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一是大力促進就業創業，統籌城鄉就業取得新成效。熱情服務企業招工用工，組織企業用工缺工情況調查，開展“用工服務與招商同行”活動，引進和培訓招商引資企業急需人才。組團赴云南、甘肅等省開展人才輸入對接活動，建立了一批外省市勞務輸出基地，每年可輸入5000名適應全市企業需求的技能型人才和一般勞務人員。大力打造全省聯通的就業信息平臺，網上標注公共就業服務平臺228家、企業80家，極大地滿足企業和城鄉勞動力對公共就業服務信息的需求。強化技能培訓和上崗就業對接，組織送培訓進校園、進社區、進企業、進商鋪“四進活動”，動態跟蹤就業情況。扎實開展職業資格鑒定，促進培訓、鑒定、就業形成了良性循環，努力提高培訓后的就業率，全年職業技能鑒定4000人，取證3500人。拓寬培訓思路，將培訓前移，讓部隊士兵在退伍之前學到一門實用技術，省、部級媒體都對此進行了宣傳推廣，中央電視臺8月2日《新聞聯播》節目也對這項工作進行了報道。舉辦定期招聘、專場招聘、網絡招聘、集中招聘等多種形式的招聘活動，全方位構建立體式人力資源市場。通過各種媒體用工需求信息5萬余條，及時向城鄉勞動者發放“春風卡”1.1萬份。全年新增就業崗位9100個、新增就業11800人、失業人員再就業2100人、創業帶動就業2250人，分別完成目標的113.8%、107.3%、175%、150%；城鎮登記失業率控制在1.92%以內；新增轉移農業勞動力6615人，完成目標的147%；免費培訓農村勞動力6913人、失業人員4500人、創業人員930人，分別完成目標的125.7%、128.6%、155%。

二是全面推進擴面提標，社保體系建設跨上新臺階。出臺失業保險基金擴大支出范圍試點方案，完善與省政府文件規定一致的居民養老保險政策，調整職工生育保險政策，基本醫療保險實現省內異地就醫聯網結算，參保群眾享受更多實惠。社會保險覆蓋范圍進一步擴大，為1.57萬名被征地農民、5417名未參保集體企業退休人員辦理參加社會保障手續；職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險分別凈增繳費6306人、10325人、5226人、11377人、11115人，分別完成全年目標的126.1%、206.5%、261.3%、227.5%、222.3%；職工養老、醫療、失業三大保險覆蓋率繼續保持在98%以上；城鄉居民社會養老保險參保繳費15萬人，基本實現全覆蓋。4.15萬名企業退休人員基本養老金普調10%，人均每月增資165.1元。免費為1626名已納入社會化管理企業退休人員健康體檢。從今年1月起，知青半家戶和六十年代精簡下放職工養老補貼、被征地農民原政府保養金、第四年齡段的歷次被征地農民養老金、居民養老保險基礎養老金每人每月分別提高50元、50元、42元、10元，惠及11.5萬人。社會保障服務能力明顯提升，城鄉居民養老保險在蘇南地區率先全面實現“四個不出村”的基礎上，積極打造特色，做到“三個不出門”，即參保登記不出門、權益查詢不出門、銀行代扣保費不出門。

三是著力加強引進培育，人才資源開發邁出新步伐。主動做好人才政策的宣傳和貫徹實施工作，為企業招攬人才提供熱情主動的服務。組團參加“龍城英才計劃”在成都、西安、廣州等地的推介會；組織企業赴哈爾濱、沈陽、南京、重慶等地開展“人才服務進校園，全國選才促發展”系列招聘活動；舉辦市人才政策（上海）推介活動。加大人才引進力度，全年引進各類人才5850名，高層次人才310名，其中高層次研發人才28名、海外人才75名。組織指導申報“龍城英才計劃”項目146個，申報數量和質量實現歷史性突破，33個項目成功入圍，資助總金額達6100萬元。1人入選省高層次創新創業人才，4人獲得省“企業博士集聚計劃”資助，3人獲選市中青年專業技術拔尖人才。堅持人才投入優先保障，組織年度人才開發資金的申報和審批，共有122人次獲得資助獎勵金額合計377.76萬元。開展第四屆市杰出人才評選活動，激勵更多優秀人才提高科研本領、多出成果。組織2家企業成功申報省“博士后創新實踐基地”（市共7家），組織建站單位參加專業培訓，督促建站單位重視和加強博士進站。加強各類人才信息庫建設，完成市外籍高層次人才通訊錄的校對和編印，共編錄市外籍高層次人才信息390余條。組織地方建設工程專業職稱評審7次、評審2055人次，推薦高級經濟師認定29人，初聘定職310人次，輔導280人次申報國家級中高級職稱。

四是有效優化糾紛調處，和諧勞動關系取得新發展。指導企業完善工資集體協商制度，全市企業職工最低工資標準由人均每月930元調整至1100元，上調幅度達18.3％。建立健全預防和解決企業拖欠工資問題專項工作機制，開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，著力提高小微企業和農民工勞動合同簽訂率。積極開展“誠信用工、和諧共享”勞動關系創新活動，大力宣傳市級以上勞動關系和諧示范企業。深入基層，走訪企業，先后在天目湖、竹簀、別橋等三個鎮（區）開展“送政策、解難題，服務企業面對面”系列活動，為123家企業解決用工難題60余個。深入推進勞動保障監察“兩網化”建設，自主開發的勞動保障監察網絡管理系統投入使用，結合全市企業分布情況建立起10個一級網格、202個二級網格。全年主動巡查用人單位780戶，書面審查用人單位1920戶，勞動監察處理勞資糾紛704件，責令用人單位與勞動者補簽勞動合同558份，為3859名職工補繳社會保險費2856.1萬元，責令用人單位追發職工工資435萬元。創新實行預備庭審制度，落實“陽光仲裁”制度，推行“快立、快調、快結”的勞資糾紛調處模式。全年共立案受理勞動爭議仲裁案件345件，仲裁機構案件結案率100%、案件調撤率達70%以上，共為勞動者追回損失2567.5萬元。

五是始終堅持科學規范，人事工資管理得到新加強。加強公務員隊伍建設，深入開展公務員主題教育實踐活動，舉辦公務員職業道德主題教育演講暨征文比賽；創新公務員學習培訓模式，開通“市公務員網”學習平臺。堅持“公開、公平、公正、擇優”原則，圓滿完成47名公務員、57名教育系統工作人員、97名衛生系統工作人員、36名其他事業單位工作人員的招錄工作。深入推進事業單位崗位設置，健全崗位管理制度，做到按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定酬、合同管理。完成3702名公務員、13532名事業單位工作人員級別工資晉升和薪級工資晉升審批。對全市事業單位基本情況進行深入調查模底，科學細致地制定全市公共衛生、基層醫療衛生和其他事業單位績效工資實施方案，完成事業單位績效工資審批工作。按照“考核考試積分選崗安置辦法”，接收安置17名軍隊轉業干部。對334名企業軍轉干部審核發放生活補助金共計800余萬元，對27名需救助企業軍轉干部審核發放醫療補助金21萬元。扎實開展人才教育培訓，累計培訓2200余人。分別舉辦專業技術人員繼續教育培訓、機關事業單位技術工人培訓，共培訓學員381人。組織105人參加職稱計算機培訓，考試375人。