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2020年,我局在市局黨政的正確領導下,以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞市局下達的年度責任目標要求,以迎“國評”工作為重點,以滿足群眾出行需求為宗旨,以打造“暢安舒美”通行環境為目標,積極開展路域環境整治工作,完善公路基礎設施,不斷提升公路通行能力,努力構建便捷高效安全的交通網絡,所轄公路路容路貌、通行環境等方面都有了顯著改善和提升。一年來,面對突如其來的疫情,分局班子成員通力合作、擔當作為、精準施策,帶領全體干部職工共克時艱、開拓創新、奮力拼搏、狠抓落實,全力推進復工復產,在“大戰大考”中彰顯“公路力量”,圓滿完成了全年工作目標任務。下面就我局2020年所開展的主要工作及2021年的工作計劃簡要匯報如下:
一、2020年度主要工作目標任務完成情況
(一)以迎“國評”工作為重點,穩步推進全局建、管、養工作
——全面加強公路養護。2020年,我局把迎接交通部“十三五”全國干線公路養護管理評價工作作為重中之重,強化措施,緊密協作,有序推進,全力以赴打好迎“國評”攻堅戰。同時,以抓考勤、促工效、抓考核、達目標為手段,充分調動廣大職工的工作積極性,促進了全局養護工作穩步提升。
1、結合各道班實際,每月下達明確的養護生產任務,月底對各道班內、外業完成情況進行考核評分。同時對各道班出工出勤、提高工效情況、安全服帽穿戴情況綜合評價排名、打分,按分數高低進行獎罰,實行獎勤罰懶,獎優罰劣。通過該舉措,有效地提高了職工出工出勤率和生產效率。
2、根據季節特點,積極組織開展雨季和冬季勞動競賽,我局本著想在前,干在先的原則,采取有力措施,積極做好雨季和冬季期間的公路養護工作。重點做好水溝清理、路肩整平、路面坑槽修補以及路樹、橋欄桿、安全墩、公里樁的刷白等工作。同時,加強危橋險路的巡查監測,及時清理塌方、排除險情,保障雨季和冬季期間公路安全暢通。
3、加強危橋改造工程管理,保障公路橋梁通行安全。按照市局下達的工程任務要求,我局通過招投標,選定施工隊伍,力抓工程質量和進度。截至目前,順利完成了危橋維修加固工程4座。分別為查家西河橋、曹家山中橋、羅家灘大橋、天寶橋,完成總投資約757萬元。
4、注重日常養護,實行養護精細化管理。加大投入,集中力量狠抓路容整治工作,變迎檢式管理為常態化養護,重點做好路肩整平、路樹刷白、邊溝維修和疏通等工作,路容路貌得到明顯改善,為過往司乘人員創造了“暢、安、舒、潔、美”的行車環境。
5、根據迎國評工作要求,我局認真對照檢查內容和標準,將內業資料整理工作任務逐項分解,明確責任部門、協辦部門、完成時限及具體責任人;嚴格按照公路養護內業規范化管理要求,對公路橋梁、日常養護管理、路網結構內業資料分類歸檔,規范裝訂,做到規范、標準、整齊,最大程度做到內容準確、完整、規范化、統一化。
6、認真抓好水毀恢復工程,建立和完善水毀信息報告制度和應急預案,確保防患于未然。因7月上旬連降暴雨,我市遭受百年一遇洪水,造成我局多條線路損毀嚴重,尤其是S404東三線,嚴重影響了公路安全通行。按照市局下達的任務要求,我局立即調集人員和機械進行搶修,清除塌方、清洗路面,以盡最快速度、在最短時間恢復了公路暢通。
7、順利完成206國道威汕線安保工程任務,其中:埋設標志標牌207塊、警示柱192根、標線4584平方,投入資金60.7950萬元。從而使我局所轄公路安全狀況得到明顯好轉,道路交通事故明顯下降,大大提高公路安全行車條件。
截至12月份,共計完成:整修路肩54700m2,修補坑槽21275m2,路面保潔18694460m2,清理邊溝 112770m,割草1633200m2,清理垃圾567m3,清理塌方1084m3,橋欄桿刷漆1206.74m,公里樁、百米樁刷白350個,路樹刷白9308株。
——攻堅克難,規范管理,沖刺完成迎“國評”工程任務。為保質保量完成今年市局下達的工程任務,我局克服疫情困難,精心組織,周密部署,緊緊圍繞爭創“精品工程、廉潔工程”為目標,穩步推進項目建設,狠抓項目進度和工程質量,不斷提高管理水平和工作效率,確保各工程項目順利按期完工。具體完成情況如下:
1、參與實施G206國道外蔣段墊層、水穩層及水溝施工,該工程于2020年4月開工,實施路段為k1481+634-k1482+240,完成墊層、水穩層約0.6公里,水溝約1.13公里。該施工任務已于2020年7月全部完成。
2、實施S410 石洪線洗馬老街道改造工程,該項目于2020年9月1日開工,實施路段為K57+859~K59+809,完成水穩層及油面1.95公里,工程總投資約182萬元,已于2020年12月12日全部完工。
3、組織實施S404浮梁東港至黃壇段改建工程,施工路段為K0至K13,計13公里。該項目于2020年9月20日開工,總投資11774.55萬元。目前已完成清表175143.2m2,土方工程16624.72m3,片石混凝土14109m3,完成橋梁樁基10根。該工程預計于2022年3月完工。
4、提前實施S404黃壇至三龍改建工程,施工路段為K13至K35+432,計22.432公里。該項目于2020年5月開工,總投資14525.16萬元。目前已完成清表31151.9m2,土方工程75172.4m3,片石混凝土689.25m3,混凝土水溝45823.85m,完成橋梁加寬3座,分別是南溪中橋、先鋒橋、歷山橋。該工程預計于2021年12月完工。
——依法行政,保障暢通,不斷提升對外形象。
緊緊圍繞年度路政管理工作目標,結合“十三五”全國干線公路養護管理評價工作要求,堅持依法行政、文明執法,以保障公路完好暢通、維護路產路權為己任,加大宣傳力度,積極開展公路環境聯合整治,較好地維護了公路路產路權,保障了我局管養公路的安全暢通。
1、5月份,聯合公路沿線有關鄉鎮開展了“全國路政管理宣傳月”活動,營造社會共治的良好氛圍。活動采取定點宣傳與流動宣傳相結合的方式,在區魚山鎮、浮梁縣三龍鎮政府等人口密集地段開展了全方位的路政法律法規知識宣傳,做到法制宣傳活動進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業等場所。同時,以“防疫情、守安全、保暢通、優服務”為主題,發放《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等各類宣傳資料共800余份,為280余人次群眾現場解答釋疑,提供政策、法律咨詢服務。
2、為確保各項迎檢工程的順利開展,我局抽調路政人員在配合項目部維護施工現場交通秩序的同時,派員配合交警在206國道開展聯合治超工作,嚴厲打擊違法超限超載運輸行為,依法保護公路安全和道路運輸秩序。另外,在人員緊張的情況下,堅持開展路政日常巡查、路域環境綜合整治等工作,加強路政養護聯動機制,做到信息互通,資源共享,有力維護好路產路權,營造了安全有序、文明和諧的通行環境,為迎“國評”工作奠定了堅實基礎。
3、嚴格按照“迎國評”要求,根據時間節點,逐條逐項進行細查和完善,將整理工作做細、做實,確保內業資料不漏項、不缺項。在提高資料全面、完整、規范的同時,做好內業資料的整潔、美觀,并分類歸檔,使路政內業不斷規范化、標準化、精細化。
截至目前,共出動執法人員1193人次;出動各類執法車輛(設備)306臺次;清理非公路標志牌105塊;整治各類非法架設(埋設)管線3處;清理路面堆積物(路肩種植物、打谷曬場)18處,計44立方米;清理沿線違法加水洗車站點32處;清理占路為市、擺攤設點61處;協助省局辦理大件運輸行政許可7起;協助收取公路賠償費人民幣36.9167萬元。
(二)加強防范,嚴格監管,切實抓好安全生產。
牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,堅持科學發展、安全發展的理念,全面構建安全生產管理長效機制。積極開展安全生產專項整治三年行動,大力營造“消除事故隱患,筑牢安全防線”的氛圍。加強生命防護工程建設,夯實道路交通安全基礎,確保群眾安全出行。加大安全監管力度,開展隱患排查整治,扎實推進安全生產各項工作。一年來,全局安全生產形勢持續穩定,實現了全年安全生產零事故的生產目標,為分局公路事業穩步健康發展創造了良好的安全環境。
1、始終把安全生產工作擺上日常議事日程,定期或不定期地研究安全生產工作,研判當前形勢,解決安全生產工作中存在的問題。堅持安全生產“誰主管,誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,堅決執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,強化安全生產目標管理,層層簽訂安全生產責任書,落實安全責任,做到安全生產工作事事有人管、處處有人抓,最大限度的消除事故隱患,堅決杜絕各類安全事故發生。
2、為進一步增強職工的安全生產意識,提高自我防護能力,預防安全事故的發生,我局多措并舉,深入開展 “安全生產月”宣傳活動和“安全生產萬里行”活動,采取多形式、多渠道等方式進行廣泛宣傳,將活動宣傳貫徹到各個養護道班和施工現場,全面提高職工的安全生產意識。今年6月底,在興溪橋驛站組織開展了“關注安全、關愛生命”為主題的消防應急演練活動。通過活動的開展,進一步提高了全局干部職工、驛站工作人員的消防安全防范意識和突發事件處理能力,增強了團隊凝聚力,有效提升了對突發事件應對水平。同時在安全生產月期間,充分利用網絡、報紙等各類新聞媒體以及通過制作宣傳橫幅、印發宣傳手冊等形式進行廣泛宣傳,引導廣大職工履行安全生產責任,自覺落實安全措施,有效防范各類安全生產事故。
3、結合安全生產隱患專項整治三年行動的要求,強化安全生產紅線意識,深入開展“安全生產啄木鳥”等隱患排查活動,對發現的安全隱患及時處理,建立臺賬,督促按要求整改落實到位。建立健全隱患排查治理長效機制,完善安全生產規章制度,強化安全生產基礎建設,提高安全生產監管水平,推動安全生產責任制和責任追究制的落實。加強對事故多發地段的監管和巡查力度,重點對危橋、險路和急彎、陡坡等事故易發路段采取防范措施,完善公路的安全預防設施,切實消除安全隱患。
4、切實做好春運、全國“兩會”、“五一”、“十一”、“瓷博會”、汛期、雨雪冰凍惡劣天氣等重要活動、重點時段安全生產和應急保障工作,嚴格落實領導帶班和值班人員24小時值班制度,認真執行信息報告制度,發現問題及時妥善處理。今年7月份,我局管養線路遇受“7.7”百年洪水,導致部分路段路面沖毀嚴重,面對險情,我局不等不靠,及時投入大規模的人力物力進行水毀搶修,保證了所管養公路的正常通行。據統計,此次搶險共投入搶險人員370余人次、機械設備80個臺班,冷熱瀝青52噸、砂石1720m3、標志標牌560余塊。清除S404沖毀的路基、路面及路上淤泥,共計20457m3;清除G206塌方及路面塌陷18處,共計9578m3。
(三)健全工作機制,維護和諧穩定
堅持“打防結合、預防為主”的方針,以治安管理為中心,以確保安全穩定為目標,加大綜治工作力度,狠抓各項工作落實,通過分局全體干部職工齊心協力,實現了全年無集體上訪事件;無刑事案件和治安案件;無安全責任事故和嚴重違紀問題的綜治目標任務。
1、按照“屬地管理”與“誰主管,誰負責”原則,以落實綜治與平安建設為抓手,年初與局屬各部門簽訂責任狀,明確責任,在全局上下形成齊抓共管的良好工作格局。
2、經常性開展綜治安全檢查,針對發現的問題要求及時整改落實到位,做到防患于未然。加大矛盾糾紛排查調處力度,堅持實行信訪接待日制度,及時化解各種矛盾,防止群體性事件、集體上訪、越級上訪事件的發生,極力將各類矛盾糾紛化解在內部和萌芽狀態。
3、堅持每月召開一次綜治工作會議,每季度召開一次綜治專題會議,通報當前情況以及分析當前治安形勢,布置下一階段的治安工作任務,研究、解決存在的問題。對工作中出現的新情況、新問題及時進行指導、解決,營造分局內部和諧平安環境。
4、實行重大節假日和敏感時期24小時值班制度,由一名領導親自帶班,并認真做好值班記錄,做到面對面交接班,確保發現問題及時匯報、及時處理。
5、積極參與社會治安保險工作。為落實平安建設工作,形成預防與事后補償一體化的社會治安保障機制,進一步發揮治安保險在平安建設中的重要作用,切實維護事后和諧穩定和廣大人民群眾根本利益,我局在職職工全部參與購買了社會治安保險,共計人民幣9700元。
6、積極開展“平安公路、平安單位”創建活動,完善工作機制,建立治安防控體系,落實“一崗雙責”,把平安創建工作擺在重要的位置上,與路政管理、工程建設和養護管理等工作相結合,把責任落實到部門、具體到崗、到人,增強干部職工參與平安創建的主動性和積極性。
(四)加強組織建設,積極發揮工青婦等群團組織的作用。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,分局領導班子帶頭樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,緊緊圍繞市委市政府決策部署和市局黨委工作要求,扎實抓好政治引領、支部提升、調查研究、志愿服務、作風建設等重點工作,尤其是今年把推進基層黨建“三化”建設工作作為“一號工程”來落實,努力提高黨建質量,推動全局各項工作。
1、堅持和加強黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展,確保分局全體黨員干部統一意志、統一行動,推動各項業務工作發展。堅持把黨建工作與工程建設、養護管理、路政執法等工作同研究、同部署、同考核,將黨建與業務深度融合,讓黨建成為業務發展的強大動力。
2、注重學習教育,加強思想建設。堅持“”和“主題黨日”制度。全年共召開黨員大會5次、支部會議13次、中心小組會議8次、黨課5次、定期開展主題黨日活動11次。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,提升全局黨員黨性修養,不斷強化黨的性質和宗旨教育,進一步堅定黨員干部理想信念,引導廣大黨員自覺踐行“四講四有”標準,爭做合格黨員,充分發揮黨員先鋒模范作用。
3、認真做好黨員發展工作,經支部黨員大會討論通過,并報請市局黨委審批,2020年,有1名同志發展為預備黨員,1名預備黨員按期轉正。另2名年輕同志被列為入黨積極分子培養。同時,做好了黨費收繳、管理工作。
4、堅持按照“誰主管誰負責、誰負責誰承擔”的原則,抓好黨風廉政建設工作的落實,聚焦干部隊伍中出現的“怕、慢、假、庸、散”等問題,突出問題導向,堅決糾正干部隊伍中的不正之風,以優良的黨風促政風轉作風。
5、加強黨紀條規、“廉政準則”的學習教育,筑牢思想道德防線,引導廣大黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,增強拒腐防變能力,提高黨員領導干部廉潔從政能力;扎實推進懲防體系建設,認真落實崗位廉能管理防控措施,強化約束監督機制,不斷規范從政行為。
6、認真落實“兩個責任”,推行風險崗位廉能管理。在工作中,主要領導負總責,總攬全局,班子成員抓好分管工作,分工協作,共同推進,做到履職必盡責。堅持民主集中制,認真落實黨務、政務辦事公開制度和“三重一大”事項集體決策制度,堅持向群眾公開,接受群眾監督,形成良好的黨風廉政氛圍。
7、認真履行工會組織職能,維護職工合法權益,持續開展“送溫暖”活動。①春節期間,分局黨政工領導走訪慰問患重病致困職工3人次,慰問金共計:6000元;②為全局149名職工(含退休人員)辦理正常醫保外,均另行辦理了高額醫療保險。保險費繳納標準180元/人,保費共計26820元。同時,還按市社保局要求,為在職職工辦理生育險,保費共計27564.24元;③為全局149名職工(含退休人員)辦理了商業保險,保費共計:96850元;④為全局93名在職在崗職工生日之時及時送上生日蛋糕。蛋糕定制費共計:27900元;⑤維護女職工合法權益和特殊利益,在“三八婦女節”期間,召開女職工座談會,為女職工發放紀念品,活動費用共計:5400元。組織女職工參加婦科體檢16人次,體檢費用共計:4480元;⑥組織全局151名職工(含臨時聘用人員)參加身體年度體檢和組織女職工參加婦科體檢,體檢費用共計:98700元;⑦高溫季節做好防暑降溫工作,為在職在崗職工尤其是道班、工地一線職工發放防暑降溫藥品、用品,費用共計6601元;⑧為在職職工辦理職工互助醫療保險106人次,保費共計:5300元;⑨全年及時探望生病住院職工33人次,費用15500元;職工生育慰問1人,費用600元;慰問退休離崗職工1人,發放紀念品1000元;3名退休職工直系親屬病故,慰問家屬費用3000元;10、重陽節期間,組織全局退休職工開展活動,費用4400元。
另外,為豐富廣大職工的業余文化生活,發揮職工的團隊協作精神,分局積極組織干部職工踴躍參加由市局工會舉辦的“2020年省第六屆全民健身運動會暨交通運輸系統市公路管理局全民健身運動會”職工籃球、羽毛球比賽等。參賽選手本著“友誼第一、比賽第二、重在參與”的體育精神,積極地投入到比賽中。比賽賽出了友誼、賽出了風格、賽出了水平。經過激烈角逐,我局最終獲得羽毛球比賽團體一等獎、混雙第一名、混雙第四名、男子單打第一名、男子單打第三名以及籃球比賽優秀組織獎的好成績。此次比賽,充分展示了分局廣大職工團結協作和積極進取的精神風貌。
(五)認真做好行業文明建設、計生工作
——加強行業文明建設,深入開展中國特色社會主義教育、社會主義核心價值觀及理想信念教育,努力踐行《公民道德建設實施綱要》,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。大力開展學習先進典型宣傳活動,用身邊人、身邊事來傳遞身邊的正能量,充分發揮先進人物的示范引領作用,形成學習、崇尚、爭當道德模范的熱潮。積極組織開展文明交通志愿服務活動,引導群眾自覺遵守社會秩序,養成良好文明習慣。開展健康有益的群眾性文體活動,培育職工團隊精神,展示公路人積極向上精神面貌,營造良好和諧的工作、生活氛圍,促進職工的身心健康。
——扎實開展計劃生育工作,認真落實計生政策,對符合現行計生各項政策的獨生子女父母,按標準發放獨生子女保健費或獎勵扶助金。及時簽訂人口和計劃生育工作責任書,明確目標,層層分解,責任到人,保證計劃生育工作落到實處。
二、存在的問題
2020年,在全體干部職工的共同努力下,雖然取得了一定的成績,但與上級的要求相比還有一定的距離,同時也還存在著許多困難和問題需要我們引起重視并加以克服和解決。
1、職工隊伍建設方面:在單位實施改革之際,個別職工存在工作積極性不高、責任心不強、工作態度不夠端正等懈怠思想。
2、路政管理方面:受經濟利益的驅使,公路沿線群眾占道經營、擺攤設點等現象仍普遍存在。雖然反復教育制止,但始終得不到有效治理。
3、工程管理方面:(1)目前分局在建項目較多,但專業人員缺乏、技術力量相對薄弱,建議充實技術力量,定期組織專業知識培訓,不斷提升人員專業技能。(2)工程項目征地拆遷等前期工作困難較大,工程受各種手續中斷,嚴重影響了工程項目的整體推進。
三、2021年的工作打算
為確保做好2021年各項工作,我們將對照年度工作目標的進展情況,分析存在的不足,克服困難,求真務實、擔當作為、積極謀劃,狠抓各項工作的落實,結合實際提出以下工作打算:
1、抓好隊伍建設,組織廣大職工加強政治理論學習,不斷提高職工道德和業務技術水平。進一步轉變工作作風,從抓遵守勞動紀律、報酬與工效掛鉤等手段入手,全面提高干部職工的工作主動性,提升辦事效能和服務水平。
2、以人民群眾出行滿意為標準,以打造“暢、安、舒、美”行車環境為目標,創新工作理念,理清工作思路,將日常養護與預防性養護相結合,推進養護管理工作制度化,提升普通公路服務品質。規范養護作業流程,提高公路管理能力,保證養護質量,改善公路路況,不斷提高公路綜合服務水平。
3、抓好工程建設項目,大力推進S404浮梁東港至黃壇段改建工程和S404黃壇至三龍改建工程,嚴格執行公路工程技術規范,加強質量管理,合理安排施工計劃,不斷提高管理水平和工作效率,確保各工程項目順利按期完工。
4、加大路政管理和宣傳力度,提高全民愛路護路意識。大力開展路域環境專項整治,創新路政管理手段,集中整治在公路兩側擺攤設點、亂搭亂建和非公路標志牌等違法行為。加強聯動機制,爭取地方鄉鎮的支持和配合,上下聯動,綜合治理,有力維護所轄公路路產路權,保障公路安全暢通。
5、貫徹落實新時代黨的建設總要求,踐行新時代黨的組織路線,以提升黨支部組織力為重點,突出政治功能,落實黨建責任,創新活動載體,大力推進分局黨建標準化規范化信息化建設。按照上級要求,我局黨支部對標對表逐一規范,查漏補缺,補齊短板,力求順利通過2021年全省公路系統“三化”建設示范點創建工作目標。
6、堅決實行安全生產一票否決權,狠抓安全管理,杜絕事故隱患,確保安全生產無責任事故,較好完成市局下達的安全生產目標任務。
7、一如既往地抓好綜治、職教、計生等其他各項工作。