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*年，我局堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，通過健全學(xué)習(xí)機(jī)制，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，推動學(xué)以致用，進(jìn)一步推進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，促進(jìn)了學(xué)習(xí)成果向?qū)嵺`效果的有效轉(zhuǎn)化，為推進(jìn)新時(shí)期民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)習(xí)表率作用

*年是改革開放30周年，是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的重要一年，也是我市開展新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的開局之年，做好這一年的工作非常重要。一年來，我局堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺在黨的思想政治建設(shè)的首要位置，按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、促工作的要求，扎實(shí)做好中心組的理論學(xué)習(xí)，并以此來帶動全系統(tǒng)黨員干部的學(xué)習(xí)，主要做到“四個(gè)帶頭”：

一是帶頭學(xué)。圍繞年初制訂的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，中心組堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與定期開展集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，帶頭開展相關(guān)專題的學(xué)習(xí)。個(gè)人自學(xué)圍繞學(xué)習(xí)專題進(jìn)行，集中學(xué)習(xí)則要求在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，采取集體討論、個(gè)人交流、主題發(fā)言等形式，交流思想、化解矛盾、增進(jìn)共識，深化個(gè)人自學(xué)成果。一年來局中心組開展集中學(xué)習(xí)計(jì)12次，累計(jì)時(shí)間12天。此外，中心組努力克服工作與學(xué)習(xí)的矛盾，積極參加上級或有關(guān)部門安排的集中學(xué)習(xí)或培（輪）訓(xùn)，如*局長到省委黨校參加了為期二個(gè)月的市管干部培訓(xùn)班等。

二是帶頭寫。理論學(xué)習(xí)不能空談，必須結(jié)合到實(shí)際工作中，認(rèn)真分析，提煉思路，服務(wù)實(shí)踐。我局在年度學(xué)習(xí)計(jì)劃中，明確在開展每一個(gè)專題學(xué)習(xí)時(shí)，必須形成體會文章或進(jìn)行體會發(fā)言。同時(shí)，局出臺《關(guān)于開展*年民政工作調(diào)研活動的通知》（金市民〔*〕23號）文件，明確班子成員要深入基層調(diào)研，并形成調(diào)研文章一篇以上。一年來，局中心組成員堅(jiān)持以身作則，深入基層調(diào)研，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會文章，局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合調(diào)研撰寫了“推進(jìn)蔣堂村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”、“適應(yīng)老齡化發(fā)展趨勢推進(jìn)社會化居家養(yǎng)老”等調(diào)研文章，其他班子成員也都根據(jù)要求撰寫了調(diào)研文章或者蹲點(diǎn)手記，為其他黨員干部作出了表率。

三是帶頭講。我局始終堅(jiān)持每月一次讀書會制度、每季一次學(xué)習(xí)研討制度和半年一次的全系統(tǒng)學(xué)習(xí)體會交流制度。每次集中學(xué)習(xí)或交流體會，局中心組成員都精心準(zhǔn)備，帶頭作輔導(dǎo)發(fā)言，帶頭暢談學(xué)習(xí)體會。今年以來，局中心組成員以學(xué)習(xí)*大精神、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動、深化拓展主題實(shí)踐活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動為載體，精心準(zhǔn)備發(fā)言，深入開展討論，并面向全體機(jī)關(guān)干部宣講計(jì)10場，取得了很好的效果。

四是帶頭用。通過學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用，這是學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在開展學(xué)習(xí)時(shí)，我局要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到“四會”，即會學(xué)、會寫、會講、會干，堅(jiān)持理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動相統(tǒng)一，切實(shí)解決工作中的實(shí)際問題，以實(shí)踐來推動整體工作的開展。一年來，中心組成員帶頭將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實(shí)踐中，形成調(diào)研文章十余篇，為推進(jìn)我市村（居）民政聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)居家養(yǎng)老工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理等工作理清了思路，有力地推動了相關(guān)工作的開展。

二、加強(qiáng)管理，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度

理論學(xué)習(xí)，貴在常抓不懈。為了防止學(xué)習(xí)流于形式，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處，我局認(rèn)真研究學(xué)習(xí)計(jì)劃，制訂落實(shí)方案，著力從制度上加以落實(shí)，努力形成理論學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。

一是健全組織。局黨組把中心組學(xué)習(xí)擺在重要議事日程，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子人事變動情況，及時(shí)調(diào)整中心組成員，并明確由局辦公室主任擔(dān)任學(xué)習(xí)秘書。全系統(tǒng)設(shè)立13個(gè)分組，每個(gè)分組都有學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任制和工作機(jī)制。中心組組長負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提出學(xué)習(xí)要求，指導(dǎo)檢查中心組成員和各分組的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員大多由各支部（總支）書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)制訂本組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織日常學(xué)習(xí)，主持研討活動，開展理論輔導(dǎo)。

二是完善制度。繼續(xù)堅(jiān)持中心組的學(xué)習(xí)制度、檔案制度、經(jīng)驗(yàn)交流制度和考核制度，完善述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)機(jī)制，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。局機(jī)關(guān)黨委于每年的6月、12月分兩次對中心組成員、各處室和直屬單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核。根據(jù)上級要求，我局對中心組成員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行詳盡登記，認(rèn)真落實(shí)學(xué)分制綜合考核，年終接受全系統(tǒng)干部職工的全面評議。

三是精心謀劃。年初，我局專題召開黨組會，討論全年理論學(xué)習(xí)問題。根據(jù)上級要求和形勢發(fā)展，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，分析干部職工的思想動態(tài)，精心研究并及時(shí)制定下發(fā)了本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。*年我局學(xué)習(xí)計(jì)劃分六個(gè)學(xué)習(xí)專題，針對每一專題的學(xué)習(xí)內(nèi)容，我局分別制訂具體的學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)方法、時(shí)間安排等，確保學(xué)習(xí)活動的有序開展。對于一些學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確采取邀請有關(guān)專家作輔導(dǎo)報(bào)告、組織理論學(xué)習(xí)班、中心組成員交流輔導(dǎo)等形式，保證學(xué)習(xí)實(shí)效。

三、抓好學(xué)習(xí)，推動學(xué)以致用

中心組學(xué)習(xí)要著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，學(xué)習(xí)內(nèi)容要豐富，活動形式要靈活，防止枯燥死板，克服形式主義、實(shí)用主義和教條主義。我局在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)的同時(shí)，致力于推動學(xué)習(xí)理論與提高思想素質(zhì)、推動實(shí)踐工作相結(jié)合，收到了良好效果。

1、精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)專題。我局根據(jù)上級的部署，圍繞國內(nèi)外重大政治活動、本部門的重點(diǎn)工作和黨員干部的思想動態(tài)，精心設(shè)計(jì)年度六個(gè)方面的學(xué)習(xí)主題，使理論學(xué)習(xí)更富有針對性和有效性。同時(shí)，我局還把中心組學(xué)習(xí)活動與領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉工作、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨風(fēng)廉政教育、作風(fēng)建設(shè)等有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。

2、認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)活動。根據(jù)六個(gè)學(xué)習(xí)專題要求，我局精心設(shè)計(jì)載體，以中心組學(xué)習(xí)來帶動整個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

一是開展定期集中學(xué)習(xí)。按照我局讀書會制度、學(xué)習(xí)研討制度和全系統(tǒng)學(xué)習(xí)體會交流制度的安排，組織定期學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)論述，省委、市委全會精神、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，使中心組成員、全體機(jī)關(guān)干部切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的*大精神上來，把力量和智慧凝聚到省委、市委確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)上來，凝聚科學(xué)發(fā)展共識。

二是請領(lǐng)導(dǎo)干部上主題黨課。為開闊思路，深化黨員干部對*大精神、科學(xué)發(fā)展觀的理解，我局先后邀請了市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)、市委政研室主任給全體機(jī)關(guān)干部和直屬單位班子成員上了黨的*大精神、《科學(xué)發(fā)展觀在*的實(shí)踐》的主題報(bào)告課。同時(shí)，局每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會，帶頭開展宣講，為本系統(tǒng)干部職工作*大精神、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。通過主題黨課活動，參加學(xué)習(xí)的黨員干部易于理解和接受，深受教育。

三是認(rèn)真組織“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”大討論、“金點(diǎn)子”征集等活動。今年6月，我局組織局機(jī)關(guān)干部和下屬單位班子成員，圍繞市委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，以如何作貢獻(xiàn)為主題，組織開展了“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”大討論。今年11月，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，以如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題，我局組織了“金點(diǎn)子”征集活動。在這兩項(xiàng)活動中，局中心組成員帶頭發(fā)言，各與會同志積極參與，紛紛結(jié)合工作實(shí)際，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做到人人發(fā)言，個(gè)個(gè)表態(tài)，很好地統(tǒng)一了干部職工的思想，為凝聚科學(xué)發(fā)展共識、推進(jìn)民政事業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理清了思路。

四是帶動系統(tǒng)基層黨員的教育。各基層黨支部按照中心組學(xué)習(xí)的統(tǒng)一步驟，結(jié)合各單位工作實(shí)際，組織黨員干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)中圍繞黨的*大報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教材，采取了集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，精讀與泛讀相結(jié)合，書本學(xué)與網(wǎng)上學(xué)相結(jié)合，閱讀書籍文件、聽取先進(jìn)報(bào)告和觀看專題片相結(jié)合，使整個(gè)學(xué)習(xí)活動新穎、生動，確保了學(xué)習(xí)效果。

3、積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。為推動學(xué)習(xí)效果向?qū)嶋H成果的轉(zhuǎn)化，我據(jù)把加強(qiáng)調(diào)查研究工作擺上重要位置。每位中心組成員根據(jù)自身工作實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)前推進(jìn)工作中遇到的難題、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、落實(shí)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，帶著問題下去，深入基層、深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究。通過認(rèn)真開展“五個(gè)反思”、“科學(xué)發(fā)展、問計(jì)于民”等調(diào)研活動，摸清當(dāng)前存在問題及制約因素，然后針對存在問題，聯(lián)系實(shí)際，提出服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體舉措。至年底，全市民政系統(tǒng)共完成有質(zhì)量的調(diào)研文章三十余篇。一年來，通過深入調(diào)查研究，運(yùn)用科學(xué)的思維方式，在基層群眾和實(shí)際工作中尋找解決矛盾的途徑，還使部分難題取得了突破。如市區(qū)有十五家城市社區(qū)開展了居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作；居家養(yǎng)老的政府購買服務(wù)政策開始試點(diǎn)；全市村（居）民政聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制初步建立；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)等等。

一年來，在中心組成員理論學(xué)習(xí)的帶動下，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位黨員干部的學(xué)習(xí)氣氛日益濃厚，形成了全系統(tǒng)認(rèn)真抓學(xué)習(xí)、抓工作的良好精神風(fēng)貌，黨員干部的思想理論素質(zhì)進(jìn)一步提升，民政事業(yè)得到了健康快速發(fā)展，從而為促進(jìn)我市民政事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和智力支持。