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各位代表：

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，總體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展招商引資，加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好。全年實(shí)現(xiàn)增加值110億元，同比增長10%；完成區(qū)級財政收入38.68億元，同比增長15%。

招商引資扎實(shí)推進(jìn)。注重發(fā)揮招商合力，積極開展各種形式的招商活動，引資水平有所提升。從拓展區(qū)域功能和提升產(chǎn)業(yè)能級出發(fā)，注重提高招商引資質(zhì)量，引進(jìn)了一批國內(nèi)外知名企業(yè)。完善招商政策和服務(wù)機(jī)制，區(qū)域發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。全年合同引進(jìn)外資2.8億美元，引進(jìn)內(nèi)資70.*億元。繼續(xù)實(shí)施“三個一批”計劃，盤活樓宇36.9萬平方米。積極培育“億元樓”，4幢樓宇稅收均超過1億元。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金融、航運(yùn)、中介、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)加快集聚，整體規(guī)模有所擴(kuò)大。商旅文產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，聯(lián)動效應(yīng)有所增強(qiáng)。市區(qū)聯(lián)手積極推進(jìn)商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與百聯(lián)集團(tuán)建立商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。全年引進(jìn)國際著名品牌60個、品牌旗艦店10家；完成社會消費(fèi)品零售總額170億元，同比增長10.7%。旅游業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，文化娛樂功能有所拓展。執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序發(fā)展。都市型工業(yè)持續(xù)發(fā)展，旅游紀(jì)念品產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)38億元，同比增長30%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整積極實(shí)施。外灘18號等老大樓完成改造并投入運(yùn)營，外灘6號、12號等老大樓改造加快推進(jìn)，外灘地區(qū)功能集聚效應(yīng)有所增強(qiáng)。*路功能開發(fā)取得新進(jìn)展，新世界綜合消費(fèi)圈基本建成，購物、餐飲、休閑、娛樂等功能得到提升。*地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，*大酒店、*廣場等項(xiàng)目積極實(shí)施。*路、*路等專業(yè)街建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

國企改革有序進(jìn)行。穩(wěn)妥實(shí)施國有企業(yè)集團(tuán)改革，完成新*集團(tuán)與中國華聞投資控股有限公司資產(chǎn)重組。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改造，繼續(xù)深化中小企業(yè)改革。貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

市場監(jiān)管得到加強(qiáng)。積極開展市場專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)食品、藥品安全和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為。菜場周邊環(huán)境集中整治工作扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化菜場加快建設(shè)。以企業(yè)信用管理系統(tǒng)為重點(diǎn)的社會誠信體系加快建設(shè)。

(二)舊區(qū)改造繼續(xù)推進(jìn)，城區(qū)建設(shè)有序?qū)嵤?/p>

堅持把推進(jìn)舊區(qū)改造和城區(qū)建設(shè)作為堅定不移的工作方針，緊緊抓住世博園區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇，認(rèn)真解決改造與建設(shè)過程中的突出問題，積極克服各種困難，繼續(xù)保持著舊區(qū)改造和城區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)的良好局面。

規(guī)劃編制和管理工作得到加強(qiáng)。人民廣場、外灘、老城廂歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制完成，外灘金融貿(mào)易區(qū)、*路國際裝備制造業(yè)服務(wù)貿(mào)易區(qū)和*路文化街區(qū)等詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)，河南路沿線景觀規(guī)劃通過中期評審，地下空間和交通規(guī)劃編制工作已啟動，教衛(wèi)文體事業(yè)布局規(guī)劃繼續(xù)深化。規(guī)劃監(jiān)督管理得到加強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)法力度有所加大。

舊區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。以實(shí)施世博園區(qū)居民動遷為重點(diǎn)，全面落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，多渠道籌措建設(shè)資金和動遷房源，積極實(shí)施“陽光動遷”，確保了舊區(qū)改造和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動遷工作有序推進(jìn)。全年拆除舊房37.3萬平方米。世博園區(qū)居民動遷簽約率已達(dá)到91%，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期工作目標(biāo)。積極實(shí)施舊住宅區(qū)“平改坡”綜合改造和舊小區(qū)房屋綜合整治，全年完成“平改坡”綜合改造8.9萬平方米、舊小區(qū)房屋綜合整治29萬平方米。

重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)。外灘一體化開發(fā)抓緊實(shí)施，外灘源一期洛克菲勒開發(fā)項(xiàng)目已正式簽約，半島酒店項(xiàng)目正在進(jìn)行開工前準(zhǔn)備，外灘風(fēng)貌延伸段光明大廈、東方飯店建筑立面整治已進(jìn)入最后階段；*路開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，世紀(jì)廣場改造工程完成，拓展了*路地區(qū)功能；現(xiàn)代聚居區(qū)建設(shè)和老城廂成片舊里改造積極推進(jìn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，軌道交通站點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。全年竣工商辦樓40.97萬平方米，竣工住宅31.7萬平方米。

(三)城區(qū)管理得到加強(qiáng)，城區(qū)面貌有所改善

堅持從維護(hù)*城市“窗口”形象、提高城區(qū)現(xiàn)代化管理水平、營造區(qū)域良好發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境的角度出發(fā)，加大市容環(huán)境管理和環(huán)境建設(shè)力度，城區(qū)管理水平有所提升。

市容環(huán)境整治積極開展。注重從實(shí)施常態(tài)長效管理和整治薄弱環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)道路環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控，完善投訴快速處理機(jī)制，積極落實(shí)整改措施，公共廣場、各類道路保潔水平有所提高，重點(diǎn)地區(qū)、重要時段、重大節(jié)慶期間的市容環(huán)境狀況得到改善，建成金陵東路市容環(huán)境示范區(qū)域。建成大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。完成黃河路綜合整治，拆除中央商場和部分地區(qū)已存在數(shù)十年的違法違章占路搭建，學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治和夜排檔、小廣告、流浪乞討、黑色污染等專項(xiàng)整治也取得一定成效。

環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。全面完成第二輪“環(huán)保三年行動計劃”各項(xiàng)任務(wù)。綠化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，新增綠地5.4公頃。建成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，餐飲服務(wù)業(yè)油煙氣整治任務(wù)已經(jīng)完成，大氣狀況得到進(jìn)一步改善。繼續(xù)開展“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建活動，建成瞿溪新村安靜居住小區(qū)。

道路交通整治和防臺防汛工作得到加強(qiáng)。積極落實(shí)13類交通頑癥治理措施，重點(diǎn)路段、重點(diǎn)路通治理取得一定成效，道路瓶頸改造工程繼續(xù)實(shí)施，交通通行能力有所提高。停車誘導(dǎo)系統(tǒng)繼續(xù)完善，積極挖掘社會停車場庫資源，新增停車泊位525個，停車難矛盾有所緩解。切實(shí)加強(qiáng)防臺防汛工作，認(rèn)真整治薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，有效抵御了臺風(fēng)、暴雨和高潮的侵襲，確保了汛期安全。

(四)精神文明建設(shè)繼續(xù)深化，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，促進(jìn)了社會全面進(jìn)步。

文明城區(qū)創(chuàng)建水平不斷提高。注重發(fā)揮人民群眾在精神文明建設(shè)中的主體作用,運(yùn)用多種形式廣泛宣傳,動員全區(qū)上下積極參與文明城區(qū)創(chuàng)建活動,城區(qū)文明程度有了新的提高。我區(qū)被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。“全國雙擁模范城”創(chuàng)建成果得到鞏固，擁軍優(yōu)屬工作取得新進(jìn)展。

科教興區(qū)戰(zhàn)略積極實(shí)施。引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)與項(xiàng)目，高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步集聚。堅持教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，群眾性科普陣地建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

社會事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。實(shí)施區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十大行動計劃”，各級各類教育有序發(fā)展，格致中學(xué)改擴(kuò)建工程按期竣工。推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)三大體系建設(shè)，區(qū)公共衛(wèi)生中心、區(qū)醫(yī)保事務(wù)中心、金陵東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按期竣工并投入使用。人口和計劃生育工作取得成效。廣泛開展形式多樣的群眾文化活動，公共文化設(shè)施建設(shè)積極推進(jìn)，“全國文化先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建成果得到鞏固。大力開展全民健身活動，積極扶持優(yōu)勢競技體育項(xiàng)目，在第十屆全國運(yùn)動會上，*籍運(yùn)動員奪得5.5枚金牌。成功舉辦區(qū)第二屆運(yùn)動會。區(qū)體育健身中心工程結(jié)構(gòu)封頂。

(五)社會保障體系不斷完善，社會秩序保持穩(wěn)定

堅持把加強(qiáng)社會管理、健全社會保障體系、維護(hù)社會穩(wěn)定作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真解決民生問題，促進(jìn)了社會和諧，確保了一方平安。

社會保障措施進(jìn)一步落實(shí)。探索職業(yè)介紹規(guī)范服務(wù)新模式，繼續(xù)實(shí)施“萬人就業(yè)項(xiàng)目”，大力發(fā)展非正規(guī)就業(yè)勞動組織，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全年新增就業(yè)崗位5.54萬個，為年度目標(biāo)的191%；失業(yè)登記1.29萬人，控制在1.3萬人的年度目標(biāo)內(nèi)；2669人退出“低保”實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。外來務(wù)工人員綜合保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保數(shù)達(dá)到4.45萬人。關(guān)心困難群體，全面開展“為困難群體送關(guān)愛”活動。保障困難群眾基本生活，全年發(fā)放各類救助幫困資金6432萬元。完善社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，創(chuàng)建為獨(dú)居老人服務(wù)的“溫馨家庭”1137戶，“無障礙設(shè)施進(jìn)家庭"活動惠及居民1166戶，廉租住房配租達(dá)2928戶。

社會秩序保持穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》，實(shí)行信訪工作責(zé)任制，有效化解信訪突出矛盾。安全生產(chǎn)和消防安全等工作得到加強(qiáng)。社會治安綜合治理各項(xiàng)措施進(jìn)一步落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施社區(qū)安全防范實(shí)事工程，積極開展預(yù)防和打擊各類刑事犯罪的活動，確保了全區(qū)社會穩(wěn)定。我區(qū)被命名為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”。

社區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)。強(qiáng)化街道綜合協(xié)調(diào)和公共服務(wù)職能，社區(qū)管理和服務(wù)水平得到提高。開展市級社區(qū)建設(shè)示范(模范)單位創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施得到改善，居委會建設(shè)得到加強(qiáng)。

一年來，區(qū)政府各有關(guān)方面為全面實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)作出了不懈努力，宗教、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、保密、檔案、地方志等工作也取得了新的成績。

(六)政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

堅持按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，注重加強(qiáng)政府自身建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，政府行政能力得到提高。

健全工作機(jī)制，行政效能有所提升。建立健全工作責(zé)任制，完善工作目標(biāo)考核制度。加快電子政務(wù)建設(shè)，政務(wù)公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。區(qū)政府部分機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整工作順利完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)妥推進(jìn)。認(rèn)真為民辦好實(shí)事，市、區(qū)實(shí)事項(xiàng)目積極實(shí)施。

增強(qiáng)法治意識，依法行政繼續(xù)推進(jìn)。貫徹《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，法治建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。完善向區(qū)人大及其常委會報告工作和向區(qū)政協(xié)通報工作的制度，認(rèn)真辦理人大議案、代表書面意見和政協(xié)提案。

完善行政監(jiān)察，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。積極發(fā)揮監(jiān)察、審計等職能部門的作用，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，認(rèn)真執(zhí)行財政預(yù)算等有關(guān)制度。加大行政監(jiān)察力度，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得較好成效。

各位代表，20*年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得較大成績的一年。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下良好工作基礎(chǔ)的結(jié)果，是全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表*區(qū)人民政府，向?yàn)?建設(shè)與發(fā)展付出辛勤勞動、作出無私奉獻(xiàn)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)、工青婦和社會各界人士，向市各有關(guān)方面、駐區(qū)部隊(duì)和落戶*的國內(nèi)外企業(yè)，向所有關(guān)心、支持和參與*建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展中仍然存在一些困難和問題。一是區(qū)域綜合競爭力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加快推進(jìn)。二是舊區(qū)改造和動拆遷任務(wù)十分繁重，城區(qū)管理仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。三是各類公共資源亟需整合，社會事業(yè)發(fā)展水平有待加快提高。四是促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作任務(wù)仍十分艱巨，維護(hù)穩(wěn)定工作壓力較大。五是政府職能仍需加快轉(zhuǎn)變，政府工作效能和公務(wù)員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對這些困難和問題，我們一定要予以高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。貫徹實(shí)施《中華人民共和國公務(wù)員法》，加強(qiáng)對政府工作人員的教育和管理，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題。繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)測評活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，塑造良好的政府形象。努力建設(shè)作風(fēng)務(wù)實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、勤政廉潔、工作規(guī)范的為民政府，實(shí)實(shí)在在、盡心盡力為群眾解難事、做好事、辦實(shí)事。