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2007年，某區城管大隊工會以開展政風行風工作為導向，以“滿意在**”活動為抓手，扎實開展立功競賽活動，不斷在城區管理中求新突破，創新業績。今年，大隊工會在帶領各基層工會按照大隊年初制定的以開展立功競賽為動力，以維護干部隊員基本權益為宗旨，緊緊圍繞“抓形象、帶隊伍，嚴管理、重實效，強服務、促和諧”十八字競賽目標，發揮工會組織的橋梁和紐帶作用，在以“迎特奧”和迎全國衛生城區檢查等各大戰役中取得良好成績。

1、工會積極參加調研活動，甄別難點，加強考核。

今年，為了確保舉世瞻目的特奧會在上海圓滿召開，市政府把徐匯區列為重要的比賽和接待重點區，所有重要的比賽場館和運動員下榻地點都安排在徐匯區。為徐匯區城管大隊肩負的市容市貌整治任務，比以往任何時候都要艱巨和繁重。為了讓前來參加特奧運動會的國內外朋友對上海留下良好印象，為了解決以往競賽考核過程中執法難點界定不清，難以量化考核分數的疑難問題，大隊工會積極參加大隊組織的以“迎特奧”、“滿意在徐匯”活動為突破口，抓住重點，找出盲點，破解難題。

從今年年初開始，大隊領導班子召集各職能科室長及工會干部開會，針對以往考核中難以量化考核的疑難問題逐一梳理整改。一是抽調專人用10天時間對轄區所有歷史遺留的“刺頭”執法難點進行調查摸底、拍照登記備案。二是通過核實甄別，細化量化了考核標準，特別對新增加的違章搭建、跨門營業、亂設攤加大了扣分力度；對經過努力減少的老違章搭建、跨門營業、亂設攤實行了加分獎勵。規定凡是市容市貌考核分數最后一名分隊，不能列為當月立功競賽活動考核優秀分隊，并把考核結果與經濟利益和年終和立功競賽活動總評比掛鉤。三是加強了競賽考核督察力量，健全了信訪投訴熱線處置網，新聘26名政風監督員，以走訪分隊，郵寄監督反饋信等形式，加強第三方監督。通過專項檢查、總結和講評手段，依據考核有關規定，視各分隊任務完成的進度快慢和質量好壞，嚴格責任追究相關領導和責任人的責任。

大隊工會依照黨委的工作精神，配合各分隊和科室，深入細致的走訪了各分隊轄區，認真聽取了干部隊員的介紹，實地查看了難點熱點地段，取得了第一手資料。由于考核制度切合實際，賞罰措施公開透明，督察力量落實到位。分隊目標明確，任務清晰，為“迎特奧”市容市貌整治取得良好工作實效打下了比較扎實的基礎。今年到目前為止，大隊共查處各類案件12836起。其中市容環境衛生管理方面9591起；市政工程管理方面92起；綠化管理方面20起；環境保護方面15起；設攤堆物管理方面2960起；拆除違法建筑156起

2、關心一線隊員工作安全和具體困難，增強凝聚破頑癥。

在開展立功競賽活動過程中，我們以“迎特奧”整治市容全區市貌的戰役為抓手，不斷創新有效執法模式。由于整治范圍擴大，力度加大，整治中有41隊員遭到暴力抗法的攻擊，一度攻克難癥和頑癥效果不理想。大隊黨政領導積極爭取區領導的大力幫助，同時主動取得街道鎮領導在人、財、物各方面的理解支持，形成了由街道鎮牽頭，公安、工商、食藥監、市容環衛等相關部門積極配合的1+x聯動執法模式。同時大隊工會深入一線，聽取了干部隊員的想法，把歷年來由于工作和執法受傷、而因為一些原因沒能及時報銷醫藥費的情況做了統計，共計27人30人次的醫療費遺留情況，發揮橋梁紐帶作用，反映上報大隊黨委和政治處，得到妥善解決，解決了隊員們的后顧之憂。全大隊連續開展城管執法春潮、銀劍、勁風、金盾等專項整治活動，加大了對特奧場館、接待社區周邊主要道路及市民日常投訴集中的集貿市場等臟亂區域的執法力度。

特奧會前夕，適逢夏季高溫，大隊工會配合大隊黨委和行政領導開展慰問一線干部隊員工作。大隊工會組織機關同志分別陪同大隊領導下到各分隊，為戰斗在烈日酷暑下的干部隊員送上毛巾飲料，帶去大隊領導的一份關愛；對于幾個工作時間長、烈日下站崗的分隊，工會同志還陪同區總工會、建交工會領導多次前去慰問，把上級工會領導帶來的一份清涼直接送到了崗位上。今年夏季，全大隊干部隊員都受到了大隊領導和上級領導的慰問關心，激發了干勁，在夏季高溫時節的高強度、密度的整治工作中，各轄區都出色完成了任務。大隊的干部隊員在工作執法中受到了傷害，大隊領導、工會領導和分隊領導工會同志總是第一時間前去關心慰問，幫助解決醫療費，送上慰問金。今年以來，共探望受傷隊員和病員41人，慰問金等近八千元；參加干部隊員家人逝世追悼會10次，給予家屬補貼等共計八千五百元。凝聚力工程建設切實有序。

3、工會支持技能培訓，有力推進“拆違”工作。

從4月1日起，大隊成立了違法搭建舉報投訴的“一口受理”工作部門，組織440名干部隊員進行拆違簡易程序常用法律文書考試，利用雙休日進行一般程序案件制作競賽，把法律法規培訓與年終”滿意在徐匯”活動相結合，大隊工會把競賽成績作為立功競賽的一項內容，從而強化了一線執法隊員的執法理念，提高了執法水平和法律文書制作質量。同時，大隊工會推動的立功競賽的考核制度與拆違工作緊密聯系，體現在成績分數上。目前，大隊共計收到違法建筑舉報投訴361例，90例為無效投訴，實際受理271例。其中屬于城管執法主體，由大隊依法進行查處的146例，處理并拆除新搭或正在搭建的違法建筑37處，共計512.5平方米。大隊針對新搭或正在搭建屬于城管執法主體的違法建筑，嚴格按照市局“三個二”的規定，落實2小時內時到現場的工作要求，按照一般按簡易程序進行執法。同時做好現場到達報告和處置動態報告，掌握一線動態，堅決遏制新搭或正在搭建的違法建筑。天鑰橋路1188弄大型停車場是特奧會配套建設項目，根據區領導的指示，得到華涇鎮、龍華街道等單位的配合支持，大隊5月底抽調隊員對天鑰橋路1188弄成片違法建筑進行立案調查，9月初依法拆除天鑰橋路1188弄9588平方米違法建筑，為特奧會順利召開打好基礎。同時，大隊還抽調業務骨干，對龍水南路160號上海水泥廠出租場

地，6名外來人員老板搭建成片違法建筑計6890平方米進行立案查處，在龍華街道的緊密配合下，于今年9月24日全部拆完。

4、創建文明窗口形象，開展志愿者活動。

各分隊黨支部和基層工會按照區文明辦、區建設交通委和工會的整體要求，以“志愿者活動”為載體，充分展示城管執法良好的窗口形象，凸現“滿意在徐匯”實效。結合區“創建文明窗口”、“文明行路”、“文明乘車”、“文明游園”、“文明用廁”等主題實踐活動，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，積極開展形式多樣的志愿者活動。經統計今年參加志愿者活動人數達1442人次，活動時間達3958.5小時（其中黨員參加活動1092人次，占100%；團員、入黨積極分子等參加活動350人次，占45.5%）。大隊工會在參與區”滿意在徐匯”活動中，大力宣傳本單位兩位上海市勞動模范——龍華分隊分隊長宋志球、五分隊隊員拆違能手吳國華同志先進事跡，通過評選“十佳”，選出23名執法能手，在分隊之間廣泛宣傳，充分發揮典型引路的作用，提升城管職業形象。全大隊共有11人獲得精神文明獎項。

在開展“支愿者活動中，“上海市紅旗文明崗”---徐家匯分隊文明示范崗。隊員首創的人手一份“小小交通圖”，為“特奧”期間，每天1600人次的問路、導購提供了方便，被評為徐匯區“十佳”好事之一。目前南站南站分隊首創的“雷鋒車”、“為民服務包”、“南站周邊交通指路卡”等特色工作，多次被市、區多家媒體報道。城管女子巾幗文明示范崗也列入了區婦聯的重點培植對象之一。10月1日，大隊精心挑選32名隊員著新式識別服參加了“迎特奧圣火執法人員接力跑”活動，城管隊員以昂揚的精神狀態奔跑在區內主要道路上，接受了廣大市民和國內外來賓的檢閱。向全國展示了徐匯城管“一流設施、一流管理、一流服務、一流形象”的窗口文明水平。

特奧會前后一連幾個月，大隊堅持實行單休制，組成應急處置隊伍，堅持24小時上崗值勤。重點加強對開幕式八萬人體育館周邊的巡察執法，先后會同市容管理部門拆除了徐家匯商圈、萬體館周邊無證及影響市容觀瞻的戶外廣告。配合做好觀眾進、出場秩序維護和交通疏導工作；配合各街鎮做好各國特奧運動員入社區接待活動，大力加強活動場所、訓練地點、接待社區、住宿賓館等周邊市容保障工作，確保特奧會期間市容環境整潔有序，各分隊以圓滿完成了特奧會期間市容保障任務，營造和諧、亮麗的城區環境的出色工作成績，得到了市區有關領導和街道鎮、相關部門的贊揚和肯定。

5、積極開展文化體育活動，文體積極分子不斷涌現。

大隊工會認真落實建交工會和市局工會的要求，以增強職工身體健康和精神面貌為宗旨，積極開展職工文體活動，取得較好成效，文體人才不斷涌現。今年以來，大隊工會組織了象棋、軍棋、乒乓、保齡球等比賽活動，得到了各分隊的熱情響應。工會還組織職工參加建交工會的卡拉OK、象棋比賽，參加了區總工會的射擊比賽、“杯”籃球賽、徐匯區“查爾斯杯”職工象棋賽的活動。在市局組織的的四項十佳先進個人、先進集體的表彰會文藝演出上，大隊的群眾演員以宣傳大隊的好人好事為藍本，自編了小品參加演出，以催人淚下的效果激起全場觀眾的強烈反響，向全市市容、城管系統的干部職工展示了徐匯城管人的風采，得到了局領導的高度評價。開展以上活動以來，工會對大隊活動室進行了維護加強，添置的乒乓器材，跑步機的維修等工作使得活動室利用率很高，受到干部隊員的歡迎；同時，大隊工會參加的各項活動取得較好的成績。大隊獲得了杯籃球賽三人樓宇組賽全區第二名；女子步槍射擊冠軍；全區職工象棋賽個人冠軍和團體第五名。促進了職工業余文體活動的活躍開展，增強了全體干部隊員的凝聚力。

6、增強為民意識，推進“滿意在徐匯”活動。

大隊制定了關于在大隊黨員和干部中開展增強“三個意識”教育計劃，大隊工會深入推進“滿意在徐匯”活動的實施。在10至11月期間開展了“三個意識”的主題教育活動。

各分隊黨支部紛紛響應，分隊工會認真做好宣傳動員、各分隊涌現了一批好人好事：

九分隊的劉俊、陳胤、袁佳勇等同志幫助舒樂小區內被居民破壞的灌木（紅葉李）綁上稻草，以免冬天被凍。隊員張維伯幫助長隴苑小區解決偷倒在弄堂門口的三車垃圾，居民們對此非常的感謝，并寫了感謝信。

三分隊的班長蔡偉忠母親檢查出為癌癥，后又患惱梗，半身不能動，蔡偉忠夜里陪護母親，守在病床前，白天堅持正常上班，沒有請一天假，帶領班組認真做好日常執法工作，班組的管事率、糾違率也明顯提高。分隊要其休息幾天，看護好母親，但蔡偉忠堅持不肯，講到目前正值全國愛國衛生城區復檢關鍵時期，不能因個人家事而影響分隊的整體工作。

四分隊隊員謝勇在小木橋路周圍巡邏時，忽然發現路邊有一位面露病容的老太太，便上前詢問，原來老人出門買菜時心絞痛發作，但由于沒帶藥，病情已是得不到緩解。了解這一情況后，隊員立即與周邊的小區物業聯系，讓她現在門衛間休息，班長許劍平迅速到周邊的藥方買來了麝香保心丸和硝酸甘油片讓老人服下，待老人情況穩定后又派專車送老人回家。周圍的群眾紛紛稱贊城管隊員的助人為樂精神，很好的體現了執法為民、為民服務的公仆意識。

在日前開展的“送溫暖、獻愛心”捐助活動中，大隊黨委號召全體隊員積極響應，各分隊工會積極配合做好收集登記工作，干部隊員踴躍捐款捐物，共捐助各類棉衣2670件，捐款34400元。

7、加強工會自身建設，不斷提高工會工作的能力和水平。

切實加強工會干部隊伍建設：著重三個建設：即素質建設、能力建設、作風建設。要以深入學習《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》為重點，大力開展學習型工會創建活動，建立學習型工會干部隊伍。結合實施《徐匯區工會干部“十一五”期間培訓規劃》，進一步提高工會干部圍繞中心、服務大局的能力；組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工的能力；表達和維護職工合法權益的能力；協調勞動關系和化解矛盾的能力，努力把更多的工會干部培養成具有政治

理論、熟悉政策和法律、善于協商談判，精通組織協調的綜合素質人才。根據大隊的工作安排，切實做好工會的換屆選舉工作，并就分隊工會的現狀，深入了解隊員們的想法，對缺失工會干部的分隊及時補選，有效開展工作。

深入開展“建家”工作：深入開展職工之家建設工作，不斷創新建家思路，豐富建家內容，拓展建家領域，提高會員和職工群眾對基層工會的滿意度。加強工會小組及班組建設，不斷提高“小家”建設水平。建立健全會員評家機制，以職工群眾是否認可和滿意度作為考核建家成效的重要標準，繼續開展“建交系統先進職工之家”評選活動，推動“建家”工作的深入開展。通過“建家”活動，努力把基層工會建設成為組織健全、制度完善、維權到位、運作規范、作用明顯、深受職工信賴的“職工之家”，營造出一個“溫馨的、有凝聚力的、具有良好精神風貌的職工小家”。

加強會費收繳、經審和信息工作：進一步規范依法收繳工會經費制度，確保工會經費收入穩定。堅持依法理財，規范財務。切實加強工會經費審查審計工作，推進規范化建設，充分發揮經審組織的作用。繼續重視加強工會信息工作，加強信息員隊伍建設，進一步提高信息工作的水平。今年伊始，大隊工會信息以每星期兩篇的數量發往市執法局政風行風辦；以每月兩至三篇的數量發往市局工會，到十一月底統計，共計發稿六十多篇，被上級網站和政風專刊采用計十多篇，及時地反映了徐匯城管的工作情況和全體干部隊員的精神面貌。

2008年度工作思路

城管大隊2008年度工作指導思想是：我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在區委、區政府領導和市執法局，以及區建設交通委的指導下，緊緊圍繞“狠抓根本、強化責任，創新機制、注重協調，破解難題、謀求發展”的工作目標，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法原則，切實履行城管職能，進一步加強與各街鎮的溝通協調，進一步加強與公安等部門的聯動協作，充分發揮城市管理綜合執法筑聯席會議優勢，全面提升城管隊伍綜合素質和城區綜合執法管理水平。大隊工會將以大隊工作目標為核心，發揮橋梁和紐帶作用。

1、深入學習貫徹落實黨的十七大精神。

大隊工會將把深刻領會貫徹黨的十七大精神作為一項重要工作來抓，加大學習宣傳力度，堅持把科學發展觀融入城管隊伍建設和執法工作全過程，突出抓好思想政治建設，結合大隊工作實際和黨員群眾思想實際，以各種有效載體作為平臺，認真抓好學習，特別是要在指導城管工作實踐方面下功夫。當前城管工作面臨許多困惑和矛盾，作為城管執法人員一定要通過強化政治理論學習，以科學發展觀為指導，不斷破解難題,建立健全城區常態長效管理體制機制，加強社會管理，強化公共服務，按照平等發展、平等參與的要求，運用人性化、科學化的執法方式和以人為本、區別對待的工作方法，力爭達到執法效果和社會效果的和諧統一。

2、進一步抓好工會干部隊伍建設。

著重在大隊和分隊層面加強工會干部規范化建設，加強職代會、工會會員大會、工會委員會的會議制度，切實起到上情下達、下情上達的聯絡機制；發現、培養和選拔德才兼備、熱心群眾工作的積極分子，以此為工會骨干力量，在隊員中開展社會主義核心價值觀、榮辱觀等系列教育活動；加強隊員工作責任心和主動性的教育引導，注重隊員心理調整、執法技巧等方面的培訓、指導，不斷提升業務能力，逐步形成全員教育管理的制度化、長效化。

3、加強凝聚力工程建設，促進市容綜合整治工作。

全面配合大隊開展迎奧運等活動市容綜合整治工作。為確保一流的市容環境，迎接奧運會、殘奧會的舉行，根據大隊工作計劃和具體措施，工會以宣傳鼓動，開展立功競賽等方式，激勵干部隊員對比賽場館、會議場所、住宿賓館、活動地點等主要道路、重要區域，加強巡查和執法力度，確保賽場和會場周邊階段性整治和市容保障工作，維護奧運會、殘奧會等重大活動期間整潔有序的市容環境。關心干部職工身心健康促進綜合治理力度。根據市政府《關于本市中心城區綜合整治亂設攤工作實施方《（2006-2008）》的要求，在區市容環境建設和管理聯席會議牽頭和各街道（鎮）組織實施下，以大隊為執法主體，會同有關部門聯動開展專項整治，鞏固嚴禁區和嚴控區整治成果，推進控制區管理。大隊工會在堅持已有的職工安全保障機制的措施基礎上，加強與基層分隊的安全信息反饋聯系，做到及時知曉、及時關心、及時解決醫療保障。提高隊員為民執法意識，引導社會公眾共同參與城管執法工作機制，共建和諧，共享成果，在整治亂設攤三年行動的最后一年中切實取得明顯效果。

4、加強隊伍文化素質建設，促進隊伍建設全面發展。

根據大隊隊伍成份年輕人較多的特點，工會要開展豐富多彩的文化體育活動。鞏固現有的文體積極分子的隊伍，發現更多的人才，以全員關注、全員熱心的的目標，吸引干部隊員參加到業余文化活動中來。形成愛單位、愛團隊、愛工作的職工之家的氛圍，促進隊伍建設的全面發展。

5、以形式多樣的工作平臺，開展文明窗口志愿者活動。

在近三年內，奧運會和世搏會接踵而至。大隊工會在總結以往開展“滿意在徐匯”等主題活動經驗基礎上，保持文明窗口建設的成績，壯大志愿者隊伍，以十佳先進集體、先進個人為引領，創建更多的先進集體和個人。以隊伍為基礎，以各項活動為抓手，抓出成效，抓出干勁，在政風行風建設評比中上新的臺階。

明年工作已經明確，關鍵是要抓好落實。城管大隊工會將在大隊黨委正確領導下，認真學習貫徹落實黨的十七大精神，按照區委八屆五次全會要求，圍繞大隊制定的目標任務，落實工作措施，進一步加強與各分隊和基層工會的聯系協作，拓展新思路、完善新舉措、爭取新成效，努力營造“職工之家”氛圍，為構建和諧單位、和諧社會做出新的貢獻。