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一、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。全區(qū)上下深入貫徹視察和重要講話精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，全力以赴統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會取得決定性成就，勇奪全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考評一類縣（市、區(qū)）四連冠，榮獲2020年度全市六大攻堅戰(zhàn)綜合考評第二名、連續(xù)三年保持前列，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）大戰(zhàn)大考勇奪“雙勝利”。堅持“兩手抓、兩手硬”，嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控措施，僅用15天實現(xiàn)病例“零新增”，34天實現(xiàn)全部“清零”，沒有發(fā)生本地擴散和死亡病例。常態(tài)化開展“千名干部幫千企、防控疫情促生產(chǎn)”工作，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市工作得到國務(wù)院督查組的充分肯定。戰(zhàn)疫情穩(wěn)增長交出滿意答卷，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.6%；財政總收入增長0.4%；一般公共預(yù)算收入下降4.1%；固定資產(chǎn)投資增長9.0%；社會消費品零售總額增長3.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.0%；實際利用外資增長8.8%；預(yù)計出口總額增長3.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.4%；居民消費價格水平漲幅2.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.04%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全市前列，節(jié)能減排完成市下達計劃任務(wù)。

（二）“三大攻堅戰(zhàn)”扎實推進。一是脫貧攻堅全面勝利。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，順利通過省級脫貧成效專項調(diào)查，脫貧攻堅取得決定性勝利。全面小康實現(xiàn)程度達99.05%，為全市最高。二是防范化解重大風(fēng)險有力有效。政府債務(wù)率控制在警戒線以內(nèi)，非法集資、房地產(chǎn)信訪案件化解有力，各類風(fēng)險總體可控。三是污染防治持續(xù)強化。空氣質(zhì)量穩(wěn)定在全國二級標(biāo)準(zhǔn)，斷面水質(zhì)、飲用水源地水質(zhì)全面達標(biāo)，豪豐、五礦等一批土壤治理難題得到解決，污染防治攻堅收官戰(zhàn)取得階段性成效。

（三）“一區(qū)四中心”【1】加速建設(shè)。一是大健康產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善。青峰藥谷入駐企業(yè)98家、康養(yǎng)基地4個、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)4家。青峰藥業(yè)百億生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，新批藥品上市品種6個，獲批二類醫(yī)療器械證13個，引進國內(nèi)500強、醫(yī)療器械領(lǐng)軍企業(yè)中國威高集團投資50億元建設(shè)南方制造基地。二是文化旅游中心建設(shè)提速明顯。福壽溝博物館、魏家大院精彩亮相全省旅發(fā)大會；成功舉辦第三屆文旅節(jié)；江南宋城歷史文化旅游區(qū)獲評國家4A級景區(qū)。陽明文化公園（一期）正式啟動，樓梯嶺會議舊址完成修繕。全年接待旅游總?cè)藬?shù)1787萬人、旅游總收入225億元，分別同比增長2.12%、2.51%。三是金融商務(wù)中心建設(shè)成效突出。成功引進了平安銀行、廣發(fā)銀行等12家金融機構(gòu)，全市首家中外合資金融機構(gòu)中英人壽正式開業(yè)，普惠金融集聚區(qū)列為全省金融支持民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會參觀點；并購基金園實現(xiàn)稅收3.61億元、新增入駐企業(yè)101家，被認(rèn)定為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。四是科技創(chuàng)新中心建設(shè)勢頭強勁。凈增高新技術(shù)企業(yè)35家，總數(shù)達139家。高新區(qū)獲批國家“雙創(chuàng)”升級特色載體、中國科協(xié)海智計劃工作基地，贛坊1969青創(chuàng)公社被列為國家級眾創(chuàng)空間，全市科技大市場成功落地，豪鵬科技獲評國家“專精特新”小巨人企業(yè)，科睿特、深聯(lián)電路獲批省級企業(yè)技術(shù)中心。列為全省首批數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗基地，數(shù)字經(jīng)濟小鎮(zhèn)獲評省級特色小鎮(zhèn)，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)80余家。開通全省首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合型二級節(jié)點并接入國家頂級節(jié)點，組建全省首個信創(chuàng)聯(lián)盟，承接建設(shè)全省首個信息安全產(chǎn)業(yè)園，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)被工信部評價走在地級市第一方陣。

（四）改革開放合作全面深化。一是深化改革縱深推進。降成本優(yōu)環(huán)境專項行動為企業(yè)減負42.97億元。“贛服通”3.0縣區(qū)分廳全省率先上線，注冊用戶數(shù)全市第一。“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”改革試點全面推開。整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量改革順利推進；高新區(qū)獲批全省首批體制機制改革試點。水南鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)立水南街道和章江街道；賓館、區(qū)市場建設(shè)服務(wù)中心等4家經(jīng)營類事業(yè)單位改革如期完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利通過市級交叉檢查及省級驗收，獲優(yōu)秀等級；“黨建帶社建、社村共建”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟改革全面實施，全區(qū)村集體收入突破億元大關(guān)，其中經(jīng)營性收入同比增長40%以上。二是開放合作碩果累累。新引進項目66個，總投資額190.23億元，其中50億元以上項目2個、超億元項目37個。主動融入粵港澳大灣區(qū)，廣東省人民醫(yī)院醫(yī)院掛牌運行，組建市立醫(yī)院醫(yī)療集團，公立醫(yī)院綜合改革入選中國改革50個典型案例。

（五）內(nèi)外循環(huán)相互促進。一是抓項目擴投資成效明顯。深入開展“項目建設(shè)提速年”活動，全區(qū)共實施六大攻堅戰(zhàn)項目（重點項目）100個，完成年度投資400.24億元，完成率達200.98%。列入市重點項目22個，完成年度投資142.46億元，完成率達164.69%。列入省重點項目3個，完成年度投資31.09億元，完成率達172.72%。北上爭資取得突破，獲上級補助資金21.45億元，增長33.6%；爭取中央預(yù)算內(nèi)、省基建等項目59個、資金達3.3億元，是去年的2.5倍；地方政府新增債券資金10.36億元，超過前五年總和；特殊轉(zhuǎn)移支付資金1.8億元、抗疫特別國債2.17億元，位居全市前列。二是消費市場回暖向好。舉辦百場促銷活動，發(fā)放200萬元消費券拉動1700萬元以上餐飲等商貿(mào)消費增長，網(wǎng)絡(luò)零售額突破70億元，占全市15%左右。三是外資外貿(mào)逆勢上揚。華教教育增資25億港幣，合同外資達40億港幣。全區(qū)實際利用外資1.73億美元，增長8.8%；其中現(xiàn)匯進資9595萬美元，排名全市第一。引進省外2000萬元以上項目實際進資85.24億元，增長8.3%。預(yù)計外貿(mào)出口46億元，增長3.7%。

（六）城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是城市功能品質(zhì)優(yōu)化提升。助力成功蟬聯(lián)全國文明城市、榮獲國家衛(wèi)生城市。G105國道改線工程在全市率先實現(xiàn)全線竣工通車。完成老舊小區(qū)改造51個，占全市總量的38%，既有住宅加裝電梯105臺，完成棚戶區(qū)改造720戶，列為全市老舊小區(qū)改造暨棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會參觀點。完成無物業(yè)小區(qū)治理132個。新增公共停車位4800余個，超額完成“廁所革命”三年攻堅任務(wù)。新能源汽車充電樁、5G基站等新基建全省、全市領(lǐng)先。二是鄉(xiāng)村振興成效明顯。順利通過全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動考核驗收工作，成功入選全省第二批美麗宜居試點縣（市、區(qū)）。新增糧食播面近1萬畝，實現(xiàn)應(yīng)耕盡耕、應(yīng)種盡種。完成冬種油菜5330畝，超額完成市級下達任務(wù)。成立昆明食用菌研究所分院，建成食用菌生產(chǎn)基地12個，食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000萬元；培育富硒品牌5個，新認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。農(nóng)村戶廁整改實現(xiàn)旱廁“清零”，衛(wèi)生廁所改廁率達到一類縣標(biāo)準(zhǔn)；獲評全省“四好農(nóng)村路”【2】示范縣（市、區(qū)）。

（七）民生福祉持續(xù)改善。一是民生實事保障有力。全年教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域支出33.9億元，占總支出的82.6%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8173人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3795人、貧困勞動力已就業(yè)3167人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.04%。二是社會事業(yè)繁榮發(fā)展。新（改、擴）建學(xué)校26所，陽明中學(xué)高中部等10所學(xué)校交付使用，新增各類學(xué)位6180個，公辦幼兒園、普惠性幼兒園占比分別達50.85%、85.30%。教師待遇穩(wěn)步提升。爭取上級新增專項債券2.19億元用于醫(yī)院項目建設(shè)。區(qū)婦保院主體工程竣工完成。市立醫(yī)院、水東鎮(zhèn)衛(wèi)生院、厚德醫(yī)院安寧療護服務(wù)示范點已通過區(qū)級驗收，正式投入使用。在全省縣（市、區(qū)）中率先實施全民健身一卡通，建成村（社區(qū)）健身苑點60個、農(nóng)民健身示范工程9個。建成農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點33個，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點）實現(xiàn)全覆蓋。完成返遷安置房分配1.1萬余套、106萬平方米，跨度十年的水西園區(qū)返遷安置、虔東商城辦證等一批遺留問題得到解決。三是社會治理平穩(wěn)有序，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，市域社會治理現(xiàn)代化試點工作縱深推進，掃黑除惡知曉率、滿意度分列全省第一、第四位，公眾安全感在全省中心城區(qū)位列第一，公安滿意度測評列全省第七位。

總的來看，在各項任務(wù)繁重交織、多重困難挑戰(zhàn)疊加背景下，能取得這樣的成績，實為不易。同時，我們也清醒地看到，國內(nèi)外宏觀形勢錯綜復(fù)雜，肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩(wěn)定不確定性明顯增加。制約我區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的深層次矛盾尚未得到根本解決，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出；經(jīng)濟發(fā)展總體水平仍然滯后，經(jīng)濟總量不大，高端人才數(shù)量較少，自主創(chuàng)新能力不強；公共服務(wù)存在短板、社會治理仍有弱項，在全市的核心地位和龍頭作用還有較大的提升空間。對此，我們將高度重視，切實采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2021年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會，以及中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆十二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委、區(qū)委五屆十次全會精神，堅決貫徹視察和重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入落實省委“二十四字”工作思路，聚焦市委“三大戰(zhàn)略”“六大主攻方向”，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，縱深推進“一區(qū)四中心”建設(shè)，全力建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，努力在“五個作表率”中走前列，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

2021年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.8%左右；財政總收入增長6.5%左右；一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭增長8.9%左右；固定資產(chǎn)投資增長9.5%左右；社會消費品零售總額增長10.3%左右；實際利用外資增長7%左右；出口總額量穩(wěn)質(zhì)升；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，糧食產(chǎn)量保持在0.46億斤，節(jié)能減排完成市下達任務(wù)。

三、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)

（一）抓“三大戰(zhàn)略”促振興，提升核心區(qū)發(fā)展能級

1.推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。全面落實《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》等系列支持文件。創(chuàng)新落實中央國家機關(guān)及其有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)政策，深入推進省直機關(guān)及有關(guān)單位、省內(nèi)高等院校及科研院所對口支援工作。強化蘇區(qū)振興發(fā)展重大政策落實情況跟蹤問效，將振興發(fā)展工作重心加速轉(zhuǎn)移到高質(zhì)量發(fā)展。

2.全面對接融入粵港澳大灣區(qū)。打造與大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展的生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械）產(chǎn)業(yè)合作基地、區(qū)域創(chuàng)新醫(yī)療中心。加強與大灣區(qū)高校、院所、龍頭企業(yè)合作，共建產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、聯(lián)合實驗室及技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等研發(fā)機構(gòu)。深化與深圳大鵬新區(qū)區(qū)域旅游合作；常態(tài)化選派優(yōu)秀干部到沿海發(fā)達地區(qū)或企業(yè)跟班學(xué)習(xí)。設(shè)立粵港澳大灣區(qū)招商引資辦事機構(gòu)，持續(xù)推進“粵企入贛”“三請三回”【3】系列活動，力爭引進50億元項目1個、20億元項目1個、億元以上項目25個以上。

3.提升省域副中心城市核心區(qū)建設(shè)水平。加快建設(shè)“六個區(qū)域性中心”【4】，全面提升省域副中心城市核心區(qū)能級。推進普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，確保新增上市企業(yè)1家，挺進環(huán)保完成輔導(dǎo)備案，超躍科技、佳騰電業(yè)完成股改。引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源到我區(qū)設(shè)立分校或合作辦校，推進城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)（區(qū)項目）、市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工程建設(shè)。積極融入商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)。推進江南宋城、陽明文化公園等項目建設(shè)。推動國投天同健康養(yǎng)老中心等康養(yǎng)綜合體建設(shè)。全面拉開G323國道改線工程項目，力爭年內(nèi)完成總投資的40%。

（二）著力抓創(chuàng)新育動能，構(gòu)建區(qū)域性科技創(chuàng)新中心

1.提升自主創(chuàng)新能力。深入開展全社會研發(fā)投入攻堅行動，加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比突破2%。實施科技型企業(yè)培育行動，推動小升高、規(guī)轉(zhuǎn)高、高成長，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)20家、“專精特新”企業(yè)3家以上。

2.強化創(chuàng)新平臺建設(shè)。提升企業(yè)國家重點實驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心等平臺建設(shè)水平。支持虹飛鎢鉬申報國家企業(yè)技術(shù)中心、虔東稀土和豪鵬科技申報省級工程研究中心，確保全年新增科技創(chuàng)新平臺和載體20個以上。

3.加快科技成果轉(zhuǎn)化。實施重大科技項目“揭榜掛帥”，積極配合市級加快建設(shè)科技大市場，確保年內(nèi)建成并投入運營。加強與中科院贛江研究所深度對接，實施一批高精尖科研成果轉(zhuǎn)化項目和戰(zhàn)略性新興項目；實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)合同交易額5億元以上，全年完成專利申請量5000件、萬人擁有發(fā)明數(shù)12件以上。

（三）著力擴投資促內(nèi)需，積極融入發(fā)展新格局

1.精準(zhǔn)擴大有效投資。開展六大領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”【5】，實施重點項目100個，計劃投資238.37億元。配合做好沙河大道、贛南大道（水東段）、東江源大道水西段快速路建設(shè)，完成樓梯嶺大橋、螺溪洲大橋、西津大橋、章江慢行橋等項目征地拆遷工作。加快落實高鐵北站建設(shè)前期工作，加大水東片區(qū)綜合開發(fā)力度；編制土地片區(qū)開發(fā)方案，大力推進土地整理出讓。開工建設(shè)和樂220KV輸變電工程。加快“新基建”步伐，新建新能源汽車充電樁350根，打造5G+物聯(lián)網(wǎng)、5G+車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺，實現(xiàn)智能化貨運和交通管理。

2.深入挖掘消費潛力。重點推進王府井、達芬奇城市中心等一批商貿(mào)項目建設(shè)；打造南橋天街、水西老街等一批特色街區(qū)。持續(xù)舉辦文化旅游節(jié)、美食節(jié)等活動，擴大節(jié)假日消費。培育壯大線上消費、體驗消費等消費新業(yè)態(tài)，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額突破80億元。

（四）著力優(yōu)產(chǎn)業(yè)促升級，加快建設(shè)精品工業(yè)強區(qū)

1.推動工業(yè)倍增升級。深化延鏈補鏈強鏈，實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。推動青峰百億現(xiàn)代醫(yī)藥生產(chǎn)項目達產(chǎn)達效，力爭新批落地高端仿制藥3-5個；加快中國威高集團南方制造基地建設(shè)，推動威高醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園達標(biāo)達產(chǎn)；加快金進科技、海爾醫(yī)療、金域檢測等項目開工建設(shè)，確保羸利康項目竣工投產(chǎn)；加快國家高層次人才科創(chuàng)園二期投產(chǎn)增效，爭取獲批二類、三類醫(yī)療器械許可證10個以上。實施骨干企業(yè)三年倍增培育行動，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，營收超10億元企業(yè)3家、30億元企業(yè)1家以上。

2.加快建設(shè)“數(shù)智”。深入實施“數(shù)字經(jīng)濟”一號工程，推動中國電科、啟明星辰、太極計算機等重點項目早日落地。加快超越計算機、深聯(lián)二期、金信諾全面達產(chǎn)增效，逸豪新材料、超躍、秋田微二期、松喬科技等項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園全面建成、信息安全產(chǎn)業(yè)園全面運營。

3.推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。深入推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增計劃，深化園區(qū)運營機制改革，加快園區(qū)道路建設(shè)，完善商住商業(yè)配套，提高安防、環(huán)境、安全智能運行監(jiān)測覆蓋面，積極打造全省領(lǐng)先的5G智慧園區(qū)，力爭進入全省園區(qū)考評先進行列。

（五）著力揚優(yōu)勢促轉(zhuǎn)型，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)

1.做強文化旅游中心。配合做好全省文化強省建設(shè)推進大會各項工作，加快江南宋城歷史文化旅游區(qū)、七鯉古鎮(zhèn)、陽明文化公園等重大項目建設(shè)，推動方特東方欲曉樂園上半年開園營業(yè)。深入挖掘紅色資源，加快樓梯嶺會議舊址等紅色遺（舊）址布展和提升，打造中心城區(qū)紅色文化集中展示區(qū)。挖掘、整理中國抗日戰(zhàn)爭大后方文化，啟動“中國抗日戰(zhàn)爭大后方文化”博物館籌備工作。

2.壯大金融商務(wù)中心。完成金融大廈主體工程，加大引進銀行、保險、證券、信托、基金管理等金融機構(gòu)，持續(xù)提升總部經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量，爭取全年引進各類金融機構(gòu)5家，并購基金園新入駐企業(yè)100家、新增稅收4億元以上。

3.做大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流、共享物流，推動冷鏈物流中心一期全面運營、二期加快建設(shè)，國光倉儲物流項目開工并力爭年內(nèi)竣工；完成15個農(nóng)村物流配送站建設(shè)，力爭全年培育A級物流企業(yè)2家，營業(yè)額突破6億元。

（六）著力促改革激活力，打造“四最”營商環(huán)境

1.開展?fàn)I商環(huán)境提升年活動。堅決打好營商環(huán)境翻身仗，加快建設(shè)“贛服通”4.0版分廳，打造“虔城通”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)品牌，推動更多事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“一鏈辦”“無證通辦”。抓實抓好12345政務(wù)服務(wù)熱線，深入實施政務(wù)服務(wù)“好差評”活動，大力開展?fàn)I商環(huán)境“企業(yè)評”“第三方評”，全力打造“四最”營商環(huán)境【6】。全面落實減稅降費政策，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，力爭為企業(yè)減負40億元以上。

2.深化重點領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥有序推進事業(yè)單位改革試點工作。完善鎮(zhèn)（街道）綜合便民服務(wù)中心和綜合行政執(zhí)法大隊規(guī)范化建設(shè)。落實國資國企改革創(chuàng)新三年行動，持續(xù)推進國有資產(chǎn)資源優(yōu)化重組，加大混合所有制改革，壯大國有投融資平臺，基本完成氣壓機廠、機械公司、百貨公司等21家國有（集體）企業(yè)清算破產(chǎn)和注銷關(guān)閉工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動市立醫(yī)院醫(yī)療集團穩(wěn)固運行。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，力爭所有村集體經(jīng)營性收入增長20%以上。

（七）著力抓統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

1.實施城市更新行動。深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化文明城市常態(tài)化管理，鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。全面啟動老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年攻堅行動，確保年內(nèi)完成老舊小區(qū)改造135個、棚戶區(qū)改造2694戶任務(wù)。加快賀家坪、桃源溪小區(qū)等9個返遷安置房項目建設(shè)，力爭年內(nèi)安置2025戶以上。開展城市體檢評估，打通寶福院路、廣電路等“斷頭路”，新建小游園10個以上，推進拆墻透綠增綠；完成沙河站東農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，新增停車位2000個以上。加強無物業(yè)小區(qū)管理，力爭全區(qū)80%以上無物業(yè)小區(qū)達到“五有”物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.全面推進鄉(xiāng)村振興。全面落實5年過渡期和“四個不摘”【7】要求，推動脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，對脫貧人口及農(nóng)村低收入人口開展監(jiān)測，實現(xiàn)“兩不愁三保障”【8】問題動態(tài)清零。堅決防止土地撂荒及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保完成糧食播面5.9萬畝、總產(chǎn)2.3萬噸以上。落實水利建設(shè)三年行動，推進城鄉(xiāng)供水一體化工程，新建、維修及提升改造一批農(nóng)田水利設(shè)施。新（改、擴）建蔬菜基地600畝，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌5個以上。大力發(fā)展食用菌特色產(chǎn)業(yè)，昆明食用菌研究所工作站6月份爭取投入使用，加快龍村、凌源等12個重點村食用菌基地建設(shè)，爭取培育食用菌省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊規(guī)劃。加強沙石示范鎮(zhèn)業(yè)態(tài)提升和長效管理，加快水西示范鎮(zhèn)聯(lián)三、和樂、水西村提升改造，推進水東示范鎮(zhèn)建設(shè)，實施馬祖巖村整體提升工程。啟動19個省級新農(nóng)村建設(shè)點“七改三網(wǎng)”【9】“8+4”【10】工作，開展“幸福小院”庭院整治，建立農(nóng)村公廁、村莊環(huán)境長效管護機制。

（八）著力抓保護強治理，打造生態(tài)文明建設(shè)“樣板”

1.提升污染治理水平。配合做好中央環(huán)保第二輪督察工作，舉一反三抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露及水利部暗訪河湖“四亂”反饋問題整改，確保如期銷號。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實開展中心城區(qū)建設(shè)項目環(huán)境整治專項行動，深入推進重點企業(yè)揮發(fā)性有機污染物（VOCs）綜合治理，保證空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上。落實河（湖）長制，推進長江入河排污口排查與整治，深入開展飲用水源環(huán)境保護行動，確保斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。加快南田溪、吉埠溪、黃沙溪、桃源溪等城郊溪河治理。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強固體廢棄物規(guī)范化管理，推進土壤治理修復(fù)及風(fēng)險防控，確保污染地塊安全利用率達100%。

2.加強生態(tài)保護修復(fù)。落實碳達峰、碳中和【11】部署要求，加強森林資源保護和林業(yè)有害生物防控，完成低質(zhì)低效林改造2600畝。強化廢棄礦山、水土保持等生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。啟動水西工業(yè)園環(huán)保工程提升改造，完成生活垃圾轉(zhuǎn)運中心滲濾處理工程、20個農(nóng)村生活污水處理站建設(shè)。嚴(yán)格落實排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境行為。

（九）著力惠民生增福祉，更好滿足群眾對美好生活的需求

1.全力辦好民生實事。認(rèn)真辦好51件民生實事。積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2600人以上；開展職業(yè)技能提升行動，完成補貼性培訓(xùn)5200人次以上。

2.提升公共服務(wù)質(zhì)量。加快沙石中學(xué)、沙河中學(xué)、紅旗二小櫟木坑校區(qū)、水東七里小學(xué)等9所學(xué)校新（改、擴）建步伐，力爭年內(nèi)完成濱江二小東陽山校區(qū)、白云小學(xué)文峰路校區(qū)等4所學(xué)校建設(shè)。創(chuàng)新小區(qū)配套幼兒園辦園機制，提高學(xué)前教育質(zhì)量。加快廣東省人民醫(yī)院醫(yī)院新園區(qū)建設(shè)，啟動九曲河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。加快建設(shè)區(qū)市民健身中心，高品質(zhì)打造村（居）健身點25個以上。加快推進國投天同健康養(yǎng)老中心建設(shè)，推動公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級，力爭農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點實現(xiàn)全覆蓋，打響“黨建+福壽之家”農(nóng)村養(yǎng)老品牌。深入推進殯葬改革，加快水西、沙河、沙石鎮(zhèn)級公墓建設(shè)，讓綠色節(jié)地生態(tài)安葬深入人心。

3.強化平安建設(shè)。高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子。全面完成市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務(wù)，發(fā)揮“大媽”志愿服務(wù)隊和“一村（社區(qū)）一隊”服務(wù)效應(yīng)，持續(xù)做強“老師傅”調(diào)解品牌。加強法治建設(shè)，落實“八五”普法規(guī)劃，不斷提高依法治理水平。扎實推進政法隊伍教育整頓工作。常態(tài)化抓好掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)開展行業(yè)領(lǐng)域突出問題和亂象整治。加強基層綜合救援隊伍建設(shè)，嚴(yán)防森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

各位代表，實現(xiàn)2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，開拓創(chuàng)新、攻堅克難、勇作表率，確保“十四五”開好局、起好步，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家篇章而努力奮斗！