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2020年,在區委、區政府和市交通主管部門的正確領導下,區交通運輸局立足疫情防控常態化,做好“嚴防控”和“促發展”各項工作,在統籌兼顧、綜合平衡中取得雙勝利,以項目建設和行業管理為“抓手”,統籌推進三條省道建成通車和“四好農村路”創建工作,努力提升人民對交通工作的滿意度和和獲得感。現就2020年工作開展情況與2021工作打算報告如下:
一、2020年工作開展情況
(一)貫徹六穩六保要求,統籌推進疫情防控和經濟社會發展。一是火線擔當,嚴防輸入。在城南、城北高速口值班的同時,緊急設置重要交通口防疫檢測點4個,組建黨員先鋒隊4支,組織30余名干部職工及交通志愿者,堅守防疫檢測點22個晝夜,堅守社區防疫90余天,累計檢查車輛8.9萬輛,19.7萬人。二是慎終如始,從嚴防控。抽調骨干力量對接湖北車牌來區的統計和轉報工作,累計排查出鄂排車輛160余輛,讓疫情防控更加精準化。三是精準施策,交通先行。落實“一斷三不斷”的要求,向各保障民生行業發放通行證126份,確保通往大型農貿市場、蔬菜交易市場、蔬菜基地及重點產區等關鍵場所的路網暢通,保障了基本民生行業通行便利。及時對在“贛服通”上企業申請復工的物流企業進行審批,為全區32家物流企業提供網上復工服務保障工作。四是落實企業幫扶工作,單位主要領導和分管領導經常性深入到到幫扶企業調研指導幫扶工作,了解企業在生產發展上的情況并建立工作臺賬建立,并告知政府扶持性政策和持續解決企業招工難問題。
(二)推進經濟發展工作,力保靠前排位目標。預計全年完成護稅協稅41.7萬元(不含總部經濟),積極對上爭取到位資金4032.78萬元。在疫情影響下,物流稅收完成2758萬元;爭取政府專項債融資1億元,抗疫國債6900萬元。認真落實區政府下達我局2020年招商引資任務,積極參加了區委區政府舉辦的招商活動并有意向性企業在考察當中。完成固投項目4個,現代服務業入規入統項目2個。
(三)緊盯項目促建,著力破解三條省道建設通車難題。一是積極向上爭取政策支持,破解項目建設資金、用地政策難題。今年以來,在區領導帶領下,多次到省、市對接各種政策,積極爭取政府專項債和抗疫國債及用地指標政策,有效地解決了三條省道項目建設資金和S223項目土地指標難題。二是加強工作匯報和調度。為順利完成拆遷和建成通車目標,9月以來在市、區領導的高位推動調度下,省道S223項目順利完成拆遷掃尾工作為后期加快建設掃清了障礙。三是加強項目管理,確保項目時序進度。為了使三條省道在年底實現全線通車,三條省道項目指揮部組織施工、監理單位,制定工作計劃,倒排項目工期,及時解決項目建設影響進度的難題,目前S222項目和S442項目正在進行綠化提升施工,省道S223項目完成半幅瀝青攤鋪工作,各項工作正加快推進。
(四)補齊農村交通基礎設施民生短板,決戰脫貧攻堅。2020年上級下達給我區農村公路投資目標是1.3億元。目前完成投資1.7億元。1.建設方面:(1)縣道升級改造項目目標任務12公里,已全部完工。(2)鄉道雙車道改造目標任務數13.1公里,目前已全部完工(3)窄路拓寬項目計劃數6.7公里,目前已完成;(4)縣鄉道路面改造目標任務15公里,已全部完成;(5)危橋改造目標任務3座,已完成3座。其中中岐山橋、興橋中學橋、店下橋已完工;(6)旅游路、資源路、產業路、路網聯通路、公益事業路任務數7.9公里,已全部完工。(7)安全生命防護工程目標任務數70公里,已完成前期70公里。2.管理方面:在日常道路巡查的基礎上,組織管理人員在“五一”、“汛期”“兩會”|、“國慶”重要期間對縣、鄉道路進行安全隱患排查,并建立工作臺賬,落實整改工作,保障全區農村公路安全通行。同時為加強我區公路的建設和管理,保障公路完好、安全和暢通,根據上級交通部門的要求,今年代區政府擬定了《區人民政府關于劃定普通公路建筑控制區范圍的通告》并做好宣傳公示工作,在路政管理上確保有法可依;落實屬地治超和路政管理工作,按照上級交通部門的統一部署和安排,今年5月份牽頭對全區不停車超限超載5個檢測點進行了規劃和選址、建設,已全面完成設備安裝、稱重設備標定,正進行數據傳輸調試,準備報市局綜合驗收。3.養護方面:1)完成對雙長線路域環境整治工作,共計清理雜草6000㎡,清理垃圾10噸;2)完成對雙長線、官李線波形護欄除銹油漆和修復工作,累計修復波形護欄達10公里;3)完成對雙長線、官李線、橋東線的路面坑洞緊急修復,累計處理約3000㎡的路面坑洞;4)完成吉福路至釣源旅游公路和雙長線的路肩除草、噴灑除草劑工作;5)對官李線至雙長線路段的破損嚴重的減速帶進行了更換,累計修復減速帶150米。4.營運方面:1)建制村通客車,5月份,與市運管處、城客所、公交公司一道對全區所有建制村通客車進行了摸排,摸排出29個建制村未通客運班線。暫擬定開通班線10條,開通方式以班線延伸或單雙日交錯開行。經過實地踏勘調查,已選定客運班線路線,擬對選定路線安保設施及路面進行改造升級,目前已經全區所有建制村均實現通公交。
(五)常態化開展質量監督管理工作。一是加強項目進度監管。我局組織人員每季度向各鎮公路站發出《關于上報農村公路項目建設情況進度表》的通知,督促各鎮公路站需在每月5號前以表格形式將上月農村公路項目建設情況上報至我局。根據各鎮上報的情況督促各項目業主及時辦理《工程質量監督》手續。二是加強受監督項目的監管工作。今年受監新建項目4個,主要為:區文石至小湖江(興梅線段)縣道升級改造工程項目、長塘鎮陳家源佰鑫生豬養殖基地產業路項目、區文石至小湖江(長樂接S442段)縣道升級改造工程項目。長塘鎮店下橋下橋下井橋危橋改造項目。每月定期組織人員開展質監巡查,并對發現的問題要求建設單位及時整改。今年共開展檢查、巡查75人次。
(六)行業持續安全穩定。強化“底線思維”和“紅線”意識,落實“黨政同責、一崗雙責”,加大對重點項目和農村公路橋梁安全排查并進行整改。一是加強學習,提高安全工作工作責任感。組織“三年行動”安全學習、動員部署會議4場,開展學習、貫徹“關于安全生產重要論述”、《區交通運輸局安全生產專項整治三年行動工作方案》。二是加強安全宣傳教育,落實企業主體責任。印發《交通工程建設企業安全生產專項整治三年行動的公開信》150余份,懸掛安全宣傳橫幅4條,結合“除隱患、保安全”“安全生產月”等專項安全生產整治活動檢查、排查26次,消除安全隱患6起。組織技術人員參加全市2020年公路水運工程安全生產防汛應急演練2次,參加安全生產專業培訓6次。三是加強隱患排查和隱患治理。上半年面臨復工復產和疫情防控的雙重壓力,發現安全隱患,立即責令相關單位進行整改,切實做到防范于未然,全年對續建工程進行明查暗訪75次。積極參與建制村通客車隱患整治工作,開展線路上的安全隱患排查,共計排查出線路上缺失的交通指示牌77塊,波形護欄4085米,減速帶740.5米,破損路面13524㎡,錯車道17處,凸面鏡12塊,道口柱10根,派遣技術骨干現場指導、監督隱患整改到位,為實現建制村100%通客車提供了有力保障。
(七)綜治維穩等工作有效開展。一是深化掃黑除惡專項斗爭,制定交通運輸行業領域突出問題專項整治方案,加強在重點項目和農村公路項目掃黑線索的摸排工作,并建立相關的資料臺賬,同時做好市域化試點工作;二是加強行業治理,加快做好非法碼頭掃尾清零和僵尸船整治工作。今年5月份,為加快掃尾清零工作,成立了非法碼頭專項整治掃尾清零工作領導小組和并在我局設立了相應的辦公室,7月初印發了《市區人民政府辦公室關于印發區非法碼頭專項整治掃尾清零攻堅行動方案的通知》明確了整治單位責任分工,提出了工作目標要求。在全區開展摸底工作,8月底共摸清非法碼頭15處和相關基本情況,10月份全面完成碼頭設施設備的拆除和移除。為全面做好我區“僵尸船”清理整治工作,做到摸排全覆蓋無死角,確保河道航運、防洪、生態安全。根據市贛江沿線碼頭建設推進協調小組辦公室下發的《關于進一步加強“僵尸船”清理整治工作的通知》要求和區領導批示、批示精神,對轄區內再次開展“僵尸船”排查工作。在鎮街和有關部門的配合下,累計摸排上報17艘船,其中有3艘鋼材船(2艘證照齊全,1艘無證照),小鐵船10艘(4艘有證,6艘無證),塑料船3艘,小木船1艘。經認定,3艘為僵尸船,按照相關文件方案的要求,截止7月20日已全部完成切割處理。三是高度重視群眾來信來訪,積極回應人民群眾關切,積極協調解決問題,認真辦理網上信訪轉辦件和12343平臺轉辦件,今年上半年共完成信訪件受理答復共18件。
(八)精準扶貧工作扎實有效進行。按照區委、區政府的統一部署和安排,認真做好精準扶貧的各項工作。一是開展結對幫扶,精準施策。局領導班子及局屬單位結對幫扶貧困家庭,每月不少于2次到貧困戶家庭走訪,針對不同家庭的情況,精心謀劃,提出順利脫貧的建議。二是認真做好“脫貧攻堅”巡視整改工作。及時召開會議,傳達學習關于“脫貧攻堅”的重要論述,同時結合幫扶情況和巡視整改回頭看的問題,舉一反三建立整改工作臺賬,落實整改責任,逐步加以解決;三是認真開展社區精準幫扶工作。幫扶掛點社區青石街社區15戶貧困戶,深入貧困戶家中了解情況并開展幫扶工作,共投入共建幫扶資金6.5萬元。
(九)全面做好“衛生城”、“文明城”復審迎檢工作。按照區里統一部署,根據職責分工,做好交通領域的復檢工作。一是制定了工作方案和完善了組織機構和人員配備;二是做好健康教育和健康促進工作。積極協調市直上級部門,在公交、的士播放健康教育等公益廣告內容和宣傳標語,張貼禁煙標志;三是加強交通領域市容衛生整治。局下屬單位公路管理所及機關辦公室開展環境衛生整治工作,并制作了健康教育宣傳欄;四是積極做好省檢迎檢資料上報和值班值守工作。按照職責和區創建辦下發的工作清單,按照時間節點要求完成中心車站、高鐵西站、公交車公益廣告資料提交工作,對掛點社區安排的9個值守點,每天分2班人員全覆蓋下去值班,做好上門入戶調查和小區值守,全力保障文明城復檢測評工作。
(十)黨建工作不斷深入。堅持思想建黨與制度治黨緊密結合,落實主體責任,層層傳導壓力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是加強思想理論武裝。堅持經常性自學與專題會議集中學習相結合,深入學習宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想和全國“兩會”精神。結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,通過訂閱“學習強國”APP和干部網絡學院的學習和黨組書記親自上黨課,增強學習的主動性和自覺性。二是落實意識形態工作責任。局黨組召開會議專題研究意識形態工作,健全完善意識形態領域制度機制,利用交通局部門門戶網站和區交通運輸局政務信息平臺微信公眾平臺,加強輿論引導,常態化宣傳黨中央和省市區黨委、政府重大決策部署。三是對標黨建三化建設標準,黨組書記親自部署,親自過問,親自匯報,推動我局黨建工作邁上新臺階;四是加強黨風廉政建設。深入貫徹落實中央八項規定和省市區委有關規定,全面整改不擔當、不作為方面的問題。認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,加強對班子成員及局屬各單位負責人的日常教育和監督,通過工作約談,及時糾正工作中存在的不足和干部群眾反映的突出問題,把懲治和預防腐敗各項要求貫穿到交通工作的各個環節,黨員干部遵紀守規的意識明顯增強;做好上級各項巡視整改和紀檢部門專項整治工作。
二、存在的主要問題和原因
(一)稅收壓力大。因受疫情影響,很多物流企業面臨著訂單減少,營業收入大減,今年物流稅收同比減少28%。
(二)體制機制不夠順暢。按照省、市交通綜合執法改革意見,市轄區只設一級執法,區里不再保留執法,無相關的執法隊伍及經費。6個治超點營運區本級經費未進行明確,給后面的路政管理帶來困難。
(三)用地方面存在困難。一方面,農村公路建設大多處于農林業集中發展區域,有時候需要占用一部分耕地和林地,而國家對耕地和林地紅線管控越來越嚴格,一定程度上影響和制約了農村公路項目的實施。另一方面,農房普遍沿公路兩旁建設,擠占了公路的用地界線范圍,導致有些農村公路無法拓寬提升。
三、2021年工作打算
1.做好“四好農村路”省級示范縣創建工作。計劃明年1-2月,成立創建工作領導小組,并制定創建工作實施方案;3-4月做好全區農村公路摸排工作;5-7月做好創建工作外業和內業資料工作;8月份做好自檢工作;9月份全面做好迎檢各項工作。
2.做好全區交通“放管服”改革工作。按照省、市、區部署,做好局屬事業單位改革工作,做好局機關和下屬單位股室和人員調整;認真梳理的“互聯網+監管”清單事項,督促做好“雙隨機一公開”工作,進一步提升交通服務質量。
3.繼續加強黨風廉政各項工作。持續深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加強黨的領導,進一步深化思想認識,加強對黨章、黨規、黨紀的學習、制度建設及自我監督,確保交通領域干部能干事,不出事。
4.配合做好省級重點項目大廣高速“四改八”相關工作和推動啟動市級桐坪機場快速通道項目建設工作。