市文化局總結(jié)
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在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部的精心指導(dǎo)下，我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)“文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強”的目標(biāo)，全局干部職工苦干實干，扎實踏實，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，圓滿完成了全年預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市文化新聞出版事業(yè)取得了又好又快地協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、2009年工作總結(jié)
今年以來，全局認(rèn)真貫徹實施十七大“推動文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，瞄準(zhǔn)“三強”，全力實施“八大工程”，扎實推進“文化改革發(fā)展年”，全局各項工作取得顯著成效，先后被省文化廳記集體二等功一次、被市總工會授予“××市五一勞動獎狀”榮譽稱號。
（一）專業(yè)藝術(shù)繁榮發(fā)展
――舞臺藝術(shù)創(chuàng)作屢摘大獎。省柳琴劇團創(chuàng)排的大型現(xiàn)代柳琴戲《水遠(yuǎn)路長》榮獲2009－2009年度Xx省舞臺藝術(shù)精品工程“精品劇目”獎，成為省委、省政府批準(zhǔn)實施“××省舞臺藝術(shù)精品工程”戰(zhàn)略以來Xx獲得的首次殊榮，也是市直專業(yè)藝術(shù)表演團體首次榮獲省級精品工程創(chuàng)作的最高獎項，標(biāo)志著我市舞臺藝術(shù)創(chuàng)作達到一個新的高度，在全省戲劇界產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。省梆子劇團創(chuàng)排的現(xiàn)代梆子戲《桃花莊》成功參加第31屆世界戲劇節(jié)，并榮獲“創(chuàng)新劇目”獎，成為我市首次摘得世界戲劇節(jié)的國際性獎項。“世界戲劇節(jié)”又稱“國際戲劇節(jié)”，1957年由國際劇協(xié)創(chuàng)辦于法國巴黎，半個世紀(jì)以來，先后在法國、德國、意大利、美國、韓國、瑞士等國成功舉辦了30屆，劇目覆蓋了五大洲世界各國，被譽為“戲劇藝術(shù)的奧林匹克”。世界戲劇節(jié)在中國舉辦尚屬首次，能夠參加此次世界戲劇節(jié)演出實屬不易，獲得大獎更是令人振奮。柳琴戲《棗花》榮獲Xx市第六屆“五個一”工程入選作品獎；劇本《太陽東升西落》、《水遠(yuǎn)路長》、《局長的茶杯》、《走出迷宮》榮獲Xx省第六屆戲劇文學(xué)獎多個獎項，打破了Xx歷屆最多僅有一個作品獲獎的局面。柳琴戲《水遠(yuǎn)路長》、優(yōu)秀傳統(tǒng)戲《焚香記》作為建軍節(jié)慰問節(jié)目送到Xx工程兵指揮學(xué)院演出。
――文化藝術(shù)活動精彩紛呈。成功舉辦了《祝福2009》－Xx市黨政軍迎春團拜會專場文藝演出、承辦了Xx市第運動會開幕式《同一個夢想》大型文藝演出、首屆淮海文化藝術(shù)節(jié)地方戲曲匯演活動，組織了蘇魯豫皖8臺大戲在我市演出；組織市直專業(yè)藝術(shù)團體圓滿完成了浙江舟山“Xx艦”命名儀式慰問演出和來徐臺商聯(lián)誼會專場演出任務(wù)。成功舉辦了“書畫Xx·第二屆年展”，展出各類文藝作品300幅，出版《當(dāng)代Xx百家中國畫集》；參與舉辦了“三·八婦女節(jié)美術(shù)書法展”、“張正民畫展”、“顏泉畫展”、“蔡白畫展”、“李懷林畫展”、“穆家善畫展”等書畫藝術(shù)活動。在全省紀(jì)念改革開放30周年美術(shù)書法大展中我局榮獲組織獎，我市2位專業(yè)畫家榮獲“創(chuàng)新獎”（蘇北僅3位畫家獲獎）。圓滿完成了2009中國Xx第十一屆投資洽談會暨漢文化旅游節(jié)專場文藝演出《樂舞頌太平》、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄現(xiàn)場展示、“醉是金秋丹青情－市博物館館藏珍品書畫展”等系列活動，營造了濃厚的漢文化氛圍。中國Xx第三屆馬可藝術(shù)節(jié)正在有序舉辦。
（二）社會文化蓬勃發(fā)展
――基層文化建設(shè)明顯加強。鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程進展順利。今年全市共承建59個鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)（指標(biāo)內(nèi)21個、指標(biāo)外38個），我局加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強化督查檢查，有效通過召開現(xiàn)場觀摩會、工作推進會、編發(fā)簡報等多種形式，加快建設(shè)進度。9月5日，市委、市政府召開了全市鎮(zhèn)文化站建設(shè)推進會；9月23—25日，市人大常委會組成視察組開展農(nóng)村文化建設(shè)視察活動，有力地推動了全市鎮(zhèn)文化站建設(shè)進程。目前全市已建成52個（指標(biāo)內(nèi)21個全部建成），對外開放23個，圓滿完成了省文化廳、財政廳檢查驗收工作，并對我市建設(shè)水平給予高度評價。深入實施“三送”工程。今年全市完成送戲498場、送電影29682場、送科普書籍94306冊。成功舉辦了Xx市“歡樂農(nóng)村——鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親四季歌”農(nóng)民歌手大賽，極大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。
――群眾文化活動豐富多彩。春節(jié)、“五一”和“十一”節(jié)假日期間，分別在市展覽館廣場舉行了2009“動感彭城——喜迎新春”、“紅紅五月”和“金秋十月”廣場文藝演出等活動12場，參演人員300余人次，觀眾近10萬人。積極開展“動感彭城——迎奧運、唱改革、促和諧”社區(qū)行活動。將文藝演出延伸到市內(nèi)五區(qū)的15個社區(qū)，為社區(qū)居民送上精美的文化大餐。5月17日在九里區(qū)漢城廣場正式啟動，歷時兩個多月，共演出15場，參與演出的演職人員達400人次，觀眾近15萬人次。
――全市非遺保護工作成績斐然。Xx梆子戲、Xx琴書、Xx柳琴戲、豐縣糖人貢、邳州紙塑獅子頭等8個非遺項目，被國務(wù)院正式公布為第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，這是我市文化事業(yè)發(fā)展進程中的一件大事、喜事；市政府也批準(zhǔn)公布了10大類56個第一批Xx市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全面完成了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。據(jù)初步統(tǒng)計，全市共挖掘整理出2700多個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，其中僅邳州市就普查出1600多個項目，我市普查工作走在全省前列。10月13日，省文化廳在邳州市召開了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作現(xiàn)場會，對我市的普查工作給予了充分肯定。積極開展第二批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人和第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報工作。日前，省政府公布了Xx市17位第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。
(三)文物事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
――第三次全國文物普查工作取得階段性成果。加大指導(dǎo)與督查力度，落實普查經(jīng)費及普查設(shè)備；利用新聞媒體向社會開展文物點信息征集活動，廣泛開展文物點信息征集工作，市普查辦共獲得文物點信息500余條；積極開展文物普查試點鎮(zhèn)工作，5—6月份，市普查辦分赴六縣（市）、賈汪區(qū)普查試點鎮(zhèn)，現(xiàn)場對普查人員進行設(shè)備使用演練和普查方法指導(dǎo)；編印《Xx市第三次全國文物普查簡報》11期，及時通報普查工作動態(tài)，加強文物普查宣傳工作。目前全市各地共普查文物916處，包括新發(fā)現(xiàn)484處、復(fù)查432處，取得了顯著成效。
――認(rèn)真做好博物館免費開放工作。深入貫徹落實、財政部、文化部、國家文物局《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》和Xx省博物館、紀(jì)念館免費開放電視會議精神，精心制定實施方案、完善應(yīng)急處理機制、開展安全大檢查，全力做好Xx博物館、漢畫像石館、民俗博物館3家單位免費開放前期準(zhǔn)備工作。7月18日，Xx博物館正式對外免費開放，自免費開放至今，博物館已經(jīng)接待了市民近10萬人次。10月14日，全省博物館、紀(jì)念館免費開放調(diào)研會在我市博物館舉辦，Xx、淮安、連云港、泗洪、宿遷、新沂、邳州等蘇北城市的近20位文化局、博物館負(fù)責(zé)人參加座談，對我市博物館的免費開放工作提出了頗有建樹的意見和建議。
――加強文化遺存的保護、發(fā)掘與利用。一是全面啟動漢楚王陵墓群申報世界文化遺產(chǎn)工作。制定了《Xx漢楚王陵墓群申報世界文化遺產(chǎn)工作方案》，召開了申遺專題論證會，開展了申遺專題調(diào)研活動，并在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告。二是推進大運河申遺工作。日前，市政府成立了由文化局牽頭，由市發(fā)改委、國土、水利、交通、環(huán)保、旅游、建設(shè)、規(guī)劃、有關(guān)縣（市）區(qū)等部門組成的“大運河Xx段保護規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，8月初會同市水利、環(huán)保等部門對大運河沿線進行了全面的調(diào)查、摸底，積極組織做好保護規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作。三是確定了《黃河景園護城石堤保護方案》。多次召開專家座談會反復(fù)論證，最終形成了“石堤主體部分移位，依托護城石堤建設(shè)下沉式文化廣場，納入故黃河風(fēng)光帶的規(guī)劃”，并于5月底獲省文物局批準(zhǔn)。目前該工作正有序推進。四是搶救性發(fā)掘了一批古墓葬、遺址22座，出土文物520余件；修復(fù)了羊鬼山陪葬坑出土陶甕；勘探了京滬高鐵、徐礦集團龐莊礦、闞山電廠二期、銅山熱電廠等一批建設(shè)用地400余萬平方米。五是加強重點文物保護單位的保護工作。全面完成30處國家、省市級文物保護單位保護標(biāo)志碑豎立工作；豐縣文廟大成殿、銅山縣白家橋和渡江戰(zhàn)役總前委舊址、新沂市趙信隆醬店等第六批省保單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶已經(jīng)劃定，并得到當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。六是實施精品文物“走出去”戰(zhàn)略。在英國?？ぴ诳蠌厮固爻潜げ┪镳^舉辦了“王的守護者-中國漢代陶俑藝術(shù)珍品展”，英國多家媒體爭相報道精美的漢代舞俑，成為此次展覽的焦點和重點。首都博物館舉辦的“中國記憶――五千年文明瑰寶展”于7月20日正式開幕，Xx博物館“金縷玉衣”作為來自全國169件珍品文物之一參加展覽，中央電視臺先后兩次對“金縷玉衣”進行宣傳報道，產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。
――強力推進文物依法行政。制定實施了《Xx市文化遺產(chǎn)保護獎勵辦法（試行）》，首次表彰了一批2009－2009年度依法保護文物工作先進集體、先進工作者和積極分子；對依法保護文物的豐縣趙莊鎮(zhèn)王龍莊閆村村民高德方給予即時獎勵500元。加大行政執(zhí)法和處罰力度。對市戲馬臺管理處擅自維修國保單位鄭家大院進行了依法查處；對Xx日成房地產(chǎn)有限公司擅自強行施工，嚴(yán)重破壞漢代墓室案件進行了迅速查處，責(zé)令停工，并依法作出罰款10萬元的行政處罰，成為我市首例成功辦結(jié)的文物執(zhí)法案例；對市二院醫(yī)技病房樓工程可能造成Xx明清西門城墻遺址損壞現(xiàn)象，及時提出了書面保護意見。積極協(xié)助公安部門嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪行為。對市民舉報徐礦集團第一醫(yī)院建設(shè)經(jīng)濟適用房工地挖出漢墓中的銅鏡、寶劍等文物占為己有的情況，積極協(xié)助大黃山派出所展開調(diào)查。對匿名電話舉報在Xx城南建筑工地上發(fā)現(xiàn)金縷玉衣且進行非法買賣的情況進行調(diào)查，并及時通報公安機關(guān)展開調(diào)查。全年配合公安部門做好鑒定文物案件6起，查收文物20余件。
（四）文化產(chǎn)業(yè)快步發(fā)展
――全力培育和開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場。充分利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，搶抓機遇，特別是電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計，2009年我市電影產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1000余萬元，比去年450余萬元增加了2.2倍。積極開展文化產(chǎn)業(yè)宣傳工作，組織Xx文化產(chǎn)業(yè)園、Xx文物商店、Xx大風(fēng)樂器有限公司等企業(yè)參展第四屆深圳文博會和第三屆南京文交會；在Xx體育中心舉辦了“2009黑曜杯動漫盛世交流會”；在市廣播電臺推出三期“文化Xx”—文化產(chǎn)業(yè)篇節(jié)目，擴大了文化產(chǎn)業(yè)宣傳領(lǐng)域。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核，局屬各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位按照“開源節(jié)流并舉，爭取挖潛并重”的方針，認(rèn)真開拓市場、增收創(chuàng)收，全力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)新突破，據(jù)初步統(tǒng)計，全年將完成產(chǎn)業(yè)收入1144萬元。全力推動品牌項目走出國門。今年Xx大風(fēng)樂器有限公司獲出口樂器產(chǎn)品訂單100余萬支吉他及電吉他，出口創(chuàng)匯達到1000萬美元。認(rèn)真做好省人大文化產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)代表市政府向省人大調(diào)研組詳實地匯報我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，組織相關(guān)文化企業(yè)代表及人大代表座談，并到有關(guān)單位實地考察，省人大調(diào)研組對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以充分肯定。
――加快建設(shè)Xx文化產(chǎn)業(yè)園。Xx文化產(chǎn)業(yè)園被省文化廳公布為第二批Xx省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。目前文化產(chǎn)業(yè)園招商引資任務(wù)已基本完成，大部分已簽訂了房屋租賃使用合同。主要經(jīng)營項目有Xx容納文化發(fā)展有限公司餐飲娛樂業(yè)、孔子師范學(xué)院教育業(yè)、Xx華東圖書城圖書經(jīng)營業(yè)、上海錦江之星酒店休閑娛樂業(yè)、彭祖美食廣場餐飲業(yè)、大鵬神韻書畫院藝術(shù)業(yè)等。圓滿完成了省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理協(xié)調(diào)小組聯(lián)合辦公室實地考察工作，得到了考察組的充分肯定。日前，在省政府公布的“全省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金補助分配方案”中，Xx文化產(chǎn)業(yè)園成功爭取到省級補助資金300萬元。
――著力加強城鄉(xiāng)電影放映工作。一是積極開展社區(qū)（行政村）電影放映工程。今年以來，共放映電影3509場次，取得了良好的社會效益。二是切實改善投資軟環(huán)境，支持鼓勵民間資本進入我市電影市場。北京星美院線投資1500余萬元在我市建成了Xx星美國際影城，填補了我市無高檔影院的空白。三是積極協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，首次爭取到50萬元省電影發(fā)展基金，用于中山堂娛樂中心進行高檔化、現(xiàn)代化改造。四是實施農(nóng)村電影放映工程。今年全市農(nóng)村放映電影3萬余場次；積極爭取省級財政對我市農(nóng)村公益電影的支持，與去年相比多爭取公益電影放映資金30萬元、放映設(shè)備3臺（套）。五是舉辦農(nóng)村數(shù)字電影培訓(xùn)班。與市勞動局聯(lián)合舉辦了Xx市電影放映員職業(yè)技能培訓(xùn)班，全市共116名農(nóng)村電影放映員參加了此次培訓(xùn)。六是積極開展重大節(jié)假日送電影活動。中秋、國慶期間，我市共放映免費電影700余場次，觀眾人數(shù)超過35萬人次，有力地滿足了人民群眾的文化娛樂需求。七是做好奧運期間農(nóng)村電影放映人員穩(wěn)控工作。奧運期間我市無一人赴省、進京上訪；積極協(xié)調(diào)和督促各縣（市）區(qū)解決農(nóng)村電影放映人員歷史遺留問題，目前有的縣（市）區(qū)已拿出解決草案。
（五）文化體制改革扎實推進
全力推進局屬7家經(jīng)營性文化單位改企轉(zhuǎn)制，加快實施專業(yè)藝術(shù)表演團體內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換。完成了市電影劇場公司改企轉(zhuǎn)制實施方案，云龍電影院成功拍賣，“三團一?！痹?、電影公司機關(guān)、東風(fēng)影院資產(chǎn)變現(xiàn)，改制成本籌集基本到位，改制條件日益成熟，待市里批準(zhǔn)后即可啟動。局屬省柳琴劇團、省梆子劇團、市歌舞團直面改革、立足實際、學(xué)習(xí)借鑒、積極探索，科學(xué)制定了內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換實施方案，在崗位設(shè)置、勞資分配、人事制度、社會保障等方面進行內(nèi)部改革，切實實現(xiàn)由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了按勞動輕重、實績大小、貢獻多少的合理分配方式，各劇團內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換方案在實施過程中，取得了一定的成效，極大地增強了劇團的內(nèi)部活力和闖演出市場的能力。制定了《Xx市市直專業(yè)藝術(shù)表演團體領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核獎懲暫行辦法》，對劇團年度榮獲國家和省“五個一”工程獎、舞臺藝術(shù)精品工程獎、戲劇節(jié)“綜合大獎”、音舞節(jié)“綜合大獎”、“中國文華獎”等獎項的領(lǐng)導(dǎo)班子和集體創(chuàng)作人員予以重獎，并有力地調(diào)動了劇團演職員的積極性和創(chuàng)造性。
（六）文化設(shè)施建設(shè)不斷加強
Xx文化大廈先后被市委、市政府列入2009年市重點工程前期推進項目和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項目，并預(yù)計年底前完成前期手續(xù)，力爭開工建設(shè)。我局多次專文請示市政府加快Xx文化大廈建設(shè)進程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中面臨的相關(guān)問題。3月我局委托華南理工大學(xué)設(shè)計院設(shè)計了新的建設(shè)方案，該方案復(fù)建展覽館的部分南立面（即保留展覽館原有符號），在其后新建展覽館、大劇院。9月19日，又安排專人赴華南理工大學(xué)設(shè)計院對方案作了進一步修改完善，并設(shè)計完成兩套建設(shè)方案，目前該方案已報市政府審批。全面完成崔燾故居上院修復(fù)工程，完成了下院修復(fù)工程招投標(biāo)工作，目前下院部分房屋主體工程已進行施工，且工程量過半。中山堂改擴建工程和博物館二期擴建工程扎實有序推進。Xx市少年兒童圖書館新館一期工程建成并對外開放。開放面積為750平方米，藏書8萬冊，報刊雜志160種，共設(shè)有圖書外借區(qū)、書刊閱覽區(qū)、電子閱覽區(qū)和視聽室4個服務(wù)區(qū)，得到廣大市民和社會各界的好評。
（七）文化市場健康發(fā)展
深入開展網(wǎng)吧、音像、娛樂、演出市場專項治理活動，全年共組織檢查13600余人次，出動檢查車輛1000余輛次，檢查經(jīng)營場所7200余家次，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營單位50余家，罰款近8萬元，停業(yè)整頓6家，吊銷許可證3家，取締無證經(jīng)營40余家，收繳各類非法音像制品30余萬張，有力地規(guī)范了全市文化市場經(jīng)營秩序。
一是加強網(wǎng)吧市場管理。加大春節(jié)、五一、六一、十一等節(jié)假日期間整治力度，今年共查處違規(guī)網(wǎng)吧40家，罰款近8萬元，責(zé)令停業(yè)整頓6家，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》1家（鼎盛網(wǎng)吧），對違規(guī)網(wǎng)吧通過新聞媒體予以曝光，有力地震懾了網(wǎng)吧業(yè)主的不法行為。積極開展“十佳文明網(wǎng)站”、“十佳文明網(wǎng)吧”評選活動，通過網(wǎng)絡(luò)及手機短信投票，經(jīng)征求有關(guān)單位意見并向社會公示，《彭城視窗》等10家網(wǎng)站、共享網(wǎng)吧等10家網(wǎng)吧分別被授予2009-2009年度Xx市“十佳文明網(wǎng)站”、“十佳文明網(wǎng)吧”榮譽稱號。二是加強音像市場管理。以“抓大案、挖窩點、打游商、嚴(yán)打地下發(fā)行網(wǎng)絡(luò)”為重點，大力開展打擊盜版賀歲影片和“恐怖靈異類”音像制品集中行動。根據(jù)群眾舉報，查獲了Xx市鑫鴻捷物流公司裝運非法音像制品行為，并對5100張涉嫌非法音像制品全部予以暫扣。4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日，集中銷毀了近年來查繳的約100萬張非法音像制品。三是加強娛樂場所管理。以開展陽關(guān)娛樂場所主題活動為抓手，堅持宣傳與整治相結(jié)合。深刻吸取深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速聯(lián)合工商、公安消防部門對全市歌舞娛樂場所進行拉網(wǎng)式大排查，對查處無證歌舞廳、電子游戲廳移送相關(guān)部門依法取締，今年以來共取締無證娛樂場所40余家。四是加強演出市場管理。會同公安部門查處了藍海洗浴中心違法演出活動，并張貼了文化、公安、工商《關(guān)于取締桑拿洗浴場所違法演出活動的通告》。查處了Xx電視臺在Xx體育館舉辦的違法演出活動。加大廟會演出市場監(jiān)管力度，有效采取停止審批、全天候跟蹤監(jiān)督，今年云龍山、泰山、九里山等廟會均無非法演出活動。
（八）新聞出版事業(yè)有序發(fā)展
――出版物市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。重點加強印刷復(fù)制業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷經(jīng)營活動，堅決取締無證照經(jīng)營地下窩點。維護發(fā)行市場穩(wěn)定，成立專門管理辦公室，集中整治Xx文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)出版物經(jīng)營場所。進一步規(guī)范報刊市場經(jīng)營行為，積極開展打“四假”活動，加強記者站監(jiān)管，取締了《Xx人才周刊》等3個非法工作站，收繳各類非法報刊20000余份。“掃黃打非”專項斗爭成效顯著。全年共檢查出版物店檔、攤點1123個，取締關(guān)閉非法出版店檔、攤點16家，立案查處行政案件14件，查繳非法書刊48657冊，侵權(quán)、盜版音像制品113695張。嚴(yán)查政治性非法出版物，5月6日聯(lián)合公安部門查處一輛載有臺灣出版的佛教內(nèi)容音像制品的運輸車，因提供不出進口出版物相關(guān)手續(xù)，被我局依法扣留。加強出版物運輸渠道監(jiān)管。聯(lián)合公安、工商部門對市區(qū)周邊的26個物流公司和汽車快運站點進行了檢查。嚴(yán)查大案要案，聯(lián)合市公安局成功破獲了劉慶啟非法出版報刊牟利案，逮捕犯罪嫌疑人5名，現(xiàn)已判處劉慶啟有期徒刑6年，并處罰金10萬元。
――“農(nóng)家書香”工程進展順利。年初以來，我局深入發(fā)動，精心部署，落實責(zé)任，加強督查，各地“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程順利實施。睢寧縣、銅山縣政府切實加大投入，計劃年內(nèi)“農(nóng)家書屋”覆蓋全縣所有行政村。今年全市共建有“農(nóng)家書屋”809個。積極開展2009Xx農(nóng)民讀書節(jié)活動，主要開展推薦優(yōu)秀“三農(nóng)”讀物、書店“三農(nóng)”讀物大聯(lián)展、征集農(nóng)民讀書征文、舉辦農(nóng)民讀書演講、評選農(nóng)村讀書明星、開展講座進鄉(xiāng)村活動、資助百名農(nóng)村困難學(xué)生等活動，現(xiàn)已取得了良好的效果。
――軟件正版化工作有效推進。市政府召開了全市推進軟件正版化工作會議，確定了2009年度11個縣（市）區(qū)機關(guān)和全市20家企業(yè)作為第二批推進軟件正版化工作的單位，并上報省使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開展“4．26”知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳周活動，舉辦了“保護知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題的廣場宣傳咨詢活動，發(fā)放了著作權(quán)法和音像、計算機軟件制品知識宣傳單近萬份。
（五）文化體制改革扎實推進
全力推進局屬7家經(jīng)營性文化單位改企轉(zhuǎn)制，加快實施專業(yè)藝術(shù)表演團體內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換。完成了市電影劇場公司改企轉(zhuǎn)制實施方案，云龍電影院成功拍賣，“三團一?！痹?、電影公司機關(guān)、東風(fēng)影院資產(chǎn)變現(xiàn)，改制成本籌集基本到位，改制條件日益成熟，待市里批準(zhǔn)后即可啟動。局屬省柳琴劇團、省梆子劇團、市歌舞團直面改革、立足實際、學(xué)習(xí)借鑒、積極探索，科學(xué)制定了內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換實施方案，在崗位設(shè)置、勞資分配、人事制度、社會保障等方面進行內(nèi)部改革，切實實現(xiàn)由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了按勞動輕重、實績大小、貢獻多少的合理分配方式，各劇團內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換方案在實施過程中，取得了一定的成效，極大地增強了劇團的內(nèi)部活力和闖演出市場的能力。制定了《Xx市市直專業(yè)藝術(shù)表演團體領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核獎懲暫行辦法》，對劇團年度榮獲國家和省“五個一”工程獎、舞臺藝術(shù)精品工程獎、戲劇節(jié)“綜合大獎”、音舞節(jié)“綜合大獎”、“中國文華獎”等獎項的領(lǐng)導(dǎo)班子和集體創(chuàng)作人員予以重獎，并有力地調(diào)動了劇團演職員的積極性和創(chuàng)造性。
（六）文化設(shè)施建設(shè)不斷加強
Xx文化大廈先后被市委、市政府列入2009年市重點工程前期推進項目和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項目，并預(yù)計年底前完成前期手續(xù)，力爭開工建設(shè)。我局多次專文請示市政府加快Xx文化大廈建設(shè)進程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中面臨的相關(guān)問題。3月我局委托華南理工大學(xué)設(shè)計院設(shè)計了新的建設(shè)方案，該方案復(fù)建展覽館的部分南立面（即保留展覽館原有符號），在其后新建展覽館、大劇院。9月19日，又安排專人赴華南理工大學(xué)設(shè)計院對方案作了進一步修改完善，并設(shè)計完成兩套建設(shè)方案，目前該方案已報市政府審批。全面完成崔燾故居上院修復(fù)工程，完成了下院修復(fù)工程招投標(biāo)工作，目前下院部分房屋主體工程已進行施工，且工程量過半。中山堂改擴建工程和博物館二期擴建工程扎實有序推進。Xx市少年兒童圖書館新館一期工程建成并對外開放。開放面積為750平方米，藏書8萬冊，報刊雜志160種，共設(shè)有圖書外借區(qū)、書刊閱覽區(qū)、電子閱覽區(qū)和視聽室4個服務(wù)區(qū)，得到廣大市民和社會各界的好評。
（七）文化市場健康發(fā)展
深入開展網(wǎng)吧、音像、娛樂、演出市場專項治理活動，全年共組織檢查13600余人次，出動檢查車輛1000余輛次，檢查經(jīng)營場所7200余家次，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營單位50余家，罰款近8萬元，停業(yè)整頓6家，吊銷許可證3家，取締無證經(jīng)營40余家，收繳各類非法音像制品30余萬張，有力地規(guī)范了全市文化市場經(jīng)營秩序。
一是加強網(wǎng)吧市場管理。加大春節(jié)、五一、六一、十一等節(jié)假日期間整治力度，今年共查處違規(guī)網(wǎng)吧40家，罰款近8萬元，責(zé)令停業(yè)整頓6家，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》1家（鼎盛網(wǎng)吧），對違規(guī)網(wǎng)吧通過新聞媒體予以曝光，有力地震懾了網(wǎng)吧業(yè)主的不法行為。積極開展“十佳文明網(wǎng)站”、“十佳文明網(wǎng)吧”評選活動，通過網(wǎng)絡(luò)及手機短信投票，經(jīng)征求有關(guān)單位意見并向社會公示，《彭城視窗》等10家網(wǎng)站、共享網(wǎng)吧等10家網(wǎng)吧分別被授予2009-2009年度Xx市“十佳文明網(wǎng)站”、“十佳文明網(wǎng)吧”榮譽稱號。二是加強音像市場管理。以“抓大案、挖窩點、打游商、嚴(yán)打地下發(fā)行網(wǎng)絡(luò)”為重點，大力開展打擊盜版賀歲影片和“恐怖靈異類”音像制品集中行動。根據(jù)群眾舉報，查獲了Xx市鑫鴻捷物流公司裝運非法音像制品行為，并對5100張涉嫌非法音像制品全部予以暫扣。4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日，集中銷毀了近年來查繳的約100萬張非法音像制品。三是加強娛樂場所管理。以開展陽關(guān)娛樂場所主題活動為抓手，堅持宣傳與整治相結(jié)合。深刻吸取深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速聯(lián)合工商、公安消防部門對全市歌舞娛樂場所進行拉網(wǎng)式大排查，對查處無證歌舞廳、電子游戲廳移送相關(guān)部門依法取締，今年以來共取締無證娛樂場所40余家。四是加強演出市場管理。會同公安部門查處了藍海洗浴中心違法演出活動，并張貼了文化、公安、工商《關(guān)于取締桑拿洗浴場所違法演出活動的通告》。查處了Xx電視臺在Xx體育館舉辦的違法演出活動。加大廟會演出市場監(jiān)管力度，有效采取停止審批、全天候跟蹤監(jiān)督，今年云龍山、泰山、九里山等廟會均無非法演出活動。
（八）新聞出版事業(yè)有序發(fā)展
――出版物市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。重點加強印刷復(fù)制業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷經(jīng)營活動，堅決取締無證照經(jīng)營地下窩點。維護發(fā)行市場穩(wěn)定，成立專門管理辦公室，集中整治Xx文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)出版物經(jīng)營場所。進一步規(guī)范報刊市場經(jīng)營行為，積極開展打“四假”活動，加強記者站監(jiān)管，取締了《Xx人才周刊》等3個非法工作站，收繳各類非法報刊20000余份?！皰唿S打非”專項斗爭成效顯著。全年共檢查出版物店檔、攤點1123個，取締關(guān)閉非法出版店檔、攤點16家，立案查處行政案件14件，查繳非法書刊48657冊，侵權(quán)、盜版音像制品113695張。嚴(yán)查政治性非法出版物，5月6日聯(lián)合公安部門查處一輛載有臺灣出版的佛教內(nèi)容音像制品的運輸車，因提供不出進口出版物相關(guān)手續(xù)，被我局依法扣留。加強出版物運輸渠道監(jiān)管。聯(lián)合公安、工商部門對市區(qū)周邊的26個物流公司和汽車快運站點進行了檢查。嚴(yán)查大案要案，聯(lián)合市公安局成功破獲了劉慶啟非法出版報刊牟利案，逮捕犯罪嫌疑人5名，現(xiàn)已判處劉慶啟有期徒刑6年，并處罰金10萬元。
――“農(nóng)家書香”工程進展順利。年初以來，我局深入發(fā)動，精心部署，落實責(zé)任，加強督查，各地“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程順利實施。睢寧縣、銅山縣政府切實加大投入，計劃年內(nèi)“農(nóng)家書屋”覆蓋全縣所有行政村。今年全市共建有“農(nóng)家書屋”809個。積極開展2009Xx農(nóng)民讀書節(jié)活動，主要開展推薦優(yōu)秀“三農(nóng)”讀物、書店“三農(nóng)”讀物大聯(lián)展、征集農(nóng)民讀書征文、舉辦農(nóng)民讀書演講、評選農(nóng)村讀書明星、開展講座進鄉(xiāng)村活動、資助百名農(nóng)村困難學(xué)生等活動，現(xiàn)已取得了良好的效果。
――軟件正版化工作有效推進。市政府召開了全市推進軟件正版化工作會議，確定了2009年度11個縣（市）區(qū)機關(guān)和全市20家企業(yè)作為第二批推進軟件正版化工作的單位，并上報省使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開展“4．26”知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳周活動，舉辦了“保護知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題的廣場宣傳咨詢活動，發(fā)放了著作權(quán)法和音像、計算機軟件制品知識宣傳單近萬份。
