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近年以來,在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)和支持下,全面貫徹《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和省委省政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的意見》,落實(shí)執(zhí)行省廳“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針,交通系統(tǒng)干部職工開拓創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)作為,以釘釘子的精神和韌勁,大干交通項(xiàng)目,加快我市交通運(yùn)輸建設(shè),全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、2020年主要工作成效。
累計(jì)完成投資約7.9億元,加快了我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升優(yōu)化了交通運(yùn)行條件環(huán)境,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村路建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
涌臨公路及吳樂秧掛線今年國(guó)慶節(jié)已完工通車;S306A標(biāo)、樂德掛線四聯(lián)至臨港公路、塔荷公路、前鮑至上戴坂公路主體工程基本完工;收費(fèi)廣場(chǎng)仿古牌坊搭建基本完成;G206國(guó)道桃林至大田段、景鷹高速連接線公路工程正在攤鋪瀝青路面,接渡大橋已完成80%工程,預(yù)計(jì)2021年春節(jié)前完工;沿溝經(jīng)周坑至婺源秀山正在協(xié)調(diào)征地拆遷工作。S306C標(biāo)計(jì)劃采用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施建設(shè)。危橋改造已完成15座。跨皖贛鐵路工程、公交總站建設(shè)國(guó)慶前后相繼開工,計(jì)劃2021年底完成建設(shè)。
(二)農(nóng)村公路建管養(yǎng)成效明顯。
1、實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造。重點(diǎn)對(duì)雙田上河至金鵝山、接渡袁家亭至禮林、德興銀城至十里崗、小坑至歷居寺旅游公路等5條縣鄉(xiāng)道44.8公里改建,施工單位已進(jìn)場(chǎng)開工,預(yù)計(jì)2021年內(nèi)完成建設(shè)。
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。窄路面拓寬項(xiàng)目10.9公里,生命安全防護(hù)工程132.9公里,產(chǎn)業(yè)路及公益路13.7公里,縣鄉(xiāng)道路面改造72公里,上述項(xiàng)目設(shè)計(jì)、財(cái)政預(yù)審、招投標(biāo)等前期工作基本完成,已著手實(shí)施建設(shè)。啟動(dòng)60公路鄉(xiāng)村道路建設(shè),已著手工程招投標(biāo)相關(guān)工作。
3、全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。按交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、省公路管理局相關(guān)文件要求,依照縣道縣管、全市縣道由市交通運(yùn)輸局進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù),鄉(xiāng)道村道及鄉(xiāng)村公路上的中小橋梁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管轄進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的原則。加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程,采用養(yǎng)護(hù)公司與家庭承包式養(yǎng)護(hù)結(jié)合模式,組建養(yǎng)護(hù)公司,聘請(qǐng)養(yǎng)護(hù)工,實(shí)施“路長(zhǎng)制”,將農(nóng)村公路管養(yǎng)由部門行為變?yōu)橛伞奥烽L(zhǎng)”負(fù)責(zé)的政府行為。全市所養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路約2000公里,日常養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%。
(三)公路運(yùn)行監(jiān)管、服務(wù)成效明顯。
1、加強(qiáng)客貨運(yùn)輸企業(yè)、汽修企業(yè)及駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)管理。完成了4家客運(yùn)企業(yè)、16家貨運(yùn)企業(yè)、9家危貨企業(yè)、6家汽車駕校、2家客運(yùn)站的年度質(zhì)量信譽(yù)考核,并對(duì)5400余名道路運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行了年度信譽(yù)考核,19家汽修企業(yè)備案管理。為交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管打下了良好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)貨物運(yùn)輸超限超載及樂安河“僵尸船”整治力度。按照《市貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,突出源頭治超,與路面治超、科技治超相結(jié)合,依法打擊超限超載行為,查扣超限超載車輛162臺(tái),整治非法加油車9臺(tái),切割非法改裝車輛89臺(tái),對(duì)貨源企業(yè)處罰5家,違法超限超載現(xiàn)象得到有效遏制,在全省抓治超排位由原來的倒數(shù)現(xiàn)排位在全省中上游位置。組織執(zhí)法人員實(shí)施“僵尸船”清理整頓,已完成“僵尸船”拆解54只。
3、扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,實(shí)施“打非治違”行動(dòng),依照《交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,重點(diǎn)對(duì)道路客運(yùn)開展專項(xiàng)整治。查處非法營(yíng)運(yùn)“黑的”和無(wú)證營(yíng)運(yùn)“滴滴車”43多輛,客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序逐步規(guī)范。
4、完成建制村通客車體系,提升客運(yùn)服務(wù)。按照省“具備條件的建制村通客車”具體標(biāo)準(zhǔn)和“一村一策”的方案,全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)266個(gè)建制村通客車采取農(nóng)村班線延伸、公交線路調(diào)整、區(qū)域經(jīng)營(yíng)等措施運(yùn)行,其中211建制村通客運(yùn)班車,7個(gè)建制村通公交,客運(yùn)公司自購(gòu)4臺(tái)9座客運(yùn)車輛,對(duì)48個(gè)偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村的建制村采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施客運(yùn),建制村通客車率達(dá)100%。
5、啟動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化工作。《市城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府相關(guān)會(huì)議審議通過。正在組織招投標(biāo)工作,以確定城鄉(xiāng)客運(yùn)公交經(jīng)營(yíng)主體。為滿足城郊附近村鎮(zhèn)群眾出行需求,今年新開通城區(qū)至后港鎮(zhèn)義方村公交路線,延申城區(qū)至樂港鎮(zhèn)謝家村公交路線。
(四)其他工作成效明顯。
1、增強(qiáng)黨委主體責(zé)任,提升基層黨建“三化”建設(shè)。堅(jiān)持常態(tài)化主題黨日活動(dòng)和黨委中心組理論學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的精神及五中全會(huì)精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、作風(fēng)建設(shè)重要講話精神,自覺參與學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)教育,通過學(xué)習(xí),提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照市委和市直屬機(jī)關(guān)工委“三化”建設(shè)要求,大盤點(diǎn),找差距,查缺補(bǔ)漏,切實(shí)把基層黨建“三化”建設(shè)抓嚴(yán)抓實(shí),全面提升局屬11個(gè)支部黨建整體質(zhì)量和水平。發(fā)揮局黨委引領(lǐng)作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員模范帶頭作用,籌資20多萬(wàn)元疫情防控物資,組織近100人分別到高速出入口、G206國(guó)道進(jìn)出境內(nèi)等四個(gè)卡點(diǎn)、城區(qū)社區(qū)、鸕鶿鄉(xiāng)農(nóng)村參與疫情防控。
2、開展黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,傳達(dá)學(xué)習(xí)省紀(jì)委、市紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào),教育廣大干部職工從案例中吸取教訓(xùn),引以為戒,時(shí)刻反躬自省;集中收看《問政》等廉政教育電教片,筑牢思想防線,進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理教育,依據(jù)“三定方案”,科學(xué)設(shè)崗,明確工作崗位工作職責(zé);落實(shí)考勤實(shí)施意見,改進(jìn)工作作風(fēng),提升為民辦事效率。
3、整合交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法職能,成立交通運(yùn)輸綜和執(zhí)法大隊(duì),抽調(diào)60名業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)執(zhí)法人員組建執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法人員已經(jīng)著手公路治超、非法客運(yùn)治理、非法碼頭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、工程建設(shè)質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法工作。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。深入推進(jìn)平安交通建設(shè),深刻吸取“4·19”交通事故教訓(xùn),對(duì)公路橋梁、貨運(yùn)客運(yùn)、貨船渡船及在建工程的施工安全和質(zhì)量安全,開展安全生產(chǎn)大排查,排查各類隱患87起,并全部有效整改。指導(dǎo)和服務(wù)客貨運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)行,3家客運(yùn)企業(yè)的客運(yùn)短途及長(zhǎng)途共68條班線已全部上線運(yùn)營(yíng);根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)需求,長(zhǎng)運(yùn)新增3條客運(yùn)班線。全年客運(yùn)、貨運(yùn)、渡運(yùn)安全無(wú)事故。其次,配合鐵路部門組織普速鐵路環(huán)境安全隱患整治,58個(gè)隱患已整改到位,剩下5個(gè)安全隱患正在組織整改。完成全市公交站臺(tái)安全護(hù)欄安裝,確保市民乘車安全。
5、落實(shí)2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn),按照“一村一策,一人一案”扶貧思路和計(jì)劃,撥付資金近16萬(wàn)元,采購(gòu)慰問物資走訪慰問困難村民,改造扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持扶貧產(chǎn)業(yè)種植。今年購(gòu)銷蓮子、獼猴桃、食用油等扶貧農(nóng)產(chǎn)品收益約100萬(wàn)元,困難村民逐步脫貧致富。
6、落實(shí)“放管服”改革,重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“贛服通”,提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用效能,深化“一次不跑”、“只跑一次”、“一鍵辦理”、“一窗受理”改革,辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2824件。認(rèn)真協(xié)調(diào),耐心解釋,誠(chéng)懇回復(fù)市政府12345熱線電話近300件,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。
7、加強(qiáng)與人大代表政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,傾聽代表委員的心聲,以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,實(shí)事求是答復(fù)和信訪案件。認(rèn)真辦理人大代表建議提案29件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。人大常委會(huì)評(píng)議排全市第5名。
二、存在的問題和困難。
一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笤絹碓礁撸F(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和公路等級(jí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足客貨運(yùn)輸需求。
二是運(yùn)輸企業(yè)、車主或駕駛員為追求個(gè)人私利最大化,貨運(yùn)超限超載行為嚴(yán)重?fù)p毀公路,公路使用力、通行力明顯下降,治超任務(wù)仍然繁重。
三是資金缺乏仍是制約建設(shè)的“瓶頸”。今年年初省政府決定2020-2021年在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)施“三大攻堅(jiān)行動(dòng)、三大提升工程”,推動(dòng)全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,并印發(fā)實(shí)施意見,省財(cái)政對(duì)新建、改線的國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助有了大幅度提高,但對(duì)于基層來說,動(dòng)輒幾百萬(wàn)元、幾千萬(wàn)元、甚至幾億元的項(xiàng)目建設(shè)投入,上級(jí)補(bǔ)助僅占20%左右,資金投入仍然壓力很大,一定程度影響了建設(shè)工程的進(jìn)度。
三、2021年主要工作
(一)加大交通建設(shè)資金籌措力度。拓寬融資渠道,通過爭(zhēng)取國(guó)債資金、省廳補(bǔ)貼資金、省、縣聯(lián)貸融資、戰(zhàn)備公路改造資金及PPP項(xiàng)目模式,進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目資金,吸引社會(huì)資本,積極協(xié)調(diào)將交通基礎(chǔ)設(shè)施配套資金列入財(cái)政預(yù)算。加大對(duì)交通建設(shè)的投入,并管好用好交通專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮資金的使用效益,提升我市基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),縮小我市與周邊縣市及發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,造福于人民。
(二)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、加大我市干線公路建設(shè),著力打通對(duì)外交通。啟動(dòng)接渡大橋至眾埠下灣收費(fèi)站公路拓寬改造、新增德昌高速禮林塔背互通、G206西遷等交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
2、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)續(xù)建工程G206桃林至大田段、景鷹髙速連接線、接渡大橋、跨皖贛鐵路工程、松黃公路、沿溝經(jīng)周坑至婺源秀山公路、12座危橋、公交總站等工程建設(shè)建設(shè),爭(zhēng)取在預(yù)計(jì)工期建成。
3、完成雙田上河至金鵝山、接渡袁家亭至禮林、德興銀城至十里崗、小坑至歷居寺旅游公路等5條縣鄉(xiāng)公路、跨皖贛鐵路工程、公交總站建設(shè)。
4、完成安保工程135公里,縣道升級(jí)改造40公里,縣鄉(xiāng)路面改造70公里,產(chǎn)業(yè)資源路建設(shè)13.7公里,鄉(xiāng)村道路改建60公里,加強(qiáng)縣道及主要鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護(hù)維修,力爭(zhēng)公路養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%。按照《港總體規(guī)劃》要求,積極爭(zhēng)取樂安河碼頭建設(shè),發(fā)展水運(yùn)經(jīng)濟(jì)。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,夯實(shí)治超工作,規(guī)范客運(yùn)秩序。突出源頭治超,路面治超與科技治超相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)治超工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化,貨運(yùn)超限超載現(xiàn)象得到有效遏制。集中整治“黑的”載客非法營(yíng)運(yùn)行為,規(guī)范客運(yùn)班線、出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序。按照成熟一條開通一條的原則,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交一體化,優(yōu)化公交線路和公交運(yùn)力,方便群眾安全出行。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。提升干部職工服務(wù)宗旨意識(shí),改進(jìn)工作方式方法,提高工作效率;加強(qiáng)全系統(tǒng)勤政廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法工作紀(jì)律,并持續(xù)開展警示教育和黨風(fēng)、行風(fēng)教育,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力,努力打造出一支適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的交通隊(duì)伍。
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