旅游局舉辦的高、中級管理人員培訓班。組織今年第一次全國導游人員考試，全市有29人通過考試獲得全國導游證。

五、加強行業管理，維護良好的市場秩序

一是加強安全生產管理。在行業管理方面，我們始終把安全放在第一位，切實加強安全生產管理。督促各旅游企業進一步建立和完善火災、重大交通事故、群體事物中毒、急性傳染病、水上活動安全、公共突發事件等安全應急預案，確保旅游業"健康、安全、秩序、質量四統一"目標的實現。組織安全生產大檢查，開展安全月活動，檢查旅游經營單位40多個，勒令整改5個。加強旅游安全生產宣傳教育，組織企業上街舉辦宣傳活動，發放宣傳資料、"旅游安全小冊子"上萬份；開通旅游旅游安全知識咨詢電話，為市民和游客提供一個旅游安全知識咨詢服務。全年全市實現旅游安全無事故，無旅游質量投訴案件。

二是開展創建綠色飯店活動。根據商務部、國家旅游局等六部門《關于開展創建綠色飯店活動的通知》，在全市開展創建綠色飯店活動開展創建綠色飯店活動。邀請香港專業節能企業為全市飯店舉辦節能知識講座，傳授節能技術，裝備節能設備，努力推動旅游飯店發展資源節約型、環境友好型旅游業。經省星級評定委員會評定，我市有8家飯店獲得"綠色飯店"稱號。

三是開展旅行社年檢查和飯店星級復核工作。參加2005年度年檢查旅行社19家，18家通過年檢。星級酒店除白玉蘭大酒店停業清理外，其余都通過復核。*賓館、聲樂大酒店晉升為四星級飯店。

六、做好人大代表建議、市政協委員提案的答復工作

今年由我局主辦的市人大代表建議2個，政協提案3個，協辦的政協提案1個。對于每一個建議、提案，我局都高度重視，落實專人負責，組織專題調研，詳細了解相關情況和法律法規，務求使每個議案都落到實處。堅持實事求是原則，對建議、提案中涉及的問題，能馬上解決改進的馬上辦，暫時不具備條件的則積極創造條件辦，從而提高了辦理質量。在答復過程中，我們采取上門征求意見、與代表、委員開展座談研討的方式交流辦理情況。局主要領導親自上門答復民進*市委、市人大鐘讓代表的提案和建議，邀請九三學社*支社到我局召開座談研討答復提案，使代表和委員都十分滿意，滿意率達到100%。