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20*年是*風景區從平穩過渡、夯實基礎轉向全面建設起步之年。景區將高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習黨的十六大和十六屆六中全會精神，認真落實科學發展觀。圍繞縣十二次黨代會提出的打造“一城三地”、全面建設小康社會的宏偉目標，弘揚“大氣如海、淳樸似鹽”的海鹽精神。按照“保護核心區、開發圍墾區、做活古鎮區”的發展思路，以深入學習貫徹《風景名勝區管理條例》為契機，強化規劃龍頭，加快建設步伐；突出載體作用，發展旅游產業；深化“三個轉化”，推進新農村建設進程；加強景區管理，提升景區品位。著力打造長三角休閑、度假、居住勝地，科學發展，和諧推進，全面開創景區建設事業新局面。

一、20*年工作目標

旅游基礎設施建設總投入850萬元；

市場營銷宣傳投入達到220萬元；

接待游客超100萬人次；

實現旅游收入超7億元；

簽約旅行社1500家，實際發生數超680家。

合同利用外資300萬美元，實際利用外資45萬美元，實到內資1200萬元，注冊資本400萬元。

二、具體工作措施

（1）把握一個龍頭，加大規劃建設力度。

以規劃建設為龍頭，完善30平方公里風景名勝區及15平方公里圍墾區總體規劃、村莊建設規劃。做好各專項規劃和控制性規劃。完成綠化發展規劃。以民房搬遷工程為重點，完成立項、報批、制定方案等前期工作，完成土地征用、出臺搬遷安置政策，啟動安置新區工程建設，實施核心景區民房建設整治，清理違章搭建，推進核心景區居民的有序搬遷。村莊建設規劃在核心區外實施試點。借助安置點配套設施建設，加快集鎮建設，逐步改善形象。啟動南湖疏浚，開發啟動山林景區景點及服務設施項目，啟動三灣門樓至鷹窠頂沿線景觀林建設。整修和重新布展金九展示廳，重新包裝推出談*休閑項目，增加文化氣息,豐富景區內涵，提升綜合競爭力。配合完成圍墾區外圍道路建設，打好開發基礎。

（2）依托兩大載體，加大旅游發展力度。

依托*旅游節和金秋風情游兩大載體，繼續做好大型旅游主題活動,充分發揮文化資源優勢，擴大*品牌影響。20**旅游節將繼續貫徹文化休閑的主題，融合體育、時尚等元素，結合“五一”黃金周舉辦多種形式的活動，展示*風采。金秋風情游將結合重陽、中秋、國慶等節慶活動進一步挖掘桔文化，豐富采摘游內容。在充分運用兩大載體的同時，進一步鞏固五大基地建設。策劃多日游線路，延長游客居留時間，充分發揮“休閑、度假、居住”功能。圍繞“人生得意山水間”這一宣傳主題，以網絡、媒體廣告等多種形式加強宣傳推廣，啟動*網站改建，構筑傳媒平臺。按照“立足長三角、主攻大上海，拓展蘇錫常，開發新市場”的營銷思路，進一步完善營銷政策，落實營銷責任，明確營銷重點。利用周邊區域旅游資源拓寬營銷渠道，促進景區、媒體、旅行社相互滲透，走借勢營銷之路。加快旅游產品的開發，以做大做精“潮聲湖韻”帶動與周邊景點的互動，繼續聯合營銷，擴大*的綜合效應。進一步完善景區交通組織體系,加強交通運營管理。進一步完善重點整治與動態管理相結合的旅游環境、旅游秩序整治機制。加強旅游環境管理，整治景區主干道兩側環境，整治集鎮的“路面、街面、立面”。加強旅游秩序管理，規范個體攤點經營，完善景點、門樓的管理體系。建立健全安全、衛生、服務等各項規章制度，建立規范的市場管理機制和嚴格的票務管理機制。

（3）推行“三個轉化”，加大新農村建設力度。

堅持新農村建設的二十字方針，繼續推進“三個轉化”。積極發展農村經濟，調整優化農業結構。引導農民發展高效、生態農業，壯大水果種植等特色產業，突出抓好黃沙塢柑桔等水果采摘基地的基礎設施建設。大力發展農村三產，完善農家樂發展管理；大力發展旅游農產品，做好相關品牌；加快*林業觀光園區建設。切實加大農村投入，積極發展村級經濟，全力扶持經濟薄弱村。切實加大農村投入，加強以小農水為重點的農村基礎設施建設。完成整治村建設計劃，鞏固省級示范村的創建成果。強化農民經營技能、服務技能的培訓，提高農民致富能力，全力抓好勞務經濟，促進農民增收。加強生態建設，完善野生動物保護長效機制，落實松材線蟲病各項防范措施。

（4）健全四大體系，加大和諧社會建設力度。

健全綜合治理體系。深化“平安景區”建設，加強社會治安綜合治理，加大不安定因素排查力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強法治建設，實施五五普法。創新信訪機制，完善突發事件應急預案。強化區村二級聯動機制，妥善化解各類矛盾糾紛。健全安全防范體系。全面落實安全生產、食品衛生責任制，不定期進行各類安全檢查。完善安全事故預警機制，特別制定汛期、火災頻發期、旅游高峰期的保衛方案，防范各類事故的發生，確保景區和諧穩定。健全社會保障體系。進一步完善城鄉居（村）民最低生活保障制度，完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，全面落實各類優撫政策，健全慈善救助體系，健全五保和三無人員集中供養長效機制，認真抓好老齡、“雙擁”工作，深化助殘、扶殘活動。建立并完善人口與計生管理工作新機制，人口自增率控制在2‰以下。健全公共服務體系。以“851”工程為抓手，健全公共文化服務體系，鞏固農村文化陣地建設，爭創科普示范村；不斷完善公共體育設施，進一步開展全民健身活動，組織并參加各種體育賽事。提升公共衛生和醫療服務水平。加強勞動用工管理，鞏固“五費合征”機制，推進就業服務體系建設。

（5）實施五大工程，加大景區建設保障力度。

實施招商引資工程。整合資產，搭好融資平臺，探索景區市場化運作機制。包裝項目，做好項目庫，加大對外宣傳力度，搭好招商引資平臺，優化招商環境，引導外資和社會資本參與景區建設，加快景區建設進度。實施素質提升工程。以打造學習型機關、學習型團隊為目標，鼓勵繼續教育，加強業務培訓，定期學習時政、法律法規、景區制度以及崗位職責。開展專題討論，改變職工觀念，更新業務知識，統一思想，凝聚合力，提高整體素質。實施激勵機制工程。對20*年工作目標和任務進行分解，根據景區各職能科室、村、部門等崗位的實際，細化工作責任、強化工作措施。完善和出臺一系列激勵機制，激發和調動員工的工作熱情和責任。實施考核督查工程。完善管理人員、村干部、企業員工系列考評評價體系，制定績效考核實施細則，加強工作考評。嚴格兌現獎懲辦法，強化責任追究。繼續開展行業達標創建活動，樹立先進典型，使學有目標、趕有榜樣，努力營造爭先創優的工作氛圍。實施黨員先鋒工程。繼續鞏固和擴大先進性教育的成果，建立健全干部理論學習制度，加強黨的思想建設。以先鋒工程為抓手，加強黨的基層組織建設。以黨員分類管理為重點，加強黨員發展教育管理工作。深化“三級聯創”活動。加強農村黨員干部現代遠程教育設施建設。加強干部隊伍建設，建立科學的考核評價體系。加強黨風廉政建設，扎實推進廉政文化“六進”活動，貫徹落實黨風廉政建設責任制，查處各種違紀違法行為，營造和諧黨群干群關系。堅持發揮黨委的政治核心和保障作用，堅持和完善民主集中制，加強對群團組織的領導，為打造人文景區、構建和諧景區提供堅強的政治保證和組織保證。