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一、多層次、多方位進行思想動員,多角度、多形式深化學習教育。
1、繼續抓好學習教育,推動理論學習向深層次發展,切實加強思想教育。
“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合,把學習教育貫穿始終”是我局深入開展作風建設活動貫穿始終的要求之一,也是開展好作風建設活動的基礎工作。我局通過局域網、多媒體、公務員論壇、集中學習與自學等多種平臺、多種方式開展學習,圍繞增強紀律觀念,提高辦事效率,優化服務質量,提高執法水平這一目的,先后討論學習了黨的十七大、十六大報告、黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述,總書記在中紀委七次全體會議上的講話精神、《黨章》、《加強領導干部作風建設學習讀本》、《鑒鏡》、《*區領導干部廉潔從政若干規定》、《關于切實轉變作風建設節約型機關的若干規定》等,不斷提高干部職工的政治理論水平。組織開展了“我為創業創新作貢獻”的主題大討論活動;訂購精讀了《讓思想沖破牢籠》、《致亞細亞的信》等書籍,進一步增強宗旨觀念、創新意識、努力提高執行力和工作效率;組織開展了“重品德,講操守,增本領,提效率,轉作風”專題教育活動;組織干部觀看《警鐘》、《職責與犯罪》等廉政教育專題電教片,通過對重大違法案件的剖析,分析違法行為發生的原因,以人為鏡、以人為鑒、警鐘長鳴;在機關黨組織中開展“聯學聯建聯心”為主題的十七大精神主題宣傳教育活動。在學習中不斷征求各部門意見,不斷更新、豐富和充實了學習教育內容。分別在*地稅網站和《*地稅簡報》上開辟與編輯刊發了“作風建設年”與“學習十七大”專欄、專輯,及時宣傳報道活動開展情況和做法。通過不斷的學習教育,進一步提高了我局干部職工的思想認識,切實有效地增強了搞好作風建設活動的自覺性和主動性,激發了干部職工昂揚向上的精神狀態,使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志,為做好我局各項工作提供精神動力。
2、局黨組高度重視,精心部署動員。
我局歷來把加強作風建設作為思想政治工作的主要內容來抓,成立了由局長親自掛帥的局“作風建設年”活動領導小組;印發了《關于深入開展作風建設的工作要點》。各部門層層開展動員,發動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度,積極投身到作風建設活動中來,確保活動取得成效。為進一步強化責任,確?;顒勇鋵嵉轿唬止芫珠L親自走訪各基層單位發動部署,并多次召開會議總結前期情況,研究下一步具體方案。不斷加強輿論宣傳,運用標語、宣傳欄、內部網站等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動,大力營造作風建設活動氛圍,使作風建設活動人人皆知、深入人心。
二、深入開展調查研究,廣泛深入地查找梳理存在問題。
為扎實做好整頓工作,切實找準我局在工作作風、工作紀律等方面存在的主要問題,我們分別進行內部和外部調查問卷,獲得了很多有價值的建議和意見。為了深入查擺問題、做到有的放矢,局領導多次深入基層單位開展調研,從不同側面了解全局作風建設存在的問題。我們普遍開展了各部門干部民主聽證會、納稅人座談會、談心談話、開設意見箱、公布舉報投訴電話等方式,并向其他單位發放了征求意見和建議函,圍繞我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,集思廣益,共同探討、收集和關注如何加強作風建設的具體意見和建議。通過構筑“教育防線、制度防線、內部防線、家庭防線、社會防線”加強黨風廉政建設:召開家屬座談會,要求每位家屬做好廉政宣傳員和監督員,加強8小時以外的生活圈、社交圈、娛樂圈監督;發揮特邀監察員作用,對地稅干部廉潔自律、黨風廉政建設、公正執法等方面進行明查暗訪,對有令不行、有禁不止的,嚴肅處理。同時,通過召開思想分析會,對全局、本部門和干部本人存在的問題進行初步分析梳理,認真查擺了存在的突出問題。在此基礎上,采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式,圍繞作風整頓要解決的主要問題和反映的意見,召開了局班子民主生活會、黨支部專題民主生活會等,開展了積極的批評與自我批評,找準了局黨組、各部門、個人存在的主要問題,為抓好整改打下良好的基礎。在未來的實踐中更有針對性地開展工作,促進了我局作風建設活動的有效開展。
三、查擺問題、建章立制,重點抓實抓好整改落實,建立健全長效機制。
1、針對問題,建章立制,研究制訂整改措施,扎實抓好整改落實。
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上,我局及時討論研究,對存在問題進行認真梳理,明確整改內容,落實整改措施,要求各部門認真進行對照檢查,繼續查找、補充。對收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類,歸納總結了與*地稅改革與發展息息相關的八個方面突出問題及整改意見:1、廣泛深入開展稅法宣傳,加強企業納稅輔導;2、進一步提高服務質量,最大限度地體現人性化管理水平;3、重視稅源監管和培植;4、重視廉政建設,做到一級抓一級,加強一線干部管理;5、作風建設要持之以恒,領導要以身作則,要加強督促檢查;6、節約開支,減少不必要開支;7、加強干部業務培訓;8、科學制訂獎罰分明的措施。為保證整改實效,按照局黨組的統一部署,結合我局的工作實際,針對薄弱環節,研究具體措施,進一步深化完善了各項工作制度,進一步規范了工作行為、提高了辦事效率。并召開專門會議、通過局域網多次重申強調,首先從制度層面上保證了我局作風建設活動高效、有序的開展。對于每一個需要整改的問題,都將由一名局領導掛帥,都指定了科室具體牽頭,堅持定時限、定任務、定要求、定目標,完善了議事規則,建立了意見反饋制度。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,馬上改;對需要統籌兼顧逐步解決的,說明原因,排出時間表,積極創造條件盡早整改,以實際行動取信于民。同時積極探索建立改進作風建設的長效機制,堅持從制度上鞏固整改成果,從制度上保證我局作風建設的有效性、規范性和長期性。
2、走進矛盾、破解難題,切實解決群眾實際問題。
為進一步轉變作風、深入實際、深入基層,切實解決面臨的發展和基層群眾中存在的突出矛盾和困難,我局進一步深入開展“一線工作法”和“六上門服務”,并根據區委、區政府的統一部署,積極開展“樹新形象、創新業績”的主題實踐活動。
結合地稅工作實際,滿足“機關為基層服務,領導為群眾服務,稅務干部為納稅人服務”的工作要求,我局積極開展局領導聯系基層制度、重點工作分工負責制、一般干部推行“上門調查稅源、上門宣傳稅法、上門宣傳稅法、上門征求意見、上門落實政策、上門解決問題”的“六上門”服務工作法。在進行“領導蹲點調研”工作的基礎上,為不斷鞏固和擴大蹲點調研活動成果,繼續深入推行“創業創新送服務”專項活動工作和“一企一科長”結對服務制度,開展創建人民滿意機關和文明單位等活動。要求局領導及機關科室負責人每月至少要有一周時間到基層一線了解企業情況、傾聽群眾呼聲、解決實際困難?!?.12”汶川大地震后,我局積極行動起來,發動全體干部職工自愿捐款,第一次就籌集了35150元愛心款,隨后又以“特殊黨費”的形式進行了二次捐款,全局黨員干部職工個人捐獻愛心款總額達10萬元。
同時,我局在深化服務力度,創新服務模式上也力求有創新、有實效,如開展陽光聽訴活動、在納稅人較為集中的辦稅大廳樹立效能警示牌等,接受納稅人監督;進一步修訂了辦公程序,提高了辦公效率;嚴格了人員管理教育,提高了綜合素質;加強了調查研究,密切了與基層的關系;改善了辦公條件,實現了信息資料共享;對外出人員實行“去向”管理,辦公室每層樓均設置“工作去向牌”,去向牌上標明每個工作人員的姓名、上班時間的去向、聯系電話,隨時了解工作人員的上班動態?!耙粦敉ā彪娮永U稅系統、自主打票機的研發使用等工程為我局推進征管改革、優化納稅服務奠定了堅實的硬件基礎;間接稅源控管平臺的應用,使稅收征管進一步科學化、精細化。在軟環境上,我局開展了執法檢查,積極推行執法責任制考核和責任追究制度,有力的促進執法的規范;制訂了政務公開實施方案以及政府信息公開實施辦法,還實施了“為民辦實事”工程,如在網上公布“稅務登記服務、發票管理服務、納稅人申報服務、稅款征收服務、稅務咨詢服務、待批文書服務”六項服務承諾制度,盡可能提高辦事效率,并增加了透明度,接受納稅人的監督;在開展日常稅收檢查和專項檢查工作中,抓住稽查工作重點,在加大稽查威懾力的同時,采取“查前告知、查中輔導、查后回訪”等措施做好稅收稽查服務工作等諸多服務項目,受到納稅人的好評。另外,組織“稅收輔導站”、“稅收教育基地”、“地稅杯稅企乒乓球賽”等一系列稅法宣傳互動活動,構建和諧的征納關系。通過活動,進一步轉變觀念、提高認識、改進作風、強化服務,切實提高服務質量和服務水平,樹立地稅新形象。
通過上半年深入地開展作風建設活動,我局進一步提高了廣大黨員、干部、職工的思想認識,促進了地稅職能的轉變,整體的工作作風明顯轉變、工作紀律明顯改善、工作效率明顯提高,為加強地稅部門的效能建設和作風建設,規范地稅工作人員的公務行為奠定了堅實的基礎,同時促進了我局各方面工作邁上新臺階。上半年組織各類收入9.67億,同比增收1.53億,增長18.8%;累計入庫稅收收入7.45億,增收1.12億,增長17.69%,完成市局下達計劃12.79億元的58%,比時間進度快八個百分點。為發揮地方經濟又好又快發展、建設和諧地稅、建設和諧*作出新的更大的貢獻。