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南寧市興寧年,興寧區(qū)衛(wèi)生局在城區(qū)黨委、,政府和上級業(yè)務部門的正確領導下,堅持科學發(fā)展觀,以提供良好的公共衛(wèi)生服務為目標,緊緊圍繞城區(qū)中心工作,注意加強自身建設,突出服務“南博會”工作重點,始終以高度的緊迫感,全面抓好工作落實,衛(wèi)生局的全面建設和各項工作都取得了新的成績。
一、著眼提高整體綜合素質(zhì),不斷加強衛(wèi)生局的全面建設
衛(wèi)生局積極適應社會和形勢發(fā)展的要求,從所擔負的醫(yī)政管理、愛國衛(wèi)生和紅十字會工作專業(yè)性、技術性強,事關人民群眾的健康和安全,公共衛(wèi)生的重要性日益增強的認識高度出發(fā),為保持知識水平的前瞻性,爭取工作的主動性,始終把培養(yǎng)學習型集體,搞好理論和知識學習做為全面建設的基礎性工作來抓。一是搞好政治理論學習,加強思想組織建設。在搞好自治區(qū)理論讀本學習的基礎上,深入學習黨的十六屆四中全會精神,強化“五個統(tǒng)籌”觀念,樹立科學的發(fā)展觀,強化與時俱進、開拓創(chuàng)新意識,提高工作的政策水平和駕馭能力。簽訂黨建目標責任書和黨風廉政建設責任書,明確工作目標和責任。堅持正常的組織生活,加強黨章、黨員權利保障條例和“四大紀律八項要求”等黨政知識的學習,利用黨日活動開展思想交鋒,進行批評和自我批評,解決思想、工作和生活中的矛盾和問題,不斷改進思想作風和工作作風,通過組織參觀鄧小平同志百年誕辰紀念展覽、觀看電影《張思德》等活動,不斷提高思想覺悟,強化黨性觀念和服務意識,使全局始終保持堅強的思想組織基礎。二是突出加強業(yè)務學習,努力提高工作能力。堅持業(yè)務學習制度,認真學習自治區(qū)黨委、政府關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,全面提高農(nóng)民健康的決定和《中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要》及自治區(qū)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃等文件精神。組織相關人員參加南寧市舉辦的愛國衛(wèi)生、醫(yī)政管理和紅十字會業(yè)務培訓,有效地提高全局人員的工作能力,為出色完成工作任務提供了堅強保證。在進行人間禽流感防控中扎實有效的工作得到了國務院檢查組的好評、在完成為“南博會”營造良好市容環(huán)境的艱巨任務中表現(xiàn)出了強有力的組織管理能力、在組團參加市紅十字會群眾性現(xiàn)場自救“四項技能”比賽中取得了優(yōu)異成績。三是搞好文化知識學習。針對知識更新不斷加快,公共衛(wèi)生服務要求日益提高,為全面提高知識水平,加強了對微機、法律和高新知識的學習,認真組織人員參加城區(qū)的公務員培訓,局里有的同志參加了在職碩士學位學習,有的參加了本科學習,通過加強學習和不斷完善知識結構,為完成全年各項衛(wèi)生工作任務爭得了主動權。
二、堅持高標準,保持緊迫感,全面完成了各項工作任務
、以對人民的健康和安全高度負責的精神,高標準做好防控人間禽流感和“非典”防治工作。年初北湖園藝場發(fā)生禽流感疫情后,衛(wèi)生局以高度的工作責任感和使命感,按照城區(qū)黨委、政府和市衛(wèi)生局的指示要求,全力以赴做好禽流感在人間傳播的防控工作,召開專題會議研究部署、成立防控領導小組、及時制定防控應急處置預案,明確疫情的監(jiān)測、確認、報告和綜合防治措施;對參加撲殺人員進行防護知識培訓,印發(fā)張?zhí)乐涡麄髻Y料多份;準確掌握疫情,對參加防控人員的進行防護指導,并造冊登記進行醫(yī)學觀察;與疫區(qū)單位協(xié)調(diào)衛(wèi)生防治事項,調(diào)動各方力量參與疫情防治工作,特別做好高暴露人群的醫(yī)學觀察及監(jiān)測工作,對禽流感疫點養(yǎng)殖戶、參加撲殺人員、疫區(qū)學校、幼兒園共人進行健康監(jiān)測,實行零報告制度,排除了例疑似禽流感病例。在月日開始至月日疫情解除,城區(qū)沒有發(fā)生人感染禽流感的病例。國務院檢查團對城區(qū)的人間禽流感防治工作給予了好評。按照非典防治預案組織做好防治非典型肺炎的常態(tài)管理和各種狀態(tài)下的分級管理工作。從年月到今年月日進入非典防控的三級響應狀態(tài),組織好防治工作培訓和演練,提高醫(yī)務人員的防治水平和能力,作好防治物品的儲備工作。嚴格堅持防治“非典”期間小時值班和零報告制度,加強對發(fā)熱門診預檢分診點的管理,每天上報發(fā)熱病例,對非典防治實行了有效管理。
、以為“南博會”提供良好的服務為目標,全方位全過程做好各項保障工作。一是大力開展愛國衛(wèi)生運動,大力營造良好的市容環(huán)境。衛(wèi)生局把開展好愛國衛(wèi)生運動作為提供良好的公共衛(wèi)生服務的基礎性工作來抓,針對首屆中國—東盟博覽會在南寧舉行,且永久性落戶南寧,“南博會”對市容環(huán)境衛(wèi)生要求高的特點,認真貫徹落實南寧市愛衛(wèi)會的指示要求,結合城區(qū)實際,切實加強組織領導,不斷提高工作標準,按照“深入持久,梯度推進”的思路,在開展好經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生運動的基礎上,有針對性地進行集中整治。在元旦、春節(jié)期間愛衛(wèi)運動中,組織城區(qū)機關干部職工多人到望州南社區(qū)開展大掃除,懸掛宣傳橫幅,開展防治非典型肺炎、預防呼吸道傳染病健康教育。組織專業(yè)人員對轄區(qū)個社區(qū)及條小街小巷進行了噴霧滅蟑,全面整理綠地花草,徹底清理衛(wèi)生死角,還對轄區(qū)愛衛(wèi)先進集體和申報單位進行了專項檢查驗收以促進愛衛(wèi)工作的開展。以開展第十六個愛國衛(wèi)生月活動為契機,城區(qū)召開“服務南博會,創(chuàng)建文明城”動員大會暨開展第十六個愛國衛(wèi)生月活動啟動儀式,區(qū)長李勤做動員講話,轄區(qū)單位代表宣讀了挑戰(zhàn)書、倡議書,廣泛動員全轄區(qū)人民投入到活動中來。啟動儀式后,城區(qū)機關、單位多人在朝陽溪兩岸大搞環(huán)境衛(wèi)生活動。為增強除“四害”效果,城區(qū)愛衛(wèi)辦在月份舉辦了除“四害”知識培訓班,轄區(qū)單位多人參加了培訓,聘請市康凈衛(wèi)生消毒殺蟲有限責任公司在轄區(qū)開展專項滅蟑活動。對學校食堂及周邊餐飲業(yè),旅游景點、市場等共個單位的衛(wèi)生狀況進行集中檢查,對存在衛(wèi)生安全意識薄弱、衛(wèi)生工作標準低、衛(wèi)生狀況差等問題的單位下達整改通知書,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。在夏季愛國衛(wèi)生運動中,開展“全民參與服務‘南博會’,全面整治市容環(huán)境衛(wèi)生”主題的活動,從月份開始,大搞環(huán)境衛(wèi)生、清除小廣告、整理綠化帶、清理建筑工地。月份進行了萬人“美容”城市行動,分四個點進行集中整治,各單位全體出動,聲勢浩大,清掃垃圾多噸,清理綠化帶多平方米,清理衛(wèi)生死角多處,清除小廣告多個、整理建筑工地多處。同時,建立了市容環(huán)境綜合整治長效管理措施,從月份—月份的每月日至日由市政管理局、衛(wèi)生局對市容環(huán)境衛(wèi)生進行綜合檢查。月份隨著“南博會”日益臨近,為了打好攻堅戰(zhàn),城區(qū)制訂了《做好“南博會”前后市容環(huán)境衛(wèi)生工作方案》,召開了全轄區(qū)各單位領導多人參加的動員大會,區(qū)委何青青副書記作動員,要求強化組織領導,高標準做好“南博會”市容環(huán)境衛(wèi)生工作。在“南博會”前后嚴格按照方案抓好了落實,確保為“南博會”提供整潔、優(yōu)美、舒適的市容環(huán)境衛(wèi)生。二是搞好各類專項檢查,為“南博會”提供優(yōu)質(zhì)服務。為做好“兩會一節(jié)”食品衛(wèi)生安全工作和飲食住宿衛(wèi)生工作,月份衛(wèi)生局與市衛(wèi)生監(jiān)督所、工商分局組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)食品市場、單位食堂、飲食攤點開展安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生安全大檢查,采取下達限期整改通知書等辦法解決了食品衛(wèi)生制度、食品安全防范措施在落實中存在的問題。還協(xié)同市愛衛(wèi)辦、市鼠害與衛(wèi)生蟲害防制協(xié)會對有接待任務的賓館飯店進行pco服務質(zhì)量檢查,解決除“四害”消殺質(zhì)量中的問題,提高了賓館飯店對中外來賓的服務質(zhì)量
、以農(nóng)村衛(wèi)生保健為重點,加強醫(yī)政管理工作。衛(wèi)生局針對三塘衛(wèi)生院醫(yī)療基礎設施和醫(yī)療技術力量比較薄弱的實際情況,強化對衛(wèi)生院各衛(wèi)生室的管理,加強公共衛(wèi)生網(wǎng)絡建設,組織名醫(yī)護人員到上級醫(yī)院進修學習,組織醫(yī)護人員參加各種業(yè)務培訓以提高醫(yī)療能力和服務水平。加強培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)療力量,為名鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理了成人中專“崗轉(zhuǎn)全”招生手續(xù),制定興寧區(qū)農(nóng)村初保實施方案,完成了鄉(xiāng)村醫(yī)生的登記注冊工作。做好了名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士的考試注冊工作。組織有關人員參加了南寧市衛(wèi)生系統(tǒng)的演講比賽和“健康杯”知識競賽。在月日開展了預防小兒麻痹強化免疫服糖活動,服糖率達到了%。月份,在全轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了歲以下兒童普種活動。認真組織城區(qū)干部職工進行健康體檢,共計完成了人的健康體檢。配合市聯(lián)動中心做好了轄區(qū)內(nèi)多人社會應急聯(lián)動系統(tǒng)個人健康數(shù)據(jù)登記工作。做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況調(diào)查工作,督促做好了三塘衛(wèi)生院助產(chǎn)技術執(zhí)法自查工作。加強了醫(yī)療安全管理,月份對三塘衛(wèi)生院安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、突發(fā)事故處理預案、消防設施及器材、醫(yī)院總值班制度、醫(yī)院人員管理措施、醫(yī)院發(fā)熱門診的預檢分診制度落實情況進行了認真檢查,及時糾正了有關問題。不斷加強醫(yī)療基礎設備建設,上半年抓緊為三塘衛(wèi)生院辦理購買救護車有關手續(xù),解決了三塘鎮(zhèn)、安寧辦事處和朝陽辦事處所屬的村屯的醫(yī)療救治交通問題。為落實上級關于減少艾滋病在廣大易患人群中的傳播、做好在各社區(qū)的吸毒人群中開展美沙酮替代治療工作要求,為了提高社區(qū)衛(wèi)生主任開展社區(qū)健康教育的能力,在月份舉辦了社區(qū)健康教育知識培訓班,請南寧市疾控中心專職人員、南寧市紅十字會醫(yī)院醫(yī)生講授了社區(qū)健康教育基本知識和在吸毒人群中開展美沙酮替代治療工作的意義、程序和要求。認真做好了afp病例查漏補種工作,衛(wèi)生局成立了由周建國局長任組長的領導小組,月中旬完成afp病例主動搜索及查漏補種工作,防止了脊髓灰質(zhì)炎野病毒株和脊灰疫苗衍生株輸入,鞏固消滅脊髓灰質(zhì)炎成果。,
、堅持人道、博愛、奉獻的宗旨,加大了紅十字會工作力度。城區(qū)紅十字會著眼為扶危濟困,積極完成紅十字會的工作任務。一是完善紅十字會組織。由衛(wèi)生局一名副局長分管紅十字會工作,明確了各單位兼職紅十字會工作的人員,做好紅十字會會員發(fā)展和培訓工作。二是廣泛宣傳紅十字會知識。紅十字會多次組織人員利用板報、墻報、發(fā)放宣傳資料等形式在廣大市民中廣泛宣傳紅十字會知識。開展了紀念世界紅十字會日暨中國紅十字會成立周年系列紀念活動,積極參加南寧市紅十字會在朝陽廣場舉辦的紀念活動,組織轄區(qū)醫(yī)療和教育系統(tǒng)出+專題板報,參加全市板報比賽,獲二等獎名,三等獎名,鼓勵獎名。三是積極開展社會救助活動和組織無償獻血。紅十字會在接到南寧市紅十字會為韋珊小朋友治病捐款的通知后,廣泛開展募捐活動,城區(qū)有多個單位、多人共捐款.元。紅十字會在南寧市庫存趨于緊張、患者用血告急情況下,積極開展無償獻血的宣傳發(fā)動活動和采血的組織工作,城區(qū)機關、單位干部職工總共獻血ml,其中南寧百貨大樓股份有限公司共無償獻血ml。四是開展了群眾性現(xiàn)場救護知識普及工作。為落實中國紅十字會的有關通知精神,提高群眾自救互救能力,減少各種災害、突發(fā)事件、意外傷害及生產(chǎn)事故造成的死亡和傷殘,保護人的生命和健康。城區(qū)紅十字會于月日舉辦了多人參加的培訓班。培訓以提高紅十字會骨干的現(xiàn)場救護能力為目的,重點掌握“止血、包扎、固定、搬運”四大技術和徒手心肺復蘇技術。采取播放電教片、專家授課、模擬操作、現(xiàn)場考試等方式方法進行。還組隊進行了為期一周的強化訓練,在參加市紅十字會舉辦的七縣五區(qū)“迎南博”群眾性現(xiàn)場救護技術競賽中,取得了第二名的優(yōu)秀成績,城區(qū)紅十字會獲得優(yōu)秀組織獎。
、圍繞工作中心,積極完成城區(qū)下達的各項任務。積極參與“”工程各項工作,在“服務南博會,創(chuàng)建文明城”活動中,認真履行責任單位職責,全程參與友愛南段穿衣戴帽改造工程。動員全局人員參與招商引資工作,努力完成引資任務。認真完成了汛期、重要節(jié)日和“南博會”的安全值班任務,完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的信息撰寫任務,共撰寫十余篇,被采用篇。為了加強衛(wèi)生工作的信息交流,編發(fā)了《衛(wèi)生工作簡報》。完成了禁毒工作職責范圍內(nèi)的工作,積極宣傳吸毒對身體健康的危害,對吸毒引起的傳染性疾病進行監(jiān)督管理,并在治療上提供業(yè)務指導和技術服務,進行美沙硐替代治療和艾茲病日宣傳活動,下發(fā)宣傳資料多份。協(xié)助計生部門做好計劃生育工作等。
三、存在的主要問題
、目前初保辦人員尚未落實,初保工作無法開展。
、紅十字會機構不夠健全,未建立起救災捐贈帳戶。
、城區(qū)衛(wèi)生局行政執(zhí)法職能未落實,沒有專業(yè)執(zhí)法隊伍,難以擔負處理轄區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的職責。
、市局一些該下放的權力未下放到位,相關工作難以開展。
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務人員素質(zhì)不高,婦產(chǎn)科醫(yī)生不足,嚴重影響業(yè)務的開展,難以完成相關工作任務。
四、_年工作計劃
根據(jù)上級衛(wèi)生工部門的指示精神,結合城區(qū)衛(wèi)生工作實際,年主要抓好以下工作。
、公共衛(wèi)生工作。全面推進公共衛(wèi)生體系建設,成立興寧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共衛(wèi)生委員會。成立城區(qū)公共衛(wèi)生管理辦公室和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健辦公室,配備有關人員。做好應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資、設備儲備,建立健全公共衛(wèi)生救助體系。啟動農(nóng)村初保的有關工作。協(xié)助計生部門做好計劃生育工作。
、醫(yī)療衛(wèi)生工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋、設備的改造和建設,完成防保組房屋、設備、人員、經(jīng)費四配套任務;健全和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科產(chǎn)房建設。建立預防與控制艾滋病、結核病工作的實施方案,明確各有關部門工作職責。扶持建立一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、個貧困村建立甲級衛(wèi)生站。加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術人員要具備執(zhí)業(yè)助理及以上的執(zhí)業(yè)資格的目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化管理爭取通過自治區(qū)的評估。改造一所衛(wèi)生院,爭取完成三塘衛(wèi)生院產(chǎn)科防保樓建設,此項目爭取列入南寧市為民辦實事項目。做好禁毒工作。母嬰安全工作要達到南府發(fā)[]號文件規(guī)定的有關指標。
、愛國衛(wèi)生工作。做好愛國衛(wèi)生運動的發(fā)展規(guī)劃和愛國衛(wèi)生先進集體和先進個人的表彰工作。抓好衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作,抓好基層單位的衛(wèi)生創(chuàng)建,做好自治區(qū)、市級衛(wèi)生單位的檢查復核工作。實現(xiàn)—個市級愛國衛(wèi)生模范村的目標。開展好“愛國衛(wèi)生進社區(qū)”活動。完成農(nóng)村改水改廁工程任務,爭取農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率有更大的提高。舉辦各級愛衛(wèi)骨干專業(yè)培訓和除“四害”工作培訓班。建立健全各級愛國衛(wèi)生監(jiān)督機構,加強市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理和專業(yè)衛(wèi)生、窗口行業(yè)衛(wèi)生的專項整治。扎實科學地做好除“四害”工作和開展除“四害”達標檢查工作。
、健康教育工作。廣泛開展全民健康教育,大力普及科學防病知識,特別是對慢性傳染性和非傳染性疾病預防知識的普及工作,引導群眾樹立正確的健康觀念。組織和開展好各類衛(wèi)生日、衛(wèi)生周等健康促進宣傳活動。抓好億萬農(nóng)民健康教育的貫徹實施工作。
、紅十字會工作。貫徹《中華人民共和國紅十字會法》,采取多種形式,廣泛普及傳播紅十字運動知識。擴大紅十字會會員的參與面和參與人數(shù)。發(fā)展團體會員,設立紅十字專項救助基金,做收繳會費、社會募捐工作。規(guī)范備災救災管理制度,制定救災預案,做好物資儲備工作,提高救助工作應急能力。鞏固和發(fā)展紅十字會組織,完成各級紅十字會換屆工作。開展衛(wèi)生保健教育和救護技能的培訓。
、努力完成區(qū)委、區(qū)政府下達的工作任務。
興寧區(qū)衛(wèi)生局
二四年十一月十五日