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在過(guò)去的一年中，我局在縣委、縣府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與人口與計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入法制化軌道，把計(jì)劃生育的政策法規(guī)列入“”普法內(nèi)容。依法解決計(jì)劃生育管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，充分發(fā)揮了司法行政機(jī)關(guān)職能作用，為的社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。

一、全局上下高度重視計(jì)劃生育工作，目標(biāo)管理責(zé)任真正落到實(shí)處

我局計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。年初工作走上正常軌道后，召開(kāi)班子會(huì)議，專(zhuān)題研究人口與計(jì)劃生育工作。調(diào)整人口與計(jì)劃生育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了人口與計(jì)劃生育管理制度，計(jì)劃生育工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政工科具體落實(shí)的工作機(jī)制。我們把計(jì)劃生育工作作為份內(nèi)事，列為年度重點(diǎn)工作之一，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)有研究，年初部署，工作有措施，年中有檢查，年底有考核、總結(jié)。

3月27日，我局與下屬的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，使基層單位對(duì)計(jì)劃生育工作有較清楚的認(rèn)識(shí)，使之真正負(fù)起責(zé)任，層層把關(guān)、層層落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)一方下崗、失業(yè)、待業(yè)人員的計(jì)劃生育的管理，做好工作，杜絕計(jì)劃外生育。育齡夫婦逐個(gè)進(jìn)行登記造冊(cè)，做到心知肚明。建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育制度，我們組織全體機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)，教育干部職工自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。制訂有利于計(jì)劃生育工作的優(yōu)惠政策，在人口與計(jì)劃生育管理制度中，我們明確規(guī)定：育齡夫妻除了免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)外，生育期所需經(jīng)費(fèi)由局財(cái)政保證列支，對(duì)一方下崗、失業(yè)、待業(yè)人員的困難戶(hù)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。我們鼓勵(lì)青年晚婚晚育，對(duì)晚婚晚育可以延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育工作突出的家庭，我們給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、為計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)優(yōu)先提供法律援助

縣法律援助中心從講政治高度出發(fā)，著力做好法律援助是新型社會(huì)救助體系的重要部分這一工作，真正把法律援助工作作為一項(xiàng)扶貧濟(jì)弱的“惠民工程”、“陽(yáng)光工程”，不斷把法律援助工作向基層延伸和拓展，為促進(jìn)社會(huì)改革和發(fā)展、和諧與穩(wěn)定努力，確定為計(jì)劃生育遵紀(jì)守法戶(hù)優(yōu)先提供法律援助。

1、大力宣傳，提高計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)法律援助的知曉率

縣將《法律援助條例》和《省法律援助條例》納入“”普法內(nèi)容。本中心利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳法律援助，同時(shí)經(jīng)常性開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、上街法律咨詢(xún)。印發(fā)法律援助宣傳問(wèn)答分發(fā)，印制法律援助年畫(huà)（印有日歷）送到計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)手中，把法律援助作為重要內(nèi)容印入《縣農(nóng)村常用法律問(wèn)題》。本中心共利用報(bào)刊、電視等宣傳5次，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、上街咨詢(xún)10余次，發(fā)放宣傳資料和年畫(huà)2萬(wàn)余份。

2、加大便民力度，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)維權(quán)

縣司法局在資金緊張情況下，把法律援助工作作為重中之重來(lái)抓，投入10余萬(wàn)元在縣鬧市區(qū)的工人路西段邊上建設(shè)法律援助臨街“落地式”窗口，已于年5月建成投入使用，受到人民群眾的好評(píng)。重視完善與調(diào)整與殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位援助站等維權(quán)組織，為之開(kāi)辟法律援助綠色通道。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立援助站，村（居）設(shè)立援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，方便計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)申請(qǐng)法律援助。在外來(lái)職工人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立企業(yè)職工法律援助站，維護(hù)外來(lái)職工的合法權(quán)益。積極推行“一站式”服務(wù)，著力打造“一小時(shí)法律援助圈”。計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)在各援助站均可申請(qǐng)，申請(qǐng)之后視同向縣法律援助中心申請(qǐng)。申請(qǐng)后，非特殊原因均能當(dāng)場(chǎng)作出是否提供的決定，努力做到讓申請(qǐng)人“零等待”。

3、以全心全意服務(wù)人民為宗旨，為計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

法律援助是國(guó)家行為、政府責(zé)任，讓計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)享受法律幫助是他的權(quán)利，并非法律援助機(jī)構(gòu)“恩賜”，承辦人應(yīng)樹(shù)立與收費(fèi)案件并重思想，按上級(jí)相關(guān)部門(mén)規(guī)定進(jìn)行服務(wù)，不得偷工減料，不使法律援助流于形式，成為走過(guò)場(chǎng)的游戲。縣法律援助中心制定各項(xiàng)規(guī)章制度，使法律援助案件從申請(qǐng)開(kāi)始到案件辦理完畢均有章可循。在當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助時(shí)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和一次性告制，對(duì)違反并造成當(dāng)事人損失給予賠償。

對(duì)計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)進(jìn)一步加大應(yīng)援盡援力度，在審查經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步放寬，在法律許可范圍內(nèi)把獲得法律援助條件降至最低門(mén)檻，做到寧可多做，不可不做。將農(nóng)民、農(nóng)民工列為重點(diǎn)援助對(duì)象；將建設(shè)領(lǐng)域及勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)保障措施差、工傷事故易發(fā)多發(fā)的企業(yè)作為重點(diǎn)援助領(lǐng)域；將解決拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償、老人贍養(yǎng)等作為重點(diǎn)援助事項(xiàng)，特別對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民工申請(qǐng)勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣宦商峁┓稍?duì)是否可以提供法律援助有疑問(wèn)的案件，一律給予法律援助，做到絕不出現(xiàn)該援不援的現(xiàn)象，讓法律援助惠及更多群眾。在受理當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助時(shí)，自加壓力，在法律規(guī)定七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的情況下，承諾除特殊案件外當(dāng)場(chǎng)作出是否提供法律援助的決定，以減少當(dāng)事人來(lái)回奔波。在承辦援助案件時(shí)，以全心全意服務(wù)人民為宗旨，竭盡所能為受援人爭(zhēng)取最大的合法權(quán)益，絕不向受援人收取任何費(fèi)用。涉及計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)法律援助案件較去年大幅增加，年175件，年已辦理215件。

服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)行事先、事中、事后相結(jié)合制度，確保律師、基層法律工作者、公證員均按規(guī)定對(duì)援助對(duì)象進(jìn)行法律幫助。根據(jù)辦理結(jié)果、審理機(jī)關(guān)與受援對(duì)象意見(jiàn)把案件質(zhì)量分上、中、下之等，評(píng)為中、下等的案把意見(jiàn)反饋給承辦人，聽(tīng)取其理由后作再一次評(píng)定。對(duì)一年內(nèi)有兩件以上（包括兩件）評(píng)為下等給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)法律援助案件承辦人的補(bǔ)助根據(jù)案件類(lèi)別，是否跨地域與案件辦理質(zhì)量實(shí)行300—1000元差額標(biāo)準(zhǔn)，以提高辦案人員責(zé)任心與案件辦理質(zhì)量。同時(shí)對(duì)批準(zhǔn)援助的受援對(duì)象又是計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)的確定有權(quán)利選擇案件的具體承辦人員，讓其選擇自己認(rèn)為責(zé)任心強(qiáng)，能為其盡心盡職維護(hù)合法權(quán)益的人員辦理；聘請(qǐng)法律援助專(zhuān)家律師辦理法律援助案件，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；開(kāi)展法律援助案件卷宗評(píng)比活動(dòng)，對(duì)卷宗評(píng)為優(yōu)秀、合格、不合格三類(lèi)，對(duì)優(yōu)秀卷宗承辦人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高承辦人員盡心盡力辦理法律援助案件的責(zé)任心。建立法律援助工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)推動(dòng)計(jì)生遵紀(jì)守法戶(hù)法律援助工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)法律援助中的各類(lèi)違法行為嚴(yán)肅查處。

三、大力開(kāi)展普法教育活動(dòng)，積極配合計(jì)劃生育工作

我們以“”普法規(guī)劃為依據(jù)，注重普法與計(jì)劃生育相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合，法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)計(jì)劃生育進(jìn)程。

4月份，我們開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部百日下鄉(xiāng)獻(xiàn)真情、勤服務(wù)、辦實(shí)事”活動(dòng)，以計(jì)劃生育法為重點(diǎn)內(nèi)容之一，送法下鄉(xiāng)，在農(nóng)村開(kāi)展“四宣兩教”工程。四項(xiàng)宣講：即講穩(wěn)定，識(shí)大局；講計(jì)生，講得失；講法律，明政策；講文明，懂禮貌。二個(gè)教育：一采取法制講座，培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部的計(jì)劃生育法的法制教育。同時(shí)結(jié)合“”普法，我們重點(diǎn)宣傳法律知識(shí)和新婚姻法知識(shí)。7月份，我們?cè)诳h普法辦積極配合下，我們抽調(diào)三名法律基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部、律師進(jìn)行巡回講課，宣講計(jì)劃生育法、婚姻法8場(chǎng)，受教育人次3萬(wàn)余人。法制攝影巡回展6場(chǎng)，以群眾身邊發(fā)生的計(jì)生婚姻家庭事例教育群眾。配合計(jì)生部門(mén)宣傳法律法規(guī)，上街以計(jì)生婚姻為重點(diǎn)內(nèi)容的義務(wù)咨詢(xún)2場(chǎng)，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)10條。今年為配合幫助我縣各級(jí)干部理解《干部法律知識(shí)讀本》，進(jìn)一步提高依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平，我們及時(shí)將計(jì)劃生育法、婚姻法全套統(tǒng)篇材料發(fā)放到部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前共發(fā)放200余套。

今年我們以“送法下鄉(xiāng)、百場(chǎng)服務(wù)”活動(dòng)為載體，開(kāi)展了大規(guī)模、經(jīng)常性的法制教育，并把計(jì)劃生育的政策法規(guī)列入“”普法內(nèi)容，將計(jì)劃生育工作納入法制化軌道，由于我們宣傳到位，措施有力，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。