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編者按：本文主要從工作簡要回顧；存在問題及明年的基本打算這幾個方面進行講述。其中，工作回顧中包括重點工程建設全面完成、綜合管理明顯加強、三個文明同步推進；工作打算中包括在重點工程的推進中，工作的進度還不夠快、在管理的許多方面尚有待于加強；作風建設、效能建設上的深度、廣度還有待于拓展；全力以赴推進道路基礎設施建設；穩步推進河道整治；加快推進危舊房改善；有序推進有關工程項目；全面深化管理工作；不斷加強三個文明建設等，具體材料請詳見下文：

20*年是不平凡的一年，在這一年中，全局上下頑強拼搏，扎實工作，出色地完成了區委、區政府交給的各項任務，為全區推進我區大都市中心城區建設作出了應有的貢獻。

一、20*年工作簡要回顧

今年以來，我局在區委、區政府正確領導下，在市、區有關部門的關心、支持下，圍繞“打造*中心區、構建和諧新*”總體戰略目標，充分發揮工作職能，各項工作都取得了較好進展。我們對今年以來工作的基本估價是：基礎設施建設全面推進，各項管理有所加強，作風建設得到深化，三個文明同步推進。主要表現在三個方面：

（一）重點工程建設全面完成

1、“兩口兩線”整治取得實破。以機場路綜合整治為重點的“兩口兩線”整治工程是今年我區基礎設施建設工程的重中之重。機場路整治也是我區第一條完全自主實施、資金自求平衡的道路工程。經過九個多月的艱苦努力，除了按新建標準對道路進行全面改造外，其他共計完成拆遷8800平方，拆違3700平方，拆除違章廣告2600平方，取締夜市1處，新建三星級公廁2座，立面整治120余棟，提升綠化近10萬平方，燈光亮化4棟，新增治安動態監控35處以及歷史文化拾遺2處；同時，石大線和秋石一期沿線整治工程已完成兩側的立面整治和擴綠任務，其中石大線兩側共計擴綠16萬平方米，極大地改善了道路兩側的環境景觀。

2、河道整治按時完成。一是圓滿完成市政府確定的“三河一路（*河）”黃金旅游通道相關工作。根據市委、市政府關于在今年國慶節前開通*河等三條水上黃金旅游線路的要求，在7月15日全面完成*河*范圍段5.7公里征地295.653畝,拆遷約8萬平方米,涉及農戶149戶,企業18家,提前完成征遷任務；二是20*年河道整治計劃基本完成。經與市河道整治建設中心對接，根據實際情況對今年河道整治計劃進行了適度調整，確定*河、沈家港、同協河、趙家浜和陸家港為*年實施項目。目前，*河、同協河、趙家浜已全面完成；沈家港水體工程完成75%，預計11月底完成，綠化工程已進場施工；*港水體工程已全面展開，已完成35%的工程量，綠化工程完成招投標；*港正積極施工前期準備工作；三是抓好上年度竣工河道驗收，去年實施的蔡家河、五號港全面完成竣工驗收，其余除機場港景觀綠化、截污納管工程，十號河水體、景觀綠化、截污納管工程以及五會港景觀綠化工程外也都已完成竣工驗收。

3、危舊房改善全面完成。截至10月底，新啟動危改面積22379平方米，占年度目標（全年新啟動3.4萬平方米）的66%。20*年、20*年累計啟動危改面積71925平方米，累計完成危改項目63*5平方米（其中花圃鐵路新村按住戶簽訂搬遷協議并騰空房屋后，即視作完成，簽一戶即按完成一戶計算。），占年度目標（累計完成5萬平方米）的126%。

4、綠化建設再創佳績。截止10月底全區共新增綠地44.9569萬平方米（其中公園綠地26.5937萬平方米，防護綠地8萬平方米，居住區綠地6.5552萬平方米，單位綠地3.558萬平方米），為全年區計劃任務的80.7%，市任務的84.5%。繼續堅持大項目帶動，完成和睦港綠化、石大線綠化、機場路綠化、機場港綠化、十號港綠化及慶春廣場公建地塊公綠等綠化項目，運河景觀帶近5萬平方米也正在緊張施工中；結合危舊房改造、庭院整治、綠化美化工程的實施，進一步加強對現有綠地的改造提升，完成貼沙河、新風路、秋濤路等綠地的改造提升工作。年內可望超過53萬平方米的年度計劃目標。

5、支小路建設有所突破。今年全區計劃實施支小路建設的道路共37條，到目前，已完成建設7條，正在開工建設的5條，進入征地拆遷階段的4條，正在進行技術前期的21條。

6、保障性用房取得了一定進展。科技園區內“兩項公寓”項目共計4萬平方米，已開工建設；閘弄口經濟合作社項目（原計劃0.77萬平方米）已報市政府進行規劃調整（調整后面積增至1萬平方米）；科技園區標準廠房配套生活用房項目（1.7萬平方米）已有2幢建成，2幢已取得施工許可證。

7、參謀、組織、協調職能得到較好的發揮。我局認真履行參謀、組織、協調職能，積極參與謀劃大項目建設，經過大量調查研究，反復與各鎮、街道及市、區有關部門的會商協調，參與制訂了我區城市建設的“三年行動計劃”，同時，根據區委、區政府的要求，認真做好對全區城市建設進度的定期匯總和分析，對全區項目建設情況提出建議；我們還積極參與了區內大項目建設的前期規劃、論證及方案制定等工作，為區委、區政府決策提供了科學依據。

（二）綜合管理明顯加強

1、人防管理不斷深化。一是工程建設有效推進。積極推進“105工程”建設，完成了主體工程施工，并通過了省、市質監部門的中間結構驗收；同時，扎實開展了新結建人防工程的平戰功能轉換方案編制、人防工程普查和信息采集工作；二是人防應急系統得到進一步完善。對已編制的區、街道、社區三級人防應急行動方案進行了完善，并完成了人防工程平戰功能轉換方案的編制工作；三是規范化建設得到加強，完成了區民防局的掛牌任務，完成了區人防指揮部機場成立，明確了區人防指揮部的組織指揮體系。建立了短波電臺、綜合業務網、視頻會議系統等綜合指揮系統，并完成新裝警報器2臺。四是慶春廣場管理有效加強。強化衛生保潔、安保工作，增加保潔、保安力量配備；配合完成20*年元宵燈會布展，并被評為“特別貢獻獎單位”；積極主動地為廣場租賃單位提供服務；配合市區有關部門舉辦大型公益活動；完成省文明辦示范文明城區檢查的迎檢工作；完成市區城發家辦專項檢查多次；被*市人民政府授予*年度“規范潔美窗口”單位的榮譽。

2、綜合管理得到加強。一是房政監察管理得到強化。加大了房政監察力度。20*年，房政監察大隊共受理裝修辦證1986件，租賃備案2245件，查處違規裝修、租賃214件。二是直管公房的管理得到加強，收繳租金317萬元，達到100%的收繳率；同時，對677只直管公房的水箱進行全面清洗;同時，實施修補平屋面7378平方米（344處）、疏通窨井8*6米、更新自來水管2040米、維修公用部位3427平方米，受益居民3949戶次；應急維修工作得到加強,在今年暴雨期間經受住了嚴峻的考驗。三是物業管理更加深入。我們依據國務院及省《物業管理條例》等法規，依法加強了對物業管理的指導與管理，認真開展物管小區檢查2次，促進了物管企業物業管理水平的提升；同時，積極開展市優物管小區（大廈）的評選工作，又有2個物業管理小區（大廈）被評為“市優物管小區（大廈）”，并指導小區新成立業主委員5個。四是建筑業管理有所強化。以創建文明城區為抓手，不斷強化對建設工地的質量、安全及文明施工管理，20*年，我局質量安全監督站共受理監督工程項目98個，歷年結轉工程89個，共計187個工程，受監面積422萬平方米。全區建設企業承建的工程中，有2項工程榮獲“錢江杯”，參與“錢江杯”工程建設10項，4項工程榮獲“西湖杯”，參與“西湖杯”工程建設8項，9項工程榮獲市標化樣板工地，8項工程榮獲市優秀建筑裝飾工程，上半年創市綠色工地10項。全區建設企業有164家申領安全生產許可證（其中今年新增18家），占應申領企業的95%。對86家安全生產許可證到期的企業進行了延期申報，已經注冊成功一級建造師549名，二級建造師984人，全區建設企業已取得三類人員合格取證3417人，今年新增439人。新升主項一級企業1家、二級企業4家；增薦升一級企業1家，二級企業6家8個專業；新批三級企業6家，新批三級增項18家23個專業。目前共有建設企業191家。五是房政管理有效提升。認真開展國有土地拆遷仲裁工作，共辦理調解仲裁案例16件，組織召開強制拆遷聽證會3件；同時，做好住房保障相關工作，共受理經濟適用房初審三期，共2459戶。

3、小型工程管理更加規范。至日前，共受理各類小型建設項目145項，報建金額4528.4萬元，累計中標價3561.5萬元，核減率為21%,節省財政及集體資金966.9萬元。同時，本著高效，規范、有序、廉潔、利民的指導思想，進一步落實了《懲防體系》確定的工作目標。一是認真進行調查研究，開展了“提高小型建筑工程監督管理有效性”的課題研究；二是進一步加強制度建設。通過對小型工程招投標工作情況及相關制度的梳理，完善了交易資格審查制度，強化了程序公平；三是積極參與區紀檢、監察部門開展的重點工程全程監察工作。對慶春廣場二期工程、文體中心二期工程、四季青服裝交易中心一期工程、背街小巷改善工程的招投標環節、資金管理與使用環節、工程施工變更環節、材料和設備采購環節及勤政廉潔情況進行了監察；四是嚴肅查處違規行為。共查處違規事件5起。

（三）三個文明同步推進。

1、抗震援川工作取得了重大勝利。抗震援川是我局上半年接受的一項重要的政治任務。我局從5月25日接受任務到7月12日任務完成。歷時一個半月的時間里，我局赴川援建10名同志和企業施工、管理人員共181人，發揚頑強拼博、不怕困難、敢于負責、奮勇爭先的精神，克服了重重困難，共承建過渡安置房兩期939套，總面積2.10萬平方米，包括24所中小學、1所醫院、1個鄉政府過渡房，圓滿地完成了任務，創造了援川前線各地隊伍中“投入力量最多、建設進度最快、施工面積最大、工程質量最好、施工質量最優”的優異戰績，圓滿地完成了市區兩級黨委、政府交給的艱巨任務，受到了當地政府和市援川指揮部的一致贊揚。

2、作風建設更加深入。組織召開了局系統的作風建設大會，制定了開展作風建設的實施方案；同時，在全局范圍內，開展了十七大精神主題教育實踐活動和以“創一流業績、樹最佳形象”為內容的主題活動，進一步完善了效能建設，把作風建設、效能建設有機融合起來，營造了良好的氛圍。開展了“解放思想大行動”主題活動，促進了各項工作的提升；積極開展了“促、評、創”基層站所創建活動，深化思想作風建設；以為民解憂、排難為立足點，認真做好“兩會”議案、提案的承辦工作，較好完成了14件（其中人大議案7件、政協提案7件）兩會議案、提案的承辦工作，認真做好“三來件”接訪工作，共受理三來件775件，其中來電604件，來信30件，來訪47件，辦結率100%。

3、黨風廉政建設和依法行政得到強化。落實了黨風廉政建設責任制，完善了“四位一體”的廉政管理機制。通過開展正反典型的宣傳教育，強化對黨員干部的廉政、勤政教育，進一步抓好“廉政預警”機制的落實，初步形成了“心齊、風正、干凈、干事”的氛圍。同時，我局的依法行政進一步得到規范，完成了行政執法主體資格的梳理和規范工作，對行政執法職權進行了分解落實。從而使對黨員干部的管理從黨紀、政紀兩個方面都得到了加強。

4、工、青、婦、團等工作得到了同步加強。我局的工會工作、共青團工作，婦聯工作以及老干部工作都得到了加強。我局成功地參加了全區運動會，并取得了較好的成績，團的工作得到了進一步加強，進一步關心老干部，愛護老干部,組織老干部進行參觀*灣跨海大橋和重陽節的活動。

二、存在問題及明年的基本打算

在看到成績的同時，我們應該清醒地看到，我們的工作還存在一定的不足與困難。一是在重點工程的推進中，工作的進度還不夠快；二是許多項目在操作中還存在著一定的難度，特別是在前期工作方面，不確定因素較多；三是在管理的許多方面尚有待于加強；四是在作風建設、效能建設上的深度、廣度還有待于拓展。

20*年，將是我區城市建設十分重要的一年，是落實三年行動計劃的關鍵之年。當前，復雜的外部環境給我們帶來了嚴竣的挑戰。一方面，國際金融海嘯給全球經濟事業帶來的負面效應將進一步釋放顯現，直接影響到經濟的景氣程度，特別是房地產業的景氣程度，而房地產業開展又是我區實施大規模城市建設資金鏈的重要一環，房地產業發展的不確定性勢必影響我們平衡地塊的出讓；另一方面，隨著十七屆三中全會確立的土地使用權流轉等措施的逐步落實，以及新的法律、法規的實施，項目建設中征地拆遷的難度將日益加大，對我們項目對項目前期，征地拆遷許可證申領等工作和規范要求更趨嚴格。這些都將使我們在項目推進中的難度更大，要求更高,前期工作的不確定因素增多。

面對新的形勢，我們要進一步發揚頑強拼博的精神，以爭創一流為目標，不斷開拓創新工作方法，不斷提高工作效率，不斷克服各種困難，在各方面開創新的局面。

20*年我們工作的指導思想是：以黨的十七屆三中全會精神為指導，堅持以科學發展觀統領各項工作，認真貫徹區委全會精神，以“三年行動計劃”為依據，以道路基礎設施建設為重點，依省市重點項目為依托，充分發揮大項目的帶動作用，不斷深化城市有機更新，堅持積極穩妥，突出重點，加快道路建設，深化城市更新，強化綜合管理，全力推進“三年行動”計劃確定的任務目標，為實現三年行動計劃各項目標奠定堅實的基礎。明年工作的重點是：

（一）全力以赴推進道路基礎設施建設。一是繼續推進20*年道路結轉項目，特別是加快推進“兩口兩線”相關工程的后續建設。二是突出重點，按照新建兩條干道（同協路、新建路），整治兩條道路（秋濤路、解放東路），配套兩個區塊（艮北區塊、九堡區塊）的要求，全力實施好道路基礎設施的建設、更新區域路網，提高交通能力，改善景觀環境。三是繼續推進支小路建設。明年爭取繼續實施南都路、九睦路等12條支小路建設。

（二）穩步推進河道整治。啟動實施10條河道整治工程。其中*港、*港、*港等3條為新建項目，確保在明年年內完成，備塘河、九號港等7條河道完成技術前期，為下一步整治打好基礎。

（三）加快推進危舊房改善。明年危舊房改善的重點工程要以*歷史街區和運河地區及鐵路樞紐等為重點，繼續以“精品化、人文化”為目標，堅持注重打造精品亮點、注重創新辦法、注重統籌兼顧，精度心設計、精心布局，確保啟動4.52萬平方米的改善目標，同時，繼續抓好鐵路花圃續建項目(1.2萬平方米)，確保完成改善工程。

（四）有序推進有關工程項目。一是繼續做好保障性住房建設。抓好今年已開工項目的施工進度（科技園區內西子控股投資項目），同時，積極幫助指導相關責任主體對閘弄口經濟合作社項目辦理相關審批手續，還要會同區科技園區抓緊對實施項目的評估；促成與投資商達成回購談判；二是繼續抓好草莊地塊征地拆遷的配合工作；三是全力推進綠化建設，明年要以草莊公園、黎明公園建設為重點，全面提升現有綠化檔次，改善綠化景觀，同時，要積極參與*市公園的“雙最”評比，確保使評比名次有所提升，明年綠化面積要確保完成25萬平方米；四是加快人防“105工程”步伐，完成“105工程”內部裝修及部分設備設施的安裝，爭取盡早發揮應急指揮所的職能。

（五）全面深化管理工作。加強各項管理是我局的重要職能，在加快建設的同時，必須強化管理。一是進一步加強房政物業管理。要牢固樹立“以人為本”的理念，加強對直管公房的租金收繳、應急維修、水箱清洗等工作，最大限度為群眾排憂解難；同時，要加強對物業管理工作的指導與協調，提升物業管理水平，爭創更多的市優物管小區（大廈）；二是進一步加強建筑業行業管理。要繼續堅持“扶優促強、分類指導”的方針，幫助企業強化管理、提升素質、樹立形象、創出品牌，促進企業“經營規范化、管理科學化、裝備現代化”，全面提升*建筑產業的總體水平；同時，要以小型建設工程為重點，強化建設市場主體的規范管理，結合我區實際，完成小型建設工程管理有效性的調研課題。三是繼續加強人防及廣場管理。要深入貫徹人防“十六字”方針，進一步做好人防工程管理，警報器安裝（2臺）、應急準備以及人防知識普及宣傳工作；同時，加強對慶春廣場的日常管理，結合慶春廣場二期工程建設，改善廣場硬件設施。

（六）不斷加強三個文明建設。一是要深入開展解放思想大行動。要結合我局實際，按照方案的要求，扎實開展好每項活動。通過開展大行動，促進工作大推進，進一步把十七大主題實踐活動引向深入，取得更富實效的成果。二是進一步加強黨風廉政建設。要按照黨風廉政責任制的要求，進一步抓好落實，加大監察力度，確保建設一支廉潔、高效的干部職工隊伍；三是進一步加強依法行政。監察大隊、人防辦、仲裁辦、質安監站以及局機關要進一步強化依法行政的意識，嚴格按照法律、法規的要求，依法行政、依法辦事、嚴格執法。四是要進一步加強老干部和工會、共青團及婦女工作，開展豐富多彩的活動，努力營造建設局“生動和諧”的工作氛圍。