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****年度，我區(qū)水利工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市水電局的具體指導(dǎo)下，我們以“三個(gè)代表”的重要思想為指針，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)防汛防旱工作，積極開展水政管理，加強(qiáng)下屬企業(yè)管理，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，較好完成今年的各項(xiàng)工作。

一、繼續(xù)進(jìn)行水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高我區(qū)的整體防汛防旱能力。

水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利設(shè)施的好壞，直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。近幾年，我區(qū)投入了大量的人力財(cái)力，興建了一批骨干水利工程。而今年主要是抓好重點(diǎn)工程的掃尾工作、老化病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固以及為今后即將開展的重點(diǎn)水利工程作好前期準(zhǔn)備。

*、完成靈昆標(biāo)準(zhǔn)堤塘的掃尾工作。靈昆灰?guī)於?**公里標(biāo)準(zhǔn)堤塘原標(biāo)準(zhǔn)較低，僅達(dá)十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，投入***萬(wàn)元資金，經(jīng)去年一年和今年上半年的加固加高，*月底通過(guò)市質(zhì)監(jiān)站外觀質(zhì)量評(píng)定，達(dá)到優(yōu)良，區(qū)劃調(diào)整后，**月初，我們協(xié)助龍灣進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，使其達(dá)到二十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，使靈昆島形成到二十年一遇防潮閉合區(qū)，對(duì)靈昆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

*、積極開展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。

今年*月下旬，區(qū)政府落實(shí)***萬(wàn)元區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金，開展塘下坑、仙宅山、雙界田、東山、坑源、黃莊、嶺東頭、橫坑嶺、垅頭上、垅頭下、岷崗等水庫(kù)山塘的除險(xiǎn)加固，由于落實(shí)資金較晚，受汛期的影響，工程難以全面展開，**月份后，我們狠抓建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成政府下達(dá)的山塘的除險(xiǎn)加固任務(wù)，塘下坑水庫(kù)加固難度較大，力爭(zhēng)在明年*月**日進(jìn)入汛期前完成，確保明年水庫(kù)、山塘的安全度汛。

*、完成重點(diǎn)工程的前期工作。

一是搞好溫瑞灌區(qū)節(jié)水續(xù)建項(xiàng)目二期工程（瞿溪河拓寬）前期工作，該項(xiàng)工作經(jīng)近一年來(lái)的準(zhǔn)備，于今年八月份通過(guò)初步設(shè)計(jì)會(huì)審、立項(xiàng)，**月**日，經(jīng)市水電局投標(biāo)，選定工程施工單位，成立指揮部，完成土地征用、拆遷、施工管理、水電等進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作，同時(shí)，還落實(shí)工程建設(shè)資金，并于**月**日工程全面開工。二是認(rèn)真搞好瞿溪肇山水庫(kù)的前期勘測(cè)工作，今年我們投入大量精力，對(duì)肇山水庫(kù)壩址及庫(kù)區(qū)進(jìn)行地形圖測(cè)量，完成*:***地形圖*幅，為明年的設(shè)計(jì)提供了基礎(chǔ)資料。三是完成了天城圍墾工程的項(xiàng)目建議書，可行性報(bào)告及初步設(shè)計(jì)，該項(xiàng)工程靜態(tài)總投資****萬(wàn)元，區(qū)劃調(diào)整后，由龍灣區(qū)組織實(shí)施。

*、繼續(xù)進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。

今年我區(qū)落實(shí)小農(nóng)水經(jīng)費(fèi)***萬(wàn)元，重點(diǎn)補(bǔ)助西部山區(qū)的小型水利工程建設(shè)，現(xiàn)在大部分工程已完工。

*、積極配合區(qū)農(nóng)辦進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

根據(jù)區(qū)政府部署，由區(qū)農(nóng)辦牽頭，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，水利局擔(dān)負(fù)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的渠系設(shè)計(jì)、機(jī)耕路及泵站設(shè)計(jì)，并組織實(shí)施，現(xiàn)已完成了潘橋、瞿溪、婁橋四鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田****畝建設(shè)任務(wù)，建成三面光渠道**公里，排水溝****公里，機(jī)耕路****公里，泵站*座，共投入水利資金******萬(wàn)元。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好技術(shù)服務(wù)。

作為我區(qū)的水行政主管部門，我們有責(zé)任用好國(guó)家和人民每分錢，始終把技術(shù)服務(wù)工作作為自己的主要工作來(lái)抓。我們不管對(duì)堤塘建設(shè)、水毀工程還是除險(xiǎn)加固工程，我們均落實(shí)負(fù)責(zé)科室，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的要求組織施工，對(duì)重點(diǎn)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)、會(huì)審、施工單位的選擇、工程監(jiān)理到工程驗(yàn)收全面把關(guān)，尤其是單項(xiàng)工程**萬(wàn)元以上、病險(xiǎn)水庫(kù)加固**萬(wàn)元以上的均嚴(yán)格按工程招投標(biāo)制落實(shí)施工單位。各科室各行其職，定期不定期地到工地巡查、監(jiān)督、指導(dǎo)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。另外，我們著眼全局，認(rèn)真搞好片區(qū)水利規(guī)劃，去冬我們委托省水電設(shè)計(jì)院進(jìn)行瞿溪、郭溪兩鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃，并經(jīng)過(guò)多次論證，終于在今年*月份審定，*月份區(qū)府第**次常務(wù)會(huì)議予以通過(guò)，今年完成了該規(guī)劃的一期工程的前期工程，還于**月**日進(jìn)場(chǎng)施工。

三、認(rèn)真作好防汛防旱工作，確保安全度汛。

今年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的防汛方針，樹立防大汛抗大災(zāi)的思想，做到早檢查、早部署、早落實(shí)、早消除隱患，圓滿完成今年防汛工作。

*、抓好汛前水工程的安全檢查。

今年*月**日至*月*日，我們組織**人，分三片，同時(shí)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)防汛水工程進(jìn)行認(rèn)真全面的安全大檢查，共檢查了**座水庫(kù)、*條標(biāo)準(zhǔn)海塘、*個(gè)圍墾工程、**座水閘、*處重點(diǎn)防洪堤。檢查出不少安全隱患，如**座小型水庫(kù)普遍存在壩體或山體體接觸滲水現(xiàn)象；*處重點(diǎn)防洪堤整體防御能力偏低；蘭田、老鼠山、靈昆山下*座水庫(kù)有嚴(yán)重老化、滲漏現(xiàn)象。我們及時(shí)把這些情況反饋到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及工程管理單位，以引起重視和及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

*、嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度。

從*月**日入汛以來(lái)，區(qū)防汛辦堅(jiān)持每日**小時(shí)值班制度，保證通訊暢通。一有情況，及時(shí)報(bào)告。為出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)決策，正確指揮搶險(xiǎn)，爭(zhēng)取了時(shí)間，在抵御*月**日的暴雨中，發(fā)揮了一定的作用。當(dāng)時(shí)下午*時(shí)到*時(shí)，澤雅暴雨量達(dá)**毫米，經(jīng)分析，我們認(rèn)為可能發(fā)生區(qū)域性洪災(zāi)，我們及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并加強(qiáng)值班，自西到東通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)安全防范，作好抗洪準(zhǔn)備。水電局主要領(lǐng)導(dǎo)全部到位，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)也到崗指揮。以后自西到東連續(xù)下了四個(gè)小時(shí)暴雨，西片較大，東片較小。澤雅三小時(shí)降雨達(dá)*****米，達(dá)**年一遇標(biāo)準(zhǔn)。由于準(zhǔn)備得早，領(lǐng)導(dǎo)指揮得當(dāng)，減少了損失，避免了人員傷亡，使災(zāi)害損失減少至最低限度，澤雅、藤橋、岙底、上戍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分防洪沖毀，上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新橋等低洼地帶入水，造成直接經(jīng)濟(jì)損失****萬(wàn)元。

*、落實(shí)各項(xiàng)防汛安全保障措施。

今年*月份，我們落實(shí)了全區(qū)水庫(kù)、山塘、水閘、重點(diǎn)防洪堤的防汛安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)，各司其職，避免特大安全事故的發(fā)生。*月**日區(qū)政府同意批準(zhǔn)***萬(wàn)元補(bǔ)助資金，開展**座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。同時(shí)還落實(shí)了**萬(wàn)元防汛經(jīng)費(fèi)，用于防汛日常開支和應(yīng)急搶險(xiǎn)，區(qū)防汛指揮部還儲(chǔ)備了麻袋、木樁、鋼絲等防汛搶險(xiǎn)物資。*月底，洪災(zāi)后，我們組織了工程技術(shù)人員，落實(shí)水毀工程的搶險(xiǎn)補(bǔ)救措施，以防現(xiàn)有水工程的進(jìn)一步損壞。*月**日，我們組織召開水庫(kù)、水閘管理員及主要水工程管理單位負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議邀請(qǐng)市水利專家授課，重點(diǎn)講授我市氣候特征、水工程安全運(yùn)行規(guī)范以及應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)。同時(shí)，我們明確對(duì)全區(qū)**座病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行空庫(kù)或限制蓄水運(yùn)行，要求職能科室不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保措施的落實(shí)到位。區(qū)水文站認(rèn)真作好日常水文資料的收集，及時(shí)提供領(lǐng)導(dǎo)參閱，為科學(xué)防汛奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)水政管理，規(guī)范水事秩序

水政工作，我們遵循依法治水，服務(wù)水利建設(shè)的方針，扎扎實(shí)實(shí)地開展宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督管理工作，并取得一定成績(jī)。

*、繼續(xù)開展水法宣傳，提高人們水法意識(shí)。

今年我們以*·**“世界水日”與“中國(guó)水周”為契機(jī)，以《水土保持法》、《防洪法》為重點(diǎn)，廣泛深入開展水法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。今年我區(qū)財(cái)政局落實(shí)宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元，與甌海電視臺(tái)聯(lián)合舉辦水政水保宣傳節(jié)目，做到每日多次播放，從不間斷；在甌海大道、永強(qiáng)大道等交通要道設(shè)立*個(gè)大型宣傳牌；書寫固定標(biāo)語(yǔ)***余條，懸掛橫幅**余條；制作宣傳紙杯**萬(wàn)個(gè)；對(duì)水事違法案件的查處情況進(jìn)行電視、報(bào)紙跟蹤報(bào)道。通過(guò)宣傳，擴(kuò)大影響，提高群眾的水法觀念。另外，我們還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和計(jì)委、規(guī)劃、土地、環(huán)保、林業(yè)、礦產(chǎn)、交通、城建、司法、法院等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，共同研討水政水保工作。**月份我們還組織全局干部職工及水管員開展水法規(guī)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的自身執(zhí)法水平。

*、突出重點(diǎn)狠抓水土保持工作。

我區(qū)水土保持工作起步較晚，自一九九九年才正式開展，今年我們把水土保持工作作為今年的水政首要任務(wù)來(lái)抓，制訂了《水土保持方案審批程序》、《水土保持違法案件查處程序》、《水土保持文書檔案管理制度》、《水土保持崗位責(zé)任制》等。同時(shí)，為提高水土保持方案編報(bào)率、實(shí)施率和“兩費(fèi)”征收率，采取了一系列措施，加大執(zhí)法力度。一是與計(jì)委、礦產(chǎn)、林業(yè)、環(huán)保部門加強(qiáng)聯(lián)系，要求協(xié)助把關(guān)。二是加強(qiáng)巡查，從源頭上遏制水土保持違法案件的發(fā)生。三是針對(duì)水土保持工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體礦山企業(yè)，聯(lián)合礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動(dòng)、工商部門進(jìn)行專項(xiàng)整治。四是及時(shí)組織水保驗(yàn)收，做到嚴(yán)格把關(guān)。全年共審批水保方案**個(gè)，收取水設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)*****元。

*、加強(qiáng)水政執(zhí)法力度，積極查處水事案件。

一是加強(qiáng)巡查，結(jié)合突擊檢查和群眾舉報(bào)調(diào)查，了解河道運(yùn)行情況、水工程保護(hù)情況以及水資源利用情況，有效地制止違法案件的發(fā)生。二是嚴(yán)把審批關(guān)，依法收取規(guī)費(fèi)。為了實(shí)現(xiàn)水政水資源管理的良性循環(huán)，我們把審批工作作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，嚴(yán)格把好現(xiàn)場(chǎng)勘查、論證分析、組織審查關(guān)，同時(shí)，也提高了規(guī)費(fèi)的征收率。共審批涉河建設(shè)項(xiàng)目**件，收取臨時(shí)占用費(fèi)*****元，蓄水量補(bǔ)償費(fèi)*******元，并對(duì)區(qū)劃調(diào)整后的仙巖和麗岙的取水許可證進(jìn)行調(diào)換。另外，今年依照市水利局的統(tǒng)一部署，進(jìn)行了拆違改危調(diào)查，組織全局同志，對(duì)全區(qū)違章建筑進(jìn)行調(diào)查摸底，到**月止共調(diào)查各種違章**處約*****m*。為區(qū)綜合執(zhí)法拆違打下良好基礎(chǔ)。對(duì)全區(qū)違章建筑進(jìn)行調(diào)查摸底，目前已拆除違障建筑****m*。全年共調(diào)處水事（奇云山水事糾紛經(jīng)多次調(diào)查、協(xié)調(diào)、在堅(jiān)持原則的前提下，服從省廳分水裁定）糾紛*件，河道立案調(diào)查案件**件，目前已結(jié)案**件，罰款****元。

五、加強(qiáng)下屬供電企業(yè)管理，發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。

我局下屬四個(gè)電站，一年來(lái)，我們加強(qiáng)行政管理，進(jìn)一步健全企業(yè)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，提高企業(yè)生產(chǎn)效益，四個(gè)電站產(chǎn)值達(dá)****萬(wàn)元，全年無(wú)重大安全事故發(fā)生。

*、狠抓安全生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。

我區(qū)水電系統(tǒng)的四個(gè)供電企業(yè)擔(dān)負(fù)全區(qū)近**萬(wàn)人口的供電和**多萬(wàn)人的供水任務(wù)（區(qū)域調(diào)整前），因此安全生產(chǎn)尤為重要。我們主要從以下三個(gè)方面抓好該項(xiàng)工作：第一、抓制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施。上半年，區(qū)水電局與各水電站簽訂安全責(zé)任書，明確目標(biāo)。各水電站嚴(yán)格按安全生產(chǎn)的法規(guī)要求，結(jié)合本站實(shí)際，制訂各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)和崗位標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲考核辦法，以及與班組簽訂安全責(zé)任書，并建立專門安全班子及安監(jiān)科，在供區(qū)內(nèi)開展安全用電宣傳教育活動(dòng)，組織職工進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí)、考試、考核。平時(shí)由安監(jiān)科負(fù)責(zé)經(jīng)常性的檢查，及時(shí)消除安全隱患，保證電力的供應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)效益的增長(zhǎng)。第二，抓重點(diǎn)，狠抓班組安全管理，班組是企業(yè)的最基層，擔(dān)負(fù)本單位各類反事故措施及安全措施的最終落實(shí)。因此，加強(qiáng)班組建設(shè)尤為重要。各單位十分重視強(qiáng)化班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。*月上旬我局組織下屬電站在永強(qiáng)進(jìn)行一次班組長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議從講政治的高度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，要求他們及時(shí)制止違規(guī)行為，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。第三、抓好在建工程的安全生產(chǎn)工作。今年水電系統(tǒng)供電企業(yè)有****多萬(wàn)元基本建設(shè)項(xiàng)目，各單位均嚴(yán)格把好施工單位安全資質(zhì)審查關(guān)，經(jīng)常檢查施工人員的配置以及施工組織措施落實(shí)情況，與施工單位簽訂安全施工責(zé)任書，嚴(yán)格按責(zé)任要求進(jìn)行監(jiān)督，避免重大事故發(fā)生。

*、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

永強(qiáng)電站，今年進(jìn)行了辦公樓建設(shè)。燎原水電站，今年加強(qiáng)對(duì)高壓器線路改造和建設(shè)，相繼在天長(zhǎng)、源口等村新增設(shè)變壓器**臺(tái)，增加容量達(dá)****KVA，還投入**多萬(wàn)元資金，改造了藤橋潮濟(jì)村、五鳳垟古雙和石良等村電網(wǎng)，投入**多萬(wàn)元對(duì)西山水電站技改和與坑水電站引水渠改建，大大提高西部山區(qū)居民用電質(zhì)量和供電可靠性。

*、搞好仙巖水電站接交工作。

今年*月份區(qū)劃調(diào)整后，仙巖水電站劃歸我局管理。而仙巖電站情況較為復(fù)雜，該電站年供電量近*億度，供電范圍***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即仙巖、羅鳳、塘下的四個(gè)村。庫(kù)容***萬(wàn)方的金河水庫(kù)，其水源與庫(kù)區(qū)基本上在仙巖鎮(zhèn)，而下游發(fā)電車間在瑞安市羅鳳鎮(zhèn)境內(nèi)，同時(shí)供電區(qū)域交叉。這樣，必然出現(xiàn)人員分流，財(cái)產(chǎn)分?jǐn)偟纫幌盗袉?wèn)題，極易引起職工思想上的不穩(wěn)定，不利于管理。為此，我們組織調(diào)查組，深入調(diào)研，積極與市水電局以及區(qū)政府聯(lián)系，與瑞安協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)使仙巖水電站交接作到平穩(wěn)過(guò)度，確保該電站健康穩(wěn)定發(fā)展。

六、以“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

*、以“三個(gè)代表”為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。一方面認(rèn)真抓好學(xué)教活動(dòng)，結(jié)合本局實(shí)際，以集中學(xué)習(xí)，分散學(xué)習(xí)和自學(xué)形式學(xué)習(xí)有關(guān)篇目，并做好談心得、寫體會(huì)、下基層、送服務(wù)、找差距、抓整改，真正把“三個(gè)代表”精神實(shí)質(zhì)落實(shí)到工作中去。另一方面熱情接待來(lái)訪群眾和及時(shí)回復(fù)人大、政協(xié)的提案、議案，被評(píng)為辦理提案先進(jìn)單位。水利工作是與基層打交道的工作，直接關(guān)系到群眾利益，我們本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)為民排憂解難，對(duì)群眾的來(lái)訪及時(shí)處理，群眾的舉報(bào)及時(shí)反應(yīng)，對(duì)人大、政協(xié)的提案、議案落實(shí)人員專門負(fù)責(zé)督促處理，盡量使代表們滿意。處理了崎云山水事糾紛與三溪排灌站解體（改制）一些遺留問(wèn)題。

*、開展文明辦公，創(chuàng)“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)。創(chuàng)優(yōu)良工作作風(fēng)，做到政治堅(jiān)定、學(xué)習(xí)氣氛濃、廉潔務(wù)實(shí)、思想作風(fēng)正、勤政高效。

大力提倡“三辦”精神，做到“三心”，“五不”，全局實(shí)行政務(wù)公開，做到辦理手續(xù)從簡(jiǎn)，程序從快，服務(wù)質(zhì)量從優(yōu)，堅(jiān)決克服推諉、拖拉、吃、拿、卡、要現(xiàn)象，盡力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做到全心全意為人民服務(wù)。

*、加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。

一年來(lái)局黨組通過(guò)三個(gè)代表和從政道德教育活動(dòng)，我們?cè)谠械闹贫壬线M(jìn)行修改和補(bǔ)充，共建立了*種制度，*種辦事程序。根據(jù)實(shí)際情況逐步抓落實(shí)，以制度規(guī)范工作行為。****年度被市評(píng)為水利工作先進(jìn)單位，被區(qū)評(píng)為安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、提案議案、無(wú)償獻(xiàn)血、電化教育等先進(jìn)單位。

*、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是重視的，工作力度也是大的，制訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任明確，分工具體，從多方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別是規(guī)范工程管理、水利水電工程建設(shè)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，我們?yōu)樽龊梅阑脊ぷ鳎瑥脑搭^上抓好廉政建設(shè)，特制定了工程建設(shè)管理規(guī)定，從設(shè)計(jì)工程招投標(biāo)，工程監(jiān)理，質(zhì)量檢查，竣工驗(yàn)收都作明確規(guī)定：①凡**萬(wàn)元以上投資工程一律實(shí)行公開招投標(biāo)；②凡確定建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定，報(bào)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核；③凡水利經(jīng)費(fèi)支出由職能科室簽署意見，局長(zhǎng)審批；④凡工程竣工驗(yàn)收必須附竣工驗(yàn)收單及結(jié)算表，并不收受紀(jì)念品及土特產(chǎn)，目前沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)的行為。

當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心支持水利工作，水利建設(shè)形勢(shì)很好。新的一年即將到來(lái)，我們要抓住機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市水利工作會(huì)議精神，解放思想，開拓進(jìn)取，使我區(qū)水利工作更上一層樓。

一、繼續(xù)抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。近幾年來(lái)，我區(qū)水利工作做了不少，水利工程建了不少，防洪減災(zāi)能力有了一定程度的提高，但從總體上講，我區(qū)的防洪排澇能力依然較低，與群眾的要求還有較大的差距。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，明年在水利工程建設(shè)方面要著重于抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要強(qiáng)化水利規(guī)劃工作。規(guī)劃是建設(shè)和執(zhí)法管理的基本依據(jù)，當(dāng)前，我區(qū)許多水事活動(dòng)秩序的混亂都與違反規(guī)劃有關(guān)。規(guī)劃工作一方面要研究水利與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、環(huán)境之間的關(guān)系，另一方面要嚴(yán)格實(shí)行一張圖（規(guī)劃圖）、一支筆和一枚章的水利工程建設(shè)審批制度。

二是要大力抓好河道整治工作。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，防洪排澇能力相對(duì)較低的弊端日益突出，不論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，都是沖不得、澇不起，一受災(zāi)損失的就是一個(gè)大數(shù)目。因此，要花大力氣抓緊河道整治工作和城防工作。明年要繼續(xù)抓好溫瑞灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套二期工程建設(shè)，抓緊對(duì)周岙溪、郭溪、紫溪坑小流域的綜合治理，配合溫瑞塘河綜合整治工作，開展“*·**”水毀水利工程修復(fù)工作。

三是抓緊抓好病險(xiǎn)水庫(kù)山塘的除險(xiǎn)加固工作。明年重點(diǎn)要抓好塘下坑、岷崗、雙界田、東山等水庫(kù)山塘的除險(xiǎn)加固工作，務(wù)必在*月**日前完成施工任務(wù)，確保安全度汛。另外，要做好其他幾座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固的前期工作。

四是繼續(xù)搞好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。前幾年，我區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成績(jī)顯著，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)市政府下達(dá)的****年度水利建設(shè)任務(wù)，明年我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)較重，要通過(guò)水利配套工程建設(shè)使全區(qū)新增有效灌溉面積****畝，改善灌溉面積*****畝。為切實(shí)完成建設(shè)任務(wù)，明年要繼續(xù)抓好二個(gè)方面的工作：第一，要把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的龍頭，應(yīng)進(jìn)行全面規(guī)劃，并綜合考慮路、渠、泵站、綠化等因素，力求規(guī)模化。第二，要把好技術(shù)服務(wù)關(guān)，做好水利配套工作。

二、繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。

水利工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是我們水利部門形象的直接體現(xiàn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一原則，本著對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施規(guī)范化管理。明年務(wù)必做好以下幾項(xiàng)工作。

一是要狠抓責(zé)任落實(shí)。每一個(gè)工程都必須有明確的責(zé)任人，有一套具體的責(zé)任措施。

二是要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)。凡經(jīng)立項(xiàng)的水利工程，都必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)、掛牌設(shè)計(jì)和本局設(shè)計(jì)人員以個(gè)人名義承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)水利專家討論認(rèn)可，再審查批準(zhǔn)。

三是要嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)。凡投資在**萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，都必須采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)選取施工單位，不具備水利施工相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)不得參加競(jìng)標(biāo)，嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；對(duì)不具備招投標(biāo)條件的一般工程必須經(jīng)集體研究后進(jìn)行議標(biāo)，但必須按有關(guān)議標(biāo)程序進(jìn)行，參加議標(biāo)的單位不得不于*個(gè)。

四是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格要求監(jiān)理人員持證上崗，對(duì)不合格或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理人員要及時(shí)撤換。同時(shí)要加強(qiáng)行政監(jiān)督，即抓好工程質(zhì)量，又抓好工程進(jìn)度。

五是要把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)。對(duì)驗(yàn)收不合格的，不得支付工程款，并扣留預(yù)押的工程質(zhì)量保證金，決不姑息遷就。

六是要堅(jiān)持建管并舉的方針，加強(qiáng)工程建后管理，使工程發(fā)揮更大效益。

三、繼續(xù)加強(qiáng)防汛防旱工作。

我們必須要時(shí)刻牢記江總書記關(guān)于“防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的指示，立足于防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最充分的準(zhǔn)備，消除僥幸心理，切實(shí)把防汛工作抓緊抓實(shí)抓好。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作首長(zhǎng)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，要求做到每一個(gè)水工程都有人管護(hù)，都有安全責(zé)任人。

二是要加快科學(xué)防汛減災(zāi)體系建設(shè)。這兩年，我們基本建成了水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。明年，要繼續(xù)完善水情采集系統(tǒng)和防汛指揮決策系統(tǒng)，完善防汛預(yù)案和水工程調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，提高科學(xué)調(diào)度和防汛指揮水平，逐步實(shí)現(xiàn)依法防洪抗臺(tái)。同時(shí)，要爭(zhēng)取落實(shí)防汛倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備防汛抗旱物資以備應(yīng)急調(diào)用，做到有備無(wú)患。

三是要加強(qiáng)水工程安全檢查和巡查。我區(qū)水利工程老化程度高，潛伏著安全隱患，特別是水庫(kù)山塘，我們更不能掉以輕心。汛前要對(duì)全區(qū)包括在建工程在內(nèi)所有水利工程和涉水涉河危房進(jìn)行一次全面的大檢查，特別是對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，做到早檢查、早落實(shí)措施、早消除隱患。平時(shí)要加強(qiáng)巡查，及時(shí)掌握水利工程施工運(yùn)行動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上報(bào)告，及時(shí)解決。特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)水庫(kù)，要針對(duì)不同情況，實(shí)施空庫(kù)或控制蓄水運(yùn)行，嚴(yán)重的寧可炸掉，也不要留下隱患。

四是要加大宣傳力度。明年，省、市人大要對(duì)《防洪法》實(shí)施、執(zhí)法情況進(jìn)行大檢查，我們應(yīng)以此為契機(jī)，加大對(duì)《防洪法》的宣傳，努力使防洪工作成為全社會(huì)的行為。

五是要加強(qiáng)防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)基層指揮人員的防汛防旱指揮水平。

六是要加強(qiáng)防汛值班、巡查和報(bào)告制度，及時(shí)掌握臺(tái)情、雨情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情。

四、依法治水，繼續(xù)加強(qiáng)水政執(zhí)法力度。

加強(qiáng)水政管理是確保水工程正常運(yùn)行、水資源合理開發(fā)利用、水土流失有效防治的重要手段。今年以來(lái)，水政管理工作取得了一定的成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題，特別是對(duì)河道缺乏有力的管理，政府填河行為難以控制，影響了行洪，惡化了環(huán)境，在群眾中造成了不良影響。另外，水土保持工作與有關(guān)部門的關(guān)系尚未完全理順，特別是平原農(nóng)田上的建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案編制率不高，規(guī)費(fèi)征收阻力大。明年必須進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，解決這些突出問(wèn)題。

一是繼續(xù)加大宣傳力度。以《防洪法》為重點(diǎn)，廣泛深入地開展水法宣傳活動(dòng)，采取掛橫幅、立固定廣告牌、電視公益廣告、分發(fā)宣傳紙杯等多種宣傳形式，提高人們的水法觀念和水患意識(shí)，努力營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)水資源、保護(hù)河道的良好氛圍。另外，要加強(qiáng)同計(jì)劃、規(guī)劃、土地、環(huán)保、林業(yè)、礦產(chǎn)、交通、城建、司法、法院等有有關(guān)部門的溝通，共同搞好水政水保工作。

二是加強(qiáng)執(zhí)法力度。要加強(qiáng)巡查和突擊檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一處處理一處，著力打擊侵占河道、河道設(shè)障等違法現(xiàn)象，遏止水事違法案件的滋生漫延。要嚴(yán)格執(zhí)行《水土保持法》，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的保護(hù)，加大對(duì)建設(shè)工程水土保持的執(zhí)法監(jiān)督力度，提高項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率。要以溫瑞塘河大規(guī)模整治為契機(jī)，進(jìn)一步加大沿河違章建筑的拆違工作。

三是嚴(yán)格審批制度，堅(jiān)持按規(guī)定收費(fèi)。要嚴(yán)格按照審批程序辦理，重點(diǎn)是把好涉河建設(shè)項(xiàng)目、取水許可申請(qǐng)和水土保持方案的現(xiàn)場(chǎng)勘查、論證分析、組織審查關(guān)。同時(shí)，要堅(jiān)持按規(guī)定收費(fèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕基層和群眾的負(fù)擔(dān)。

四是深化審批制度改革。已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，保留的審批項(xiàng)目要簡(jiǎn)化審批程序，并實(shí)行辦事全程制和服務(wù)時(shí)限承諾制，方便群眾辦事。繼續(xù)健全政務(wù)公開制度，提高辦事效率和增強(qiáng)透明度。

五是加強(qiáng)水事糾紛的調(diào)處力度。要把水事糾紛調(diào)處作為依法治水的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)來(lái)抓，從維護(hù)穩(wěn)定大局的高度，以高度的政治責(zé)任感做好這一工作。

六是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要保證業(yè)務(wù)知識(shí)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合自學(xué)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。另外，要結(jié)合局機(jī)關(guān)思想政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治教育，創(chuàng)建廉潔、高效地執(zhí)法隊(duì)伍。

五、以改革的思路辦好水利事業(yè)，發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。

一是多方籌資，增加水利投入。在水利工程建設(shè)中，我們遇到的最大問(wèn)題便是資金問(wèn)題，這僅靠地方財(cái)政是絕對(duì)解決不了的。我們要廣開思路，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與水利建設(shè)，確保水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。

二是要進(jìn)一步發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。前幾年，我們通過(guò)興辦股份制水電站，摸索出水利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路子。在此基礎(chǔ)上，明年我們要進(jìn)一步開發(fā)山區(qū)小水電，努力把山區(qū)水力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。例如麗岙鎮(zhèn)任巖松水廠，其所在地人口多、用水需求量大，但是前幾年由于種種原因致使水資源利用率不高、企業(yè)效益低下。又例如仙巖水電站，裝機(jī)容量***千瓦，而年發(fā)電量卻只為***多萬(wàn)度，效益差。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，我們應(yīng)幫助他們進(jìn)行技術(shù)改造，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。水利工作基本屬外業(yè)工作，高空作業(yè)多，與水、電接觸多，安全風(fēng)險(xiǎn)很大。對(duì)于下屬企業(yè)，我們要督促其落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，督促其負(fù)責(zé)人向職工灌輸安全意識(shí)和進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，避免人身傷亡。對(duì)于在建工程，要像對(duì)待工程質(zhì)量那樣注意施工安全，水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工和一些水下的施工項(xiàng)目更應(yīng)注意安全問(wèn)題，不能有絲毫的麻痹思想。

六、緊抓機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

自今年開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)以來(lái)，我們?cè)凇皟赊D(zhuǎn)變，兩提高”上下了較大功夫，也取得了一定的成績(jī)。但是，與上級(jí)對(duì)我們的要求相比，與人民群眾對(duì)我們的要求相比，仍存在著一定的差距。****年度，我們要繼續(xù)找差距、抓整改。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。要在指導(dǎo)思想上要牢固樹立真抓實(shí)干觀念，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治理論學(xué)習(xí)。另外，要狠抓學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，要把它做為年終考核的一個(gè)內(nèi)容，與年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)相掛鉤。

二是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)形象建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、文明辦公、考勤紀(jì)律、衛(wèi)生保潔等機(jī)關(guān)辦公制度，嚴(yán)格要求每一位同志做到儀表端莊，熱情服務(wù)，堅(jiān)守崗位，忠于職守，不推諉，不扯皮。

三是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高服務(wù)水平。對(duì)于審批項(xiàng)目要一律實(shí)行公開，并堅(jiān)持以往的集體討論研究決定的原則。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，不準(zhǔn)收受土特產(chǎn)、禮品和有價(jià)證券，不準(zhǔn)參加有目的的宴請(qǐng)。嚴(yán)格要求落實(shí)收支兩條線、一支筆審批和按標(biāo)準(zhǔn)接待制度。要堅(jiān)持做到深入基層，密切聯(lián)系群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，及時(shí)為民排憂解難。

四是要及時(shí)地回復(fù)人大政協(xié)的提案、議案，具體工作要落實(shí)到職能科室，做到能解決的要及時(shí)給予解決，不能解決的要爭(zhēng)取解決，盡量使代表們滿意，使群眾滿意。要熱情接待群眾的來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電，及時(shí)為他們排憂解難。

****年的水利工作任務(wù)艱巨，但我們必須克服各種困難，保持奮發(fā)向上、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取明年取得更大的成績(jī)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展，為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。