農村經濟發展總結
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今年來，我們認真貫徹中央1號文件和省、市農村工作會議精神，自覺按照“構筑天堂硅谷、建設科技新城”的總目標，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定的目標，牢固樹立科學的發展觀，抓示范推廣，搞精品亮點，求真務實，開拓創新，全區農業農村經濟呈現新的發展局面。經預測，2005年全區農村經濟總收入可達179.43億元，同比增長27.0%；農業總產值為3億元，同比減少7%；農民人均收入近10000元，同比增長5.4%，全面完成了各項農村經濟發展任務。
一、全年農業農村工作回顧
（一）認真貫徹1號文件精神，全面加強城鄉統籌，農民收入穩步增加
1、一切從濱江的實際出發，積極推進二輪土地承包。一是采取自下而上的方法，逐村逐戶調查核實，摸清現狀。二是根據城市化推進的實際情況，及時變更土地承包經營權證的內容。三是嚴格執行二輪承包的有關政策，切實穩定二輪土地承包關系，嚴格規范土地承包經營權的流轉行為。根據城市化推進的實際情況，全區有13個村進行了二輪土地承包完善工作，對有證無地的注銷使用權證，對證地不一的更換新證，對證地基本一致的保持原證繼續有效。
2、大力加強適用技能培訓，不斷提高農民綜合素質。我們把加強農民轉移就業技能培訓、務工農民崗位技能培訓和農業先進適用技術培訓，作為提高農民素質、增加農民收入的重要手段。今年來，我們共投入培訓資金56.28萬元,其中區級財政49.28萬元，累計培訓總人數7901人。其中農村富余勞動力1170人，后備勞動力技能培訓241人；農業適用技術和綠證培訓2315人；失土農民2350人；已就業農村勞動力崗位技能培訓2066人。共發放各種證書5747人。在區政府的幫助下，3997名失土人員實現了培訓后轉移就業，較好地解決了失土農民的出路問題。
3、深化農村經營體制改革，確保集體資產增值保值。針對城市化過程中出現的新情況、新問題，我們認真開展調研分析。一是大力推進農村經營體制改革，積極開展村經濟合作社股份制試點。二是繼續深化村會計集中辦公制度，全面實行村會計電算化。三是認真貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，及時對全區28個行政村進行村級財務審計。并采取“看、對、聽、議、講”的方法，對全區所有行政村的村務公開和民主管理工作進行對叉檢查。
4、加強農民負擔監督管理，切實維護農民群眾利益。盡管我區農民負擔總體上比較輕，但仍然不放松抓好監督管理工作。一是積極配合有關部門認真落實農民“零稅負”政策，今年農業稅免交可減輕農民負擔87萬元；二是繼續落實好農民負擔監督卡制度，做好農民負擔樣本戶的業務指導和數據分析、審核和匯總工作，為各級領導提供準確可靠的信息。三是做好涉農服務領域的收費調查工作，及時上報調查統計報表，認真執行新的涉農收費項目和標準；四是及時做好上級農民負擔政策精神的傳達，落實好農民負擔的責任追究制、農村報刊雜志限額訂閱制度等政策。
（二）認真貫徹會議精神，繼續落實扶持政策，圓滿完成糧食生產任務
我們把完成市政府下達的糧食生產任務作為今年的主要工作來抓，把糧食生產任務分解到街道，落實到耕地。
1、全面落實責任制，實行一級抓一級。我們及時下發了濱政辦[2005]12號《關于抓好糧食生產的通知》，要求各街道增強發展糧食生產的責任感和緊迫感，確保完成市府下達給我區的糧食生產任務。凡是可恢復的農田，盡力種足種好糧食。努力形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各部門合力抓，一級抓一級，層層抓落實的工作體系。
2、繼續落實扶持政策，大力推動糧食生產。一是除落實省市糧食扶持政策外，對全年累計種植水稻20畝以上的大戶，給予每畝50元的直接補貼。二是對推廣優質水稻種子的大戶，憑種子購物憑證給予50%直接補貼。三是對購置用于糧食生產的農業機械，憑購物憑證給予20%補貼。四是區財政安排20萬元資金用于糧食生產技術推廣，力爭今年全區種植水稻新品種1500畝；推廣水稻省工節本增產技術3000畝；推廣水稻病蟲害綜合防治技術2000畝。據統計，全區共有種糧大戶19戶，種植晚稻和油菜2540.2畝，享受省級直補資金2.54萬元，水稻良種補助1.26萬元，申請農業機械補貼4.5萬元；享受區級直補資金12.65萬元，水稻糧種補貼2.29萬元。
3、及時做好服務指導，努力提高生產能力。一是做好農資保障。保證農資質量，確保有效供應。二是開展技術服務。我們緊扣生產季節，舉辦各類生產技術培訓班3次，編寫技術資料150份。三是安排50萬元資金改造中低產田，安排5萬元資金實施標準農田耕地質量調查和地力監測。四是繼續實施“沃土工程”，對推廣科學施肥技術，增施有機肥、種植冬季綠肥的，每畝補貼30元。
總之，由于扶持政策和幫助措施到位，農戶的種糧積極性有了較大提高，糧食生產趨于穩定。全區糧食播種面積為7745畝，其中春糧面積1100畝，總產247噸，平均畝產218公斤/畝；晚稻面積4045畝，總產2217噸，平均畝產548公斤/畝；旱秋雜糧面積2600畝，秀水110等良種達97%以上，圓滿完成了上級下達的糧食生產任務。
（三）繼續優化產業結構，大力發展特色產業，農業產業化經營日益壯大
我們從自身區域較小的實際出發，積極發展短、小、精、奇、特的亮點項目。通過發展優勢產業，穩定特色產業，下調傳統產業，開拓新興產業，實現“人無我有、人有我優、人優我精、品種奇特、不斷更新”的現代農業產業結構。
1、強化優勢產業，發展主導產業。根據本區的資源優勢和市場行情，繼續調整和優化主導產業。一是花卉苗木生產不斷向外拓展。全區現有種植面積8600畝，其中“種子種苗在內，生產基地在外”的異地發展有5200畝左右，占60%以上。二是茶葉、水果、水產品種不斷優化。全區養殖水面3530畝，其中養殖蝦、蟹等高檔水產品面積達到1500余畝，占41%左右。三是蔬菜種植逐步走向專業化。全區現有蔬菜種植面積10300畝,其中有省級無公害蔬菜基地3060畝；市級蔬菜基地3000畝，示范園206畝。有100畝以上的蔬菜種植大戶6戶，其中1000畝以上的蔬菜種植龍頭企業2家。2005年全區蔬菜復種面積31000畝，總產量8.3萬噸，總產值10500萬元，均比去年有所減少。四是畜禽養殖逐步向集約化發展。今年繼續執行上級關于禁、限養的有關規定，全區現有存欄生豬4436頭，存欄家禽240000羽,保質保量地完成了市里下達的禁、限養任務。積極引導規模養殖企業向東江圍墾轉移，其中由鴻江牧業承擔的省級項目《XX圍墾區湖羊養殖小區建設（湖羊南移工程試點）》項目，正逐步走向集約化生產的道路。
2、加快園區建設，搞好示范推廣。將墾區的綜合開發與農業產業結構的調整有機結合起來，以現代農業園區建設為抓手，搞好現代農業科技的示范推廣。一是根據新區城市化推進的需要，狠抓東江圍墾節水農業示范項目工程。二是堅持以項目為抓手，努力培育現代都市農業的精品亮點。今年，我們共組織實施項目8個，爭取上級扶持資金124萬元。通過項目實施，我區在彩葉樹種引進和推廣、楊梅茶樹等經濟林改造、外塘甲魚立體套養、農家肥綜合利用等技術推廣在全市居于領先水平；兩個省級優勢農產品基地農業基礎設施得到明顯改善，農業綜合生產能力明顯提高。其中杭州之江園林綠化藝術有限公司被確定為省級林業重點企業。三是認真抓好監督與管理，圓滿完成上級下達的示范村建設任務。結合“千村示范、萬村整治”，圓滿完成了西興街道七甲閘村園林綠化示范村建設，并順利通過市級驗收。全區示范園區優良品種比例在85%以上，新技術10多項，接納參觀、學習群眾2000多人次。其中杭州之江園林綠化藝術有限公司的東江圍墾之江園林園區，獲國家林業局公布的“全國質量信得過種苗基地”稱號。杭州農茂食品公司的3000多畝蔬菜示范園區，被列為“浙江省優勢特色農產品生產基地”。
3、扶持加工企業，發展訂單農業。大力扶持以杭州農茂食品有限公司、杭州華源豆制品有限公司和杭州晶星果品有限公司為重點的農產品加工企業，積極發展產品深加工，提高附加值。發展訂單農業，解決農產品賣難問題。如杭州農茂食品公司采取訂單形式，與墾區種植戶簽訂5000多畝西蘭花、大蔥、胡蘿卜和大白菜的訂單，由公司統一供種、統一田間管理、統一培訓、統一收購，產品遠銷日本、新加坡、臺灣等國家和地區。墾區種植戶根據訂單調整結構，安排品種，只管生產，不愁銷路，獲得了較好的經濟收益。目前，我區農產品加工行業發展迅速，有以華源豆制品、姚生記食品、杭州唯新食品有限公司為代表的農產品加工行業出現了迅猛的發展勢頭。
4、發展休閑農業，連結二三產業。作為結構調整重點培育和扶持的兩大休閑農業基地，目前發展形勢十分樂觀。白馬湖漁村隨著錢江四橋的開通，位置優越，交通便捷，市場前景更加看好。到晶星都市村參觀學習的人不斷增加，休閑農業的發展實現了與二、三產業的有機結合。
5、積極招商引資，投資效益農業。充分利用大都市的科技、經濟和社會優勢，積極開展招商引資，引導社會資本投資都市農業。2005年共有4個投資項目落戶我區，其中吸引外資項目1個——浙江華耀藥業有限公司，投資總額2980萬美元，協議外資2800萬美元，04年到位471.1萬美元，05年新增資585.6萬美元；吸引內資項目3個，投資總額10600萬元，協議內資10600萬元，實際到位資金4827萬元。區內外工商企業、農業龍頭企業紛紛加大農業項目投資，有浙江華耀藥業有限公司投資我區創業；有浙江東方茶業科技有限公司、浙江貝因美科工貿股份有限公司等大型農業企業集團在區內設立總部,有華源豆制品廠投資總額3440萬元，投資豆制品加工技改項目，已投入生產，其生產規模在全國居于領先地位，今年產品已出口到歐美國家；有3家農業企業投資休閑觀光農業；有杭州農茂食品有限公司投入1300萬元的凍干項目，已投入生產，出口形勢看好?？傊际修r業的良好發展前景，使我區廣大工商企業紛紛看好都市農業，投資效益農業。
（四）切實采取有效措施，不斷完善防范體系，農產品質量安全深入民心
近年來，以食用農產品質量為重點的農業生產安全已成為社會關注的熱點，我們高度重視，不斷加大對農業安全生產的監管力度。
1、落實工作責任制，實行一級抓一級。為全面貫徹落實杭州市安全食用農產品行動計劃，區政府分管領導與各街道及職能部門負責人簽訂了《XX區2005年度食用農產品質量安全目標管理責任書》、《XX區動物防疫和畜產品安全工作目標管理責任書》，全面落實安全生產目標責任制。并采取級級召開會議，層層分解責任的辦法，將工作任務分解落實。從區、街道、村到蔬菜種植大戶和農貿市場經營者，逐級簽訂責任狀，全程落實責任制。
2、堅持以防為主，嚴防外來疫病侵害。我們堅持“預防為主，防重于治”的滅病方針，依法開展動物免疫，提高了動物強制免疫密度。一是全面開展了畜禽春、秋季防疫工作，全區生豬共免疫注射“W”病高價苗8774頭次，“豬瘟—豬丹毒”二聯苗8774頭次，免疫率均達99%以上；二是對全區500羽以上的家禽養殖專業戶的75570羽雞鴨，全部進行了禽流感疫苗的強制免疫。三是對全區犬類開展了首次狂犬病免疫注射，散養戶100%的得以強制性免疫，最大限度地防止外來疫病傳入。
3、加強檢驗與檢測，強化準入制管理。我們從加強對留地待上市蔬菜、生豬屠宰等重要環節的檢驗檢測入手，強化農產品市場準入制管理。通過對唯新食品公司的動物產品出（入）證情況的監督檢查，對各街道仔豬交易市場、農貿市場等動物及動物產品出入交易環節的查證驗證和開證監督，進一步規范了出（入）證的管理和使用。一年來，共對全區留地待上市蔬菜共定性檢測1360批次，定量檢測81批次，合格率均為100%。全年累計屠宰檢疫生豬7萬余頭，并從5月份開始，進行興奮劑和“瘦肉精”檢測，凡檢測不合格的生豬一律退回，確保了全區城鄉居民的身體健康。
4、行動迅速，措施到位，圓滿完成了禽流感防治任務。雖然今年的D病疫情來勢兇猛，但我們工作到位、措施得力，建立了24小時值班制度、家禽憑證交易制度、家禽養殖和交易場所每天消毒制度和防治工作日報制等一系列制度，有效地防止了疫情蔓延。按省、市防指辦要求，從11月20日開始，我們進行了地毯式的查漏補缺強制免疫工作。全區累計免疫家禽161603羽（只），免疫密度99%以上，消除了免疫死角，填補了免疫空白。從10月30日至今，我們共受理各類舉報及突發事件17起，我們都及時進行了處理，消除了老百姓的恐慌心理。
（五）狠抓水利基礎建設，不斷優化生態環境，農業抗災能力不斷加強
1、以項目建設為抓手，全面加強基礎設施建設。根據城市化的需求和我區農業發展的需要，我們以項目為抓手，改善農業生產條件，積極實施農業生產基地的戰略轉移。東江圍墾節水項目（二期）已通過市級驗收，墾區的路、溝、渠、機埠、橋梁等農業基礎設施得到極大改善。截止11月底，全區已完成小型水利建設投資452萬元，土石方5.2萬方，新增、改善灌溉面積3000畝，泵站改造6座，石砌排水溝8.5公里，修建三面光渠道2.3公里，極大地改善了我區的農業生產條件。
2、不斷優化生態環境，努力改善農業生態條件。我們按照多功能、園林化的科技城標準，對全區河道進行建設和管理。根據河道整治計劃，今年我區又有7.7公里的河道通過市級驗收，超額完成了水利部門下達的河道整治任務，河道整治工作名列全市第二位。并引入競爭機制，以招投標形式確定保潔隊伍，不斷加大清理和整治力度，實行河道保潔長效管理。事實證明效果明顯，全區河道基本達到了河暢、水清、岸綠。
3、堅持早布置早落實，努力完成防汛工作任務。一是及時調整組織機構。根據人事變動調整了各級防汛指揮部的組成人員，落實了搶險隊伍，建立了24小時值班制。二是修訂完善防汛預案。針對去年防汛預案運行中存在的問題及今年出現的新情況、新特點，我們及時修訂完善了防汛預案。三是落實防汛儲備物資。我們繼續實行專門儲備與社會儲備相結合的方法，即專門儲備由區防汛防旱指揮部和區供銷社負責落實，社會儲備由各在建工程單位及臨江的企業負責儲備，全面落實防汛物資儲備。四是組織汛前防汛檢查。我們組織了3次全區檢查，并對檢查中發現的問題，及時落實整改措施。
4、積極開展綠化造林，堅決杜絕森林火災隱患。由于我區的山林資源十分有限，我們積極開展綠化造林活動，努力優化我區的生態環境。針對今年嚴峻的防火形勢，我們圍繞“全年不發生一起森林火災”的總體目標，積極貫徹“預防為主、嚴防死守、積極撲救”的方針，以森林火災綜合治理工程為載體，以隊伍建設和基礎設施為重點，突出防火關鍵季節，加強宣傳，確保宣傳、責任、措施到位。今年以來，我們不斷加大財政投入力度，共建設防火林帶47條計19150米，蓄水池8只，制作防火宣傳牌80塊，購買水槍88支、風力滅火機11臺、防火阻燃服60套、2號工具136臺等。我們通過層層簽訂責任狀，積極開展森林防火宣傳，全面落實三級森林消防隊伍，確保了森林防火安全。今年，共接到防火警報電話19起，其中影響較大的山林火情3起，都得到有效的控制，未發生森林火災。
（六）積極提高自身素質，不斷加強效能建設，努力做好為農服務工作
1、積極開展“送科技、送政策、送信息”活動。3月24日，在西興街道開展了2005年春季送農技下鄉活動。5月15日，在長河街道成功舉辦了科普宣傳周活動。邀請市植保技術服務站的專家，針對當前花木市場疲軟的現狀，分析當前國際花卉苗木生產經營形勢，把握市場行情，提供需求信息，輔導種植技術，現場為農戶解答疑難問題，共發放技術資料5000余份，深受廣大農戶的好評。
2、深入開展“聯基地、聯農戶、聯項目”活動。今年，共有16位黨員和農技人員與農業龍頭企業和種養大戶建立結對幫扶關系，將通過宣傳政策、推廣技術、傳播信息、解決問題和調查研究，努力為服務對象提供一些力所能及的服務和幫助。尤其是對東江圍墾的農茂食品公司和鴻江牧業有限公司有效服務，深得廣大農戶的好評。
3、努力為廣大農戶提供農業科技信息服務。為了加快我區農業信息化體系的建設步伐，加強農村信息員隊伍建設，切實做好農業信息網絡的延伸和服務工作，今年，我們在構筑平臺，健全網絡的基礎上，重點抓了三期農網信息員培訓。通過培訓，使廣大農網信息員對農業信息網絡的發展有了更加進一步的了解，初步掌握了農業信息網絡的使用方法、農村供求信息的查詢方式和浙江農民信箱的操作使用，能夠向外農產品供求信息，有效地提高了本區農產品的知名度和外銷量。另外，我們又投入2萬多元資金，向各行政村、農業龍頭企業和專業種養大戶贈送了2005年度《農村信息報》與《新農村》雜志300多份。及時將農民關心和需要的信息送給他們，開展面對面的信息交流。
4、積極開展農業、農民和農村問題的專題調研。圍繞我區城市化推進中“三農”工作面臨的新情況、新問題，開展了一系列專題調查研究。重點是對村級集體經濟和集體資產的收支情況、農嫁女等幾種特殊人員集體資金分配情況和當前我區農業生產的基本情況進行調查。初步掌握全區“三農”問題所面臨的現狀和種養大戶的發展思路及實際需要，為領導決策和工作指導提供了現實依據。
二、當前我們所面臨的主要問題與困難
1、農業的發展空間越來越小。隨著城市化的快速推進，我區的耕地面積快速減少，目前全區擁有耕地19131畝(建區時為39727畝)，其中圍墾10298畝，直接制約著農業經濟的發展。
2、農村的金融供給嚴重不足。農業龍頭企業、種養大戶貸款難，農村融資難的問題仍然比較突出，直接制約著農村經濟的發展壯大。
3、農業經濟結構性矛盾突出。主要表現為農村經濟總量偏小，農業產業鏈條較短，附加值不高；龍頭企業數量不多，規模不大，效益不明顯，示范帶動作用不強；生產的標準化體系尚未完全建立和運用，農產品名牌不響，缺乏市場競爭能力；食用農產品質量管理面廣量大，涉及千家萬戶，確保安全難度較大。
4、農業生產的科技含量不高。主要表現在農民整體素質不高，思想不夠解放，市場意識較弱，獲取信息渠道狹窄，阻礙了科技的深入推廣；農技推廣隊伍力量薄弱，農技人員的素質也有待進一步提高；各種植大戶施肥觀念、施肥水平、施肥方法等有待于進一步更新。
5、水利設施和生態建設薄弱。受城市化推進的影響，內地農田水利設施薄弱，排灌不暢，時澇時旱，難以調控。森林火災苗頭時有發生，防不勝防。且各街道撲火人員缺乏協調，影響撲火時效性。
6、農業行政執法任務越來越重。隨著農業法制的日益完善和農民法制意識的增強，涉農違法事件的投訴舉報越來越多，而我們缺乏專業的執法機構和人員，任務重，事情多，疲于應付。
三、2006年的主要工作思路及對策措施
（一）指導思想
以中共中央1號文件精神和“三個代表”重要思想為指導，以統籌城鄉經濟發展，增加農民收入為目標，抓示范推廣，搞精品亮點，大力發展優質、高效、生態、安全的都市農業，加快實現由傳統農業向現代農業的轉變，努力為“構筑天堂硅谷，建設科技新城”錦上添花。
（二）總體目標
圍繞“轉移陣地、服務城市”的總方針，堅持以農業現代化促進新區城市化，重點發展優勢產業，大力培育加工企業，著力提升傳統產業，積極發展新興產業，努力建設與科技城相協調的都市農業體系。力爭到2006年底農業增加值年增長5%，農產品加工值年增長15%，農村經濟總收入年增長20%，農民人均收入年增長5%。
（三）工作措施
1、以優化農業結構為核心，努力拓展都市農業功能
要按照“優化糧食、發展花木、擴大蔬菜、提高養殖、開發林果”的總方針，進一步拓展都市農業功能，提高農業綜合效益。一要擴大生態農業功能。努力與城市發展相協調，因地制宜規劃山林開發和農業發展，充分發揮生態農業對城市的養護功能。二要完善休閑農業功能。要以“晶星都市村”和“白馬湖漁村”為楷模，進一步擴大規模，開發項目，完善設施，提升檔次，滿足市民的消費需求。三要加強農業信息服務功能，進一步加強濱江農業信息服務體系建設，及時做好農業政策、市場行情和價格信息的傳遞服務工作。四要努力拓展農業發展空間。積極實施“走出去”戰略，通過外建基地、外借資源、外拓市場，不斷發展壯大XX都市農業。
2、以農產品質量安全為重點，切實加強農業安全生產
為保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，要進一步增強責任意識和大局意識，抓好食用農產品的質量安全管理。一要進一步落實菜農聯戶制度和蔬菜樣本檢測制度，抓好瓜果蔬菜的施藥安全監管和水產養殖的水質監測工作，切實加強對“口蹄疫”、“禽流感”的防治和“瘦肉精”檢測工作。二要加快無公害農產品基地的認定和農產品認證工作，開發潔凈、優質、安全的綠色農產品，促進濱江農業向標準化、品牌化發展。三要加大依法行政力度，提高農產品質量安全水平。要切實加大林業、獸藥、漁政、農機等領域的執法力度，整頓規范農資市場，以達到“打假、護農、增收”的目的。
3、以發展農產品加工為紐帶，努力拓寬農民增收渠道
進一步提高農產品商品轉化率和加工增值能力，推進農業產業化進程。按照“龍頭企業＋合作經濟組織＋農戶”的產業化發展模式，立足我區產業化經營體系建設，不斷延長產業鏈條，促進龍型經濟發展。并通過重點培育一批農業龍頭企業，引導龍頭企業采取多種形式向農民返利和分擔農民的風險。
4、以引進推廣示范為手段，積極做好農技推廣服務
一要積極引進新品種、新技術、特別是要幫助農業龍頭企業和種養大戶，不斷提升產品質量和品牌意識。二要加強技術培訓、試驗示范，加大種養大戶技術培訓力度，示范推廣“雙減”（減肥料、減農藥）新理念、新技術。三要繼續調優糧食作物，擴大以“秀水110”代表的優質稻播種面積，水稻優質率確保達到100%。四要加大茶園管理，改進栽培、植保技術，提高茶葉質量。五要加強楊梅管理，注重經濟、生態、社會效益并重發展；六要對東江圍墾進行土壤監測，并邀請省、市專家制定測土配方施肥方案。
5、統籌城鄉經濟社會發展，加快農村富余勞動力轉移
一要積極探索社區股份制改造，實現農村管理體制向城市管理體制的轉變。二要切實加強村級財會人員的隊伍建設，繼續加大監督管理力度，確保農村集體資產的增值保值。三要加強農業信息化建設，拓寬信息來源，多方采集信息，及時為農民提供信息服務，幫助農民拓寬視野，尋求市場。四要切實加強失地農民的實用技能培訓，增強他們的科技文化素質，提高就業轉移能力，加速剩余勞動力有序地轉移到二三產業，從事非農產業，增加家庭收入。
6、繼續開展先進性教育活動，努力做好為農服務工作
一要扎實開展“聯基地、聯大戶、聯項目”活動，努力實踐為農服務，切實取得實際成效。二要進一步加強調查研究，及時了解農情，掌握民意，努力為農戶提供切實有效的服務。三要加強對投訴舉報案件的處理，加強農藥化肥、種子種苗、野生動物、山林資源的監管力度，努力維護農民群眾的切身利益。四要進一步落實森林防火長效管理，確保責任到位，宣傳到位，措施到位，人員到位，最大限度地控制森林火災的發生。五要認真做好防汛防旱工作，確保全區安全度汛。
二○○五年十二月十八日
