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市地方稅務局年終總結

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200*年,我局在中共南寧市委、南寧市人民政府和自治區地稅局的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,用科學發展觀統領地稅工作,實現收入穩定增長,稅源監控能力明顯加強,稅收征管進一步夯實,稅務檢查取得新進展,信息化建設實現重大突破,納稅服務進入新階段,服務經濟社會能力得到新提升,干部隊伍建設開創新局面,黨風廉政建設實現新創舉,政務協作向廣度深度拓展,行政管理邁出新步伐,為全市經濟社會發展作出了積極的貢獻。現將200*的工作總結如下:

一、以組織收入為中心,稅收收入首次突破40億元,增收近5億

200*年,在稅收高基數、高增長的情況下,全局努力克服個人所得稅起征點提高、企業所得稅工資支出稅前扣除限額提高等各項政策性減收因素的影響,采取一系列切實有效的措施,共組織各項稅收收入41.16億元,首次突破40億元大關,同比增長13.65%,增收4.94億元。在組織收入中,重點加強了對房地產、建筑安裝等重點行業的源泉監控,開展對飲食、娛樂等薄弱環節的專項監控,對房地產開發企業采取按不同的計稅利潤率預征的管理辦法,出臺土地增值稅預征率調整措施,實現房地產企業所得稅1.53億元,同比增長81.74%,增收6896萬元;入庫土地增值稅2.31億元,同比增長81.19%,增收1.04億元,有效實現了稅收增長。

二、以加強依法治稅能力建設為重點,稅源監控能力明顯加強

我局集中主要力量抓好稅源監控能力建設,力求在稅源、稅收管理上做到“心中有數,取之有度”。一是強化稅源分析。定期召開稅收分析會,對收入進度慢的單位進行重點分析,對政策性及一次性增減因素進行影響分析,對重點行業、重點企業、重點工程、重點項目進行綜合分析,充分利用廣西地稅信息系統平臺提供的有關數據對主要稅種與相關經濟指標進行對比分析。二是加強對稅源的管理和監控。著重建立市局、縣(區)局、基層分局(稅務所)三級稅源監控體系,明確轄區內的重點行業和重點納稅大戶。對市區投資范圍內的房地產、建筑安裝企業采取全新的管理模式,對重點項目的立項情況和資金調撥情況實行專人跟蹤管理,做到盤清總量稅源,掌握新增稅源,監控重點稅源。三是各職能科室分別從經濟發展、稅收政策、稅源管理、稅務稽查等方面協助各基層征收單位圍繞稅源監控做好增收文章,有效地促進了稅收增長的提速。

三、以征管制度建設為基礎,稅收征管工作進一步夯實

完善落實各項征管制度,完成稅務登記證件換發。開展發票抽獎活動,組織發票專項檢查。代收殘疾人就業保障金及工會經費。加強欠稅公告制度,全面清繳欠稅。采取一戶式和分類式相結合的方法,加強對征管檔案的管理。以召開現場會、舉辦培訓班等形式推進個體稅收委托代征工作。全年共受理換證業戶64426戶,占總換證戶數的68.43%;共對414戶企業進行了欠稅公告,金額達6589萬元;代收工會費5413萬元,完成市總工會任務建議數的113.95%;代收殘疾人勞動就業保障金1252萬元,同比增長312.9%。

四、以開展專項檢查為重點,稅務檢查工作取得新進展

結合南寧市的實際,我局依法行政,文明執法,強化稅務稽查,突出重點,集中力量,分階段、有計劃、按步驟地統一開展對房地產、制糖和服務娛樂等行業的專項檢查,注重科學選案,講究稽查方法,強化業務培訓,促進專項檢查質量的提高。全年共檢查902戶,查補入庫金額1.74億元,同比增長11%。其中,房地產行業查補入庫1億元,制糖企業查補入庫480萬元,飲食娛樂行業查補925萬元。

五、以信息化“小高地”建設為目標,信息化建設實現重大突破

按照區局要求大力推廣應用《廣西地稅信息系統》,順利通過了信息化的達標驗收,全面完成了數據市級集中工作。由我局自行設計開發的工作日志軟件管理系統的成功運行、財稅庫行橫向聯網系統在我局的正式啟動以及網上申報試點工作的大力推廣,實現了我局稅務信息化建設的重大突破,也標志著我局信息化“小高地”建設取得明顯成效。其中,自行設計開發的電子工作日志管理系統采用B/S架構,以WINDOWS為運行主體,以工作任務、工作日志、工作抽查、工作總結、其他輔助功能為模塊,構成管理系統的工作流程,為客觀地監督考核工作完成情況提供了依據。據統計,自推廣網上申報試點工作以來,共接受網上報稅905戶,累計征收入庫稅款2.55億元。財稅庫行橫向聯網系統的啟用,稅款征繳入庫時間由原來的2天縮短為30秒,成功運行15319戶企業,累計實現扣款4.17億元。

六、以開通12366納稅服務熱線為契機,納稅服務進入新階段

我局充分發揮專職納稅服務機構——稅務服務中心的職能作用,以開通12366納稅服務熱線為契機,加大服務承諾監督力度,努力構建納稅服務體系。自12366納稅服務熱線開通以來,共為納稅人提供涉稅咨詢、投訴、舉報服務9730余次,接受熱點稅收政策查詢8900余次,回訪納稅人2650余次。同時,開展廣西地稅網站和政務信息網站的全面改版和功能優化,全年共更新有關法規、涉稅釋疑、報道地稅動態2182條,通過網站辦理涉稅電子郵件、接受稅務咨詢、舉報投訴1371條。充分利用電視、電臺、報紙、網站等媒體開展個性化的稅法宣傳。精心組織第十五個稅收宣傳月活動,其中“建設新農村,稅收與您同行”、與商會建立稅務服務工作站等宣傳活動獲全區地稅系統優秀創新項目獎。

七、以落實稅收政策為出發點,服務首府經濟的水平得到提升

200*年,我局認真落實稅收執法責任制,積極開展房地產稅收政策、二手房交易、飲食娛樂業稅收征管、《個人所得稅自行納稅申報辦法》的宣傳,重點對全市年所得12萬元以上的納稅人情況進行調查摸底,并建立信息跟蹤反饋機制,確保個人所得稅自行申報工作的順利開展。同時,認真貫徹落實各項稅收優惠政策,關注弱勢群體,走訪外商投資企業,服務“三會一節”,全年免收稅務登記證工本費2.16萬元,累計減免各項稅收達1.18億元。其中減免失業下崗人員再就業稅收579萬元,企業所得稅減免1.03億元,落實賓館改造減免房產稅274萬元,為服務中國—東盟博覽會及全市經濟發展提供稅收支持,并被市政府授予“外商投資企業服務月活動先進單位”及“社會消費品零售總額優秀服務單位”稱號,1人被評為“南寧市技術改造優秀管理工作者”。

八、以“五要五不要”為推動力,班子和干部隊伍建設開創新局面

一是緊緊抓住領導班子建設這一重點。領導班子建設是整個干部隊伍建設的重點,只有一流的班子才能帶出一流的隊伍,創造出一流的業績,這是市局新的領導班子的一致共識。200*年我局領導班子十分注重發揮首府地稅的龍頭作用,借市委市政府實施“開放創新年”的東風,舉辦開放創新大討論活動,深入學習《文選》,開展社會主義榮辱觀教育。在各級領導班子之間提出“五要五不要”的原則:即要通氣不要賭氣;要理解不要誤解;要補臺不要拆臺;要愛護不要袒護;要謀事不要謀人的原則。積極穩妥完成隆安等6縣局機構微調、職能優化和力量重組工作。進一步加大干部選拔任用力度,下放基層股(所)長任免權。召開“謀劃地稅發展”座談會,就當前影響我局發展的突出問題及200*年的工作思路提出了很好的意見和建議。此次座談會,是一次思想精華的大碰撞和大集中,“領跑廣西、爭創一流”已逐漸成為首府地稅人的工作追求和一致共識。

二是緊緊抓住教育培訓這一關鍵。以信息化達標建設為依托,開展全員培訓、全員普考和現場抽考等多項培訓和考試,共組織不同崗位、不同業務的考試104場(次),參考人員達1833人(次),通過率96%以上。通過培訓考試,絕大部分干部職工能熟練掌握計算機基礎知識、廣西地稅信息系統、公文處理系統的基本操作技能。此外,還組織35名科級干部赴南京、淮安、江陰等地進行考察學習。大力開展“五員”(稅收管理人員、稅務稽查人員、辦稅服務廳人員、稅收分析人員、反避稅人員)培訓,為了達到“以考促學,檢驗效果,鼓勵先進”的目的,組織了稅務征管能手和稅務稽查能手業務技能競賽,參賽總人數為349人,共評出19名征管稽查能手,這是我局成立以來參賽人數最多、規模最大的一次業務技能競賽,也是對稅收崗位業務能力的一次全面檢閱。

三是緊緊抓住干部隊伍建設這一基礎。市局領導班子貫徹落實“三個一”溝通聯系機制,參加不同層級的干部座談會,進一步了解其工作情況及思想動態。組織開展了“我為南寧地稅獻良策”活動,全局干部職工積極獻言獻策,并評出10大創新建議獎及提名獎。對群眾提出的建議,市局領導非常重視,并將其作為加強干部隊伍建設的一個有效途徑,要求各職能部門認真對照檢查,制定措施,抓緊整改,使群眾的意見、建議做到事事有人抓,件件有回音,條條有落實。結合電子工作日志,對干部職工當天的工作、學習情況以日志形式予以記載,實行每周自查、每月檢查、每季抽查,定期總結,定期考評。賓陽縣局還率先推行了能級管理試點工作。此外,市局領導還積極出面解決了干部職工初中以下子女的入學、入托問題。在公開、透明、公正的前提下,著手落實住房建設,進一步解決干部職工的后顧之憂。

九、以建立預警機制為試點,黨風廉政建設實現新創舉

預警機制是科學的懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,按照區局的試點工作安排,我局在落實簽訂黨風廉政建設責任狀、堅持每月推薦一篇廉政文章、開展治理商業賄賂、強化“兩權監督”、參加“政風行風熱線”、進一步抓好黨風廉政建設工作的同時,明確把預警機制試點工作作為200*年全局工作的重點來抓,并率先在全區六個試點單位中完成《建立健全預警機制試點工作方案》和《預警機制實施辦法》的制定,在預警信息采集、分析評估、預警、反饋追蹤、責任追究等5個重點工作環節實現突破,對違規、違紀的單位采取客觀評價,并根據情節的輕重程度確定相應的預警級次。經過近一年的試點準備,目前已圓滿完成了試點工作第一階段的各項任務,試點工作的進度和質量在全區起到了帶頭示范作用。

十、以構建和諧的首府地稅為目標,政務協作向廣度深度拓展

為加強地方稅源的監控,今年以來,我局積極探索源泉控管的辦法,著力構建協稅護網絡,使政務協作向更深層次、更寬領域發展。通過主動匯報工作的質量和效率,取得了各級黨委政府對地稅工作的高度重視、全面理解和大力支持。通過與當地黨委政府密切配合,建立起了個體地方稅收委托代征的新模式。通過積極開展與國稅、審計部門等社會各相關部門的協作,政務協作取得實質性進展。特別是在促進房地產行業稅收一體化管理中,我局依靠財政、發改委、建委、國土資源等部門,開展土地增值稅預征率調整和房地產行業預征企業所得稅調研,組織土地交易稅收清查工作。依托出租屋綜合管理平臺,對個人出租屋實行委托代征和采取綜合征收率的征收方式,走出了一條出租屋稅收管理的新路。

十一、以加強固定資產為突破口,行政管理邁出新步伐

我局以加強固定資產為突破口,行政管理邁出了新步伐。一是率先在全區采用用友ERP_U8固定資產管理系統軟件和條碼標簽進行固定資產登記管理,實現了從驗收入庫、登記入帳、調撥領用、維修保養到報廢處置等各個環節的信息化管理,做到賬實對應,極大地提高了工作效率。二是啟動公務用車保險的招投標工作,統一對全局200多輛公務用車實行定點保險,節省了近一半的保險費用支出,進一步加強了對公車的管理。三是較早在市區經費賬戶管理中推廣應用網上銀行業務,足不出戶即可完成日常結算業務,降低了資金成本,實現了資金一體化管理。四是加強會議管理,大力推進政務改革。自20*年4月份以來,我局堅持清簡務本、行必責實的原則,健全完善會議管理制度,從會議預算、審批、規模、時間、會場紀律等方面對會議進行規范管理,有效地改進了會風,提高了會議效率。五是按照建立實施公務員法基礎數據庫的要求,做好全系統公務員基礎數據統計,完成工資登記和調整工作。六是全系統的檔案管理水平也取得了較大的進步,其中賓陽、橫縣、隆安3個縣局綜合檔案室順利晉升為一級檔案室。同時,建立完善稅收科研工作內引外聯機制,充分發揮稅收科研對實際工作的推動作用。

同時,全局上下積極開展各種爭先創優活動,掀起了學先進、趕先進熱潮,精神文明創建工作再創佳績:共獲得2個國家級青年文明號,新任命區級“青年文明號”3個、市級“青年文明號”2個,繼續認定“青年文明號”25個;市局榮獲首府南寧“創建全國文明城市先進單位”稱號,并被評為“市直機關先進基層黨組織”;橫縣地稅局橫州分局榮獲“全國三八紅旗集體”稱號;在“首屆廣西青年文明號藝術節”中,1人被評為“十佳”形象大使、1人榮獲禮儀形象大賽季軍,1人榮獲最佳禮儀獎;興寧區分局何堅同志榮獲首屆“南寧杰出青年衛士”榮譽稱號;另有55個單位(集體)、63人(次)榮獲地廳級以上榮譽。通過廣泛開展文明創建活動,充分提升了首府地稅的良好形象。

在肯定成績的同時,我們也看到了工作中存在的不足,主要體現在以下幾個方面:一是干部的綜合素質和創新意識與率先發展、爭創一流的要求有一定的差距。二是稅收管理基礎工作還不夠扎實,尤其是稅源管理比較薄弱,數據分析利用不夠深入,稅收征管質量和效率還需進一步提高。三是各項工作科學化、精細化管理的推進力度還需進一步加大;四是機關工作作風需要進一步改進。對于這些問題,我們必須高度重視,并在今后的工作中采取措施切實加以解決。

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