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*年，我局堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省局“鞏固、完善、優(yōu)化、提高”八字方針，進(jìn)一步解放思想，理清思路，凝聚力量，增強(qiáng)活力，不斷推進(jìn)稅收收入的穩(wěn)定增長和隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，全年工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的亮點(diǎn)：

——稅收收入突破80億大關(guān)。稅源分析與稅收預(yù)測長效機(jī)制建設(shè)已完成制度設(shè)計(jì)、人員安排、工作流程等步驟，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，稅收工作主動權(quán)得到明顯加強(qiáng)。

——創(chuàng)新稅收管理模式有重大進(jìn)展。專業(yè)化分工的稅收征管理念已深入人心，體制優(yōu)勢日益明顯；分類管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的管理模式正在基層單位不斷推開；涉稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的建立與運(yùn)作，將進(jìn)一步改善和加強(qiáng)征管序列的流暢運(yùn)作。

——納稅服務(wù)層次有質(zhì)的提升。納稅人服務(wù)中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用日益顯現(xiàn)，逐步向高水平、開放式、專業(yè)化的宣傳陣地和納稅服務(wù)平臺邁進(jìn)；征收一線窗口服務(wù)的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，群眾關(guān)心的“二手房稅收繳稅難”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得以解決。

——稅收信息化建設(shè)成果顯著。“易辦稅”作為我局自主開發(fā)的辦稅服務(wù)系統(tǒng)，近年來在減輕前臺壓力、方便納稅人方面發(fā)揮了極其重要的作用，今年被授予*年度*市自主創(chuàng)新促進(jìn)獎。已完成各項(xiàng)技術(shù)測試并將投入使用的手機(jī)報(bào)稅系統(tǒng)，必將為我局的稅收服務(wù)插上新的翅膀。

——隊(duì)伍建設(shè)顯現(xiàn)出新的面貌。制度化的科級干部輪崗激發(fā)出新的活力，稽查部門能級管理試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，干部培訓(xùn)的覆蓋面和實(shí)效性明顯加強(qiáng)，地稅文化建設(shè)步入更深層次。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)有新的進(jìn)展。進(jìn)一步完善預(yù)警信息系統(tǒng)，深入開展預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作,狠抓廉政文化建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。

以上成績的取得，得益于省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各界以及全市納稅人的大力支持，同時(shí)也凝聚著全系統(tǒng)800多名地稅干部的智慧、膽識和汗水，經(jīng)過這一年來的發(fā)展，*地稅事業(yè)又邁進(jìn)了一個(gè)新的里程。

回顧*年的工作，主要有以下九個(gè)方面。

一、聚精會神抓好組織收入這一中心工作，稅收增長再創(chuàng)新高

*年我局共組織稅費(fèi)收入119億元，同比增長32.2%，其中稅收收入82.3億元，同比增長36.9%，社保費(fèi)收入33.1億元，同比增長18.4%，綜合征繳率99.18%，稅費(fèi)總收入與稅收收入增長幅度再創(chuàng)歷史新高。今年我局稅收收入形勢大好，一是得益于地方經(jīng)濟(jì)快速增長，特別是樓市、股市兩旺，帶動了相關(guān)稅種乃至整體稅收的快速增長；二是我局堅(jiān)持“抓早、抓緊、抓實(shí)、抓出成效”的工作思路，及時(shí)落實(shí)稅收計(jì)劃，狠抓征管基礎(chǔ)，針對薄弱環(huán)節(jié)采取各項(xiàng)征管措施，規(guī)范執(zhí)法，保證了稅收收入的穩(wěn)步增長。

（一）努力建立稅源監(jiān)控與稅收預(yù)測工作的長效機(jī)制。多年來的稅收實(shí)踐說明，要想抓住稅收工作的主動權(quán)，必須建立稅收增長的長效機(jī)制，其中，建立和完善稅收分析與稅收預(yù)測工作體系是一個(gè)重要內(nèi)容。為此，今年以來我們一是按照省局要求，認(rèn)真開展了稅收預(yù)警重點(diǎn)納稅戶核查工作，經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，掌握了稅收預(yù)警重點(diǎn)納稅戶的具體情況，認(rèn)真分析我局稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管提供了幫助；二是稅收分析與稅收預(yù)測機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。在制定和完善相關(guān)制度框架、明確工作方向的基礎(chǔ)上，今年以來，從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干以及計(jì)財(cái)科相關(guān)人員，組成一支近20人的專業(yè)化稅收監(jiān)控隊(duì)伍，制訂稅收監(jiān)控管理辦法和稅收監(jiān)控員制度，明確分工，落實(shí)責(zé)任，研究稅收監(jiān)控的基本操作辦法，確定數(shù)據(jù)采集指標(biāo)，建立稅收數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，積極推進(jìn)稅收分析與稅收預(yù)測機(jī)制建設(shè)；三是切實(shí)抓好稅源調(diào)查摸底工作。早在去年年底，市局就組成工作小組，到各經(jīng)濟(jì)職能部門和重點(diǎn)行業(yè)和納稅重點(diǎn)企業(yè)了解情況，基層各管理單位也結(jié)合本地情況，采取各種有效手段，做好今年稅收收入的分析預(yù)測工作，為完成今年的稅收任務(wù)爭取了主動。

（二）認(rèn)真開展所得稅匯算清繳工作。精心組織，及時(shí)部署，切實(shí)開展*年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，認(rèn)真做好培訓(xùn)輔導(dǎo)、發(fā)表收盤、審核錄入、稅款跟蹤入庫各階段工作，大力推行稅務(wù)。按照總局要求，從*年7月1日起，全國統(tǒng)一使用新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，我局認(rèn)真做好新申報(bào)表使用的宣傳培訓(xùn)工作，提高納稅人依法納稅意識和辦稅能力。*年度企業(yè)所得稅匯算清繳匯繳面達(dá)100%，匯算清繳戶數(shù)達(dá)到8000多戶，其中委托中介機(jī)構(gòu)匯繳的有749戶。同時(shí)深入學(xué)習(xí)《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》、《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅匯算清繳工作規(guī)程》以及涉外企業(yè)所得稅的相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格、認(rèn)真審核年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表。在*年度需要進(jìn)行匯繳的企業(yè)共1469戶，匯繳面達(dá)100%。

（三）扎扎實(shí)實(shí)做好年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作。我局高度重視年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)局和省局文件，在*電臺的《市民熱線》以及各新聞媒體廣泛宣傳個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)基本政策，適時(shí)推出具體實(shí)施方案，各基層單位深入各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行動員和宣傳，現(xiàn)場輔導(dǎo)自行申報(bào)工作事項(xiàng)，通過全局上下三個(gè)多月的努力，至納稅申報(bào)期限實(shí)際截止日，我市共有13290人進(jìn)行了年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)，補(bǔ)繳個(gè)人所得稅1058萬元。

（四）積極推動社會綜合治稅工作。進(jìn)一步完善部門協(xié)作配合機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施社會綜合治稅，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)推動構(gòu)建完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)與市、區(qū)、鎮(zhèn)三級綜治部門的協(xié)調(diào)溝通，指導(dǎo)基層就私房出租、私房裝修、個(gè)體工商戶等零散稅收實(shí)施綜治部門綜合治理。金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)稅務(wù)協(xié)管中心的掛牌成立，標(biāo)志著我市第一個(gè)由政府主導(dǎo)、稅務(wù)機(jī)關(guān)主管、有關(guān)部門配合組建的零星稅源專職稅務(wù)協(xié)管工作機(jī)構(gòu)開始實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，這對于有效加強(qiáng)地方零星稅源征收管理，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量，營造一個(gè)公平、公正、公開的依法治稅環(huán)境具有重要的意義；二是繼去年與市建設(shè)局建立溝通聯(lián)系基礎(chǔ)上，今年兩單位之間正式建立了信息共享機(jī)制，暢通了工程項(xiàng)目信息采集渠道，實(shí)現(xiàn)了對建設(shè)工程項(xiàng)目稅收的有效控管，進(jìn)一步堵塞了工程項(xiàng)目稅收流失漏洞。*年度，我們從市建設(shè)局共采集到214條經(jīng)審批核準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目信息，涉及金額53.5億元，已全部轉(zhuǎn)各管理基層局后續(xù)監(jiān)控管理。

（五）切實(shí)抓好新稅收政策的落實(shí)。一是做好新《企業(yè)所得稅法》調(diào)研和實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。組織專門力量，就執(zhí)行《新稅法》后對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響、當(dāng)前我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向以及“新法”可能產(chǎn)生的影響等問題進(jìn)行了深入分析，并對下半年將的實(shí)施條例的制定內(nèi)容提出建議。同時(shí)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析《企業(yè)所得稅法》,積極組織和參加有關(guān)培訓(xùn)工作，廣泛收集基層分局對新法理解方面的問題，深入研究，未雨綢繆，以便在新法實(shí)施后更好地開展政策輔導(dǎo)工作，整理分析新法實(shí)施后將取消或過渡辦法未明朗的減免稅政策，及時(shí)知會企業(yè)盡早提出減免稅申請，從而最大限度地落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。二是做好土地使用稅開征的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織各區(qū)（分）局進(jìn)行稅源調(diào)查，對全市土地的等級、企業(yè)的行業(yè)分類進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)和財(cái)政部門以及市政府充分溝通，反復(fù)討論，多方論證，保證制定稅率的合理性和征收方案的科學(xué)性，以保證土地使用稅的順利開征。

（六）以主動和負(fù)責(zé)的態(tài)度做好規(guī)費(fèi)征繳工作。一是全力以赴組織社保費(fèi)收入，確保社保費(fèi)收入穩(wěn)定增長。年初我局就聯(lián)合勞動保障部門，對我市的社保費(fèi)的費(fèi)源情況進(jìn)行調(diào)查摸底，通過調(diào)查摸清我市費(fèi)源總量、結(jié)構(gòu)及收入潛力，為組織社保費(fèi)收入打下基礎(chǔ)。二是繼續(xù)實(shí)施稅費(fèi)“同征、同管、同查”的一體化管理，把社會保險(xiǎn)費(fèi)征管的各項(xiàng)職責(zé)像稅收工作一樣分解到各職能部門，從而把社會保險(xiǎn)費(fèi)征管工作融入整個(gè)稅收征管體系之中。三是建立健全社會保險(xiǎn)費(fèi)征收程序，將組織收入、征收管理、稽查等統(tǒng)一納入地稅系統(tǒng)工作目標(biāo)考核方案，實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，從而確保社保費(fèi)收入穩(wěn)定增長。四繼續(xù)加大清理欠費(fèi)力度，努力提高征繳率。針對去年社保費(fèi)在征收管理上存在的問題，通過調(diào)整管理制度、考核方案以及加強(qiáng)與社保部門的溝通協(xié)調(diào)，提高參保資料的準(zhǔn)確性，使社保費(fèi)能及時(shí)足額入庫，避免產(chǎn)生新的欠費(fèi)。

二、創(chuàng)新稅源管理思路和管理方法，科學(xué)化、精細(xì)化管理有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

通過前幾年的努力，全局上下對于征管查三分離的專業(yè)化管理理念形成了共識，今年我局在數(shù)據(jù)集中背景下，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新管理思路和管理方法，科學(xué)化、精細(xì)化管理取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，稅源管理水平明顯提高。

（一）抓基礎(chǔ)，集中清理征管登記資料。納稅人登記資料信息是整個(gè)稅收工作的基礎(chǔ)，也是提高征管質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。我們一是組織專項(xiàng)檢查清理。從7月底開始，我們從各基層局抽調(diào)人力，對全市納稅戶基礎(chǔ)登記資料信息進(jìn)行了一次較大范圍的檢查清理，此次檢查清理，歷時(shí)近兩個(gè)月時(shí)間，檢查清理考核面達(dá)到40%，找出了當(dāng)前登記資料信息管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為下一步規(guī)范和加強(qiáng)登記資料信息管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是在全系統(tǒng)全面開展征管基礎(chǔ)資料清理、核實(shí)、修改工作。全系統(tǒng)各管理區(qū)分局，以極其嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和真抓實(shí)干的精神，把清查工作落實(shí)到每一個(gè)管理身上，香洲區(qū)局還編發(fā)專門戰(zhàn)報(bào)，通報(bào)各個(gè)稅所清查進(jìn)度，把清查工作作為一場真正的戰(zhàn)役來對待，提出用三個(gè)月的時(shí)間對區(qū)局16000多戶征管基礎(chǔ)資料以及9700多戶的非正常戶進(jìn)行一次嚴(yán)密、細(xì)化、規(guī)范的清查和考核驗(yàn)收，力爭征管基礎(chǔ)資料達(dá)到資料齊全，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確的工作目標(biāo)。通過艱苦細(xì)致的工作，全市地方稅登記資料各類基礎(chǔ)信息真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性得到極大的提高，實(shí)現(xiàn)了打牢基礎(chǔ)、促進(jìn)發(fā)展的目的。

（二）抓規(guī)范，重組業(yè)務(wù)流程。圍繞理清部門職責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、理順征納環(huán)節(jié)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的工作思路，按照“合法、效率、依托信息化和遵從實(shí)際”的原則，完成了《業(yè)務(wù)規(guī)程》的梳理、審核和征求意見等一系列工作。通過重組完善稅收征管業(yè)務(wù)流程，清理簡并涉稅資料和征管文書，理清明確了征收、管理以及市局業(yè)務(wù)科室等部門職責(zé)，規(guī)范了基層稅收征管行為，促進(jìn)我市稅收征管體制效能的發(fā)揮。與此同時(shí)，制定出臺《<業(yè)務(wù)規(guī)程>管理規(guī)定（試行）》，建立了對《業(yè)務(wù)規(guī)程》的長效動態(tài)管理機(jī)制，以信息化技術(shù)為支撐，緊密結(jié)合最新征管法律法規(guī)規(guī)定對《業(yè)務(wù)規(guī)程》實(shí)行動態(tài)更新管理，逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)的規(guī)范化、精細(xì)化管理。我科還牽頭組織開展并派人參與省局布置的稅收征管業(yè)務(wù)流程重組工作。

（三）抓難點(diǎn)，構(gòu)建涉稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。在歸納總結(jié)近幾年涉稅申請事項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我們緊緊圍繞著“對內(nèi)規(guī)范管理、對外優(yōu)化服務(wù)”這一指導(dǎo)思想，按照“簡化事前審批、強(qiáng)化事后監(jiān)督”的原則，深入探索創(chuàng)新涉稅申請事項(xiàng)管理手段，依托我局網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢積極研究搭建“涉稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺”，完善納稅人涉稅申請事項(xiàng)辦理渠道，以數(shù)據(jù)流輔助物流開拓我局“網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)”新應(yīng)用，目前已基本完成前期業(yè)務(wù)需求工作，下一步將進(jìn)入技術(shù)研究開發(fā)階段。搭建應(yīng)用“涉稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺”，是便民利民、創(chuàng)新服務(wù)新舉措，逐步實(shí)現(xiàn)對涉稅管理業(yè)務(wù)從受理環(huán)節(jié)、調(diào)查環(huán)節(jié)、核批環(huán)節(jié)等過程和對各環(huán)節(jié)管理人員工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)全面監(jiān)控，將進(jìn)一步促進(jìn)提高我局涉稅管理效能和納稅服務(wù)水平。

（四）抓創(chuàng)新，建立起了分類管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的稅源管理監(jiān)控新格局。一年來我局認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收管理員制度，科學(xué)配置稅收管理資源，充分調(diào)動基層單位稅源管理改革的積極性，在全面依托“大集中”核心征管系統(tǒng)和稅收管理員平臺等信息技術(shù)基礎(chǔ)上，初步建立起了“分類管理與專業(yè)化管理相結(jié)合，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控”的稅源管理監(jiān)控新格局，充分發(fā)揮現(xiàn)行稅收征管體制效能。香洲區(qū)局對各管理所的管轄范圍及管理職能進(jìn)行了調(diào)整，分別設(shè)置了重點(diǎn)稅源管理所、一般稅源管理所和個(gè)體稅源管理所，對稅源實(shí)施了分類管理，建立了“分類管理與專業(yè)化管理相結(jié)合，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控”的管理模式；拱北分局繼續(xù)建立健全重點(diǎn)稅源戶和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控體系，自行開發(fā)“房地產(chǎn)項(xiàng)目和建筑安裝項(xiàng)目稅務(wù)管理信息系統(tǒng)”，充分發(fā)揮了對房地產(chǎn)項(xiàng)目和建筑安裝項(xiàng)目的稅源監(jiān)控和分析的作用。高新區(qū)分局對重點(diǎn)稅源實(shí)行專業(yè)化管理、一般稅源實(shí)行分行業(yè)管理、個(gè)體稅源則依照“抓住大戶，管好中戶，規(guī)范小戶，監(jiān)控散戶”的管理思路，科學(xué)劃分管戶責(zé)任。保稅區(qū)分局以30萬以上為標(biāo)準(zhǔn)確定為分局的重點(diǎn)監(jiān)控戶，建立重點(diǎn)稅源戶戶籍檔案，嚴(yán)格實(shí)施臺賬管理；斗門區(qū)局對房地產(chǎn)業(yè)稅源實(shí)行重點(diǎn)控管，對全區(qū)每一個(gè)樓盆的建筑面積、銷售面積、銷售單價(jià)、預(yù)期銷售情況都進(jìn)行動態(tài)的調(diào)查分析，房地產(chǎn)行業(yè)稅收增幅達(dá)100%；金灣區(qū)局根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，在大力管好重點(diǎn)稅源的同時(shí)，加大宣傳力度、和工商、國稅等部門數(shù)據(jù)比對，著力加強(qiáng)個(gè)體稅源管理，個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收增長近三成。

（五）抓實(shí)效，深入開展行業(yè)稅收納稅評估。開展實(shí)施納稅評估工作，是適應(yīng)征管信息化管理變革要求，提升“數(shù)據(jù)管稅”水平和能力、加強(qiáng)稅源監(jiān)控的重要手段。按照省局年初確定的“全面開展、三管齊下、部門聯(lián)動、健全機(jī)制”納稅評估工作思路，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，深入開展納稅評估工作。一是省局統(tǒng)一實(shí)施的模型評估和軟件評估工作進(jìn)展順利。截止目前，我局已按照上級要求完成1100戶建安、房地產(chǎn)和住宿酒店業(yè)納稅戶數(shù)據(jù)采集工作。二是案頭評估工作穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持“人機(jī)結(jié)合、兩條腿走路”的方針，積極探索科學(xué)、實(shí)用的案頭評估模式，指導(dǎo)建立規(guī)范的《納稅評估工作規(guī)程》，不斷豐富和完善納稅評估指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層主觀能動性，有針對性地指導(dǎo)基層在房地產(chǎn)、建筑安裝及酒店等行業(yè)中試行開展納稅評估并組織交流，為下一步全面開展行業(yè)納稅評估工作積累和創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。涉外分局充分發(fā)揮行業(yè)分類管理優(yōu)勢，全面推行納稅評估。全年共成功約談評估了55戶企業(yè)，補(bǔ)繳地方各稅及滯納金560多萬多元。拱北分局開展納稅評估樣本數(shù)據(jù)采集工作，納入評估工作中樣本數(shù)據(jù)采集的企業(yè)共308戶，通過分析樣本業(yè)戶的基本情況，研究評估數(shù)據(jù)采集工具的填報(bào)要求和口徑，以及確定數(shù)據(jù)采集的工作方案等措施，確保了樣本數(shù)據(jù)采集工作按時(shí)按質(zhì)完成。

三、嚴(yán)格稅收執(zhí)法，依法治稅工作穩(wěn)定推進(jìn)

（一）深入開展專項(xiàng)檢查和整治行動。全年共執(zhí)行案件43宗，組織入庫稅款479.18萬元，入庫率達(dá)99.3%；己按規(guī)定移送涉嫌犯罪案件4宗。一是與市*經(jīng)偵支隊(duì)聯(lián)合開展了打擊二手房交易中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動，突擊檢查了五家大型房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，查獲企業(yè)未申報(bào)納稅的合同1000多份、收據(jù)2000多份，共查補(bǔ)稅費(fèi)、滯納金及罰款140.29萬元，并加大對有關(guān)二手房交易存在問題及應(yīng)對措施的對外教育宣傳力度，引起較大社會反響；二是開展了房地產(chǎn)行業(yè)、建筑安裝行業(yè)、美容行業(yè)三項(xiàng)專項(xiàng)檢查活動，進(jìn)一步規(guī)范了三大行業(yè)的稅收管理；四是按照總局稽查局的部署，對中國銀行*分行、中國石油化工股份有限公司*公司、中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司*分公司及*樂田超市有限公司進(jìn)行了專案檢查，并均實(shí)行國地稅聯(lián)合進(jìn)場，聯(lián)合檢查，資源共享。目前，對中國銀行、中國石化的檢查工作共查補(bǔ)稅款160.75萬元。

（二）繼續(xù)加大反避稅工作力度。涉外分局反避稅調(diào)查所以全國聯(lián)查為重點(diǎn)，繼續(xù)嚴(yán)格按照國家稅總《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》的規(guī)定，加強(qiáng)與完善了資料庫的管理工作，保證了選案工作的質(zhì)量；完成3宗轉(zhuǎn)讓定價(jià)及跟蹤管理案件的調(diào)查與談判工作，共調(diào)增應(yīng)納稅所得額7779.35萬元，應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅777.94萬元，創(chuàng)歷年新高。同時(shí)，全國聯(lián)查案件的調(diào)查工作也取得了重大的進(jìn)展，調(diào)查工作得到總局的認(rèn)可。另外，通過加強(qiáng)政策宣傳，推動了預(yù)約定價(jià)工作，目前已完成1宗預(yù)約定價(jià)的談判工作。除了完成艱巨的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整、跟蹤管理和全國聯(lián)查案件調(diào)查外，調(diào)查所還積極協(xié)助稅務(wù)所開展納稅評估工作，共調(diào)增應(yīng)納稅所得額1167.94萬元，應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅111.65萬元。

（三）以務(wù)實(shí)的作風(fēng)開展執(zhí)法檢查。按照省局的要求，結(jié)合我市的實(shí)際，我科從全局的角度出發(fā)，目的明確，態(tài)度務(wù)實(shí)，迅速、詳細(xì)地制定了工作方案，聯(lián)合其他部門，成立相關(guān)檢查小組，分階段分項(xiàng)目地對稅收執(zhí)法情況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，如期圓滿地完成了該項(xiàng)工作。在檢查中，我們客觀分析了執(zhí)法問題產(chǎn)生的原因及背景，努力探討化解稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的方法。針對檢查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，執(zhí)法檢查小組向各基層局實(shí)事求是地提出規(guī)范意見、整改建議和工作要求，形成了為領(lǐng)導(dǎo)作決策參考依據(jù)的匯報(bào)材料，為我局進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，有效降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）推動執(zhí)法系統(tǒng)上線，完善執(zhí)法過錯考核。根據(jù)省局部署和結(jié)合自身實(shí)際情況，積極推動我局執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)的上線工作，組織了系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；收集操作中的業(yè)務(wù)及技術(shù)疑難，客觀分析、及時(shí)解決存在問題；每月分析過錯成因、落實(shí)改進(jìn)措施、提出工作建議，并向省局作意見反饋，使之通過考核規(guī)范、統(tǒng)一我們的執(zhí)法操作。通過逐步的完善，該考核系統(tǒng)自今年4月1日全面上線以來，生成我局的執(zhí)法過錯行為從4月份的1359宗降到了11月份的224宗。

四、不斷拓寬信息技術(shù)運(yùn)用領(lǐng)域，稅收信息化建設(shè)成果顯著

（一）易辦稅系統(tǒng)榮獲*市自主創(chuàng)新促進(jìn)獎。易辦稅系統(tǒng)作為我局自主開發(fā)的科技項(xiàng)目，由于技術(shù)水平先進(jìn)、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，今年被*市政府授予*年度*市自主創(chuàng)新促進(jìn)獎。“易辦稅”系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容涵蓋網(wǎng)上辦稅、社區(qū)自助辦稅和“24小時(shí)”自助辦稅，讓納稅人享受“易辦稅”帶來的“足不出戶、安步就近和全天24小時(shí)”的辦稅便利。目前網(wǎng)上報(bào)稅開戶數(shù)已經(jīng)覆蓋了我局80.3%的企業(yè)納稅人，通過網(wǎng)報(bào)征收稅款比例達(dá)到70%；24小時(shí)自助辦稅點(diǎn)已成為全市業(yè)務(wù)量最大的自助申報(bào)點(diǎn)，自助申報(bào)量占全市自助申報(bào)總量的21%以上，其中約46%的業(yè)務(wù)是發(fā)生在中午、晚間或周六日等下班后的時(shí)間段。易辦稅系統(tǒng)在貫徹落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”、減輕前臺壓力和方便納稅人方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

（二）研究開發(fā)手機(jī)報(bào)稅系統(tǒng)。經(jīng)過一年多的培訓(xùn)和研發(fā)工作，手機(jī)報(bào)稅系統(tǒng)目前已經(jīng)完成了主要模塊的開發(fā)，具備了完整的核心，基本涵蓋了辦稅服務(wù)廳的大部分功能，目前已完成20多種機(jī)型的前期測試，絕大多數(shù)機(jī)型已成功通過測試，明年將如期投入使用。該項(xiàng)目可以使納稅人通過手機(jī)上網(wǎng)或發(fā)短信，辦理多種辦稅業(yè)務(wù)，為納稅人提供更方便快捷的服務(wù)，覆蓋包括移動、聯(lián)通、小靈通用戶在內(nèi)的廣大納稅人。手機(jī)報(bào)稅系統(tǒng)具有良好的應(yīng)用前景，必將為我局的稅收服務(wù)插上新的翅膀。

（三）不斷拓寬信息技術(shù)的應(yīng)用廣度。針對房地產(chǎn)業(yè)稅源增長加速而對企業(yè)監(jiān)控力度不足的現(xiàn)狀，開發(fā)了一套房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)項(xiàng)目管理軟件，以信息化手段加強(qiáng)了對房產(chǎn)開發(fā)和在建工程項(xiàng)目稅源信息管理；采用工作流技術(shù)研究開發(fā)新版綜合辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對各類行政管理工作的流程化、責(zé)任化、時(shí)效化監(jiān)控，以此為基礎(chǔ)建立和完善預(yù)警機(jī)制。此外，我局計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛運(yùn)用于手續(xù)費(fèi)管理、教育學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)考試、問卷調(diào)查等多個(gè)方面，都取得了良好的效果。

五、納稅服務(wù)機(jī)制日益完善，納稅服務(wù)水平不斷提高

今年以來，我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)戀觀念，整合各類有效資源，主動尋求提升納稅服務(wù)質(zhì)量的途徑，積極構(gòu)建社會主義和諧稅收關(guān)系，把我局的納稅服務(wù)工作推上了一個(gè)新臺階。

（一）采取具體措施提高窗口征收效率和窗口服務(wù)質(zhì)量。征收一線的同志們以納稅人辦事方不方便、滿不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，本著“是不是必須、能不能簡化、有沒有更好”的思路，針對納稅人反映最多的辦稅排隊(duì)難、申報(bào)填表難、辦事多頭找多次跑等存在問題，開展了一系列工作：一是優(yōu)化窗口設(shè)置，加快辦理速度。根據(jù)納稅人的實(shí)際情況實(shí)施預(yù)約辦稅、限時(shí)辦稅、“一號一戶”等服務(wù)措施，大大地提高了辦稅效率；二是簡化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，節(jié)約納稅成本。對于稅務(wù)罰款繳款、稅務(wù)登記遺失登報(bào)、一人一票的申報(bào)等復(fù)雜流程進(jìn)行大刀闊斧的簡化，大大節(jié)省了納稅人的辦事時(shí)間。三是規(guī)范辦稅廳業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。對于二手房業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)自動稅款計(jì)算表，提高內(nèi)部效率，嚴(yán)格“涉稅監(jiān)控系統(tǒng)”的使用和涉稅回執(zhí)的打印，對于辦稅指南的反饋、更新進(jìn)行規(guī)范。對代開發(fā)票、領(lǐng)購發(fā)票、稅控裝置的推廣等等政策提出合理建議，努力減輕納稅人負(fù)擔(dān)，使納稅人辦事更加快捷、順利。四是不斷美化征收環(huán)境。金灣區(qū)局正式使用VI體系的視覺識別標(biāo)示，規(guī)范征收服務(wù)廳的硬件建設(shè)，為納稅人展示了我局嶄新的辦稅環(huán)境和良好的精神風(fēng)貌。

（二）集中力量為方便納稅人辦實(shí)事。針對吉大辦稅廳接辦二手房交易多、辦公條件差、納稅人辦事不方便等現(xiàn)狀，我們經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，克服種種困難，將吉大辦稅廳搬遷到房地產(chǎn)登記中心對面，占地1000多平方米，納稅人在海珠大廈二樓契稅大廳交納契稅后，直接上三樓就可辦理征稅手續(xù)，然后過馬路就可到對面的房產(chǎn)登記中心過戶，不需要像以前那樣來回奔波，大大縮減了市民辦事的時(shí)間和費(fèi)用。同時(shí)，萬山分局實(shí)行審批前移，把原本設(shè)在分局的“減免稅審批崗”前移到吉大辦稅廳，對納稅人提交的二手房轉(zhuǎn)讓減免稅申請，在資料齊全、事實(shí)清楚、符合政策規(guī)定的前提下進(jìn)行即受理即審批，大大縮短了納稅人的辦理時(shí)間。金灣區(qū)局也將二手房轉(zhuǎn)讓稅收集中在紅旗辦稅服務(wù)廳辦理，實(shí)行先契稅后地稅等舉措，方便了納稅人，得到了納稅人的一致好評。

（三）實(shí)行辦稅指引動態(tài)更新管理辦法，為納稅人提供最新、準(zhǔn)確、長效的指引服務(wù)。制訂并了《辦稅指南工作制度（試行）》，明確了納稅人服務(wù)中心在辦稅指南立項(xiàng)、編寫、印刷、、修正、廢止到反饋等過程中的主導(dǎo)作用，同時(shí)以納稅人為視角共分十五類111種對《辦稅指南》進(jìn)行統(tǒng)一修正，將其上掛對外網(wǎng)站和12366熱線自動語音系統(tǒng)，并隨著新政策法規(guī)和業(yè)務(wù)的推出隨時(shí)對《辦稅指南》進(jìn)行修訂、更新，對其實(shí)行長期動態(tài)管理。這一辦法實(shí)施以來，統(tǒng)一規(guī)范了全系統(tǒng)的辦稅指引，從根本上破解了辦稅指引滯后、模糊不清、多頭指引相互矛盾等難題，較好地解決了以往納稅人經(jīng)常跑冤枉路、辦冤枉事、打冤枉電話的問題。

（四）引入稅收宣傳事前評估制度，建立系統(tǒng)化稅收宣傳長效工作機(jī)制。建立《稅收宣傳工作制度（試行)》，對各部門的職責(zé)分工和工作流程做出明確的規(guī)定，規(guī)范我市地稅系統(tǒng)對稅收宣傳的管理，將稅收宣傳內(nèi)容分為提醒類、解釋類、指引類、其它類等四大類，并創(chuàng)造性地建立起了稅收宣傳事前評估制度。根據(jù)分類及定級情況確定適用的稅收宣傳方式。目前全市納稅人可通過網(wǎng)站、12366熱線、手機(jī)短信、窗口、媒體、傳真、信函等7種途徑，方便快捷地向地稅部門查詢咨詢稅收相關(guān)資訊。

（五）完善股（所）長輪值制度。認(rèn)真落實(shí)完善股所長輪值制度，做好崗前培訓(xùn)及業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作。今年已輪值的22名股所長，共接聽咨詢、舉報(bào)、投訴電話10924個(gè)，答復(fù)在線咨詢158條。同時(shí)加強(qiáng)股所長在業(yè)務(wù)交流中的參與度，讓每人主持兩次以上的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，介紹基層情況及探討日常疑難問題。在已參加輪值的40多名股所長中，大多數(shù)表示，在輪值過程中強(qiáng)化了服務(wù)意識和理念，熟悉了納稅服務(wù)平臺，學(xué)到了平時(shí)較少接觸的知識，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍。中心已然成為納稅服務(wù)干部的實(shí)戰(zhàn)鍛煉基地，身為基層的中層干部和業(yè)務(wù)骨干，股所長們既為中心帶來了基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)和最新信息，又會把為納稅人服務(wù)的理念和技能帶回到各工作崗位，傳播到原工作單位去，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面，有效推進(jìn)全員全程服務(wù)，達(dá)到了“雙贏”效果。

（五）開展地稅12366“專家答疑日”活動。為了滿足納稅人對一些疑難問題的咨詢需求，今年我們開展了地稅12366“專家答疑日”活動。從8月份起定于每月25日（節(jié)假日順延一天）為“專家答疑日”，把系統(tǒng)內(nèi)稅政、征管、稽查等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家請到服務(wù)中心，為納稅人解答各類問題。納稅人可上門、上網(wǎng)或撥打地稅服務(wù)熱線12366咨詢。納稅人服務(wù)中心對專家答疑進(jìn)行整理后在內(nèi)部、外部網(wǎng)，供稅務(wù)人員和納稅人參考。到目前為止，納稅人服務(wù)中心組織開展了四期專家答疑活動，解決了由納稅人服務(wù)中心收集的疑難問題32個(gè)，解決了上門、來電咨詢的納稅人的12個(gè)疑難問題，取得了良好效果。

六、努力增強(qiáng)干部的素質(zhì)和活力，隊(duì)伍建設(shè)走上新臺階

（一）認(rèn)真組織開展加強(qiáng)思想政治工作。針對個(gè)別單位思想政治工作比較薄弱的情況，印發(fā)了加強(qiáng)思想政治工作的指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為關(guān)鍵，以弘揚(yáng)正氣為核心，把思想政治工作滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，充分調(diào)動各方面的積極因素。一是認(rèn)真抓好*大精神的學(xué)習(xí)和落實(shí)。今年正值黨的*大會議召開，機(jī)關(guān)黨委根據(jù)上級統(tǒng)一布署，積極組織開展黨的*大學(xué)習(xí)和落實(shí)。為此，我們通過下發(fā)文件，組織召開全系統(tǒng)副股以上干部*大宣講報(bào)告會等形式，抓好各級黨員的思想政治學(xué)習(xí)，同時(shí)把學(xué)習(xí)黨的*大同地稅工作實(shí)際結(jié)合起來，同爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，同建設(shè)和諧地稅結(jié)合起來，起到了較好的效果。二是強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，保證思想政治工作落到實(shí)處。通過舉辦思政工作交流會，干群座談會，建立局長接待日等形式，提高各級領(lǐng)導(dǎo)抓好思想政治工作的能力。通過舉辦群眾測評、問卷調(diào)查等方式對所屬科、股級干部進(jìn)行評估，強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓思想政治工作的考核，通過考核達(dá)到“以考促建、以考促改”的最終目的，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好思想政治工作的責(zé)任心。三是健全制度，規(guī)范管理。建立隊(duì)伍思想狀況查擺整改制度，健全思想政治工作會議制度和齊抓共管的工作機(jī)制，完善談心談話制度，加大政務(wù)公開力度，最大限度地消除系統(tǒng)內(nèi)部不穩(wěn)定因素。四是切實(shí)為干部職工解決實(shí)際困難。今年，我局醫(yī)療互助基金管理委員會審核給予系統(tǒng)內(nèi)6名干部職工共計(jì)300548元的救濟(jì)金。對系統(tǒng)干部職工在校表現(xiàn)突出的子女進(jìn)行表彰獎勵，共表彰獲獎子女130人，把組織的溫暖和關(guān)心送到每一個(gè)老干部身上。“關(guān)心照顧好老的，教育愛護(hù)好小的，培養(yǎng)使用好干的”成為我局“親情文化”的真實(shí)寫照，干部職工找到了歸屬感，隊(duì)伍的凝聚力大大增強(qiáng)。

（二）圓滿完成科級干部交流輪崗。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例，我科廣泛征求意見，反復(fù)修改方案，出臺了《*市地方稅務(wù)局科級干部交流辦法》，對任期屆滿的科級干部進(jìn)行交流輪崗。該辦法嚴(yán)格規(guī)定考核方式和工作程序，遵循“五年一小輪，十年一大輪”的核心思想，對在同一職位上任職5年以上的，連續(xù)擔(dān)任區(qū)（分）局一把手或副局長10年以上的干部分批進(jìn)行交流。加大基層領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度,堅(jiān)持群體優(yōu)化的原則做好基層班子調(diào)配。通過系統(tǒng)分析班子對其成員的政治要求和智能需求，認(rèn)真考察權(quán)衡成員所具有的各方面特點(diǎn)，精選好“帥才”，配備好“將才”，用其所長，發(fā)揮優(yōu)勢。迄今為止，共有23名科級干部進(jìn)行了輪崗交流，約占科級干部的35%，交流輪崗面達(dá)到33%，目前基層班子基本已達(dá)到了素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)合理、氣質(zhì)互補(bǔ)、充分協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)。

（三）稽查能級管理試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。年今我局以稽查局為試點(diǎn)推進(jìn)能級管理工作，選拔出首批44名稽查員，在全系統(tǒng)內(nèi)選拔了5名中級稽查員，使稽查人才專業(yè)化水平得到進(jìn)一步提升。為使能級管理推行工作更加順暢，制定出臺了《*市地稅局稽查局效能監(jiān)察考核暫行辦法》、《稽查（審理）環(huán)節(jié)業(yè)績考評計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，通過“業(yè)績評審會”進(jìn)行案件量化評分。通過一年來的實(shí)施，“能級＋考核”的成效非常顯著，稽查人員的工作積極性、主動性空前提高，由過去的被動接案改為主動要求接案，全年查處的案件比去年翻了一番。

（四）充分發(fā)揮“326”人才庫資源優(yōu)勢。目前，“326”人才庫共有人員81名，總?cè)藬?shù)占系統(tǒng)人數(shù)的10％。對“326”人才的管理使用我局遵循“優(yōu)秀人才優(yōu)先使用”的原則，堅(jiān)持以能為本，注重激勵。一是在選拔任用和掛職鍛煉中優(yōu)先考慮“326”人才庫的人員，年內(nèi)已先后安排2批共6名專門人才到基層分局或基層辦稅廳進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉。二是將專業(yè)人才劃分為經(jīng)濟(jì)分析組、政策法規(guī)組、綜合管理組、征管組和稽查組5個(gè)組別，有計(jì)劃地開展分析、研討活動，充分發(fā)揮其所長。三是抽調(diào)各類別人才承擔(dān)市局的重要調(diào)研課題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供具有較高參考價(jià)值的依據(jù)。四是組織“326”人才為每季度舉行的網(wǎng)上業(yè)務(wù)知識考試編寫試題，現(xiàn)試題庫共有1300多道題目，內(nèi)容涵蓋涉稅法律法規(guī)、相關(guān)稅收政策、稅收征管、行政管理等應(yīng)知應(yīng)會的知識，題庫題目還將結(jié)合稅收政策和文件按月更新和豐富。

（五）積極探索教育培訓(xùn)的新思路、新方法。今年年初我局開始實(shí)施分級分類培訓(xùn)計(jì)劃，把系統(tǒng)干部職工分為科級干部、股級干部、326專業(yè)人才、重點(diǎn)稅源管理員、稅收管理員、征收人員、稽查人員和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員等11個(gè)類別，計(jì)劃用兩年時(shí)間分別對11類人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。今年已先后舉辦科級干部、房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理員、計(jì)算機(jī)人員、稽查人員培訓(xùn)班，稅收管理員培訓(xùn)班共6期培訓(xùn)班，共計(jì)273人參加了培訓(xùn)，占系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的33%。此外，我們還舉辦各類講座，組織征收和納服人員赴香港考察學(xué)習(xí)。制定出臺了《*市地方稅務(wù)局業(yè)務(wù)知識考試管理辦法》，充分利用省局在線培訓(xùn)系統(tǒng)，每季度組織一次全員網(wǎng)上業(yè)務(wù)知識考試，不僅檢驗(yàn)了干部的業(yè)務(wù)水平，更激發(fā)了干部學(xué)習(xí)積極性。

（六）努力建設(shè)積極向上、和諧發(fā)展的地稅文化。一是加強(qiáng)對地稅文化建設(shè)的整體規(guī)劃和組織，以問卷調(diào)查的形式全面掌握全系統(tǒng)干部的思想狀態(tài)和價(jià)值取向，面向全系統(tǒng)征集地稅文化核心價(jià)值觀、發(fā)展景愿，成立專門小組規(guī)劃和組織地稅文化整體發(fā)展；二是繼續(xù)辦好紅山系列文化活動，用形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化體育活動充實(shí)干部生活。三是充分發(fā)揮團(tuán)委網(wǎng)站的“平臺”和“窗口”作用，使網(wǎng)站的輻射面和服務(wù)功能深入基層，成為我系統(tǒng)干部職工信息交流的平臺。基層各單位積極探索地稅文化建設(shè)的有效途徑，香洲區(qū)局創(chuàng)造性地將“積分制”引入到文化活動中來，萬山分局舉辦“感動我們的征收人”晚會，著力打造富有特色的地稅征收文化。

七、以預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)廉政建設(shè)

（一）大力開展勤政廉政宣傳教育。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容開展專題教育，先后組織稅務(wù)干部聽取了省局講師團(tuán)講課，市委常委、市紀(jì)委書記王廣泉《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民》專題報(bào)告，以及市局余振榮局長關(guān)于《加強(qiáng)修養(yǎng)，端正作風(fēng)，建設(shè)和諧地稅》的專題講座。為宣傳《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，結(jié)合隊(duì)伍中存在的問題，對近期查處原國家食品藥品監(jiān)督管理局局長鄭筱萸受賄案等大案要案及時(shí)進(jìn)行反面教育，把案中應(yīng)吸取的教訓(xùn)與地稅系統(tǒng)實(shí)際結(jié)合對照分析，查找存在問題和不足之處。在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)*大熱潮的同時(shí)，組織全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)*大會議精神，認(rèn)真開展討論交流活動；利用網(wǎng)上宣傳教育渠道，及時(shí)充實(shí)更新市局廉政網(wǎng)內(nèi)容，使改版后的廉政網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)揮出宣傳平臺作用。

（二）狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。4月份組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，圍繞胡總書記提出的大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在問題，認(rèn)真開展對照檢查，查擺問題，并針對班子自身查擺和群眾提出的問題，切實(shí)抓好整改落實(shí)。為了解決和克服機(jī)關(guān)存在的不良傾向，在去年下大力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照省局的要求，以“六治六樹立”的目標(biāo)，結(jié)合市直機(jī)關(guān)開展的“三服務(wù)一促進(jìn)”活動，全面開展作風(fēng)整頓，認(rèn)真查辦投訴舉報(bào)，落實(shí)信訪工作，通過信訪約談和誡勉談話等方式，糾正機(jī)關(guān)作風(fēng)差、服務(wù)效率低等問題,今年我室共接到投訴舉報(bào)4宗，比去年減少4宗，下降100%。今年上半年，根據(jù)省局和市紀(jì)委要求，組織對配備使用小汽車、評比達(dá)標(biāo)表彰活動和樓堂館所建設(shè)情況等三項(xiàng)工作開展專項(xiàng)清理，通過自查和查檢，促進(jìn)了各單位對小汽車的配備與使用、基建工程的建設(shè)及裝修使用標(biāo)準(zhǔn)，以及基建工程建設(shè)中存在問題的整改落實(shí)。

（三）進(jìn)一步抓好預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作。先后多次組織召開了推進(jìn)稅務(wù)預(yù)警工作座談會，對稅務(wù)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)一步修改和完善。為配合省局開發(fā)監(jiān)控軟件工作需要，四月份進(jìn)行集中業(yè)務(wù)骨干開展研究有關(guān)預(yù)警需求工作，專門召開了專項(xiàng)工作會議；最近還組織有關(guān)人員到南海信息中心配合省局進(jìn)行研發(fā)工作，為省局稅務(wù)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)奠定了基層。為加強(qiáng)對預(yù)防預(yù)警課題調(diào)研，12月初，組織深圳、*、東莞三個(gè)市紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)人員在召開了研討會，重點(diǎn)就稽查、預(yù)防預(yù)警和效能監(jiān)察等幾個(gè)方面工作開展討論交流。同時(shí)，認(rèn)真組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，在進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動基礎(chǔ)上，利用黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和局務(wù)會議進(jìn)行動員和部署，深入開展教育引導(dǎo)、調(diào)查研究、自查自糾和整改工作，重點(diǎn)對照市治賄辦的要求，反復(fù)進(jìn)行對照檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)和不廉隱患，使防治商業(yè)賄賂工作較好的落實(shí)，順利通過了檢查驗(yàn)收，工作得到市府治賄辦的好評。

（四）嚴(yán)格進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。配合我局科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的開展，組織審計(jì)小組對稽查局和8個(gè)基層（區(qū)）分局開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)工作。堅(jiān)持事前預(yù)防和事后監(jiān)督相結(jié)合，對照市局“四個(gè)嚴(yán)禁”要求，對有關(guān)單位稅收執(zhí)法、財(cái)務(wù)收支和內(nèi)部管理的真實(shí)性、合法性和規(guī)范性開展檢查，著重就執(zhí)行稅收政策、落實(shí)民主集中制、貫徹基建和大宗物品采購管理辦法情況，以及辦公費(fèi)、接待費(fèi)、福利費(fèi)等經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)督，對個(gè)別超出經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等違反經(jīng)費(fèi)管理情況提出整改建議，通過審計(jì)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理和“兩權(quán)”監(jiān)督，較好防止了在人事變動的關(guān)鍵時(shí)候出現(xiàn)濫用、濫發(fā)財(cái)物和送錢送物跑官要官等不廉行為。

（五）認(rèn)真落實(shí)基建工程招投標(biāo)和大宗物品采購制度。按照政府招投標(biāo)辦法和采購辦法的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行政府招投標(biāo)采購，做到了單單有批復(fù)。*年，全局基建工程共7項(xiàng)，預(yù)算金額180多萬，實(shí)際中標(biāo)金額159萬，節(jié)省建設(shè)資金約20萬，大宗物品采購24宗，采購金額282萬元，實(shí)際中標(biāo)金額247萬元，節(jié)約資金約35萬元。

八、盡心盡責(zé)做好機(jī)關(guān)服務(wù)工作

一是不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。制定了《*市地方稅務(wù)局建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《*市地方稅務(wù)局大宗物品采購管理辦法》、《*市地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法》、《*市地方稅務(wù)局房產(chǎn)管理辦法》，并完善了車輛管理等各項(xiàng)制度。通過“全面、標(biāo)準(zhǔn)、量化”的原則，將以上工作事項(xiàng)納入制度化管理內(nèi)容，并且對每項(xiàng)工作的規(guī)定也全面實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理和量化管理；二是為干部職工生活做好服務(wù)。10月份市局機(jī)關(guān)飯?zhí)么砦揖謪⒓邮【纸M織的“全省地稅系統(tǒng)干部職工滿意飯?zhí)谩北荣悾@得金獎之后，12月初，我們組織對各區(qū)（分）局飯?zhí)眠M(jìn)行了一次檢查評比和廚藝比賽，重點(diǎn)檢查了飯?zhí)孟腊踩⑹称钒踩透黜?xiàng)管理制度，并組織用餐人員進(jìn)行了民意測評，進(jìn)一步提高了各單位飯?zhí)玫墓芾砗头?wù)水平，獲得了領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的一致好評。三是加快車輛更新速度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)車輛管理制度，全年車輛維修費(fèi)同比去年下降10%，車輛用油比計(jì)劃用油節(jié)約53萬元，同比去年節(jié)約5.4萬元；四是以熱情周到、勤儉節(jié)約為指導(dǎo)，做好會議服務(wù)和后勤接待工作。嚴(yán)格按照接待工作各項(xiàng)管理制度，不大手大腳，不鋪張浪費(fèi)，而是從細(xì)處著手，堅(jiān)持以人為本的接待原則，以較高的工作水平和積極主動、熱情周到的態(tài)度，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

九、深入開展稅收調(diào)研，為稅收工作服務(wù)

為了增強(qiáng)稅收工作的前瞻性和科學(xué)性，今年以來，我局進(jìn)一步加大了稅收調(diào)研工作，并產(chǎn)生了一批能對稅收實(shí)踐產(chǎn)生指導(dǎo)作用的調(diào)研成果。一是圍繞市局班子的決策和全局中心工作，研究改革與發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為我局工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人策劃一個(gè)課題，研究分析我局目前稅收工作中遇到的突出問題。經(jīng)過半年多的努力，幾大課題基本完成，所作分析和研究結(jié)論為我局下一步做好相關(guān)工作提供了較有價(jià)值的指引。二是充分調(diào)動全系統(tǒng)的力量共同開展稅收調(diào)研。根據(jù)各基層分局和機(jī)關(guān)科室的工作實(shí)際，向全系統(tǒng)下發(fā)*年度調(diào)研課題共21個(gè)，由于組織得力，調(diào)查深入，各調(diào)研課題完成良好，調(diào)研文章的科學(xué)性、可參考性有明顯提高；三是調(diào)研水平不斷提高，對外影響力進(jìn)一步增加。各科局稅務(wù)人員對日常稅收工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，探討工作中遇到的新情況、新問題，特別是敢于挖掘深層次的問題，分析問題的來龍去脈，采寫出較高水平的調(diào)研文章，對實(shí)際工作有積極的指導(dǎo)意義，并在《涉外稅務(wù)》、《廣東地方稅務(wù)》、省局《地稅內(nèi)參》、《*特區(qū)報(bào)》等各類報(bào)刊上發(fā)表了一系列理論性較強(qiáng)的文章，對稅收工作進(jìn)行深入探討，產(chǎn)生了良好的影響。

過去一年來，我們在組織收入、稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)、納稅服務(wù)、稅收信息化等方面做了大量工作，取得了可喜的成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，我們在深化稅源管理、優(yōu)化崗責(zé)能體系、加強(qiáng)人力資源管理、工作重心向基層轉(zhuǎn)移特別是解決征收一線遇到的具體問題等方面，我們還要做更細(xì)致的工作。在新的一年里，我們將在*大精神的指引下，在省局、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，以更加優(yōu)良的發(fā)展業(yè)績，努力開創(chuàng)*地稅工作新局面。