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同志們:這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實黨的十7大和省州民政工作會議精神,總結(jié)200*年民政工作,部署200*年的工作任務(wù)。
下面,我講三個問題:
一、200*年工作總結(jié)
2005*年,是我市民政工作加快發(fā)展取得豐碩成果的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導下,全市民政系統(tǒng)干部職工,堅持以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導,解放思想、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流,服務(wù)大局,各項民政工作成效顯著。
1、建立和完善城鄉(xiāng)救助體系,保障了困難群眾基本生活。
城市低保工作繼續(xù)加強規(guī)范化管理,動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在繼續(xù)實行定期復(fù)查制度,監(jiān)督舉報制度,低保對象聯(lián)系戶制度的基礎(chǔ)上,率先研究出臺,并試行了低保對象審批聽證制度。在全市每個街道建立了由社會各界人士組成的低保監(jiān)督機構(gòu),充實和完善了社區(qū)低保評議組織,確保低保工作的公正、公平、合理,增強了低保工作的透明度。去年,共籌城市低保資金****1萬元,對*****名城鎮(zhèn)低保對象實行了定期救助和分類施人和專項救助。通過財政投入、社會幫助、上級補助等渠道籌集資金,建立了城鄉(xiāng)特困專項基金,對93名考入大學的城鄉(xiāng)低保對象子女人均救助2,000元,對**名城鄉(xiāng)困難戶實行大病救助,扎扎實實地開展了工作和分類施保工作,有效地緩解了因物價上漲給困難家庭生活造成的影響,保障了他們的基本生活。市區(qū)兩街道建立了慈善救助超市,在全市范圍內(nèi)開展了“救助月活動”,穩(wěn)妥地開展了實物發(fā)放工作。去年,我市城鎮(zhèn)低保工作被州政府評為先進。
農(nóng)村特困戶救助工作扎實有效地開展。共發(fā)放救助資金**萬元,使我市農(nóng)村6687名困難群眾得到一次性臨時補助。救災(zāi)工作的冬季和春夏荒期間的救災(zāi)救濟嚴格按程序組織發(fā)放救災(zāi)款,妥善安排災(zāi)民生活。共發(fā)放救災(zāi)資金219.8萬元,使18413名災(zāi)民和特困戶得到及時救助。通過資金置換、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌等形籌集資金,新建了面積為3000平方米的朝陽川鎮(zhèn)社會福利服務(wù)中心。籌資15萬元,對三合敬老院進行了解維修和改造。通過發(fā)展院辦經(jīng)濟增加轉(zhuǎn)移支付資金的投入等渠道,提高了敬老院供養(yǎng)人員的生活水平,人均生活費標準達到3500元。建立并實施農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助制度,做到出臺政策,落實資金,在全市農(nóng)村組織實施。
2、認真落實優(yōu)撫安置政策,全力解決優(yōu)撫對象“三難”問題。
一是繼續(xù)集中抓好“扶優(yōu)安居工程”在20*年完成230戶住房改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年完成120戶。兩年來,共籌集補助金萬元,為350戶重點優(yōu)撫對象解決了住房,使他們在有生之年住上了磚瓦房,徹底結(jié)束了我市重點優(yōu)撫對象住泥草房的歷史,我市重點優(yōu)撫對象住房難問題基本得到解決。二是通過財政投入、社會捐助、上級補助等渠道籌資70萬元建立了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障基金,對傷殘軍人、老復(fù)員軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象,進行了不同層次的有效醫(yī)療救助,同時,將在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象全部納入城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助體系,還多方給予了傾斜。通過采取靈活多樣的措施,極大地緩解了我市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。三是認真落實優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制,優(yōu)先保障各類撫恤補助金按時足額發(fā)放,并將優(yōu)撫對象中的困難戶優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保救助體系,確保優(yōu)撫對象的生活水平逐年提高。四是退役士兵安置工作,繼續(xù)堅持指令性分配和有償轉(zhuǎn)移、自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法,基本完成名退役士兵安置任務(wù),其中自謀職業(yè)人數(shù)為名。五是積極組織開展以慰問、座談、文藝聯(lián)歡、軍民共建、科技擁軍等為主要內(nèi)容的群眾性的雙擁活動,舉辦4期軍地兩用人才電腦培訓班,培訓軍地兩用人才130余人。我市再次榮獲“全省雙擁模范城”殊榮。六是光榮院完善硬件建設(shè),增強造血功能,規(guī)范化內(nèi)部管理,強化隊伍建設(shè),使供養(yǎng)老人的生活環(huán)境、生活水平明顯改善,職工綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。去年被省民政廳評為“精品工程”和“行風建設(shè)先進單位”。
3、以推進基層民放政治建設(shè)為重點,狠抓了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村委會第三次換屆選舉工作。為了完成兩年內(nèi)市區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋的任務(wù),加大協(xié)調(diào)力度,積極爭取市政府及相關(guān)部門的支持,克服資金樂足、選址難等困難,以攻堅的態(tài)度,全力推進,全面落實了市區(qū)14個社區(qū)用房建設(shè)任務(wù)。其中新建11個、購修2個,單位型社區(qū)提供1個。年前,9個社區(qū)用房完全竣工并交付使用。5個社區(qū)用房基本建成,今年上半年將全部竣工并交付使用。去年下半年,出臺了《關(guān)于社區(qū)綜合辦公樓內(nèi)設(shè)的意見》。市政府召開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會,落實了各部門的任務(wù),確定了各部門的職責。采取先行試點的辦法,探索社區(qū)用房的運行和管理模式以信社區(qū)功能建設(shè)等方面的經(jīng)驗。依法較好地完成了第六次村委會換屆選舉工作,全市只有2個行政村因種種原因尚未完成選舉外,84個村按法定程序順利完成選舉。村民參選率達%。
4.以福利機構(gòu)管理為重點,加快了社會福利社會化進程
一是加強了各類福利機構(gòu)的管理和新辦福利機構(gòu)的審批工作。我市各類民辦的福利機構(gòu)已發(fā)展到個;二是以救助管理站硬件建設(shè)為重點,扎實開展了流浪乞討人員的救助管理工作。建設(shè)面積為120平方米的救助管理站建設(shè)并已交付使用。使個得到及時救助;三是完成2個國有福利企業(yè)的改制任務(wù)。搞好協(xié)調(diào)與服務(wù),幫助福利企業(yè)引進新項目、建章健制、完善管理。去年戶福利企業(yè)其完成產(chǎn)值1071萬元,完成銷售收入977萬元,實現(xiàn)利稅90.4萬元;四是完成福利彩票銷售萬元,“慈善救助又日捐“募集善款96萬元,募集國外捐贈款萬元,開展了助學、助醫(yī)等形式多樣的慈善救助活動。籌建了市區(qū)慈善救助醫(yī)院,緩解了低保對象醫(yī)療難問題。
五、規(guī)范管理,認真做好各項社會事務(wù)工作
一是完成大批量樓門牌設(shè)置工作的基層上,進入了樓門牌正常管理狀態(tài)。引入市區(qū)競爭機制,完成了街路牌的設(shè)置工作任務(wù);二是以培育和發(fā)展社區(qū)社團和農(nóng)村專業(yè)社區(qū)為重點,加強了社區(qū)和民辦非企業(yè)的管理監(jiān)督工作。全市發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會個,社區(qū)社團個。三是學習、宣傳和貫徹落實《婚姻登記條例》,改進工作作風,改善工作方法,實現(xiàn)了管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,提高了服務(wù)質(zhì)量和行政執(zhí)法水平;四是完善了殯儀服務(wù)行業(yè)管理和制度建設(shè),規(guī)范了收費項目,強化了服務(wù)措施,開展了喪葬用品市場的清理整頓工作。
與此同時,加強了領(lǐng)導班子建設(shè)和民政干部隊伍建設(shè),通過廣泛開展學習“為民模范”周國知活動,提高了民政干部為民服務(wù)的宗旨意識,增強了民政干部全心全意為民政對象服務(wù)的自覺性,級大地調(diào)動了為廣大民政干部的工作熱情,推動各項民政工作上新臺隊,我市的城市低保工作被州政府評為先進集體、被州敢政局評為“千戶扶優(yōu)工程”先進集體,我市的救災(zāi)救濟、城市低保、社區(qū)建設(shè)、地名標志設(shè)置、社會福利社會化及民政信訪工作被州民政局評為一流工作,市民政局評為2002年度全州民政工作先進集體、年度考核中局領(lǐng)導班子被評為一類班子,在崗們責任制考評中市局被評為先進集體,市光榮院維修改建工作程被省政府評為“精品工程”,市光榮院還被省廳評為行風建設(shè)先進集體。此外,民政財務(wù)統(tǒng)計工作在確保民政資金按時足額撥付的同時,強化了資金的管理和監(jiān)督。加強了民政宣傳工作,提高了民政工作的知名度。