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百年奧運,中華圓夢。在這場民族盛事中,*團區委在團市委和區委區政府的正確領導下,從7月1日起到10月5日近百天的時間里,動員組織全區萬名奧運志愿者服務于城市運行、奧運會交通駕駛、交通秩序維護、社區公益等領域,優質高效地完成了各項奧運志愿服務任務,全面提升了共青團工作的現代化水平,取得了良好的社會效應,為奧運會、殘奧會的成功舉辦做出了積極貢獻。
一、精于管理,凸顯特色,城市志愿者服務城市良性運轉
城市志愿者工作是我區奧運會志愿者工作的核心任務。奧運會、殘奧會期間,*區城市志愿者共計上崗2,810人次,服務社會公眾25,141人次,提供信息咨詢24,377次,進行語言翻譯300次,開展應急救助321次,發放各類宣傳材料36,843份。
(一)總體運行良好
*區共設立10個城市志愿服務站點。按照“合理布局、充分覆蓋、科學設置、突出特色”的原則,10個站點以“一點四線”的模式分布在由城區到*四條主要旅游路線上,從*進城立交橋站點輻射至中心城區、“橋梓—五彩九渡河”、“渤海—紅螺寺景區、慕田峪長城”、“雁棲鎮—雁棲湖景區”等線路。城市志愿服務以各站點為“主戰場”,在全區文化廣場、交通樞紐、商業網點、旅游景點等重點地段有效地服務了奧運期間城市運行、旅游推介、便民利民之所需。
*區城市志愿者三項基本服務內容開展得有聲有色:信息咨詢服務,根據區域特色自行印發了配有*交通地理信息的宣傳折頁以及百科全書式的志愿服務手冊,制作了站點特色文化、*旅游宣傳、即時奧運信息的展板、展架和“志愿心語”互動粘貼板;語言翻譯服務,建立了多語種城市志愿者后臺服務隊伍,可以在服務期間第一時間提供英、日、法、俄等多種語言口譯服務,為城市志愿服務站點提供了更便捷、靈活的語言服務支持,奧運期間這支隊伍還被*工商分局聘為“消保維權”志愿者,為外國游客提供消費維權方面的便捷服務;應急救助服務,為每個站點配備了應急藥箱,按需補充常用藥品,并協調區衛生部門為城市志愿者開辟了醫療救助綠色通道,在景區多次突發應急事件中都有城市志愿者的身影。
殘奧會期間,*區城市志愿者以“兩個奧運、同樣精彩”為目標,開展了熱情、扎實、富有內涵的助殘、扶殘城市志愿服務活動。為做好城市志愿者服務殘奧會的角色轉變及知識儲備工作,通過《殘奧會城市志愿者面臨的壓力及應對方式》、《殘疾人的心理特點與溝通技巧》、《與殘疾人交往的基本禮儀》、《與視力殘疾者、肢體殘疾者、腦癱者的溝通技巧和注意事項》等一系列理論與實踐相結合的培訓課程,全面提升城市志愿者服務殘奧會理論知識和實踐技能水平。城市志愿者深入社區殘疾人家中送溫暖獻愛心,國際會議中心站點的城市志愿者還陪同殘疾老人到社區康復室進行治療,雁棲不夜谷站點的城市志愿者到范各莊村、陳各莊村的殘疾兒童家庭進行了慰問。
市區領導對*區城市志愿服務給予了高度關注和關懷,團市委副書記姜澤廷、于慶豐,區委副書記蔡淑敏,區委常委、政法委書記李樹江,區委常委、宣傳部長彭麗霞,市區紅十字會的領導多次到站點慰問城市志愿者,對*區城市志愿服務工作水平和志愿者無私忘我的奉獻精神給予了充分肯定。
(二)管理指揮高效
*區的城市志愿服務管理體制確立為*區20*年*奧運會志愿者工作協調小組領導下的“區—主責單位—站點”三級負責制,為工作的開展提供組織和機制保障。協調小組辦公室設在團區委,負責站點運行的總體統籌和調度;按照屬地管理和就近管理的原則,主責單位負責指導站點的日常運行管理;站點每日設站長一名,其領導的服務團隊以站點為陣地做好服務工作。團區委至上至下動員各方力量,以站點運行為工作中心,采取機關、企事業單位對接、高校和中學分階段分批對接等多元對接模式,主責單位和對接單位各司其職、互相配合,充分保證了城市志愿者上崗的數量和質量。
賽前,工作協調小組與主責單位黨團組織簽訂了《*區*奧運會、殘奧會城市志愿者工作任務書》,《任務書》對站點運行管理規范,城市志愿者招募確認的程序及崗前培訓內容,信息報送和新聞宣傳的要求,站點特色文化建設,志愿者用餐、飲水等后勤保障措施都有詳細的規定,以標準化的管理促進各項任務的落實。
團區委機關實行賽時工作體制,征借辦公室專用于賽時城市志愿者工作的指揮調度,抽調骨干志愿者充實工作力量,機關分為管理運行、宣傳報道、后勤保障三個組別,分工細致、責任明確,全力為奧運志愿者服務。
(三)工作制度規范
打造了一套完善的*區城市志愿服務規章制度體系。制定并下發了《*區20*年*奧運會、殘奧會城市志愿服務站點運行管理規范》、《*區20*年*奧運會、殘奧會城市志愿服務突發事件應急預案》和《*區20*年*奧運會、殘奧會城市志愿服務工作日志》,確定了站點物資管理使用制度等站點操作流程,召開全區奧運會志愿者工作會并下發《*區奧運會、殘奧會城市志愿服務工作總體方案》,對上崗時間班次、對接分配進行了詳盡的部署。一系列規章制度的制定和實施,使站點運行進入規范化、程序化的軌道。
站點運行期間,通過三項制度抓工作落實:一是工作例會制度,每周一召集各站點站長開工作例會,團區委通報工作進展,站長匯報基本情況,共同協商解決相關問題;二是實施了每日站點巡查制度,專門成立站點督導運行隊,堅持每日對站點進行監督、考評,填寫《*區城市志愿者工作考核巡查表》,及時發現并解決站點運行中出現的問題和隱患;三是建立完善了城市志愿服務站點信息上報制度,各站點每日通報站點運行基本情況,每周至少上報三篇工作信息和兩篇志愿者日記,發掘典型事跡和人物,并鼓勵和組織城市志愿者撰寫志愿者日記、站點故事和志愿服務感想等文章。
(四)培訓扎實系統
按照“培訓人員分層次、培訓內容有側重”的思路,重點做好五種培訓:一是在前期城市志愿者全面通用培訓的基礎上,對所有城市志愿者在崗前進行了強化培訓,基本內容包含風險防范、緊急情況處理,志愿服務信息撰寫、照片采集等技巧介紹及媒體應對、宣傳口徑,并實地學習了崗亭操作,實現了應訓人員全覆蓋、應訓內容全培訓、參訓人員全合格的目標;二是與區紅十字會合作做好志愿者專業培訓,995名志愿者通過初級急救培訓并取得資格認證;三是開展志愿者骨干培訓,組織站長和骨干志愿者參加全市城市志愿者核心素質訓練營;四是加強崗前培訓,專門制作了《*區奧運城市志愿者服務站點工作流程》教學影片,每班次服務前對城市志愿者服務規范和工作流程進行了示范演示;五是做好站點自主培訓,站長組織對接單位負責人和志愿者對乘車、餐飲和參與特色活動等事宜進行告知。
(五)后勤保障到位
除了及時將市里統一制作和配發的城市志愿者工作裝備和站點設備發放到位外,還為每個站點配備了數碼相機、電風扇、椅子、滅火器、防曬霜、抹布、掃帚、垃圾筒、備用鎖等物資。團區委對志愿者就餐做出了詳細安排,所有供餐飯館都達到B級以上標準,確保食物衛生可口。同時為志愿者提供充足的飲用水,并要求有條件的站點盡量提供冰鎮水和防暑降溫用品。團區委還為所有上崗志愿者購買了意外傷害保險和醫療保險。在主責單位的大力支持下,各站點因地制宜,為物資存放開辟專門場所,安排機動車輛運送站點物資。
(六)優秀典型層出
城市志愿服務期間,*區廣大城市志愿者堅守崗位、熱情服務、團結協作、傳遞微笑,涌現出一批感人事跡。*二中應屆畢業生崔海洋從20*年“五一”黃金周開始每逢節假日就會出現站點上,不畏酷暑連續上崗400余小時,在具有“*門戶站點”之稱的旅游咨詢服務中心站點,這里上崗的逾30人社會來源志愿者服務時間都超過了40個小時。在慕田峪長城站點,城市志愿者在游客遭遇雷擊、突發心臟病等危機時刻身先士卒,主動承擔抬單架、扛藥品等重活累活,并在接待殘奧會運動員期間無數次“抬”著運動員游覽長城。國際會議中心站點為35場奧運文化廣場活動提供了全方位、高水準的志愿服務,其中11場晚間文藝演出活動中志愿服務從未缺席,一位叫李春海的送報老人被志愿者的奉獻精神打動,每天都為該站點送來《信報》、《晨報》,說:“你們為他人服務,我就為志愿者服務”。京承高速北臺路出口站點所在地靠近*寬溝火龍果種植基地,基地不僅對志愿者提供含有綠色無公害蔬菜的午餐,還允許志愿者下崗后參觀基地品嘗火龍果。紅螺寺景區站點的城市志愿者為游客做起義務導游,為他們設計游覽路線,全程陪同外國游客任翻譯,志愿者的優異表現還得到了來訪的新西蘭總督的贊譽。
(七)激勵措施有效
為充分調動志愿者的工作積極性、主動性和創造性,發揮志愿者的智慧和才能,保護志愿者持續參與志愿服務的熱情,*團區委通過四項措施激勵廣大城市志愿者:一是開展人文關懷活動。如:為奧運會、殘奧會開閉幕式當天等特殊時點和節假日上崗的志愿者制作明信片、個性郵冊等紀念品,送上月餅等慰問品,并為生日當天上崗志愿者送生日蛋糕。二是開展爭戴志愿徽章活動,將團市委統一配發的微笑圈、志愿徽章等激勵物資及時發放到位,并視上崗時長發至志愿者手中。三是大力樹立、宣傳典型,聯合*電視臺拍攝制作優秀志愿者事跡節目在黃金時間進行展播,在站點評選“志愿之星”,并聘請專業制作公司制作志愿者宣傳短片,展示志愿者風采。四是注重普遍激勵,通過為所有志愿者照相留念制作光盤、召開座談會、聯誼會等措施,增強志愿者的站點歸屬感。
(八)宣傳報道多元
不斷拓寬宣傳渠道,及時對*區志愿服務工作動態及典型人物、事跡進行宣傳報道,積極向《*青年報》、《*報》、*電視臺、*信息網、團市委網站、志愿*網等團內外宣傳媒介投搞,全方位宣傳城市志愿服務工作。利用《*報》的平臺每周一刊發《志愿先鋒》專版,并自主刊印了彩版《*志愿先鋒快報》兩期,詳細介紹*區奧運志愿者工作,開設了“工作動態”、“志愿明星”、“站點展示”、“志愿風采”等欄目,并利用《*報》的發行體系和站點進行發放。在*電視臺每周日黃金時段開設奧運志愿者專題節目,在*青年網開設了“志愿*”專欄,在新浪網開通“*區志愿者之家”博客,全面展示我區奧運志愿者的風采。向全區城市志愿者征集奧運題材、志愿者題材的書法、繪畫、日記和手工藝作品,為奧運城市志愿者遺產保留做好基礎準備工作。
為確保宣傳工作安全穩妥,*團區委高度重視中外記者在懷對城市志愿者工作的采訪報道,利用每周站長例會的機會加強培訓,增強骨干志愿者的政治敏感性和風險防范意識,規范宣傳口徑,并建立了新聞發言人制度,由新聞發言人對外回答和有關城市志愿者工作情況的所有問題。
(九)站點特色鮮明
在信息咨詢、語言翻譯、應急救助等三大職能的基礎上,*區各城市志愿服務站點圍繞奧運主題,立足*實際,結合主責單位屬地、部門和行業特點,不斷挖掘新的服務項目,自主開展了一些推介*、旅游宣傳、氛圍營造、便民利民的志愿服務活動,拓展了站點服務功能。一是奧運主題服務項目,賽程咨詢、賽事預報、“金牌猜猜猜”、“奧運有我”知識問答、學唱奧運歌、寄語奧運、奧運數字電影放映等特色服務項目受到了中外游客的普遍歡迎;二是推出區域特色項目,旅游咨詢服務中心站點統一制作了旅游景區宣傳易拉寶,整理了*旅游景區、星級賓館飯店、民俗村和特色餐飲點通訊錄,為來懷游客提供極大的便利;三是便民利民服務項目,迎賓公園站點設置了廢舊電池回收箱和過期藥品回收箱,倡導綠色生活方式,天氣預報、公交車時刻表、自行車打氣筒、流動讀書吧等服務項目實現了志愿服務與百姓生活的完美結合;四是推出了傳統展示活動,國際會議中心站點和渤海綠色長廊站點將漆雕、布糊畫、秸稈畫、陶藝等*特色工藝品擺進了城市志愿服務崗亭,展示*文化新都特有的魄力,弘揚了人文奧運理念。
二、措施得當,保障有力,駕駛員志愿者為*贏得榮譽
*區的35名奧運會駕駛員志愿者團隊隸屬*奧組委交通部T3團隊,于7月15日至8月26日在奧林匹克公園場站參加了機場接機、北區場館群以及簽約酒店的即時和預約等奧運交通服務,每天工作17個小時,接受調度派出900余車次,接送客人500余人次,行駛總里程近3萬公里,未出現一起交通責任事故和外賓投訴事件,為各國貴賓提供了優質的駕駛服務,出色地完成了交通服務工作。
(一)加強領導,建立了完善的管理體系
為加強駕駛員志愿者的組織管理,做好駕駛員志愿者的賽前培訓和賽時服務工作,確保做好奧運交通服務的組織和保障工作,*區成立了由主管副區長何春祿同志任組長,政府辦、團區委、交通隊、交通局等相關單位的主管領導為成員的*區奧運會、殘奧會駕駛員志愿者工作領導小組,統一領導全區的奧運駕駛員志愿者工作,領導小組辦公室設在團區委。在招募體制的基礎上,以委口為牽頭單位,建立駕駛員志愿者領導小組辦公室—委口單位—來源單位三級縱向管理體系,各委口單位和來源單位確定了主管領導和聯系人,落實了各來源單位的工作任務和管理責任,并建立了通訊聯絡、信息溝通等管理工作機制。
(二)嚴格培訓,確保服務質量和安全
*區從全區47個處級單位推薦78名政治素質合格、駕駛技術好有一定英語基礎的優秀駕駛員志愿者,并經過數次政審、駕駛技能測試等工作,共從32個單位中遴選出35名奧運駕駛員志愿者參加奧運交通服務工作。為確保賽時服務安全,*區奧運駕駛員志愿者工作協調小組組長何春祿同志與各來源單位分別簽訂了《*奧運會、殘奧會*區奧運駕駛員志愿者工作任務書》。高質量的服務和良好交通紀錄來自于刻苦、嚴格的培訓,積極組織志愿者參加外語、交通業務、駕駛技術培訓和考核10余次,培訓率和考試、考核合格率均達到100%。
(三)以人為本,全力做好志愿者的后勤報障工作
一是落實工作責任,志愿者工作領導小組確定了團區委和區政府辦公室分別負責志愿者的組織協調和后勤保障工作,做到了志愿者團隊服務保障工作有人抓、有人管。二是組織為志愿者進行健康體檢,確保志愿者身體健康。三是為志愿者統一投保了人身意外保險,為志愿者上崗解除了后顧之憂。四是與來源單位簽訂了責任書,做好志愿者的后勤保障和支持工作,使志愿者安心工作。五是為志愿者購買了藥品、方便食品、雨傘、毛巾、水杯、背包、馬扎、暖水瓶、熱水器等保障物資。六是劃撥專項資金,聘用專業運營單位負責志愿者上下班通勤,并與其簽訂了安全運營協議和責任書。
(四)樹立全局一盤棋觀念,認真做好交通服務工作
一是區駕駛員志愿者工作領導小組辦公室及時制發了《*區奧運會、殘奧會駕駛員志愿者賽會期間工作制度》,建立了會議、情況匯報、信息報告、交接班、請銷假、工作紀律、通勤安排以及獎懲辦法等制度。二是明確責任主體,落實安全責任。明確駕駛員志愿者是行車安全主體責任人,團隊副主任和分隊長是安全管理責任人,同時制定了服務期間交通安全責任事故為零的工作目標。三是定期與場站專業隊長進行溝通,對于場站衛生、秩序等管理方面的問題積極與場站領導聯系,隨時掌握志愿者工作情況,尋找合適的解決辦法,共同做好場站的管理工作,確保場站的順利運行。
三、創新形式,豐富載體,廣泛動員社會志愿者服務奧運
*區的社會志愿者工作是以營造熱烈、喜慶的奧運氛圍為主要目的,通過四個方面的工作,廣泛動員市民參與其中,在外圍對奧運會、殘奧會形成支持,充分體現了社會志愿者服務范圍覆蓋廣泛,參與人數眾多的特點。
(一)推進公益實踐項目
在前期16個由網絡的市級公益實踐項目的基礎上,將*區的城市志愿服務站點全部申報為志愿服務公益實踐項目,為下一階段城市志愿者遺產轉化和長期運行積累廣泛的志愿者來源。團區委通過《*志愿先鋒快報》和《*報》等平臺,選取了一批在奧運會、殘奧會期間開展活動的志愿服務公益實踐項目面向全區招募志愿者,并繼續向有志愿者需求的公益組織和團體征集新的公益實踐項目。
(二)開展交通秩序維護志愿服務
從7月20日至9月27日,組織來自*區50個企事業單位的2100人次的志愿者在*區會議中心燈崗、翠微路口燈崗、公路局燈崗、大都瓷廠燈崗、國稅局路口等五個交通秩序維護崗開展社會志愿服務。此期間在在*區各社會單位、社區、自然村出口普遍設置社會志愿者交通出行宣傳勸返崗位,參與此項活動的社會志愿者總數達7614人。在湯河口鎮、寶山鎮和長哨營鄉等北部山區,社會志愿者們還設立了交通安保志愿服務站點,負責協助交通引導和北方各省進京南下人員及車輛的安全檢查。志愿者上崗前全部接受了個人安全及交通維護安全等內容的培訓。交通秩序維護志愿服務為“平安奧運”的實現做出了貢獻。
(三)組織火炬手志愿者服務火炬接力
奧運圣火在*區傳遞期間,團區委承擔了提供火炬傳遞志愿者和模擬火炬手的工作任務。火炬傳遞彩排時模擬火炬手須掌控跑步時間、與觀眾互動及完成交接動作,火炬傳遞志愿者則要承擔中外媒體接待、傳遞沿途標牌布置、以及為火炬手服務的工作,為此團區委組織志愿者和工作人員進行了多次演練和培訓,成功地完成了志愿服務工作。
(四)組織文明觀眾拉拉隊為運動健兒加油助威
奧運會、殘奧會期間,組織團干部、骨干城市志愿者組成一支百人規模的文明觀眾拉拉隊,觀看了奧運會男子手球比賽和殘奧會田徑比賽,為運動健兒加油助威。拉拉隊員們統一的著裝和整齊的手勢,成功地在奧運會、殘奧會賽場內營造了“文明、熱情、專業”的觀賽氛圍。
四、總結經驗,面向未來,結合志愿者成果轉化工作,推動全區共青團事業實現新跨越
由2006年8月*區啟動奧運會志愿者工作以來,團區委作為*區*奧運會志愿者工作協調小組辦公室,制定整體方案、明確職責分工,完善工作運行體系,為奧運會志愿者工作付出了巨大努力,動員全區各基層團組織全面參與,累計招募2.5萬余名奧運會志愿者,培訓志愿者3千余人次。奧運會、殘奧會志愿者工作成為我區共青團系統參與歷次重大活動組織工作中,涉及人數最多、參與范圍最廣的一次。奧運之后,團區委將在實踐中加強理論研究和長效機制探索,做好奧運志愿者工作經驗總結和理論研究,轉化奧運成果,推動共青團事業和志愿者工作的長遠發展。
(一)建立城市志愿者資源庫,保留轉化城市志愿者隊伍
城市志愿者們來源廣泛、綜合素質高、具有奉獻精神,是必須充分開發的資源,從招募工作開始,團區委就提早謀劃這支隊伍的保留轉化工作。建立志愿者資源庫,結合督查考核工作,逐步形成對志愿者的評價機制,著力保留表現突出、服務積極的骨干;強化激勵機制,加強情感溝通,通過發送慰問短信、為志愿者過集體生日、設計個性化評語、為拍攝紀念照片和視頻等方式,讓志愿者充分感受到關懷和溫暖,增強他們對*區、對共青團組織、對志愿服務事業的歸屬感;組織他們參與后奧運城市志愿服務,增強志愿服務對他們的吸引力和凝聚力。
(二)保留城市志愿服務站點,建立志愿者實踐基地
城市志愿服務站點的保留將綜合考慮*區功能定位和市民需求,在旅游景區、游客集散地、重要交通路口及廣場商業區設置,長期服務來懷游客及市民,積極拓展信息咨詢、語言翻譯和應急服務的內涵,并以此為教育基地和實踐基地對團員青年進行體驗教育、思想教育。在重大節慶日及區內外重大活動時,團區委根據需要可臨時調配站點為其服務。團區委將參照“誰使用、誰負責”的賽時管理原則,設置城市志愿服務站點管理體制。團區委全面負責站點的統籌、運營和管理,制定管理實施細則和站點運行時間表,定期保養、維修站點,對志愿者進行招募、培訓,給予適當的后勤保障。主責單位負責站點具體的組織實施,設立站長并與之簽訂任務書,站點可自主招募志愿者。
(三)建立城市志愿服務長效運行機制,培育志愿者文化
志愿服務正在成為動員青年投身經濟建設、社會發展的有效手段,成為青年在實踐中鍛煉成長的有效途徑。各個體系的志愿者用實際行動,進一步促進了社會的和諧,進一步傳播了奧林匹克文化、文明禮儀知識和志愿者文化,使群眾進一步認識了志愿者,了解了志愿精神,社會上形成了“有困難找志愿者,參與奧運當志愿者”的氛圍。奧運志愿服務創新了志愿服務的模式,志愿精神廣泛傳播、志愿理念深入人心。團區委通過創造性的開展工作,摸索出了志愿者培訓、管理、激勵等一系列工作機制,積累了服務大型賽事的寶貴的第一手資料,團區委將從提煉志愿者工作的規律及規范性制度入手,扶助志愿者自組織建設,繼續發揮志愿者的原創精神,將“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神繼續發揚推廣。