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*年，我市堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，堅(jiān)持“富民優(yōu)先、民生為重”的政策導(dǎo)向，全面落實(shí)市委市政府關(guān)于切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益若干問(wèn)題的決定，突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，有效推進(jìn)了民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、*年民政事業(yè)發(fā)展狀況

（一）解決群眾生活困難問(wèn)題成績(jī)突出

一是提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，市屬區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均180元提高到202元。全市農(nóng)村年人均收人2000元以下的困難群眾全部被納人低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)低保制度惠及困難群眾12萬(wàn)人。*年年底，全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象共有48202戶(hù)、122937人，發(fā)放低保金18371.19萬(wàn)元。二是農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制取得突破，6000多名五保對(duì)象供養(yǎng)水平明顯提高。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策的通知》，規(guī)定農(nóng)村五保對(duì)象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)卮迕竦捅?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮30％以上。三是連續(xù)6次發(fā)放臨時(shí)性物價(jià)補(bǔ)貼共1790萬(wàn)元，應(yīng)急救助政策惠及15萬(wàn)困難群眾。創(chuàng)下我市臨時(shí)性物價(jià)補(bǔ)貼持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、受惠范圍最大、補(bǔ)貼額度最高的紀(jì)錄。四是新增3項(xiàng)低收人家庭消費(fèi)性開(kāi)支減免項(xiàng)目。目前減免項(xiàng)目已達(dá)10項(xiàng)。五是完善醫(yī)療救助機(jī)制，緩解困難群眾就醫(yī)難問(wèn)題。全年發(fā)放基本醫(yī)療救助金1921.5萬(wàn)元，有238963人次得到基本醫(yī)療救助。繼續(xù)實(shí)施特困人員重大疾病醫(yī)療資助制度，共為特困病人實(shí)施手術(shù)411臺(tái)次，結(jié)算醫(yī)療資助金1453萬(wàn)元。六是基本形成獨(dú)具特色的流浪乞討人員救助管理新模式。全年有35399人次流浪乞討人員得到及時(shí)救助，協(xié)助1283名流浪精神病人、危重病人、未成年人返鄉(xiāng)。七是慈善捐助活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，社會(huì)互助等慈善公益活動(dòng)日益活躍，共籌集善款1.6億元，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐贈(zèng)生活物品350萬(wàn)件，捐款700多萬(wàn)元，及時(shí)支援我市對(duì)口扶貧地區(qū)和我市困難群眾。

（二）社會(huì)福利服務(wù)水平明顯提高

一是全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，普惠型老年福利服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全市共有no個(gè)街道開(kāi)展了不同形式的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)老人4239人次。新增社會(huì)福利機(jī)構(gòu)8間，新增床位1800張，各類(lèi)福利機(jī)構(gòu)196間，床位23814張，其中老年福利機(jī)構(gòu)192間，床位21938張。二是積極落實(shí)孤兒和未成年人保護(hù)政策，孤兒和流浪未成年人得到有效救助。供養(yǎng)孤兒1994名，對(duì)其中1038名實(shí)行了家庭寄養(yǎng)、家庭助養(yǎng)、機(jī)構(gòu)代養(yǎng)和青年公寓、模擬家庭等模式的養(yǎng)育，并對(duì)適齡孤兒落實(shí)了義務(wù)教育政策。救助保護(hù)流浪未成年人932人。三是福利彩票銷(xiāo)售再創(chuàng)佳績(jī)，社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展后勁明顯加強(qiáng)。完成銷(xiāo)售彩票n.38億元，比去年增長(zhǎng)12％。市本級(jí)福利彩票公益金共立項(xiàng)資助91個(gè)為老年人、殘疾人以及困難群眾服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目，資助金額達(dá)10494.63萬(wàn)元。

（三）雙擁優(yōu)撫安置工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

一是大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”活動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展形式多樣富有時(shí)代特色的雙擁活動(dòng)。二是開(kāi)展為烈軍屬?gòu)垝旃鈽s門(mén)牌活動(dòng)。全市共完成13295戶(hù)光榮門(mén)牌的張掛工作。三是提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全市符合條件的5957名參戰(zhàn)和涉核軍隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助。殘疾撫恤標(biāo)準(zhǔn)平均增幅達(dá)29.5%，烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的定期撫恤金平均增幅達(dá)10.4%，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的定期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均增幅達(dá)12.9%，城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金平均增幅33.3％。四是推進(jìn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。全市17間承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校順利開(kāi)學(xué)，共有1166名退役士兵免費(fèi)人學(xué)。推進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)安置改革，自謀職業(yè)率達(dá)到100%；開(kāi)展軍隊(duì)離休退休干部和軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置工作。

（四）基層民主政治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)有新局面

加快推進(jìn)居委會(huì)辦公用房達(dá)標(biāo)工作，全市共有1414個(gè)居委會(huì)完成任務(wù)，達(dá)標(biāo)率為98％。首批262個(gè)社區(qū)被省社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“六好”平安和諧社區(qū)。完成1146個(gè)村村務(wù)公開(kāi)欄統(tǒng)一模板的建設(shè)工作。開(kāi)展*年村兩委換屆選舉調(diào)研，為*年村兩委換屆選舉奠定基礎(chǔ)。

（五）社會(huì)自治功能進(jìn)一步增強(qiáng)

新增民間組織275家，初步實(shí)現(xiàn)“五自”（自愿發(fā)起、自選會(huì)長(zhǎng)、自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主會(huì)務(wù)）、“三無(wú)”（無(wú)行政級(jí)別、無(wú)行政事業(yè)編制、無(wú)行政業(yè)務(wù)主管部門(mén)）、“四分”（機(jī)構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開(kāi)），為最終實(shí)現(xiàn)“民辦、民管、民受益”的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展目標(biāo)邁出關(guān)鍵一步。