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一、各項工作圓滿完成

（一）獸醫管理體制改革在全市率先完成

認真貫徹《天津市推進獸醫管理體制改革的實施意見》，嚴格落實《*區獸醫管理體制改革工作方案》。本著“精簡、統一、效能”的原則，健全機構、明確職能、完善制度，建立起科學、透明、高效的獸醫管理體制，我區成為全市率先完成獸醫管理體制改革工作的區縣。

建立健全了獸醫管理機構——*區畜牧水產局加掛*區獸醫局牌子；成立了動物衛生執法機構——動物衛生監督所；建立了動物疫病技術支撐機構——動物疫病預防控制中心；完善基層畜牧獸醫站——鄉鎮畜牧獸醫站，同時確定了各部門工作職責。完成了村級動物防疫員的培訓和上崗工作。采取競爭上崗、委任、聘任相結合的方式，12名同志走上科級崗位。制定了《*區畜牧水產局（獸醫局）公益性與經營服務性工作崗位設置工作方案》，基層獸醫站公益性和經營性崗位實現了有效分離。制定了《機關事業單位工作人員離崗工作實施辦法》，11位同志簽訂了離崗協議。對畜牧獸醫部門重新進行崗位設置，重點解決混崗問題，共調整涉及人員38名。7月29日，市、區有關領導參加了我局加掛獸醫局牌子的揭牌儀式，市畜牧獸醫局局長傅潤亭、區委副書記區長尚德來為*區獸醫局揭牌。

通過獸醫管理體制改革，我區獸醫管理、執法和技術支撐機構基本建立，區、鄉、村三級動物防疫體系基本建立健全，為做好我區動物防疫工作奠定了堅實基礎。7月30日，天津市獸醫管理體制改革推動會在我區召開，市領導對我區的改革工作給予了充分肯定。

（二）狠抓重大動物疫病防控，預定目標順利實現

認真貫徹落實全國、天津市控制重大動物疫病工作會議精神，周密部署我區防控工作，全年無重大動物疫情發生。

1、嚴格落實各項防控措施。一是重新簽訂了《重大動物疫病防控責任狀》，修訂了《*區重大動物疫情應急預案》，落實防控經費73萬元。二是實施強制免疫。在實行程序免疫的基礎上，各鄉鎮街與畜牧獸醫站密切配合，逐村、逐戶對散養動物進行春、夏、秋三次集中免疫，免疫密度均達到了應免數量的100%。三是加強疫病監測。共監測各類樣品3000份，對抗體水平不合格的飼養場戶及時反饋，督促進行了補免。四是規范管理，實行了新的免疫檔案及養殖檔案。五是及時做好防控物資儲備和發放，共發放消毒藥品13270公斤。六是加強疫情報告制度，堅持24小時值班，共接報疫情15起，現場進行了疫情鑒定、排查和無害化處理。

2、完成了村級動物防疫員上崗工作。根據市局有關文件的要求，制定了《天津市*區村級動物防疫員管理辦法（暫行）》等規范性文件，對村防員進行了技術培訓。現58名村防員已全部上崗，并參加了日常補免、能繁母豬普查及秋防等工作。

3、加強工作督查。區防控指揮部制定了《20*年*區重大動物疫病防控工作考核辦法》，并五次對各鄉鎮街獸醫站防控工作進行督查。軋乃利指揮長還親自帶隊到新立街、軍糧城街和華明街進行了重點檢查。市對我區兩次暗訪和5月份農業部來我區春季動物防疫工作檢查中，對我區工作提出表揚。

（三）養殖業步入良性發展軌道

1、堅持高起點繪制養殖業發展藍圖

以生態型、效益型為主攻方向，重新修訂了《*區現代畜牧業發展規劃》和《*區現代水產業發展規劃》。

2、重點項目進展順利，養殖業水平明顯提升

我區2007年批準的國家級建設項目---1個肉羊原種場、2個種豬擴繁場、3個標準化生豬規模養殖場建設項目全部完成建設任務并通過了專家組驗收，政策補助資金全部落實到位。20*年兩個天津市現代畜牧業示范園區項目如期完成。20*年，我區立項的國家級新興玉群標準化規模養豬場建設項目已完成基建任務，華明街標準化奶牛規模養殖小區建設項目已完成80%的基建任務。水產業完成了觀賞魚建設項目驗收、總結工作，并對建設項目補貼資金進行了發放。申報了天津市麗源水產良種場優勢水產品養殖示范園區項目，項目進展順利，完成了70%建設任務，市相關部門下發項目補助資金55萬元。

今年7月和9月，農業部和市政府兩次來我區世紀興生豬養殖示范園區現場考察，對該園區給予了高度評價，李文喜副市長認為：該園區是天津市畜牧養殖園區建設的典范，可在全市推廣。

3、水產業發展有了質的轉變

一是漁業產值首超畜牧業。我區養殖業布局一直是大畜牧小水產，自2004年水產品產量超2萬噸，2006年產值超2億元后，漁業效益不斷增加，20*年產量只有1.35萬噸，產值卻達2.65億元，超畜牧業0.66億元。

二是觀賞漁業飛速發展。20*年新建并投入生產的觀賞魚養殖溫室、大棚達1.7萬余平方米，超出歷年建設總和。今年觀賞魚產量15236萬尾，同比增加24.95%；產值9581.4萬元，同比增加96.88%，觀賞魚已由副業成為水產業的支柱產業。

在觀賞魚的發展上，重點抓了六項工作：①加強種苗基地建設。今年麗源水產良種場觀賞魚分場，利用600㎡大棚建立了觀賞魚繁育基地，投資11萬元，改善設施并引進了種魚。②轉變養殖模式，擴大生產規模。引導養殖戶由水族箱養殖向大棚水泥池養殖、土池養殖轉變。東堼新建養殖大棚1000㎡，大安村新建觀賞魚養殖溫室大棚16000余㎡，現已投入生產。③加強基礎設施建設和新品種引進。麗春源觀賞魚養殖場投資60萬元，改造修繕基礎設施，并引進了新的觀賞魚魚苗68.6萬尾。④充分發揮觀賞魚養殖協會和合作社作用。有關觀賞魚養殖的新技術、新知識，組織到北京、西青等養殖設施齊全、規模大、品質高的地區參觀學習。并為養殖戶提供苗種20萬尾，回收成魚4萬尾。為養殖戶聯系購進魚苗200萬尾，銷售魚苗成魚50萬尾。發放養殖資料300余份。⑤拓展觀賞魚的外銷渠道。20*年5月，觀賞魚合作社參加了在德國舉辦的“國際觀賞魚交易及水族器材展銷會”。在展會上發放宣傳資料3000份，并與6個國家的22個生產、銷售企業建立了業務聯系。

三是生態漁業邁出了可喜一步。20*年在外環河機場貨運路北1000米的河段，進行了“以魚養水”試驗，雖最后結果不理想（因河道排污致使投放魚類死亡），但采取的手段、措施有效，效果明顯。

4、各項扶植政策有力推動了現代養殖業的發展

全年落實能繁母豬補貼88.91萬元，奶牛良種補貼2810支42150元，落實觀賞魚扶持政策資金40萬元，落實國家、市級現代畜牧示范園區及標準化養殖場建設政策扶持資金576萬元。

（四）以“奧運”和奶業專項整治為契機，加強動物產品監管

1、加強無公害生產日常管理

對無公害畜禽養殖場（戶）實行全程質量監管，對所有的規模養殖場建檔立案。對藥物殘留、投入品使用情況實行有效監管，共檢測200批次，全部合格。在監管的同時，完成了10家無公害產地的換證工作、孔雀養殖場無公害產地認定上報和無公害鮮蛋產品認證準備工作，全區畜禽無公害基地認定率達到85%。完成了1個新的無公害水產品基地認證和產品采樣送檢申報工作，3個到期無公害水產基地產地和產品換證申報工作，水產品無公害養殖基地面積占總養殖面積的95%以上，實現了無公害水產品基地區。完成了全區畜禽養殖、水產養殖業污染源普查。

2、加強奧運期間動物產品質量監管

對涉奧養殖場、農貿市場、冷庫等加強監管，簽訂責任書，明確監管責任人，每周巡查2次。特別是對供奧基地世紀興種養業有限公司、振興畜牧養殖有限公司指派人員駐場實施24小時監管，嚴把投入品控制關，對購入的飼料逢進必檢。嚴格執行產地準出制度，出場必檢、持證銷售。奧運期間累計飼料抽檢36批次，瘦肉精及抗生素殘留抽檢65批次，全部合格。

對畜禽養殖環節、屠宰環節、流通環節動物及動物產品檢測“瘦肉精”278批次、藥殘140批次，對檢測出2頭陽性豬進行了無害化處理。對區內池塘、無公害水產基地、市場水產品86個樣品，48項指標進行藥殘檢測，全部合格。我局還聯合區質監部門對八個無公害水產品養殖基地的14個樣品126項進行了藥殘檢測，對不合格指標，查根朔源，抓住不放。查明原因為飼料和添加劑后，及時通知養殖戶停止投喂現有飼料，一個月后產品檢測合格后方允許出池。

由于工作完成出色，市部級領導多次檢查均給予高度評價，龐士海同志榮獲“全國助奧先進個人”，孫龍儀、崔兆江兩位同志榮獲“天津市奧運農產品質量安全保障工作先進個人”、畜牧科被評為天津市奧運農產品質量安全保障工作先進集體。

3、開展生鮮奶專項整治行動

“三鹿”牌嬰幼兒奶粉三聚氰胺污染事件發生后，根據全市工作部署，我區啟動了食品安全應急預案一級響應。作為區政府奶業專項整治工作領導小組辦公室，我局制定出了系列工作方案、相關政策及措施。組織專人對養殖場和奶站駐場、駐站監管。摸清底數，登記造冊，建立了奶牛養殖檔案，監督投入品規范使用，監督奶站建立健全了崗位職責和各項管理制度，對奶品質量安全等實行零報告制度。對因鮮奶滯銷造成損失的奶農給予補貼。專項整治歷時55天，共采樣3966個，送檢奶樣243個，奶站檢測出不合格鮮奶800公斤，并監督進行了處理。通過以上措施，我區鮮奶品質得到了較大提升，現基本保持在一級奶水平。

（五）加強檢疫工作，保證上市農產品質量安全

嚴格執行報檢制度，堅持憑免疫檔案以及養殖檔案入戶檢疫，憑產地檢疫證明實施屠宰檢疫，堅決杜絕染疫動物出欄、病害動物產品流入市場。獸醫體制改革后，我局成立了屠宰檢疫隊，重新建立了檢疫工作室，并配備了動物產品快速檢疫箱、檢疫刀具等，屠宰檢疫工作得到了進一步加強。全年產地檢疫畜禽159.64萬頭（只）；屠宰檢疫畜禽9.65萬頭（只）。水產部門加大了苗種及魚蝦病檢疫力度，有效的提高了苗種的檢疫率。全年檢疫各種魚、南美白對蝦1.81億尾，比去年增加近三倍。

（六）科研與科技推廣在工作生產中取得成效

1、做好技術服務。水產技術推廣站積極開展水質檢測、指導種苗投放、水環境調控、魚蝦病防控、防疫檢疫，確保了種苗早放和安全生產。累計化驗水質1600次，5200項，魚蝦病化驗820次。以區魚病防治站為技術依托，建立2個鄉鎮測報點，每月向市病害防治中心填報我區水產病害測報表，如實反饋水產養殖病害發生情況。區獸醫站及各鄉站通過門診為廣大養殖戶解決疾病方面的難題，并深入場戶進行防控宣傳和技術指導。

2、開展技術培訓及在職學歷教育。組織舉辦了“動物防疫法”、“觀賞魚疾病防治技術”等培訓班5期，累計培訓專業技術人員和養殖場戶220余人。制定了我局職工學歷教育管理辦法，鼓勵在職干部職工進行學歷教育，現已有8位同志考上了成人大本班，11位同志考上了成人大專班。

3、加強科普宣傳工作。科技周活動期間發放《動物防疫法》、《觀賞魚養殖知識》等材料300余份，組織120余人次參觀科技展覽，我局被評為22屆科技周活動先進單位。參加科技服務日活動，發放宣傳材料300余份，現場解答問題60多個。在*區電視臺播放“南美白對蝦健康養殖技術”講座及“觀賞魚產業發展”宣傳片。通過養殖網站更新新聞、養殖技術、供求信息等內容200多條，使養殖者及時了解養殖知識和行業發展動態。

4、開展科技項目示范與實施。《水產品安全質量安全控制技術研究與應用》、《南美白對蝦產業升級集成技術示范與推廣》兩個項目完成了計劃指標，并通過了驗收。《天津市水產養殖病害測報技術系統》項目正在實施中。《觀賞魚流行病控制技術研究》項目完成了計劃指標，現正準備鑒定。《肉羊人工授精技術的應用推廣》項目獲區科技進步二等獎。和市水產研究所合作《天津外環河（海河—津漢路）水域生態修復技術集成示范》項目，在區科委立項，并爭取到區水利局、科委補助資金13萬元，項目取得階段性成果。

（七）依法行政，維護公共安全和公共衛生

1、開展動物衛生監督執法規范年活動，建立完善了《*區動物產地檢疫工作責任制》、《檢疫員責任追究制》等制度。完成了動物衛生監督執法和水產漁政執法的“三步式”執法程序范圍及適用的法律法規的梳理。

2、開展專項執法檢查活動。從養殖、屠宰、倉儲、流通等多個環節進行執法檢查，從衛生防疫條件、有無檢疫證明等進行監管。對全區所有規模養殖場、養殖小區防疫條件進行監督檢查，每周不少于1次，對達不到要求的責令整改；加強市場、冷庫、超市等環節的日常監管，強化《動物防疫合格證》的防疫條件核審，動物產品憑檢疫證明經營。開展了肉類市場檢疫監督執法檢查活動，對轄區內8個集貿市場、10個超市、4個冷庫、7個肉類加工單位開展了檢查。加大了對獸藥經營、使用單位的監督檢查力度，嚴厲打擊經營及使用假劣獸藥行為。加大了對收購、販運、加工和銷售無證動物、動物產品及病死動物非法行為的打擊力度，拔除了金鐘街新中村收購病死生豬的黑窩點，查處病死豬300多公斤。共查處違法案件4起，立案4起，現已全部結案。

3、開展漁政執法檢查和法律宣傳工作。深入養殖基地，發放宣傳資料，宣傳《漁業法》等法律、法規及水產養殖藥物使用準則、禁用藥品明細，發放宣傳材料300余份。開展水生野生動物保護活動，檢查天津市華泰現代農業園區鱷魚馴養、繁殖和經營利用情況，對經營者進行了相關法規宣傳和教育。調查處理水域污染案件，對我區大畢莊村、新立村、大安村養殖戶污染案件及時赴現場進行調查、采樣，送市漁業環境監測站進行監測，現調解終止，已全部結案，依法保護了養殖者的合法權益。

另外，紀檢、宣傳、普法、綜治、信訪、工青婦等一系列工作按照全區統一部署有序開展，做到了年初有安排，中間有匯報檢查，年底有總結驗收，在年終考核中得到了有關部門的好評。

二、經濟指標完成情況

肉類總產10727噸，蛋類總產1133噸，奶類總產6518噸，水產品產量13514噸，觀賞魚產量1.52億尾，實現養殖業總產值4.64億元。

三、加強機關和干部隊伍建設，綜合素質得到進一步提升

1、深入開展“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動。從20*年3月份開始，我局開展了“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動，歷時近四個月。局黨組高度重視，成立了局大討論活動領導小組，組建了辦公室，制定了實施方案。采取集中學習和個人自學等多種形式，認真系統地學習了黨的十七大報告等內容，學習取得了很好的效果。在學習文件的同時，通過召開座談會、學習交流會、發放調查問卷等多種形式，將大討論活動引向深入。召開領導班子民主生活會，認真查找領導班子和領導干部在思想觀念、體制機制、精神狀態、工作作風、領導水平等方面存在的問題，深刻分析存在問題的原因，明確努力方向，并將整改方案內容進行了分解細化，落實到責任部門。通過大討論活動，在我局營造出濃厚的干事創業氛圍，進一步調動了全局干部職工的工作積極性，增強了服務意識，提高了服務水平。

2、發揮黨支部堡壘作用。局黨支部完成了支部的改選，建立健全支部各項工作制度。定期開展黨員學習，不斷加強組織建設，吸收新鮮血液，3名同志被吸納為中共預備黨員。

3、為地震災區捐款捐物。“5.12”四川特大地震發生后，全局職工踴躍捐款捐物，共捐款34278元，其中包括3名非黨干部在內的特殊黨費13578元，募捐衣被194件。

四、加強自身建設，局綜合實力顯著增強

加強車輛管理，將機動車分配到各部門，制定《*區畜牧水產局機動車暫行管理辦法》。經過半年多的試行，成效顯著，解決了部門之間的用車矛盾。在全年的工作中，全局廣大干部職工認真履行職責，特別是在奧運駐場監管和生鮮乳專項整治工作中，許多同志加班加點，不計個人利益得失，為我局順利完成各項工作任務做出了貢獻。在年終考核中，防控中心等3個部門被評為先進集體，李至林等8人被評為區先進個人，馬樹敏等3人被評為先進科技工作者。20*年底，經區績效考核委員會確認，我局獲得良好等次。

在取得上述成績的同時，我們還要正視存在的問題。一是思想還不夠解放，尤其是在建設都市型養殖業上思路還不夠解放；二是工作機制還需進一步創新；三是在內強素質上還需要進一步加強，特別是要提高思想素質和業務素質，使我局綜合素質和整體工作再邁上一個新臺階。