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一、2009年工作回顧總結

（一）林業重點生態建設工程穩步推進

一是造林綠化工作全面完成。2009年省、州下達我縣人工造林任務3.2萬畝(天保人工造林1.2萬畝，退耕還林補植補造2.0萬畝)，已全部完成定植并通過縣級自檢自查驗收。

二是天然林資源保護工程封山育林任務全面完成。3.5萬畝封管任務已按施工作業設計完成，聘用護林員248人，管護面積34.75萬畝，完成了全縣國有林場林區道路和棚戶區入戶調查的統計上報和實地勘察規劃工作，《*縣22萬畝天然林保護工程州（市）級竣工驗收》已委托國家林業局昆明勘察設計院正在編制中，計劃年底可完成。

三是退耕還林工程完成良好。我縣累計實施退耕地還林面積6.7萬畝，涉及10個鄉鎮，69個村委會，336個村民小組共11182戶農戶。20*年合計1462.93萬元退耕還林政策補助資金已于今年6月全部兌現到各退耕戶。7月份通過了國家林業局對12003畝生態林的階段性檢查驗收。2009年享受政策補助的退耕面積已經全部通過縣級驗收。

四是農村能源建設穩步推進。我局實施的農村能源建設項目：一是*縣鞏固退耕還林成果及后續產業建設項目，已完成新建沼氣池288口、節柴灶168眼（任務298眼）、太陽能830㎡(415戶)；二是*縣農村沼氣建設項目，已完成新建100口沼氣池、節柴灶750眼（任務1000眼）。

五是公益林森林生態效益補償基礎性工作全面完成。全縣編制上報公益林森林生態效益補償面積91.1萬畝，其中：省級公益林74.1萬畝、國家公益林17萬畝。目前，編制上報的公益林生態效益補償實施方案已經通過省級評審驗收，有望在年內實施公益林森林生態效益補償工作。

（二）林業改革成效明顯

一是集體林權制度主體改革基本完成。我縣集體林權制度改革實施3年多來，截至2009年8月底，全縣共完成村小組確權563個，完成率達97.6。已確權林地面積2*.49萬畝，確權宗數5925宗。發證宗地數5925宗，制發林權憑證22710本(林權證、股權證),共投入林改資金524萬元。縣委于2009年10月21日對全縣林改整改落實工作又進行了全面的安排部署，要求在12月15日前要完成集體林地均山到戶率要達到80以上，集體商品林均山到戶率不得低于80的目標任務。目前，全縣以明晰所有權為核心的主體改革整改完善工作正全面開展中，縣林業局抽調34名技術人員做好技術指導工作，并從大姚借用了18名技術人員，38部jps(衛星定為儀)參與到林改一線的工作，按要求預計于12月15日完成整理改完善工作，并開展縣級驗收工作。

二是配套改革按計劃推進。為實現集體林經營權放活、處置權得到落實、群眾收益權得到保障，建立健全林農增收的長效機制，全縣在抓好主體改革的同時，積極開展配套改革準備工作。目前配套改革工作正在積極籌備中，已草擬完成《配套改革實施意見》、《“三防”體系建設的實施意見》、《林權流轉中心實施方案》、《林政稽查大隊建設實施方案》、《林產業規劃》等配套改革文件。

（三）林業產業發展基礎進一步得到夯實

擬報縣人民政府出臺了《關于加快林業產業發展的意見》，編制了《楚雄州北部金沙江流域*縣林業產業發展規劃（2009年—2020年）》，編制了*縣15萬畝特色經濟林果產業、膏桐能源林綜合開發、食用竹基地、速生豐產林基地、林木種苗基地5個建設項目的發展規劃。今年林業總產值預計可達2.5億元。

二是完成了20*年核桃產業項目6857畝的作業設計、組織實施和檢查驗收工作。天保工程人工造林種植核桃2000畝。今年新增膏桐種植4584畝，現累計種植達5.4萬畝。食用竹在物茂鄉完成種植130畝。

（四）森林資源得到有效保護

一是林政管理進一步強化。切實做好各類工程建設征占用林地的審核把關，做好使用林地的咨詢、服務和指導工作，嚴格執行采伐限額管理制度，整頓規范木材生產、運輸、經營、加工秩序，加大執法，保證了我縣交通、水利、電力、教育、城建等國家建設項目依法使用林地，各種破壞森林資源的違法行為有效遏制。

二是森林防火取得優異成績。縣人民政府與各鄉（鎮）人民政府簽訂《*縣20*-2010年森林防火目標管理責任狀》10份，鄉（鎮）與農戶簽訂森林防火責任書34769份，縣林業局與各鄉（鎮）林業站、林場簽訂《森林防火目標管理責任書》13份，縣森林防火指揮部與成員單位簽訂《20*年森林防火指揮部成員森林防火工作責任書》25份，縣林業局與護林員簽訂管護合同書、森林防火責任書各221份。組織舉辦“以人為本、安全第一、科學撲救”為主題的森林防火指揮員培訓班，鄉（鎮）分管領導、林業站全體人員及全縣護林員共計365人參訓。深入基層開展了森林防火宣傳活動，發放各種宣傳單及戶長通知書6.5萬份、森林防火宣傳掛歷1200份，出大型黑板報5期，刷新大型森林防火宣傳碑8塊。2009年，省州下達、部門自籌共投入森林防火經費55萬元。經州政府考評，2009年，我縣森林防火目標管理責任制繼20*年再次取得全州第一。

三是有害生物防治取得成效。對全縣經濟林果重點種植鄉鎮進行越冬蟲情調查監測，進行產地檢疫苗圃地87.5畝，涉及膏桐、青棗、小棗、速生桉累計共160萬株；檢疫調運木材340立方米，復檢木材2476.3立方米，有效防止和杜絕了林業有害生物傳入我縣，維護了我縣森林資源和林業生產安全。

四是加強森林公安隊伍建設，全力維護林區社會治安穩定。截至11月底，共查處森林案件14件，查處了全縣5家磚廠未批先建，非法改變林地用途案件，目前已進行了責令限期恢復林地原狀，并處罰款229705元，現已結案。

（五）項目資金爭取和管理取得新進展

編制上報了*縣國有林場棚戶區改造項目、用水安全及供電保障專項規劃。至11月底，已基本完成2009年固定資產5010萬元投資的投資任務，預計年內可爭取上級資金2624.5萬元。對農村能源建設項目及資金使用情況進行了專項檢查，配合縣審計、財政部門對天保工程到期公益林建設項目和膏桐、林產業項目、非稅收入資金進行了督察、檢查和審計。

（六）林業科技推廣運用力度進一步加大

組織上報了2009年林業產業項目，總投資1500萬元。其中：膏桐2萬畝，投資1000萬元；速生豐產林5000畝，投資200萬元；青棗示范5000畝，投資300萬元。2009年核桃產業項目，總投資840萬元。其中基地建設1萬畝，投資800萬元；小烤房20個，投資20萬元；技術培訓2000人次，投資20萬元。建設15萬畝特色經濟林果產業基地計劃已全部列入楚北規劃，《*縣15萬畝經濟林果基地項目可行性研究報告》和《*縣核桃產業發展規劃（2009—2015）》現已完成規劃編制工作，可研報告已請國家林業局昆明勘查設計院正進行編制中，預計年底可完成，盡快爭取國家驗收。