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一、多層面組織協(xié)商監(jiān)督，推進決策科學(xué)化和民主化

有序開展政治協(xié)商。新一輪*發(fā)展，要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在更高起點上，審視優(yōu)勢與不足，選準(zhǔn)協(xié)商議政的切入點。七屆三次會議期間，全體政協(xié)委員帶著全區(qū)各界人士的殷殷重托，緊緊圍繞新一年全區(qū)中心工作開展協(xié)商討論，有300多人次發(fā)表意見和建議，內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等方方面面。7名委員分別以“用法律的思維解決上訪問題、建設(shè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平、加強生態(tài)文明建設(shè)、做好農(nóng)村中醫(yī)藥工作、促進中小企業(yè)發(fā)展”為題，進行了大會發(fā)言。這些發(fā)言從不同角度、不同側(cè)面反映情況，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深刻剖析存在的問題，提出的許多意見和建議，不同程度被黨政部門采納，為區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的決策提供了重要參考和依據(jù)。常委會議是全委會議閉會期間的主要協(xié)商形式，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期向政協(xié)常委會通報情況，已成為政治協(xié)商的重要形式之一。七屆十次常委會議上聽取了區(qū)政府城市規(guī)劃建設(shè)情況通報，提出了堅持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格依規(guī)建設(shè);堅持項目帶動，加快城建步伐;堅持以人為本，健全城市功能;堅持依法行政，提高管理水平等建議，通過邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)直接到會聽取意見，面對面交流、零距離溝通，廣大委員的合理主張得到了充分表達(dá)，營造了民主平等、生動活潑的協(xié)商氛圍。

有效推進民主監(jiān)督。不斷完善民主監(jiān)督機制，暢通民主監(jiān)督渠道，堅持適度、適情、適時的策略，采取多種形式加大民主監(jiān)督的力度。支持和鼓勵20多位委員擔(dān)任有關(guān)黨政職能部門的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)評議代表，認(rèn)真開展廉政建設(shè)、政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)等方面的檢查和監(jiān)督，得到相關(guān)部門的好評。全年還推薦委員100多人次，參與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評等工作，為黨政部門工作提供了有力的支持。11月份，組織部分委員對我區(qū)林業(yè)建設(shè)工作進行了視察，并提出了樹立生態(tài)文明觀念，主攻兩大體系發(fā)展，積極林業(yè)發(fā)展活力，完善林業(yè)市場體系，加強林業(yè)隊伍建設(shè)等建議。監(jiān)督性專題視察反映情況準(zhǔn)確，解決問題及時，既為百姓排憂解難，又為部門改進工作提供信息支持，得到了群眾的認(rèn)可和部門的信賴，受到廣泛好評。

二、多領(lǐng)域進行參政議政，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策

過去的一年，是切實履行參政議政職能，推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一年。區(qū)政協(xié)緊緊抓住關(guān)系*經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，加強專題調(diào)研和視察，努力建諍言、獻良策。

關(guān)注設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的必由之路。6月份，組織部分政協(xié)委員就全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。提出了優(yōu)化融資環(huán)境，加大資金支持力度;打造*品牌，提升產(chǎn)品競爭優(yōu)勢;完善市場體系，提高市場競爭力;健全服務(wù)體系，確保健康有序發(fā)展;堅持科技創(chuàng)新，提高科技含量等建議。

力促職業(yè)教育開展。職業(yè)教育是促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。5月份，組織部分政協(xié)常委、委員對職業(yè)教育工作進行了視察。提出了強化政府統(tǒng)籌，促進職業(yè)教育健康發(fā)展;加大投入力度，不斷改善辦學(xué)條件;加強專業(yè)教師隊伍建設(shè)，提高實踐教學(xué)能力;創(chuàng)新辦學(xué)機制，打造專業(yè)品牌;嚴(yán)格企業(yè)用工準(zhǔn)入制度，強化職業(yè)教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接;樹立以人為本的育人理念，強化職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部管理等建議。

組織和協(xié)助上級政協(xié)開展了有關(guān)工作情況的調(diào)研。年內(nèi)，還分別就農(nóng)村“兩委”換屆選舉、小康社會建設(shè)、環(huán)境保護等工作情況，進行了專題調(diào)研和視察，提出了一些建設(shè)性的意見和建議。同時協(xié)助自治區(qū)政協(xié)和市政協(xié)完成了招商引資、工業(yè)項目、廣播電視村村通工程建設(shè)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查保護等方面的調(diào)查研究工作，所撰寫的調(diào)研報告均得到了區(qū)委、區(qū)政府和上級政協(xié)的好評。

三、多渠道反映社情民意，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局

過去的一年，是切實做好反映社情民意工作，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出貢獻的一年。區(qū)m政協(xié)努力為委員搭建為民代言的平臺，積極協(xié)助黨和政府凝聚人心、化解矛盾，努力營造團結(jié)穩(wěn)定的政治局面。

提案辦理注重實效。把做好提案工作作為促進科學(xué)發(fā)展、解決民生問題的重要抓手，著力在提高提案質(zhì)量、加大督辦力度、促進辦理落實上下功夫。七屆三次會議以來，共收到委員提案81件，經(jīng)過提案委員會審查，立案80件，現(xiàn)已全部辦理完畢。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和各承辦單位的努力下，許多有價值的意見建議轉(zhuǎn)化為黨政部門的決策參考和工作措施。“關(guān)于*區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)須制定切實可行對策的建議”、“關(guān)于加大對木蘭街改造的力度的建議”、“關(guān)于為中小企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境的建議”等一批提案的有效落實，使廣大群眾看到了實實在在的效果，在促發(fā)展、解民憂方面發(fā)揮了較好的作用。

社情民意形成機制。從促進和諧社會建設(shè)、維護人民群眾利益出發(fā)，切實把了解和反映社情民意工作擺在突出位置。一年來，通過編發(fā)社情民意征集題目、舉辦特約信息員培訓(xùn)班、健全信息網(wǎng)絡(luò)體系、運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等措施，努力打造反映民意、集中民智的綠色通道。全年向區(qū)委、區(qū)政府和上三級政協(xié)報送《*政協(xié)信息》42篇。其中，“關(guān)于破解設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的建議”、“應(yīng)把節(jié)約用水和合理開發(fā)地下水資源擺上重要日程”、“關(guān)注婦女健康，助推社會和諧”等幾篇反映社情民意的信息被市、自治區(qū)政協(xié)選報到全國政協(xié)和自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，所反映的問題都不同程度地得到了解決，較好地發(fā)揮了社情民意信息專報的“直通車”作用。

四、多形式開展特色活動，有效拓展履行職能的渠道

過去的一年，是團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、履職形式和內(nèi)容不斷豐富的一年。區(qū)政協(xié)積極拓展委員發(fā)揮作用的載體和空間，開展了一系列有政協(xié)特色的活動，使委員發(fā)揮作用的領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)容更加豐富，成效更加明顯，社會影響進一步擴大。

發(fā)揮委員主體作用。采取上下聯(lián)動的形式，是區(qū)政協(xié)為發(fā)揮委員主體作用所做的積極嘗試。一年來，組織委員相繼開展了以“我為環(huán)保建一言”、“心系教育發(fā)展”、“關(guān)愛山區(qū)群眾身體健康”、“獻計計生工作”為主題的“委員活動日”活動，共舉辦專題講座5場，收到委員調(diào)研視察報告3篇、社情民意26條，走訪委員200余人次。9月中旬，人民政協(xié)成立60周年之際，組織全體委員參加了知識競賽活動;在《*時訊》開辟專版宣傳優(yōu)秀政協(xié)委員參與經(jīng)濟建設(shè)，立足本職建功立業(yè)的先進事跡;召開了“紀(jì)念人民政協(xié)成立60周年茶話會”，邀請各派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、三胞眷屬和各族各界人士代表參加，通報情況、聯(lián)絡(luò)感情、共商大計，有效地加深了彼此之間的溝通和友誼，取得了良好效果。

傾力服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。堅持從自身的性質(zhì)和特點出發(fā)，主動完成了區(qū)委交辦的各項工作。去年，全區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了不同程度的旱災(zāi)，給群眾的生產(chǎn)、生活造成了一定的困難，區(qū)政協(xié)主席、副主席多次深入受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、扶貧點、聯(lián)系點調(diào)查了解情況，積極幫助災(zāi)區(qū)干部、群眾出主意、想辦法，解決了很多實際問題。根據(jù)區(qū)委的安排，區(qū)政協(xié)班子成員還在招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)與管理、中小企業(yè)發(fā)展、村“兩委”換屆選舉、社會治安綜合治理等中心工作中發(fā)揮了重要作用，在經(jīng)濟與社會發(fā)展的主戰(zhàn)場上，實現(xiàn)了“服務(wù)中參與，參與中服務(wù)”的目標(biāo)。

文史工作又創(chuàng)特色。協(xié)助自治區(qū)政協(xié)征集了建國后政協(xié)委員的“三親”史料;編纂出版了文史叢書《教壇往事》，真實而生動地記錄了建國以來特別是改革開放以后，*區(qū)教育艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強的歷史和教育戰(zhàn)線一些可歌可泣的事跡，再現(xiàn)了*區(qū)教育事業(yè)幾十年的發(fā)展軌跡和輝煌歷程，較好地發(fā)揮了文史資料工作存史、資政、團結(jié)、育人的作用。

五、多方面加強自身建設(shè)，增強政協(xié)工作的整體活力

過去的一年，是構(gòu)建團結(jié)奮進、風(fēng)清氣正的和諧機關(guān)，在自身建設(shè)上取得重大進展的一年。區(qū)政協(xié)以解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，在組織委員學(xué)習(xí)、促進黨派合作、加強機關(guān)建設(shè)等方面取得新進步，形成了民主和諧、團結(jié)務(wù)實、活躍有序的工作局面。

充分發(fā)揮黨派團體在政協(xié)組織中的作用。認(rèn)真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，切實尊重各派和無黨派人士的民主權(quán)利，支持他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，認(rèn)真開展政治協(xié)商和民主監(jiān)督，在提出提案、大會發(fā)言、反映社情民意等參政議政活動中，讓他們充分運用政協(xié)“大舞臺”發(fā)揮作用。平時的調(diào)查、視察、座談會也邀請派成員參加，營造了和諧共處、合作共事的良好氛圍。

認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，結(jié)合政協(xié)實際，扎實推進深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、鄧小平、同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會以同志為總書記的中共中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)委鄭書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的重要講話，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于履行職能的多個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，有力地促進了政協(xié)各項工作的開展，提高了服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一年來，還通過常委會議、座談討論和寄發(fā)資料等方式，組織和推動廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共十七屆三中、四中全會精神、總書記在人民政協(xié)成立60周年大會上的講話，以及區(qū)委、區(qū)政府的重要決策及工作部署。通過學(xué)習(xí)，進一步打牢了政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和各族各界人士共同的思想政治基礎(chǔ)，更加明確了履行職能的方向，堅定了促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的信心和自覺意識。

努力加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。積極參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、機關(guān)效能建設(shè)年活動，機關(guān)日常工作朝著管理制度化、決策民主化、辦公現(xiàn)代化和服務(wù)人性化的目標(biāo)邁進。制定和完善了《關(guān)于進一步加強同委員的聯(lián)系充分發(fā)揮委員作用的意見》、《關(guān)于加強信息工作的若干規(guī)定》及《反映社情民意信息工作獎勵辦法》等5項規(guī)章制度，努力使政協(xié)各項工作做到有章可循，規(guī)范有序。把為政協(xié)工作服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)作為機關(guān)工作的主旨，按照“講質(zhì)量、講實效、講規(guī)范、講協(xié)作”的要求，積極倡導(dǎo)和弘揚敬業(yè)愛崗、熱情服務(wù)、團結(jié)協(xié)作、求實創(chuàng)新精神，干部職工的政治意識、大局意識和服務(wù)意識進一步增強，機關(guān)的工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平有了明顯提高，逐步形成了“民主和諧、敬業(yè)務(wù)實、團結(jié)奮進”的良好風(fēng)氣。

區(qū)政協(xié)在2009年的工作中，雖然取得了一定成績，但與政協(xié)章程的要求，與社會各界的期望，還有一定差距。在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些有待于探索和深化的問題。如何圍繞新形勢下經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提出更好的意見建議;如何進一步調(diào)動委員參政議政的積極性，提高履行職能的能力;如何進一步創(chuàng)新民主監(jiān)督的途徑和方法，促進民主政治發(fā)展等，這些都需要在今后的工作中繼續(xù)實踐和探討，逐步加以改進和完善，使區(qū)政協(xié)工作的整體水平有一個新的提高。