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今年以年，全市經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“十一五”,規(guī)劃大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為中心，以扶優(yōu)壯強(qiáng)為主要手段，狠抓我市綜合實(shí)力的提高，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。截止5月底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值251568.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.7%，完成宜昌市下達(dá)的考核目標(biāo)61億元的41.24%，完成××市工作目標(biāo)70億元的35.9%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為95.7%，同比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；全市工業(yè)用電23890萬(wàn)kwh，同比增長(zhǎng)54.4%。預(yù)計(jì)上半年全市103家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值33.6億元，增長(zhǎng)50.7%；完成宜昌市考核目標(biāo)61億元的55.08%，完成××工作目標(biāo)70億元的48%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.9億元，占考核目標(biāo)28.5億元的45.26%；外貿(mào)出口達(dá)到905萬(wàn)美元，占全年目標(biāo)2000萬(wàn)美元的45.25%。具體情況如下：

一、上半年經(jīng)濟(jì)商務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是月生產(chǎn)總量再攀新高。5月份當(dāng)月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值55526.6萬(wàn)元，在4月份生產(chǎn)良好的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增長(zhǎng)，為今年來(lái)月產(chǎn)總量最高；二是各層次工業(yè)競(jìng)相發(fā)展。截止5月底，中省軍工工業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值39144萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.5%，市直屬工業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值111592.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.7%。鎮(zhèn)（街辦）屬工業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值100832.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.2%。

（二）重點(diǎn)行業(yè)支撐力強(qiáng)。元至5月，化工行業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值81020.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)64.1%；飲料食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工制造業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值77650.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.1%；紡織、服裝行業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值35979.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47.1%。三大行業(yè)共完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值194650.7萬(wàn)元，占全市規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總量的77.4%。

（三）骨干企業(yè)帶動(dòng)力大。元至5月，全市28家年計(jì)劃產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的企業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值196171.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.5%，占全市規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總量的78%。5月份當(dāng)月，全市有12家企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)，其中：××酒業(yè)完成8433.1萬(wàn)元、三寧化工完成6968.1萬(wàn)元、省化分公司完成4679.2萬(wàn)元、南輝電子完成4352.3萬(wàn)元、××奧美完成2031.2萬(wàn)元、寧波隆華食品公司完成1800萬(wàn)元、湖北化肥廠完成1669.9萬(wàn)元、長(zhǎng)松公司完成1463.3萬(wàn)元、亞泰陶瓷公司完成1243.4萬(wàn)元、中冶重工完成1158.9萬(wàn)元、楚天塑業(yè)完成1090萬(wàn)元、朝陽(yáng)紡織完成1031萬(wàn)元，12家企業(yè)共完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值35920.4萬(wàn)元，占5月份當(dāng)月生產(chǎn)總量的64.7%

（四）重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)增速快。元至5月，碳酸飲料8439噸，同比增長(zhǎng)3.09倍；食品罐頭1157.4噸，同比增長(zhǎng)26%；白酒（折65度，商品量）22645千升，同比增長(zhǎng)24%；啤酒9695千升。累計(jì)生產(chǎn)合成氨146057噸，同比增長(zhǎng)36%；農(nóng)用氮、磷、鉀化學(xué)肥料總計(jì)（折純）146934噸，同比增長(zhǎng)86%；累計(jì)生產(chǎn)棉布10842萬(wàn)米，同比增長(zhǎng)43%；棉紗8008噸，同比增長(zhǎng)58%。累計(jì)生產(chǎn)陶瓷磚343.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)70%。累計(jì)生產(chǎn)燃?xì)庠罹?4094個(gè)，同比增長(zhǎng)19.58倍。

（五）自營(yíng)出口刷新紀(jì)錄。我市2006年1－5月實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營(yíng)出口額705萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)1.10倍。有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)達(dá)10家，同比凈增3家。其中，自營(yíng)出口過(guò)百萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)3家，分別是鴻新食品公司156.9萬(wàn)美元、奧美醫(yī)療用品公司128.6萬(wàn)美元、大江公司101.4萬(wàn)美元，去年同期出口額最高的企業(yè)是鴻新食品公司88.9萬(wàn)美元。

（六）農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展迅猛。元－5月，全市社會(huì)商品零售總額達(dá)到10.3億元，同比增長(zhǎng)14%。城鎮(zhèn)市場(chǎng)持續(xù)活躍，農(nóng)村市場(chǎng)來(lái)勢(shì)較好，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程試點(diǎn)積極推進(jìn)，湖北東方超市的連鎖經(jīng)營(yíng)輻射網(wǎng)點(diǎn)已在我市初步建成。其中，已完成鎮(zhèn)級(jí)配送店董市店建設(shè)，安福寺、百里洲、七星臺(tái)鎮(zhèn)級(jí)配送店正緊鑼密鼓地進(jìn)行選點(diǎn)和開工建設(shè)；110家村級(jí)“東方農(nóng)家店”建設(shè)也同時(shí)進(jìn)行，初步構(gòu)成了城鄉(xiāng)商貿(mào)立體流通網(wǎng)絡(luò)。此外，××作為最后一個(gè)躋身到全省五個(gè)縣市（區(qū)）中進(jìn)行商務(wù)部“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)”（簡(jiǎn)稱“信福工程”）試點(diǎn)已獲批準(zhǔn)，全市申報(bào)了64個(gè)村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)站，省商務(wù)廳已初步審定為53個(gè)。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和“信福工程”在我市的實(shí)施，將極大地促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的開拓和拉動(dòng)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、上半年所做的主要工作

（一）分解調(diào)整年度計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控

根據(jù)市委市政府關(guān)于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題辦公會(huì)議精神，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題是：加快發(fā)展速度，提高運(yùn)行質(zhì)量。據(jù)此，全市103家規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值計(jì)劃調(diào)整到70億元，并下達(dá)《市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局關(guān)于調(diào)整2006年工業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)計(jì)劃的通知》（枝經(jīng)商發(fā)〔2006〕6號(hào)）。新的工業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)計(jì)劃，比原計(jì)劃調(diào)增8.5億元，同比增長(zhǎng)36.8%。在自我加壓增擔(dān)子的同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，做到一月一分析，一企一分解，跟蹤督辦，嚴(yán)保計(jì)劃的落實(shí)。

（二）認(rèn)真分析對(duì)癥下藥跟蹤服務(wù)排憂解難

一是認(rèn)真分析一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況，找出薄弱環(huán)節(jié)；通過(guò)召開各鎮(zhèn)（街辦）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題的癥結(jié)所在，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。二是深入華潤(rùn)雪花啤酒公司等企業(yè)，為產(chǎn)品營(yíng)銷工作出謀劃策。對(duì)于“兩酒”當(dāng)陽(yáng)商銷售啤酒受阻，與同行發(fā)生糾葛而致人輕微傷被拘事件，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。三是針對(duì)貨車實(shí)行新的計(jì)重收費(fèi)規(guī)定后，各企業(yè)增加運(yùn)輸成本的情況到企業(yè)調(diào)研，并提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)專題辦公。四是根據(jù)不少企業(yè)因改制等原因沒有及時(shí)辦理房產(chǎn)證、土地證等過(guò)戶手續(xù)，無(wú)抵押物而貸款難的情況，進(jìn)行了專題調(diào)查。五是重點(diǎn)研究分析全市年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的28家規(guī)模工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況。對(duì)其中掉產(chǎn)的分析原因，并通報(bào)至各鎮(zhèn)（街辦）和重點(diǎn)企業(yè)，分類指導(dǎo)。對(duì)于季節(jié)性掉產(chǎn)的企業(yè)要求抓住旺季多產(chǎn)多銷；對(duì)于有市場(chǎng)而因在建項(xiàng)目影響的，要求權(quán)衡輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排；對(duì)于資金、原材料、銷售市場(chǎng)等“瓶頸”制約的，要加大力度解決卡脖子環(huán)節(jié)；對(duì)于勞力不足的，市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局會(huì)同勞動(dòng)等部門協(xié)助企業(yè)及時(shí)用工信息。

（三）協(xié)調(diào)銀行企業(yè)關(guān)系搭建投資融資平臺(tái)

一是在市政府的有力推動(dòng)下，宜昌市商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人深入××有關(guān)企業(yè)了解資金需求情況。先后到愛德工貿(mào)、長(zhǎng)源紡織、南輝、旺家紡織等8家企業(yè)了解座談，為企業(yè)融資牽線搭橋，爭(zhēng)取資金2000萬(wàn)元。二是及時(shí)召開全市銀企座談會(huì)。會(huì)上，6家銀行向我市14家企業(yè)授信9180萬(wàn)元。這是繼2月16日宜昌市商業(yè)銀行與我市政府簽署銀政合作協(xié)議后，市政府加大服務(wù)企業(yè)的力度，積極向銀行推介優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和誠(chéng)信企業(yè)，拓寬企業(yè)投融資渠道，開展銀企對(duì)接，力促銀企雙方互惠共贏的又一新的舉措。三是市領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題辦公會(huì)議。研究部署開發(fā)銀行政策性貸款支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)資金5000萬(wàn)元，用于開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）節(jié)能降耗科學(xué)發(fā)展，大力扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《宜昌市經(jīng)委關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作的意見》（宜市經(jīng)〔2006〕13號(hào)）文件精神，召開了各鎮(zhèn)（街辦）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人會(huì)議，成立了節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納入我市重點(diǎn)能耗考核企業(yè)，從5月份起分月進(jìn)行考核。主要考核能源消耗量、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、電力消耗量、萬(wàn)元產(chǎn)值電耗和產(chǎn)品單耗等情況。二是開元化工科技股份有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目獲省扶持。開元化工公司5000噸對(duì)苯二酚綜合利用改造項(xiàng)目，被列入2006年省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

（五）深入調(diào)研總攬全局強(qiáng)化企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督

一是認(rèn)真調(diào)查農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況。根據(jù)市政協(xié)主席辦公會(huì)精神，由市政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)查情況看，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)集群初步形成，一批名優(yōu)產(chǎn)品脫穎而出，外向依存度較高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制較為穩(wěn)定。市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局總結(jié)撰寫《以工興農(nóng)，××新農(nóng)村建設(shè)的突破口》典型材料上報(bào)。二是調(diào)查企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況。向21家市直企業(yè)發(fā)放了企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況問(wèn)卷調(diào)查，了解企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為市安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)提供了參考。三是針對(duì)××酒業(yè)公司增資擴(kuò)股提出具體建議。在引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值方面提出切實(shí)可行的意見和建議。四是組織學(xué)習(xí)貫徹新出臺(tái)的《湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》。市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局根據(jù)《湖北省經(jīng)委關(guān)于做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例〉工作的通知》精神，結(jié)合××實(shí)際，制定落實(shí)方案，目前正逐條研究貫徹落實(shí)《條例》的具體措施。并將學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況，書面直報(bào)省經(jīng)委減負(fù)辦。

（六）扶植技改骨干項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)工程

一是4月26日，我市有5個(gè)項(xiàng)目被列入《宜昌市2006年中小企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》（宜市經(jīng)科〔2006〕12號(hào)）。這些項(xiàng)目分別是：湖北迅達(dá)公司總投資15000萬(wàn)元的燃?xì)饪净馉t、器皿續(xù)建工程，主要建設(shè)內(nèi)容為增購(gòu)自動(dòng)或半自動(dòng)拉伸機(jī)和自動(dòng)沖床，改造檢測(cè)設(shè)備和儀器具，整體提高工藝水平；××酒業(yè)公司投資7900萬(wàn)元，建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心及其配套項(xiàng)目，建筑面積為6000平方米，引進(jìn)高級(jí)氣相色譜儀5臺(tái)，液相色譜儀1臺(tái)、色相質(zhì)譜儀1套等，erp系統(tǒng)升級(jí)，完成300噸/日污水處理站建設(shè)；三寧化工公司投資3000萬(wàn)元實(shí)施15萬(wàn)噸/年合成氨改造及節(jié)能項(xiàng)目，主要安裝制氣系統(tǒng)1套、6m32壓縮機(jī)1臺(tái)、φ1400甲醇合成塔1套、3000kw背壓式發(fā)電機(jī)組1套；開元化工公司投資1685萬(wàn)元實(shí)施2000噸/年蒽醌系列產(chǎn)品擴(kuò)建工程，采用兩項(xiàng)專利技術(shù)對(duì)羥基、氨基廢水綜合治理，改進(jìn)處理工藝，降低生產(chǎn)成本；環(huán)星油化公司投資1168萬(wàn)元引進(jìn)100噸/日一級(jí)食用油生產(chǎn)線，主要設(shè)備包括全電腦控制100噸/日食用油精煉成套生產(chǎn)線，德國(guó)westaiia自清式離心機(jī)1臺(tái)，rsa60國(guó)產(chǎn)自清式離心機(jī)2臺(tái)、塔盤脫臭塔等。這5個(gè)項(xiàng)目將在今明兩年內(nèi)陸續(xù)竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目建成后，將新增銷售收入77610萬(wàn)元、稅金7712萬(wàn)元、利潤(rùn)4460萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯800萬(wàn)美元。二是5月15日我市6個(gè)項(xiàng)目被列入《宜昌市2006年50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》。這6個(gè)項(xiàng)目分別是：美高集團(tuán)××家具工業(yè)園項(xiàng)目，總投資4億元；××開元化工“5522”工程，總投資1.5億元；華潤(rùn)雪花啤酒（宜昌）有限公司灌裝項(xiàng)目，總投資1.1億元；三寧化工公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸高濃度復(fù)合肥及配套項(xiàng)目，總投資20757萬(wàn)元；湖北寶力鋼結(jié)構(gòu)3萬(wàn)噸項(xiàng)目，總投資8000萬(wàn)元；南輝科技電子化成箔二期工程，總投資2億元。6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目總投資114757萬(wàn)元，到去年年底已完成投資47388萬(wàn)元，余下的67369萬(wàn)元的投資工程除美高家具、開元化工兩個(gè)項(xiàng)目外，其余均將在2006年內(nèi)完成。三是我市有6家企業(yè)被列入宜昌市2006年50家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。這6家企業(yè)是××酒業(yè)公司、中石化湖北化肥廠、三寧化工、奧美醫(yī)療用品公司、中冶重工公司、開元化工公司。上述企業(yè)2005年銷售收入231042萬(wàn)元，占全市規(guī)模以上工業(yè)470861.9萬(wàn)元的49.1%；而企業(yè)個(gè)數(shù)僅占81家的7.4%；四是我市13家工業(yè)企業(yè)被納入湖北省千家成長(zhǎng)型中小企業(yè)名單。分別是：南輝公司、鴻新食品、亞泰陶瓷、宏泰陶瓷、三寧化工、中寧化工、姚港塑業(yè)、環(huán)星油脂、青松工貿(mào)、××酒業(yè)、奧美公司、開元化工、長(zhǎng)松公司。

（七）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，狠抓行業(yè)整理規(guī)范。

一是加大宣傳力度。市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于開展“食品安全月”活動(dòng)的通知》，并將《通知》層層轉(zhuǎn)達(dá)到各食品加工企業(yè)和個(gè)體工商戶，增強(qiáng)業(yè)主的食品安全意識(shí)。在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集區(qū)開展食品衛(wèi)生安全宣傳活動(dòng)，提高市民的防范意識(shí)。二是強(qiáng)化源頭控制。對(duì)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小手工作坊食品加工點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是乳制品、飲料、肉制品、生活用調(diào)料、食用米油、速凍食品、膨炸食品等生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)控問(wèn)題食品流入市場(chǎng)；加強(qiáng)生豬屠宰管理，嚴(yán)格實(shí)行生豬來(lái)源和肉品去向登記制度、檢驗(yàn)檢疫制度、問(wèn)題豬肉責(zé)任追究制度，確保無(wú)私屠亂宰、無(wú)屠宰病死豬肉、無(wú)生產(chǎn)注水豬肉現(xiàn)象；加大餐飲衛(wèi)生監(jiān)測(cè)力度，防范食品集體中毒事件發(fā)生。三是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、質(zhì)技監(jiān)局、工商局、畜特局等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行為，各執(zhí)法部門加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合，始終保持勤查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，確保全市食品安全，讓百姓放心。四是開展了“五一”黃金周消費(fèi)品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局自4月24日－5月7日開展注水牛肉專項(xiàng)治理行動(dòng)。4月30日，與市工商局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市畜特局、市質(zhì)技監(jiān)局等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)××城區(qū)和董市鎮(zhèn)進(jìn)行了肉品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。共檢查3個(gè)屠宰場(chǎng)、70多個(gè)攤位和2個(gè)用肉單位。在檢查過(guò)程中，重點(diǎn)檢查了肉品來(lái)源、肉品加工、肉品銷售等三個(gè)環(huán)節(jié)。檢查結(jié)束后，市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局布置了五一節(jié)日期間的肉品市場(chǎng)巡查監(jiān)管工作，謹(jǐn)防不法者生產(chǎn)銷售注水牛肉。食品質(zhì)量監(jiān)管結(jié)果顯示：節(jié)日期間未出現(xiàn)食品質(zhì)量安全事故，未發(fā)現(xiàn)糧油肉食禽蛋飲料等變質(zhì)或帶有病菌的食品上市流通。“五一”期間，市物價(jià)部門開展市場(chǎng)價(jià)格檢查，重點(diǎn)查處商業(yè)促銷價(jià)格欺詐行為，開通“12358”熱線舉報(bào)電話。從市場(chǎng)反饋的商品價(jià)格信息分析，各類消費(fèi)品黃金周價(jià)格平穩(wěn)，沒有過(guò)去那種假日經(jīng)濟(jì)中常見的、與居民日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)品價(jià)格上揚(yáng)的現(xiàn)象。

（八）企業(yè)改革有序推進(jìn)扶貧濟(jì)困維護(hù)穩(wěn)定

市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局堅(jiān)持以人為本的行政理念，周密安排冬季困難職工生活，讓大家過(guò)上一個(gè)祥和愉快的春節(jié)。把握深化改革與維護(hù)穩(wěn)定的大局，努力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。一是宏達(dá)碼垛機(jī)械有限責(zé)任公司破產(chǎn)清算工作取得新進(jìn)展。經(jīng)多方籌措資金，于春節(jié)前將283名在冊(cè)職工的工齡補(bǔ)償金發(fā)放到人，計(jì)421萬(wàn)元。二是通過(guò)市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、財(cái)政局、老干局的共同努力，全面落實(shí)離休老干部的待遇。根據(jù)我市國(guó)有商貿(mào)企業(yè)正在進(jìn)行新一輪改革情況，為確保這些企業(yè)離休老干部的經(jīng)濟(jì)待遇不受影響，報(bào)請(qǐng)市政府同意，我市國(guó)有商貿(mào)企業(yè)的全部17名離休干部經(jīng)濟(jì)待遇中，應(yīng)由企業(yè)支付的部分，自2006年起納入財(cái)政預(yù)算。三是在市財(cái)政的支持下，春節(jié)前支付了拖欠的一部分商貿(mào)企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)、留守人員工資等，讓大家能夠安心過(guò)年。四是對(duì)近期改革工作進(jìn)行部署。主要是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理、估價(jià)、匯總；對(duì)審計(jì)結(jié)論初稿，分企業(yè)與負(fù)責(zé)人見面；對(duì)商貿(mào)企業(yè)職工安置成本計(jì)算、匯總。然后拿出具體方案，以便向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。五是踴躍參加市委、市政府組織開展的以“獻(xiàn)愛心，送溫暖”為主題的社會(huì)捐助活動(dòng)。市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局機(jī)關(guān)全體人員捐款910元。六是局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展慰問(wèn)勞模，走訪特困職工和離退休人員活動(dòng)。春節(jié)前夕，市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局由班子成員帶隊(duì)，對(duì)王賢柏、劉麗紅兩位部級(jí)勞模進(jìn)行上門慰問(wèn)，走訪4家企業(yè)的17名特困職工家庭，還走訪慰問(wèn)62名特困、病重的離退休人員，并送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金。七是耐心接訪、妥善處理上訪信件，以坦誠(chéng)和善的態(tài)度接待上訪人員。完成了外貿(mào)公司和金谷園糖果廠職工上訪件的調(diào)查、上報(bào)和回復(fù)工作。接待了21名離退休人員的來(lái)訪，并耐心解釋他們所提出的問(wèn)題。八是我市6家商貿(mào)企業(yè)依法進(jìn)入破產(chǎn)程序。5月10日，市人民法院分別下達(dá)《民事裁定書》〔（2006）枝民破裁字第3號(hào)～第8號(hào)〕，正式宣告我市6家商貿(mào)企業(yè)依法破產(chǎn)。自即日起組成破產(chǎn)清算組進(jìn)駐這6家企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算工作。這6家企業(yè)是：市五交化公司、市副食品公司、××商場(chǎng)、市化工建材公司、金谷園糖果廠、市輕工實(shí)業(yè)公司。除輕工實(shí)業(yè)公司為工辦集體商業(yè)企業(yè)外，其余5家全部為市屬國(guó)有商貿(mào)企業(yè)。據(jù)初步摸底，5家國(guó)有商貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)總額1050萬(wàn)元，負(fù)債總額2536萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率241.52%。市輕工實(shí)業(yè)公司亦早已資不抵債。九是三棉生活區(qū)實(shí)施居民化管理。三棉（東大）公司依法破產(chǎn)后，為妥善解決其生活區(qū)安全有序管理問(wèn)題，根據(jù)市政府意見，將三棉生活區(qū)居民化管理工作正式移交給馬家店街辦熊家窯社區(qū)。該生活區(qū)有居民1700多戶，近萬(wàn)人。

（九）搞好機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)

一是認(rèn)真完成本局承辦及協(xié)辦應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)解決突發(fā)事件的能力，維護(hù)各方穩(wěn)定。主要是組建了7人專班，起草了承辦的三個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、參與了10個(gè)協(xié)辦預(yù)案，其中，承辦的3個(gè)應(yīng)急預(yù)案均已完成初稿起草、征求意見、修改、再修改、通過(guò)、實(shí)施幾個(gè)階段，高質(zhì)量地完成了市政府下達(dá)給我局的編修任務(wù)。二是認(rèn)真完成人大政協(xié)委員的建議及提案，答復(fù)和解決了各種問(wèn)題。根據(jù)市政協(xié)提案委員會(huì)和市政府的意見，上半年我局共負(fù)責(zé)了9個(gè)政協(xié)提案的答復(fù)及承辦事項(xiàng)，根據(jù)委員們提出的問(wèn)題和建議，我局組建9人專班，在廣泛調(diào)查研究、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提出了提案辦理的初步意見，并反復(fù)與提案人座談?dòng)懻?，征徇意見，直至全部滿意。三是認(rèn)真抓好黨務(wù)群團(tuán)工作，主要是狠抓了“五好企業(yè)黨組織”、“五好機(jī)關(guān)黨組織”的創(chuàng)建工作，抓好老干部工作，抓好治理商業(yè)賄賂的方案制定，抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”驗(yàn)收工作，抓好紀(jì)念“七一”活動(dòng)的“六個(gè)一”工作，抓好外資企業(yè)的工會(huì)組建工作及機(jī)關(guān)制度建設(shè)。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）各層次工業(yè)發(fā)展不夠平衡，部分企業(yè)掉產(chǎn)較大。按元至5月應(yīng)完成年計(jì)劃40%的進(jìn)度考核，前5個(gè)月全市應(yīng)完成產(chǎn)值28億元，實(shí)際完成掉進(jìn)度4.2個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)額3億元，折算后掉進(jìn)度17天。中省軍工企業(yè)因中石化停車檢修的影響，未能達(dá)到40%的進(jìn)度要求；市直屬工業(yè)相對(duì)滯緩，總體未能達(dá)到進(jìn)度要求。華潤(rùn)雪花啤酒、迅達(dá)科技、旺家紡織等企業(yè)未能達(dá)進(jìn)度要求；鎮(zhèn)屬（街辦）發(fā)展不均衡。從計(jì)劃完成程度看，按40%的進(jìn)度考核，僅百里洲（43.8%）、白洋（42.5%）、問(wèn)安（41.6%）、董市（40.4%）4個(gè)鎮(zhèn)完成了進(jìn)度計(jì)劃。

（二）部分企業(yè)開工不足，影響了全市生產(chǎn)總量。一是現(xiàn)有企業(yè)有百里洲衛(wèi)東油脂、董市鑫信有色金屬公司等至今未開工生產(chǎn)；二是在建項(xiàng)目已納入統(tǒng)計(jì)范疇的洪森人造板、景源家具等未能按期投產(chǎn)見效，從而影響全市生產(chǎn)進(jìn)度。

（三）企業(yè)盈利能力減弱。從隸屬來(lái)看，中省軍工工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-163.6萬(wàn)元，比同期（-154.4萬(wàn)元）增虧9.2萬(wàn)元；市直屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2070萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.9%；鎮(zhèn)（街辦）屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1229.7萬(wàn)元，同比下降21.4%,南輝科技公司因原材料、電價(jià)等生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲、產(chǎn)品價(jià)格下跌，僅該公司一家使利潤(rùn)同比減少1103.3萬(wàn)元。

（四）宏觀調(diào)控乏力。一是調(diào)控對(duì)象發(fā)生變化。隨著市域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化，市場(chǎng)主體大多為民營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)，企業(yè)行為自主性、隨意性增強(qiáng)，主管部門難以實(shí)施計(jì)劃指導(dǎo)等調(diào)控措施；二是調(diào)控手段缺乏，主要是經(jīng)濟(jì)主管部門沒有掌握企業(yè)需要幫助的諸多手段，不具備配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能；三是調(diào)控能力有待提高，主要是應(yīng)大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培訓(xùn)，造就一支精通財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)，具備駕馭能力和超前思維的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在和前瞻性的指導(dǎo)與服務(wù)。

四、下半年的工作打算

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動(dòng)與上級(jí)保持高度一致；二是不斷地跟上時(shí)代步伐，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；三是注重調(diào)查研究，提高決策的科學(xué)性和民主性；四是嚴(yán)于律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業(yè)和基層服務(wù)不吃拿卡要；五是強(qiáng)化班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)成員間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，提高整體綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為指導(dǎo)基層服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。培養(yǎng)一支思想過(guò)硬、政治合格、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、年富力強(qiáng)的干部隊(duì)伍；七是堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，始終經(jīng)堅(jiān)持黨的先進(jìn)性教育，堅(jiān)持政務(wù)公開、堅(jiān)持機(jī)關(guān)制度規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）依法行政，改善發(fā)展環(huán)境。一是依法加強(qiáng)對(duì)全市廣大中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業(yè)開展全方位服務(wù)的綜合服務(wù)體系，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難；三是引導(dǎo)企業(yè)健康運(yùn)行，提供配套基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)調(diào)解決資金、勞力、能源原材料等實(shí)際問(wèn)題。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“一主三化”的方針，繁榮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一是在全市已基本實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化的基礎(chǔ)上，不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，制定更加優(yōu)惠的政策引導(dǎo)民間資本進(jìn)入更寬廣的投資領(lǐng)域，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；二是積極推進(jìn)中石化等中省國(guó)有企業(yè)主輔分離，加盟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；三是結(jié)合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵(lì)分流人員“下?！眲?chuàng)業(yè)，興辦民營(yíng)機(jī)構(gòu)。

（四）堅(jiān)定不移走“以工興農(nóng)，工農(nóng)互動(dòng)”新型工業(yè)化之路。一是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分利用××豐富的糧棉油果菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收和轉(zhuǎn)化增值；二是繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推進(jìn)企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集聚地基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)公共資源共享，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化；三是依托規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，增加農(nóng)民收入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開拓農(nóng)村市場(chǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（五）進(jìn)一步扶優(yōu)壯強(qiáng)，支持各類企業(yè)快速發(fā)展壯大。一是持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持，對(duì)科技型、消費(fèi)類工業(yè)，骨干企業(yè)，利用稅收杠桿，加大價(jià)格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度，支持做大做強(qiáng)；二是扶持成長(zhǎng)性強(qiáng)的各類中小企業(yè)，做到既抓大又不放小，支持把小企業(yè)做成中型企業(yè)，把中等企業(yè)做成大企業(yè)，力爭(zhēng)有更多的××中小企業(yè)進(jìn)入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經(jīng)濟(jì)，對(duì)白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺(tái)的油脂加工板塊，問(wèn)安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發(fā)區(qū)的醫(yī)用紡織板塊等，要順?biāo)浦?，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建品牌，樹立聲譽(yù)，轟動(dòng)全省全國(guó)。

（六）解放思想，加快發(fā)展步伐。一是要克服驕傲自滿的思想，在發(fā)展意識(shí)上坐井觀天，在發(fā)展觀念上不固步自封，在發(fā)展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質(zhì)量發(fā)展××經(jīng)濟(jì)；二是要善于吸收外地或先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，向宜都、夷陵兄弟市（區(qū)）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進(jìn)縣（市）看齊。向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)，進(jìn)一步加大我市工業(yè)占gdp的比重；三是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，不要只看到××缺礦產(chǎn)資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到××沒有位居中部崛起支點(diǎn)位置的武漢城市群和武漢經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，更多應(yīng)看到自己豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，利用已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取中部崛起優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。

（七）注重商務(wù)，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是要依托城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)及現(xiàn)代大物流、大流通業(yè)，鼓勵(lì)民間資金和溫州等外來(lái)投資者建星級(jí)酒店、建大超市、建綜合市場(chǎng)，刺激城市高檔消費(fèi)，把××水陸鐵空交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的商貿(mào)物流集散的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；二是要依托兩個(gè)“試點(diǎn)”，即商務(wù)部試行的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和新農(nóng)村“信福工程”，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，擴(kuò)大工業(yè)品下鄉(xiāng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是要調(diào)優(yōu)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大出口產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，主要加大勞動(dòng)密集的醫(yī)用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，擴(kuò)大自營(yíng)出口權(quán)，爭(zhēng)取更多的國(guó)際市場(chǎng)份額。

（八）擴(kuò)大招商，培植發(fā)展后勁。一是以工業(yè)園區(qū)招商，利用園區(qū)的公共設(shè)施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引上下游企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，或集聚更多的相關(guān)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是以商招商，依靠已引進(jìn)的外來(lái)投資者，靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得外商的口碑、贊譽(yù)，以此說(shuō)服外商更多的同伙前來(lái)××投資興業(yè)；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優(yōu)部?jī)?yōu)國(guó)優(yōu)品牌及國(guó)家馳名商標(biāo)品牌、出口創(chuàng)匯品牌、專利產(chǎn)品等，宣傳××形象，擴(kuò)大××知名度，促進(jìn)諸多有識(shí)之士前來(lái)共同謀求更大發(fā)展。

（九）加強(qiáng)綜合服務(wù)，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。一是加大信貸資金支持，繼續(xù)為全市各類企業(yè)牽線搭橋，把科技成長(zhǎng)型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型等類企業(yè)向金融部門推介，爭(zhēng)取政策性貸款以及各種專項(xiàng)資金的扶持；二是盡快啟動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和兩個(gè)擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持成長(zhǎng)型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；三是突破融資難題，積極爭(zhēng)取酒業(yè)、三寧、開元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券，打破××工業(yè)強(qiáng)市無(wú)上市公司的尷尬，通過(guò)全社會(huì)融資擴(kuò)大企業(yè)在全國(guó)全球的知名度，同時(shí)獲得巨額融資，以加快自我發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)各類技術(shù)拔尖人才，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。財(cái)政要安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，或高薪聘請(qǐng)急需高檔人才，或高額獎(jiǎng)勵(lì)新工藝、新產(chǎn)品、名優(yōu)品牌研發(fā)者，或用以培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才；五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合力。各部門要進(jìn)行專項(xiàng)分工，做到責(zé)任明確，市領(lǐng)導(dǎo)要全員上陣，對(duì)口掛點(diǎn)到某一企業(yè)；經(jīng)濟(jì)主管部門要搞好綜合協(xié)調(diào)，全面搞好指導(dǎo)服務(wù)，真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。