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一、以新課程改革為方向，堅持統籌協調，教育教學質量不斷提高

堅持德育首位，思想道德建設扎實有效。始終堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，切實抓好未成年人思想道德建設，取得了實效。一是德育工作組織機構進一步健全。建

立健全了“黨委統一領導，黨政群齊抓共管，文明委組織協調，有關部門各負其責，全社會共同參與”的未成年人思想道德建設領導機制和學校、家庭、社會三結合的育人機制，加強了對德育工作的指

導、督查和協調。二是思想道德教育進一步加強。以課堂為主渠道，以學校為主陣地，以民族精神、公民道德規范、法制教育、社會主義榮辱觀、行為準則為主要內容，教育廣大青少年學生樹立正確的

人生觀、價值觀和世界觀，增強民族自尊心、自信心、自豪感和歷史責任感，教育廣大青少年學生繼承中華民族傳統美德，用“八榮八恥”規范行為，筑牢未成年人健康成長的安全防線。三是道德實踐

活動進一步豐富。充分利用紅軍城遺址、木門會議舊址等愛國主義教育基地，結合重要慶祝日和紀念活動，組織青少年學生到教育基地參觀、學習及舉行入團、入隊宣誓儀式等活動，讓廣大青少年學生

了解黨的光輝歷程和豐功偉績。組織廣大未成年人開展手拉手、青年志愿者、希望工程助學等貼近實際、貼近生活、貼近群眾的教育活動，舉辦“宏揚紅軍精神，爭做時代新人”的書畫展示等活動，寓

教于樂，增強學生自律意識。四是德育環境建設進一步優化。各校加強校園環境整治，積極營造健康向上的校園文化，營造濃郁的育人氛圍。與相關部門聯合執法，加大網吧的管理和整治，加強禁毒宣

傳力度，加強影片、書刊管理，外部育人環境進一步好轉。

堅持統籌推進，各類教育得到快速發展。堅持統籌城鄉教育均衡發展，各類教育協調和諧。一是學前教育進一步加強。在園幼兒達到8716人，幼兒入園率達到66.5%，鄉鎮中心幼兒園建園率達到100

％，民辦幼兒園達到59所。東河一園、東河二園順利通過省級示范幼兒園復查。二是義務教育進一步鞏固。認真落實“控輟保學”措施，大力實施“兩免一補”，啟動“兩基”二輪復查，小學、初中輟

學率降至歷年最低，小學、初中鞏固率分別達到100%、98.8%，15周歲人口文盲率控制在0.08%以內。*特殊教育中心建成招生，“三殘”少兒入學率達到87%。三是高中教育進一步發展。在校高中生突破

6000人，高中階段毛入學率達到53%。*中學創國家級示范高中工作進展順利，東城中學創建市級示范性普通高中工作即將接受驗收，可望一舉達標。四是成職教育進一步加快。職業中學創重工作取得進

展，啟動了縣級職業教育中心的籌建工作。職業教育質量不斷提高，就業安置率達100％。成人教育力度加大，舉辦農民工轉移培訓班3期，培訓625人次，承擔農村醫療合作培訓40人次，司法局崗位培訓

35人次。五是民辦教育進一步規范。大力整頓辦學秩序，端正辦學思想，規范辦學行為，加強內部管理，民辦教育穩健發展。

堅持質量中心，教學質量穩中有升。我們始終把提高教學質量作為學校工作的重中之重，采取有力措施努力提高教育質量，不斷滿足人民群眾對優質教育的渴求。一是高度重視，認識到位。成立

領導小組，制定管理辦法，出臺畢業班工作意見，把提高教學質量作為第一要務。二是明確目標，責任到位。局里將目標任務分解到校，各校普遍建立了領導包班、包學科，教師包學生的質量管理體系

，實行目標跟蹤管理，形成了齊抓共管的工作格局。三是強化過程，管理到位。加強常規檢查，保證教學環節落實，教學過程得到夯實。推行集體備課、隨堂聽課和專題研討制度，努力提高課堂教學水

平。四是深入調研，指導到位。繼續堅持機關人員聯校制度，加強經常性指導；局領導組成督導調研組，深入學校摸情況、定對策、添措施；強化診斷考試，多途徑采集信息，明確備考方向。五是保障

有力，服務到位。在人員安排、經費投入、后勤保障等方面向畢業班傾斜，幫助畢業班師生解決生活、工作和學習上的具體困難和問題，解除后顧之憂。六是注重激勵，獎勵到位。制定了《*縣中小學教

育質量考核獎勵辦法（試行）》，建立起了完整的教育質量激勵機制，頒發了20萬元的高中教育質量獎、8萬元的中小學教育質量獎。今年高考，在全省考生增加、招生計劃減少、其它高中學校生源普遍

增加、我縣學生入口成績低、優質生源大量外流的艱難情況下，仍取得較好成績，上線率達88.4%，全縣本科總上線372人（文考276人,藝體雙上線93人,職中上線3人），*中學彭小敏、姚楠分別奪得全市

文理科第2名。中考各項指標較去年均有不同程度增長，居全市中上水平。在市上初高中教育質量考核中，*中學、東城中學、白水中學、國華中學獲初中質量考核先進單位，東城中學、*中學獲高中質量

考核先進單位。小學教育質量也穩步提高。

堅持課題導航，教育科研取得豐碩成果。以課題研究為抓手，以課堂教學為著力點，狠抓教育科研工作，取得豐碩成果。一是課題研究取得成效。國華中學等5校參研的5項省級課題，白水中學等5

校承研的市級課題結題，科研成果大力推廣。*中學等校承研的省級課題，實驗學校等校的市級課題，大兩小學等13所小學承研的縣級課題進展順利。東城中學承研的*省普教科研資助金項目課題，雙

河中學等校承研的*市“十一五”教育科研課題，東河二園承研的縣級課題開題。二是常規教研得到加強。采取“送教下鄉”、片區教研等形式，將觀摩課、專題講座、經驗介紹送到山區和教研薄弱

學校，幫助農村教師樹立教研新理念，切實提高全縣教學教研水平。以創建*省“校本教研制度建設實驗基地”為動力，狠抓校本教研制度的建設，進一步完善了以新課標新教材為主要內容的學習鉆

研制度，以教師個人自主學習為基礎的集體教學設計制度，以課堂教學為基點的校內外教師相互聽課制度，以診斷檢測為起點的教學質量評價分析制度，13個學科教研組被評為*市第四屆優秀學科教

研組。三是教研成果推薦有力。全市第二屆、全省第三屆基礎教育課程改革優秀成果評選，全縣獲市成果獎149項、省成果獎12項。組織參加*省第十二次優秀教育科研成果評選，縣教研室兩項成果均

榮獲三等獎。編印教育科研課題學校專集《教育科學探索》11冊，共收入研究文章近580篇。四是競賽活動成績顯著。在*市初中語文、數學、英語說課競賽中，11人獲一等獎、14人獲二等獎、7人獲

三等獎；在全縣基礎教育課程改革優質課評選中，64人獲獎。在省少年百科知識競賽中，8人獲一等獎、74人獲二等獎、70人獲三等獎。

堅持素質教育，體藝科活動蓬勃開展。把加強體育、藝術和科技教育作為推進素質教育的重要切入點，體育、藝術、科技活動蓬勃開展，學生得到全面發展。一是學生體質不斷增強。嚴格執行《

學生體質健康標準》，以體育教學、體育課外活動和運動會為手段，切實加強體育鍛煉，增強學生體質。參加全市第三屆全民健身運動會上，分別在青少年組籃球、乒乓球項目上獲得了7個團體、6個個

人獎項的好成績。成功舉辦了20*年中學生田徑運動會，競技水平得到提高。二是藝術素質不斷提高。各校通過舉辦藝術節、文藝晚會、才藝展示會等活動，不斷提高學生藝術素質。以“陽光下成長”

為主題的*縣第五屆學生藝術節，集中展出學生藝術作品1023件，舉辦大型文藝節目匯報演出3場，評選交流藝術教育科研論文121篇，向市上推薦藝術作品43件，24件獲獎。三是科技創新活動深入開展。

各校采用學科教學滲透、專題講座、知識競賽等形式，開展經常性的科技知識教育，使學生充分認識科技創新的重大意義。組織學生觀看科技電視節目，參加科技創作活動，體驗科技的巨大進步和科技

給人類生活帶來的巨大變化，引導學生大膽創新。結合第6屆師生科技節和第22屆青少年科技創新大賽活動，開展科技制作、科技小發明和節能小發明、小創造活動，積極推薦評選到省、市等參展作品。

四是各類專項教育不斷加強。各校組織開展了多項專題教育活動，加強了心理健康、國防、環保、防艾滋病、防等專項教育。

堅持轉變觀念，新課程改革穩步推進。始終抓住基礎教育課程改革的靈魂，轉變教育觀念，改革教學方法，倡導自主學習、合作學習、探究學習，有力地推進了全縣課改工作的深入開展。一是不

斷完善課改師資培訓機制。先后組織教師走出去參加國家級培訓36人次、省級培訓20人次、參加市級培訓321人次、參加縣級培訓780人次。參加培訓后的教師再培訓其他教師，基本實現了全員培訓。二

是切實開展基礎教育課程改革校本培訓。全年開展“以講代訓、以課促研”活動250次，對全縣1600多人進行了學科課程標準及新教材培訓。三是扎實抓好課改重點實驗校帶一般學校工作。采取由課改重

點實驗學校向聯系學校走教送課的方式，相互交流課改課130節，幫助解決新課改課堂教學中遇到的新問題，帶動了全縣課改工作的深入開展。四是積極推進中小學生綜合素質評價工作。成立了“*縣學

生綜合素質評價工作委員會”，制定出《*縣中小學學生綜合素質評價工作評估細則》，課改年級學生綜合素質評價面達到100%，基本形成了中小學生綜合素質評價的整套制度，學生新的評價機制逐步建

立。五是課改經驗得到大力推廣。總結提煉課改經驗文章1463篇，推薦課改文章到市級以上刊物發表1023篇。《*課改》出刊3期，刊出課改文章38篇。

二、以教育人事改革為動力，堅持教管并重，教師整體素質不斷優化

以提高素質為根本，教師教育不斷加強。一是狠抓了教師崗位培訓。通過走出去、請進來等方式，著力加強教師培訓，不斷更新教育觀念，提高教師整體素質。全年選派6名校長參加西部中小學

校長高級研修培訓，選派2名校長參加了省教育廳組織的中小學校長、幼兒園園長的高級研修培訓，選送4名中學校長參加了任職崗位培訓，選派10名英語教師到北大參加了為期30天的鄉村英語教師培訓

，選派125名教師參加省級學科性培訓，選派226人參加市級學科性培訓、883人參加縣級學科性培訓。同時還聘請美籍外教來旺對126名中小學英語教師進行了英語口語培訓。對新參工作的162名教職工進

行了崗位培訓。二是加大了骨干教師隊伍建設。今年共評出第一屆省級骨干教師34名、第五屆市級骨干教師34名、縣級骨干教師128名，評選出*縣第二屆名教師34名、名校長4名、名學校8所。對新評選

的骨干進行了培訓。三是狠抓了學歷提高工作。今年近200名中小學教師參加本、專科學歷教育，不斷提高學識水平。全縣高中教師學歷合格率達83.8%，初中教師合格率達97.7%，小學教師學歷合格率達

99.4%，初中教師本科學歷、小學教師專科學歷分別達到41.4%、59.5%。

以師德師風為重點，教師管理更加嚴格。一是加大教師管理力度。局里與學校、學校與教師簽定了師德師風建設目標責任書，教師公開師德師風承諾，實行師德師風表現一票否決制，建立起多

層次、全方位的教師職業道德管理體系，與縣人事局、縣監察局等部門配合，對全縣教師隊伍中在編不在崗現象進行清理，督促辦理調動手續3人，辭職（聘）辭退（解聘）10人，責令回校上班1人。二

是加強師德教育。加大對教育法規的學習宣傳力度，將教師職業道德教育學習與教師繼續教育相結合，組織教職工開展經常性師德學習，不斷提高職業道德水平。三是開展專項活動。在全系統認真開展

為期40天的“樹立社會主義榮辱觀，加強師德師風建設”專題教育活動，引導教職工在踐行社會主義榮辱觀方面作表率，進一步提升教師形象。四是加強查處力度。對21所中小學進行師德師風明查暗訪

，針對3所學校查出的體罰和變相體罰學生、課堂上教師脫崗等現象，除對當事人嚴肅處理外，還責令學校舉一反三，加強整改，收到良好的效果。五是加大表彰獎勵。全年表彰優秀教師52名、師德標兵

68名、教師職業道德建設先進學校10所。

以優化隊伍為目的，人事改革不斷深化。一是深化干部體制改革。今年，調整了12所學校的領導班子，對5位校長實行交流任職，一批年富力強、業務精干的同志走上了領導崗位，干部隊伍的工

作激情得到激發，工作潛能得到最大限度挖掘，懶軟散的學校班子得到有效整頓。二是繼續加強中小學編制管理。將中小學教職工編制全部下達到學校，實行超編學校不進人制度，有效控制城區學校教

師富裕邊遠山區教師緊缺現象。三是加強教師聘后管理。實行教師職務評聘分離制度改革，切實加強教職工聘期考核工作，為重聘和續聘提供真實可靠的依據。四是加強人才引進工作。實行本科生在師

范院校引進，專科以下面向社會公開招考的進人制度，今年共引進教師158名，其中考核招聘本科畢業生56人，面向社會招考教師96人，安置復員退伍軍人3人，引進教師3人。五是積極推進教師績效管理

改革。各校積極探討新機制下的教師管理辦法，逐步修訂完善教職工管理制度，逐步由經濟杠桿調動教師積極性向制度調動、事業激勵轉變。

三、以實施新機制為契機，堅持平穩推進，教育保障水平不斷增強

規范管理，新機制順利實施。一是改革政策家喻戶曉。通過向學生發放“兩免一補”宣傳畫、制作大型標語、縣上領導在縣廣播電視臺電視講話、在黨政公網和教育信息網上公布政策和“雙八

條”等方式宣傳改革政策，做到家喻戶曉。二是改革經費全面落實。今年共落實各項改革資金2611萬元，其中免學雜費補助1300萬元、公用經費300萬元、校舍維修改造資金355萬元、寄宿生生活補助資

金162萬元、教職工社會保障資金354萬元、寄宿制建設資金80萬元、改革保障工作經費10萬元、特教經費50萬元，在去年基礎上，縣財政增加預算796萬元，基本保證了學校正常運轉。三是資金使用規范

安全。嚴格實行學校使用資金申報審批制度，各校按季度擬定詳細資金使用計劃，報核算中心初審后，由核算中心編制學校用款計劃表上報局里，審批后執行，確保了改革資金專款專用，管理規范，運

行安全。

加快排危，基礎建設得到加強。20*年，我們積極爭取政策性投資、對口援助等項目，實行項目合并、資金打捆使用等辦法，加快排除D級危房，加強學校基礎設施建設，有力推進了寄宿制學校

建設進程。全年多渠道籌集資金1711.5萬元投入學校校舍建設（中央329萬元、省143萬元、市5萬元、捐贈等其它資金40萬元、招商引資1050.5萬元、學校自籌144萬元），今年續建工程10個、35991平方

米，新開工工程13個、19385平方米。目前已竣工工程16個、43556平方米，其中教學用房14485平方米，師生生活用房29071平方米；在建工程7個、11820平方米，其中教學用房2350平方米，師生生活用

房9470平方米，共消除D級危房12558平方米。

更新裝備，教育手段不斷改進。一是現代信息教育技術水平不斷提高。現代遠程教育項目全部實施到位，三套模式基本覆蓋了全縣中小學。各校積極征訂電子音像教材，下載IP資源數據，加強

資源開發，逐步建起了學校的教育教學資源庫。充分發揮設備效益，構建起設備使用的“一機三用”和立體化、交叉式的教學模式，在拓展教育資源、革新教育手段上發揮了重要作用。全市農村中小學

現代遠程教育項目管理暨應用研討會在我縣成功召開，*經驗在全市得到推廣。二是實驗教學不斷加強。加大實驗教學設備的補充，加強實驗室建設，實驗硬件設施進一步完善。加強實驗教學指導，實驗

教學開出率、演示率不斷提高。認真抓好初中畢業生實驗操作考試，參考率達99.3%，成績比去年上升2個百分點。加強實驗教學創建活動，東城中學建成市級實驗教學示范校。

四、以加強效能建設為手段，堅持優化服務，教育發展環境更加和諧

深入推進平安校園建設，校園安全工作進一步加強。一是抓目標管理。年初，局里與學校、學校與教師簽訂了《安全穩定工作責任書》，將安全責任進行分解，逐級落實責任制，把安全責任落實

到崗位、到人頭。二是抓安全培訓。通過以會代訓、舉辦安全培訓班、參加安全工作研討等形式，對學校校長、安全員進行培訓，安全責任意識和工作水平不斷提高。三是抓宣傳教育。各校通過上安全

課、開展安全生產月活動、舉辦安全知識競賽和安全演講等方式，對師生進行安全教育，安全意識和自我保護能力得到提高。四是抓常規管理。推行安全工作“三化”（精細化、科學化、制度化）管理

，向過硬的管理要質量。建立學校安全管理臺帳，做到安全工作心中有數。加強周查月報，實行安全工作動態管理。狠抓制度完善，應急處置能力不斷提高。深入推進“警校共育”工作，校園周邊環境

進一步優化。五是抓專項整治。聯合衛生、消防等部門先后組織了4次以校舍安全、消防安全、食品（飲用水）衛生安全、交通安全為重點的學校安全大檢查，開展專項整治，安全隱患得到消除。全年無

重特大事故發生，確保了“兩降”、“兩無”目標的實現。

嚴格規范教育收費行為，教育收費工作群眾滿意。局將治理中小學亂收費工作作為行風建設的重點工作來抓，實行“一把手負總責，分管領導各負其責”的制度，堅持和健全了治理教育亂收費局

際聯席會議制度，形成了教育、糾風牽頭，監察、財政、物價等部門共同參與的治理工作領導體制和工作機制。嚴格執行農村義務教育經費保障機制改革下的教育收費政策，堅決做到不亂收費、不違規

收費。在學校醒目位置設置收費項目和標準公示欄，廣泛接受社會監督。會同有關部門組成檢查組，聯合對中小學的收費工作進行專項檢查，嚴查違紀違規行為。全年全縣中小學沒有發生一例亂收費現

象，實現了教育收費零信訪、零舉報，得到省市的高度評價，人民群眾滿意。

大力推進校務公開，學校內部管理不斷加強。一是加強制度建設，學校管理進一步規范。各校結合時代要求，與時俱進，修訂和完善了學校的內部管理規章制度，實現了用制度管人管事，學校管

理規范化水平不斷提高。二是深入推行校務公開，學校民主管理進程加快。各校切實加強學校工會工作和教代會工作，強化學校民主管理，定期召開校務委員會議研究學校工作，實行重大事項的決策由

教代會或教職工大會討論通過，實行定期向教職工公布財務賬目，實行評優晉職公示制，自覺接受廣大教職工監督，增大了學校管理的透明度，營造了公平公正的工作環境。三是加強環境管理，育人環

境得到優化。各校注重校園環境管理，切實加大臟、亂、差治理，保證了校園干凈整潔，樹立了學校良好形象；積極綠化、硬化、美化、文化校園，師生工作、學習環境進一步優化。

高度關注弱勢群體，教育幫扶力度進一步加大。一是規范實施“兩免一補”加大減免力度。今春起，我縣義務教育階段59122名學生全部免除學雜費，23912名貧困學生享受免費教科書，6750名貧

困寄宿生獲20元/生*月的住宿生活補助。在操作過程中堅持公正公平原則、把握程序、加強指導、聯合檢查，確保補助資金全部落實到貧困學生頭上。二是積極爭取援助幫扶貧困學生。通過多方面努力

，今年共爭取到各類幫扶資金26.4萬元，資助學生384人。三是廣泛開展獻“愛心”活動救助困難師生。組織全系統廣大師生先后為患病師生、貧困母親、貧困黨員和災區捐款近15萬元，幫助困難家庭和

師生度過難關。四是著力解決進城務工農民子女就學難問題。高度重視進城務工農民子女就學問題，安排專門股室、專門人員負責進城務工農民子女的讀書安排，今年共安排進城務工農民工子女1026人

在城區學校讀書（小學689人、初中337人），安排率達100％。五是切實加強“留守兒童”管理。各校積極采取為“留守兒童”建“愛心家園”、指定“家長”、設置“親情電話”等方式關愛“留守

兒童”，為“留守兒童”營造溫馨成長環境，解除外出務工農民后顧之憂。

扎實抓好招生考試工作，招考任務全面完成。一是各類考試圓滿完成。進一步明確職責，嚴格辦事政策，增加保密硬件設施，配置監控設備，加強試卷保密、保衛、保管工作。依法治考，嚴肅考

風考紀，為考生創造公平、公正的競爭環境，營造良好的考試氛圍，成功組織自考、高考、中考和成考。二是招生秩序不斷規范。下發了義務教育階段學校招生范圍的通知，對各校招生范圍進行了重新

界定，有效避免了校際之間的惡性競爭。嚴格執行中職招生“六公開”和高中招收“擇校生”“三限”政策，嚴打不法招生販子，有力規范了我縣招生秩序。

切實加強黨風廉政建設，依法治教工作不斷強化。一是黨風廉政建設不斷強化。修訂完善了黨風廉政責任制及責任追究辦法，落實了黨風廉政建設和反腐敗責任。出臺了反商業賄賂意見，全面部

署了教育系統反商業賄賂工作。加強了教育內部審計工作，對中小學校長離任責任審計。加大信訪案件查處，全年共查處32件，辦結率達到100％。二是依法行政工作不斷強化。組織全系統干部職工學習

相關法律法規，提高依法行政、依法執教的意識和能力。建立了行政許可監督檢查制度、行政許可公示制度等行政執法工作制度，重新辦理了行政執法證，規范了行政行為。實行法律顧問制度，聘請法

律顧問，保證了教育工作和決策的正確性、合法性。三是教育督導工作不斷強化。啟動了“兩基”二輪復查，開展了小學辦學水平綜合評估和教育收費、“雙八條”執行情況、“留守兒童”教育等專項

督導，有力地推動了工作。

著力加強機關效能建設，工作作風進一步優化。建立和完善了“機關效能建設七項制度”，提出了機關效能建設實施意見，作出“三服務”承諾，機關效能建設扎實推進。加強政務督辦，堅持說

實話、辦實事、求實效，大力減會、減文，不搞形式主義、自由主義，狠抓各項工作落實，執行力不斷提高。進一步完善機關管理制度，明確崗位責任，實行“首問責任制”、嚴剎“三難”風，切實轉

變工作作風，雷厲風行，令行禁止，工作作風進一步加強，工作效能進一步提高。教育宣傳、檔案保密、精神文明、普法綜治等各項工作均取得較好成績。