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一、教育項目推進更加高效

2013年3月起啟動全市校安工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)，梁建勇同志親自作部署、提要求每季度召開一次現(xiàn)場評比督查會，抓投入、促進度、保質(zhì)量，促進了校安工程攻堅戰(zhàn)、標準化學校建設(shè)翻身仗和公辦幼兒園三年行動計劃“三大戰(zhàn)役”的全線告捷。一是校安工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)全線告捷。全市校安工程74個未動工項目在2013年內(nèi)全面開工，截至2013年12月底，全年共竣工285座中小學校舍，使工程累計開工率達103%，累計竣工率達94.09%，比2011年提高了48個百分點。二是義務(wù)教育標準化學校完成率實現(xiàn)翻番。2013年全市有254所小學、63所初中通過標準化學校驗收，學校辦學條件和設(shè)施設(shè)備水平全面提高，全市完成標準化建設(shè)學校比率由2011年底的40.3%躍升至94.25%，受到省教育廳的肯定，并在2013年全省基礎(chǔ)教育工作會議上作典型經(jīng)驗介紹。三是學前教育三年行動計劃建設(shè)任務(wù)提前完成。2013年共投入9562.63萬元，建設(shè)38個公辦幼兒園項目，增設(shè)小學附屬幼兒園30個，學前教育三年行動計劃（2011-2013）確定的63個公辦幼兒園項目提前一年全面竣工。四是民生工程戰(zhàn)役教育類項目成效顯著。實施民生工程戰(zhàn)役教育資源提升改善工程、中小學校舍安全工程、加快幼兒園發(fā)展、特殊教育提升工程、繼續(xù)解決進城務(wù)工人員隨遷子女就學等教育類項目，全年共完成投資11.46億元，完成年度計劃的184.64%。開工項目384個，開工率100%；已竣工項目337個，竣工面積73.9萬平方米,竣工率111.45%。五是教育條件裝備進一步加強。圍繞城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)目標，積極謀劃未來五年教育信息化建設(shè)，著手啟動教育視頻網(wǎng)建設(shè)，進一步夯實城鄉(xiāng)教育資源共享的基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好教育條件裝備傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，“校園綠色網(wǎng)室”被列入首屆全國中小學信息技術(shù)教學應(yīng)用展演典型案例，在第十二屆全國中小學圖書館暑期研修班上，我市圖書館管理平臺作為全國典型在會上介紹經(jīng)驗。

二、各級各類教育發(fā)展更加協(xié)調(diào)

一是學前教育和特殊教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。擴大學前教育和特殊教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，新增4所市級示范性農(nóng)村幼兒園，市特教學校順利接受標準化學校省級驗收，投入資金1400多萬元為3所特教學校添置教學康復設(shè)備，完成省為民辦實事特教提升工程項目任務(wù)。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展進一步推進。以城鄉(xiāng)一體化綜合改革實驗為契機，制定我市城鄉(xiāng)教育一體化的實施方案，啟動編修城鄉(xiāng)一體化學校布局規(guī)劃，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。全省首創(chuàng)義務(wù)教育百校幫百校三年行動計劃，組織全市110所城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校與123所農(nóng)村薄弱學校結(jié)對，從學校管理、教學教研、教師業(yè)務(wù)素質(zhì)等三個方面開展幫扶，社會反響良好，成效初顯。義務(wù)教育“小片區(qū)”管理、標準化學校建設(shè)、教師校際交流等工作按要求順利推進，區(qū)域間和校際幫扶的規(guī)模和深度不斷加大。三是普通高中辦學水平進一步提高。切實提升普通高中辦學水平，對全市14所二、三級達標高中管理、教學、師資、設(shè)備設(shè)施等進行全面復查，促進普通高中辦學水平提高。四是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力更加扎實。在僑職成立首個市級公共實訓基地，全市新成立3個區(qū)域行業(yè)指導委員會，6所學校被確認為省達標中職，與、啟動了三地職業(yè)教育同城化協(xié)作，校校合作、校企合作、地區(qū)合作取得新的進展。五是高等教育內(nèi)涵建設(shè)得到加強。認真落實省政府關(guān)于支持高校發(fā)展的兩個文件精神，出臺我市的實施意見，進一步提高高校辦學質(zhì)量和水平，學院本科招生第一志愿錄取率達100%，出檔分超出省控制線比例逐年提高，醫(yī)學類專業(yè)及海外班專業(yè)受到考生關(guān)注。湄洲灣職業(yè)技術(shù)學院人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高，工科優(yōu)勢專業(yè)在全國、全省技能大賽中獲得佳績。

三、教學質(zhì)量管理和學校辦學行為更加規(guī)范

一是統(tǒng)一教學常規(guī)要求。市教育局首次對普通中學、小學、幼兒園的教育教學常規(guī)分別進行統(tǒng)一規(guī)范，分別制定下發(fā)《市幼兒園常規(guī)管理基本要求（試行）》、《市小學教育教學常規(guī)管理基本要求（試行）》、《市普通中學教學常規(guī)檢查要點》，分別召開了完中、初中、小學校長會議，促進學校教學管理走上規(guī)范化、專業(yè)化、科學化軌道。二是統(tǒng)一教學常規(guī)檢查。統(tǒng)籌應(yīng)用教育教學（保育）常規(guī)檢查、質(zhì)量檢測或抽檢、素質(zhì)教育隨機督導等三種檢查方式，對中小學、幼兒園進行定期、不定期的常規(guī)檢查，同時，針對薄弱環(huán)節(jié)組織小學英語、科學課程開設(shè)情況、初中輸送定向生農(nóng)村學校的專項督查，有效地促進了基層學校教學管理水平的提高。三是統(tǒng)一教學常規(guī)培訓。針對今年新修訂的義務(wù)教育課標，組織了小學和初中起始年級5800名教師新課標新教材培訓，確保課標的正確貫徹執(zhí)行。四是改制學校清理規(guī)范工作通過省級驗收，辦學行為進一步規(guī)范。積極化解矛盾、解決問題，全市10所改制學校通過清理規(guī)范，有4所按照民辦教育“四獨立”要求規(guī)范為民辦學校，2所改制為公辦學校，4所終止辦學，于2013年7月一次性順利通過省級驗收。五是全省首創(chuàng)中考全程視頻監(jiān)控，考風考紀進一步端正。2013年中考在全省率先實行對全市38個考點、1298個考場全過程視頻監(jiān)控和錄像回放審看，考風考紀受到各界肯定。六是高考成績創(chuàng)歷史新高。全市29位考生被北大、清華、香港大學錄取，13人理工科投檔分在全省前50名，23人排名在全省前100名，尖子生比例居全省前列，高考成績創(chuàng)歷史新高。

四、校園文化特色更加凸顯

一是抓思想道德教育。圍繞社會主義核心價值觀培育和踐行“精神”，突出德育的針對性和實效性，在全市中小學廣泛開展文明禮儀教育、孝老愛親教育、心理健康教育三大系列的德育工作，校園法制教育、安全教育扎實開展，學校德育工作進一步加強。二是全省首創(chuàng)市級“校園文學節(jié)”，校園文學創(chuàng)作和語文教學改革進一步深化。40多位知名作家為我市20所校園文學創(chuàng)作基地授牌，并與師生座談文學創(chuàng)作。許懷中指導、作序的全套20本《校園文學叢書》受到各界熱捧。陳章武、謝有順在一中文學講座，數(shù)千名學生獲近距離接觸名家機會。“校園文學展”組織706篇學生作品200個版面走出校門，吸引數(shù)萬市民和學生參觀，活動得到省、市有關(guān)領(lǐng)導的肯定，報等媒體進行了深入的報道。三是校歌創(chuàng)作傳唱掀起熱潮。全市中小學掀起校歌創(chuàng)作和傳唱熱潮，300多所學校組隊參與校歌傳唱比賽，40所學校進入決賽，一校一歌局面逐步形成，校園精神得到大力弘揚。四是啟動鄉(xiāng)土藝術(shù)教育得以破題。開展“仙戲曲進校園”試點工作，確定16所試點學校開展仙戲曲教學，爭取25萬元專款印制15000冊免費教材，基層學校紛紛組建十音八樂隊，受到新華社、《光明日報》等的廣泛關(guān)注。五是千名學生當上“小記者”，素質(zhì)教育途徑進一步拓展。市委教育工委、晚報社在全市34家中小學首批掛牌成立小記者通訊站，組織1562名中小學生參與通訊報道，通訊站的成立為中小學生接觸社會、鍛煉能力、展示個性提供了平臺。六是文體活動蓬勃開展。發(fā)揮學校籃球、田徑等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，邀請金門中學生籃球隊來訪問比賽，代表省參加閩粵港澳埠際中學生越野錦標賽，多次成功承辦全省性中小學體育藝術(shù)賽事，在第青少年學生愛國主義讀書教育活動中，全國學生代表在北京表彰會上發(fā)言。

五、教師隊伍建設(shè)更加扎實

一是加大師德建設(shè)力度。隆重表彰市第二屆杰出人民教師、市中小學優(yōu)秀校長和先進教師，組織優(yōu)秀班主任報告團在全市巡回報告，營造了尊師重教的良好氛圍。出臺了我市師德師風建設(shè)和規(guī)范辦學行為的“三條禁令”，明確學校和教師不得從事的23種違規(guī)違紀行為，嚴肅處理了少數(shù)違規(guī)有償補課教師，師德師風建設(shè)進一步加強。二是著力培育名師隊伍。引進國內(nèi)先進的教師教育資源，邀請省內(nèi)外名家為中小學教師講課，成功舉辦卓越教育校長論壇，選送一批校長和教師到華東師大等知名師范院校學習，開闊了中小學校長和教師的眼界，提升了水平。三是重視教師資源均衡配置。落實“以縣為主”的管理體制，督促和指導各縣區(qū)有序開展縣域內(nèi)義務(wù)教育學校教師交流、小片區(qū)管理等改革措施，促進教師資源均衡配置。以師范為龍頭對全市新任、非師范類畢業(yè)和民辦幼兒教師開展集中技能培訓，培訓人數(shù)近千人。四是教師崗位大練兵取得佳績。堅持“以賽促教”，組織全市中小學幼兒園教師廣泛開展崗位大練兵，在2013年全省教師技能大賽中，我市共60名選手參賽，40名獲獎，獲獎人數(shù)居全省前列。

六、教育改革創(chuàng)新更加深入

一是中學對外合作辦學邁出步伐。一中獲教育部批準，與美國比索迪昂高中共同舉辦中美合作班，2013年秋季招生120人，學生高中三年將兼修和選修國內(nèi)外課程，實現(xiàn)參加國內(nèi)高考或就讀國外一流大學的雙重選擇，在家門口即能滿足國際化教育和多樣化升學需求。二是民族教育實現(xiàn)開篇。2013年秋季，一中“新疆班”開辦，43名來自維族、哈族、回族、漢族的新疆學生將在一中進行1年預科3年高中的四年學習生涯，這是我市歷史上首次舉辦中學民族班。三是區(qū)域教育協(xié)作堅實起步。2013年5月5日，市教育局簽訂職成教同城化發(fā)展協(xié)議，建立職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會議，開展6個領(lǐng)域13個協(xié)調(diào)發(fā)展項目，邁出了三地教育協(xié)作第一步。

七、“一崗雙責”責任更加落實

一是黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實。認真落實黨風廉政責任制，組織層層簽訂落實黨風廉政責任書和治理教育亂收費責任書，局黨組聘請12名教師作為全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員，開展黨風廉政監(jiān)督。全面開展廉政風險防控排查，局機關(guān)共查找了49個部門及科室廉政風險點，144個個人崗位風險，制訂了56條單位廉政防控措施和180條崗位廉政防控措施，初步構(gòu)建了一套從源頭治理的工作體制。二是政風行風建設(shè)切實推進。認真落實政風行風建設(shè)各項任務(wù)，重新聘請了4位行評監(jiān)督員，開通舉報電話和網(wǎng)上行評、師德投訴電子郵箱，選擇“中、高考的考風考紀建設(shè)工作”、“進一步加強師德師風建設(shè)工作”作為行評選題評議內(nèi)容，切實糾正行業(yè)不正之風。通過中考視頻監(jiān)控和錄像回放，嚴肅處理了22名違紀考生和8名違規(guī)考試工作人員；在全面開展“師德師風教育月”和“教師崗位大練兵”的基礎(chǔ)上，進一步加大對違背教師職業(yè)道德的查處力度，嚴肅處理了5名違規(guī)有償補課教師，有力震懾了教師有償補課的不正之風。三是學校安全穩(wěn)定責任進一步落實。重視并持續(xù)深入抓好學校安全穩(wěn)定工作，以“平安先行學校”創(chuàng)建和安全標準化建設(shè)為契機，切實落實學校安全穩(wěn)定責任制，切實保障師生生命安全，全市學生非正常死亡人數(shù)從2011年的12人降低到2013年的9人，非正常死亡人數(shù)和非正常死亡率為歷年最低。認真落實學校安全專項整治工作，校舍安全、校車安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、學生防溺水等工作扎實開展，全市中小學幼兒園首批購置88輛新國標校車，現(xiàn)有193輛校車全部安裝GPS視頻監(jiān)控系統(tǒng)，這是我市學校首次裝備新國標校車。

八、教育發(fā)展保障更加有力

一是投入力度加大。2013年全市財政性教育經(jīng)費投入43.91億元，比上年增加10.88億元，預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款計39.06億元，比上年度增加9.22億元。義務(wù)教育免學雜費，免費教科書、作業(yè)本以及寄宿生伙食補助等政策得到有力落實。學生資助制度更加完善，全年共有4.95萬名高中、中職和幼兒園學生獲得各類國家資助1758萬元。二是重教氛圍濃厚。教師節(jié)期間，市委、市政府隆重表彰10位市杰出人民教師，并重獎每人5萬元，市委教育工委、市教育局獲得榮華房地產(chǎn)有限公司捐助32萬元用于重獎優(yōu)秀校長和教師，全市共有85家企事業(yè)單位、19名個人捐贈教師節(jié)獎教金共計269.97萬元，《湄洲日報》、《晚報》等媒體連發(fā)10余個專版宣傳報道，營造了濃厚的尊師重教氛圍。三是督促落實有力。通過教育督導共督促有關(guān)縣區(qū)追補教育經(jīng)費6500多萬元，促進了湄洲島管委會率先通過義務(wù)教育基本均衡省級評估，各縣區(qū)（管委會）全面通過義務(wù)教育初步均衡市級評估驗收。全面開展省、市“兩項督導”等督政、督學工作的基礎(chǔ)上，我市在全省首創(chuàng)建立“教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”督導評估制度。楓亭、西天尾、東海、莊邊、忠門五個鎮(zhèn)首批通過教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估驗收。