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一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，以實(shí)施素質(zhì)教育為先導(dǎo)，以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，依照全縣教育發(fā)展“十五”規(guī)劃，解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、工作思路：

，全縣教育工作的總體思路是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓好三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，全力推進(jìn)教育事業(yè)再上新水平。即圍繞實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，抓好中小學(xué)布局調(diào)整、教育教學(xué)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)教育理念的新突破、管理體制的新突破、教師隊(duì)伍建設(shè)的新突破、教育教學(xué)質(zhì)量的新突破。

三、任務(wù)目標(biāo)

（一）繼續(xù)搞好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，學(xué)校布局更趨合理。年內(nèi)小學(xué)調(diào)整到105處，幼兒園調(diào)整到200處以?xún)?nèi)，新創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校3處，市級(jí)規(guī)范化學(xué)校7處，省級(jí)示范幼兒園2處，市級(jí)示范園4處，市級(jí)一類(lèi)園5處。

（二）實(shí)施城區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。完成二級(jí)學(xué)院規(guī)劃論證等工作；全面完成新一中建設(shè)任務(wù)，確保新學(xué)期投入使用，并力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)百所示范性高中行列；擴(kuò)大縣城小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，緩解縣城適齡兒童入學(xué)壓力。

（三）實(shí)施教師繼續(xù)教育、“111”骨干教師培養(yǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修“三大工程”，深入開(kāi)展“講師德、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”活動(dòng)，以規(guī)范教師執(zhí)教行為為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)師德建設(shè)，造就一支志存高遠(yuǎn)、愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

（四）實(shí)施教育現(xiàn)代化工程。全面完成省級(jí)教育示范縣創(chuàng)建任務(wù)；以創(chuàng)建教育現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)、示范學(xué)校為抓手，提高學(xué)校信息技術(shù)裝備水平，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（五）繼續(xù)抓好新課程改革實(shí)驗(yàn)，樹(shù)立全新的教育理念，探索符合時(shí)代要求的教學(xué)模式和教育教學(xué)方法；實(shí)施考試與評(píng)價(jià)制度改革；創(chuàng)建全縣中小學(xué)素質(zhì)教育綜合實(shí)踐基地。

（六）實(shí)施“科研興?！惫こ?，推動(dòng)教育教學(xué)改革，大幅度提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保中考、高考繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，力爭(zhēng)本科錄取超千人。

（七）大力發(fā)展職業(yè)成人教育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出職教辦學(xué)特色，加強(qiáng)職教學(xué)校骨干專(zhuān)業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)2－3個(gè)專(zhuān)業(yè)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)實(shí)施初四分流，達(dá)到1500人以上，職成教招生總數(shù)達(dá)到3000人；實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)人次。

四、工作措施

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想，統(tǒng)一思想，振奮精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、趕超意識(shí)和品牌意識(shí)，為開(kāi)創(chuàng)教育工作的新局面奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)

1.大力加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)的思想政治建設(shè)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；始終抓好廣大干部教師的學(xué)習(xí)教育，用十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝頭腦，努力培養(yǎng)干部、教師為民從教、敬業(yè)奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)；注重在教學(xué)一線(xiàn)和青年教師中發(fā)展黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立教育的良好形象。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)審批制和公示制等制度。嚴(yán)格收費(fèi)管理，收費(fèi)項(xiàng)目資金實(shí)行收支兩條線(xiàn)，納入第二預(yù)算，課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、學(xué)具費(fèi)等代收費(fèi)項(xiàng)目資金由縣統(tǒng)一管理，實(shí)行多退少補(bǔ)，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。繼續(xù)執(zhí)行“違反收費(fèi)規(guī)定一票否決制”，堅(jiān)決制止中小學(xué)亂收費(fèi)。落實(shí)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，積極預(yù)防教育干部的職務(wù)犯罪和特殊崗位人員犯罪。進(jìn)一步落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，建立教師的崗位規(guī)范和行為規(guī)范，教育教師要志存高遠(yuǎn)、愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，疏通教師“出口”，堅(jiān)決調(diào)整不稱(chēng)職教師的崗位，將品行低下、影響惡劣的教師清除出教師隊(duì)伍。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行教育系統(tǒng)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，維護(hù)公開(kāi)、公正、健康、有序的工作秩序，樹(shù)立全縣教育的良好形象。

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。根據(jù)教育改革和發(fā)展的形勢(shì)，按照“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、服務(wù)”的要求，合理調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確工作職能，公開(kāi)辦事程序；繼續(xù)做好機(jī)關(guān)工作提速和工作效能監(jiān)察工作；深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決制約教育發(fā)展的問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員的千分制考核條例，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感；開(kāi)展文明機(jī)關(guān)建設(shè)，提高干部職工素質(zhì)，做到依法、文明從政。

（二）實(shí)施“三大工程”，提高干部教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

1.實(shí)施繼續(xù)教育工程，實(shí)現(xiàn)教師的可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)教師繼續(xù)教育制度，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀(guān)念，結(jié)合課程改革，促進(jìn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變，通過(guò)培訓(xùn)、觀(guān)摩、嘗試等途徑，初步建立起新型的師生關(guān)系和師生互動(dòng)的教學(xué)方式。鼓勵(lì)教師參加與崗位相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，突出現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)技能。試行教師定期交流制度，提高邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)、學(xué)校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。探索、建立適合素質(zhì)教育發(fā)展要求的教師評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)教師隊(duì)伍的健康發(fā)展。

2.實(shí)施“111”骨干教師培養(yǎng)工程，鍛造一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)優(yōu)良的骨干教師隊(duì)伍。“十五”期間，要培養(yǎng)10名省、市級(jí)名教師，100名縣級(jí)學(xué)科帶頭人，1000名縣級(jí)骨干教師。，正式啟動(dòng)“133”骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，制定政策，明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮現(xiàn)有省、市、縣級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手和特級(jí)教師的典型示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，加大“名師”培養(yǎng)力度，采取進(jìn)修、外出交流等方式，提升教師的檔次和水平，推出在全市、全省乃至全國(guó)有影響的名教師。

3.繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)“高級(jí)研修”工程，培養(yǎng)一支觀(guān)念新、懂業(yè)務(wù)、精管理的校長(zhǎng)隊(duì)伍。向教育發(fā)達(dá)地區(qū)派出第二批掛職鍛煉的校長(zhǎng)隊(duì)伍，更新理念，學(xué)習(xí)成功的管理模式和經(jīng)驗(yàn)。鞏固、完善校長(zhǎng)培訓(xùn)和持證上崗制度，繼續(xù)聘請(qǐng)省內(nèi)外知名中小學(xué)校長(zhǎng)和參加研修的校長(zhǎng)對(duì)全縣校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，并組織各個(gè)層次的校長(zhǎng)參觀(guān)縣內(nèi)外的名牌學(xué)校，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)和全縣中小學(xué)管理水平的不斷提升。

（三）大力發(fā)展信息技術(shù)教育，以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化

1.加大信息技術(shù)教育的硬件建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化。年內(nèi)所有初中、高中各裝備2個(gè)微機(jī)室、100臺(tái)微機(jī)，所有教室裝備微機(jī)和投影設(shè)備，實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)；完全小學(xué)各裝備1個(gè)微機(jī)室、50臺(tái)微機(jī)；初中、高中教師每人1臺(tái)微機(jī)，完全小學(xué)教師3人1臺(tái)微機(jī)，接入校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。

2.完善教育城域網(wǎng)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其信息資源中心作用。構(gòu)建全縣教育管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育資源的高度共享。各鎮(zhèn)、學(xué)校建立起高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站，并申請(qǐng)域名，對(duì)外。縣教育城域網(wǎng)要注重信息資源庫(kù)建設(shè)，資源建設(shè)要瞄準(zhǔn)教育發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)內(nèi)外知名學(xué)校，瞄準(zhǔn)課程改革的最新成果，瞄準(zhǔn)最具特色的教育成果?？h教育網(wǎng)絡(luò)中心招聘高素質(zhì)的管理人員，增配必要的設(shè)備，開(kāi)通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。

3.強(qiáng)化教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力和自覺(jué)性，促進(jìn)教師樹(shù)立教育信息化的理念，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。加強(qiáng)教師應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段能力的培訓(xùn)，增強(qiáng)教育現(xiàn)代化意識(shí)，提高教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力和水平。加強(qiáng)信息技術(shù)與各門(mén)學(xué)科的整合研究，建立由網(wǎng)絡(luò)人員、教研員和一線(xiàn)教師參加的研究組織，及時(shí)指導(dǎo)教學(xué)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)手段對(duì)教育教學(xué)的輔助作用。繼續(xù)開(kāi)展課件制作大賽、教學(xué)技能比武、優(yōu)秀教案、優(yōu)秀論文、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選等活動(dòng)。

（四）完善學(xué)校管理體制，規(guī)范管理，將辦學(xué)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教育強(qiáng)勢(shì)

1.深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，建立適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展的辦學(xué)模式和體制。繼續(xù)深化“一評(píng)三制”改革，合理確定中小學(xué)教職工編制，科學(xué)設(shè)置學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)，逐步建立起職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。精簡(jiǎn)非教學(xué)人員，堅(jiān)決辭退不合格人員，積極穩(wěn)妥地調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍，按照“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，進(jìn)一步完善教職工聘任制度。改革工資制度，建立“薪隨崗動(dòng)，優(yōu)勞優(yōu)酬”的工資保障和激勵(lì)機(jī)制。全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)聘制和校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)校長(zhǎng)治校的責(zé)任感和進(jìn)取心。積極改革教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法，推行說(shuō)課評(píng)審?fù)扑]程序。實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，全面開(kāi)展教師資格認(rèn)定工作，嚴(yán)把教師入口關(guān)。

2.落實(shí)《縣學(xué)校常規(guī)管理要求》，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的規(guī)范化。樹(shù)立管理即效益、管理即形象的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的行政、教學(xué)、德育、后勤、環(huán)境等方面的管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣教育實(shí)際，創(chuàng)造性地制定中小學(xué)教師行為規(guī)范，指導(dǎo)教師的從教行為。開(kāi)展“學(xué)滬浙教育，議發(fā)展”活動(dòng)，召開(kāi)全縣中小學(xué)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)加強(qiáng)校舍設(shè)施維護(hù)管理，開(kāi)展創(chuàng)建“園林化學(xué)校、生態(tài)化學(xué)?！被顒?dòng)。大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，校園做到“五化”：即綠化、硬化、美化、凈化和知識(shí)化。積極開(kāi)展“無(wú)煙校園”、“普通話(huà)校園”等富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，形成一批“規(guī)范+特色”的學(xué)校，提升全縣中小學(xué)的管理水平，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)向教育強(qiáng)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推行校務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”，接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)抓好治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)教育財(cái)務(wù)統(tǒng)管，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕違法違紀(jì)行為，維護(hù)教育良好形象。

3.深化教育教學(xué)研究，促進(jìn)教育科研成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮教研人員在教學(xué)管理評(píng)價(jià)研究、課程改革實(shí)驗(yàn)和理論培訓(xùn)、骨干教師培養(yǎng)等方面的重要作用，嘗試國(guó)家級(jí)、省級(jí)骨干教師兼職教研工作；堅(jiān)持深入教學(xué)一線(xiàn)，開(kāi)展課程改革調(diào)研，促進(jìn)教改實(shí)驗(yàn)和教學(xué)研究；深化中小學(xué)教師分層發(fā)展研究，促進(jìn)共同提高；繼續(xù)開(kāi)展教育科研“三爭(zhēng)”活動(dòng)，深入開(kāi)展第三周期教師教育科研能力達(dá)標(biāo)活動(dòng)，搞好課題的立項(xiàng)、過(guò)程實(shí)施、研討交流、結(jié)題鑒定和成果推廣，努力實(shí)現(xiàn)教科研與教學(xué)的結(jié)合；實(shí)施開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教師大比武，以發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，推廣教改成果；繼續(xù)開(kāi)展各級(jí)教學(xué)示范學(xué)校創(chuàng)建工作，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理水平的提高。

4.研究、制定新的學(xué)生、教師評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)和考試制度改革的通知》精神，實(shí)施以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、促進(jìn)教師職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平提高為目標(biāo)的考試與評(píng)價(jià)制度改革。嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，維護(hù)各級(jí)考試的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公平性。不斷改進(jìn)學(xué)生德育評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法，德育要著眼于培養(yǎng)學(xué)生的民族精神和社會(huì)主義的基本道德規(guī)范，區(qū)分不同年齡階段學(xué)生，從細(xì)微處入手，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和心理健康教育，開(kāi)展人口知識(shí)、國(guó)情知識(shí)教育，促進(jìn)學(xué)生的身心健康；舉辦第十屆中小學(xué)藝術(shù)節(jié)。

5.大力發(fā)展勤工儉學(xué)。多形式多渠道發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，為實(shí)施素質(zhì)教育提供實(shí)踐基地，為教育發(fā)展增加投入。繼續(xù)執(zhí)行“一個(gè)漏斗向下”的管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范教育內(nèi)部市場(chǎng)，實(shí)行圖書(shū)室裝備以及學(xué)生用書(shū)、用品歸口管理，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一征訂、統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一結(jié)算，降低成本，減輕學(xué)校及學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鞏固校園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)成果，努力擴(kuò)大規(guī)模，提高科技含量，為實(shí)施素質(zhì)教育提供實(shí)踐基地和活動(dòng)場(chǎng)所。

6.加強(qiáng)學(xué)校民主管理。建立健全各級(jí)教育工會(huì)組織，完善教代會(huì)制度，充分發(fā)揮其職能作用，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；積極開(kāi)展健康有益的群眾性文體活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育、婦女等工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地給予關(guān)心和照顧。

（五）加大投入，強(qiáng)化管理，合理調(diào)整學(xué)校布局，突出重點(diǎn)工程建設(shè)，全面提高辦學(xué)水平

1.以全面落實(shí)“以縣為主”管理體制為契機(jī)，努力增加教育投入。認(rèn)真編制教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大縣、鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算安排，保證中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)不留缺口。依法加強(qiáng)教育費(fèi)附加的征管用，城市教育費(fèi)附加按“三稅”的3%足額征收，各鎮(zhèn)按“三稅”的3%足額征收鎮(zhèn)、村企業(yè)教育費(fèi)附加，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)職工義務(wù)教育費(fèi)征收工作的通知》鄒政發(fā)［2001］86號(hào))要求，切實(shí)征足用好。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界捐資助教，繼續(xù)抓好招商引資工作。

2.采取措施，突出抓好新建一中等重點(diǎn)工程建設(shè)。解放思想，創(chuàng)新思路，繼續(xù)做好招商引資和財(cái)政重點(diǎn)工程資金的爭(zhēng)取、調(diào)度，確保新建一中資金需求；進(jìn)一步加大施工隊(duì)伍的管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，確保新學(xué)期投入使用；按照總體規(guī)劃，搞好學(xué)校的綠化、美化及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等配套工程建設(shè)。各鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取政府投入，大膽探索吸引社會(huì)資金，借鑒學(xué)校后勤社會(huì)化的成功做法，加快調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局；確保危房改造和校舍維護(hù)管理有可靠的資金來(lái)源，徹底消除新出現(xiàn)的危房。各有關(guān)股室要做好協(xié)調(diào)，指導(dǎo)魏橋九年一貫制學(xué)校、孫鎮(zhèn)、臺(tái)子中心小學(xué)、焦橋、韓店新世紀(jì)中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。新建學(xué)校要有超前意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)論證在前、施工建設(shè)在后，堅(jiān)決杜絕學(xué)校建設(shè)上的盲目性，確保建設(shè)質(zhì)量和學(xué)校的品位。

3.進(jìn)一步探索既能加快園所建設(shè)，又有利于統(tǒng)一管理，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的新路子。研究、制定學(xué)前教育社會(huì)資金辦園的管理意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)幼兒園的管理和指導(dǎo)，防止和糾正個(gè)別單位、個(gè)人只顧投資贏利，不顧保教質(zhì)量的現(xiàn)象和行為，促進(jìn)學(xué)前教育健康快速發(fā)展。

（六）拓寬辦學(xué)思路，大力發(fā)展職成教和民辦教育

認(rèn)真貫徹《職業(yè)教育法》、《省職業(yè)教育條例》及國(guó)家、省、市職業(yè)教育工作會(huì)議精神，落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)“雙證書(shū)”制度和技術(shù)工種就業(yè)準(zhǔn)入制度；繼續(xù)搞好高三、初四學(xué)生分流；繼續(xù)實(shí)行就業(yè)拉動(dòng)招生策略，加強(qiáng)校企合作，以就業(yè)促招生；調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的專(zhuān)業(yè)，大力培植骨干專(zhuān)業(yè)；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)師資力量的調(diào)配和實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量；按照縣城教育規(guī)劃，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，規(guī)劃、論證、建設(shè)二級(jí)學(xué)院；加強(qiáng)各鎮(zhèn)成教中心基地建設(shè)，充分發(fā)揮示范、培訓(xùn)功能；搞好農(nóng)科教結(jié)合，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，逐步建立規(guī)范化的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，完善終身教育體系。以民辦幼兒園、職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)，按照“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量舉辦各類(lèi)教育，逐步形成以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同參與，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。積極促進(jìn)各種形式的聯(lián)合辦學(xué)，支持民辦高等教育的發(fā)展。民辦學(xué)校在土地征用、校舍建設(shè)、教師職稱(chēng)評(píng)定等方面與公辦學(xué)校享受同等政策。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)民辦教育的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展。

（七）完善督導(dǎo)評(píng)估制度，加大依法治教力度

1.完善教育執(zhí)法責(zé)任制，積極爭(zhēng)取縣政府依法加大對(duì)各鎮(zhèn)政府、各部門(mén)教育職責(zé)的督查力度，形成各級(jí)各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好局面。

2.完善教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)和考試制度改革的通知》和《省教育督導(dǎo)評(píng)估條例》，結(jié)合我縣實(shí)際，突出分層次、發(fā)展性的原則，修訂和完善教育督導(dǎo)評(píng)估條例。在注重終結(jié)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注教育教學(xué)過(guò)程的督導(dǎo)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，重點(diǎn)抓好師德建設(shè)、學(xué)校安全、素質(zhì)教育、教育現(xiàn)代化裝備、教育收費(fèi)、制止輟學(xué)等專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)行各類(lèi)檢查驗(yàn)收歸口管理。

3.加大“義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生輟學(xué)責(zé)任”追究力度。繼續(xù)將制止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作列入縣委、縣政府對(duì)鎮(zhèn)政府“雙文明考核”的“一票否決”；建立教育局、鎮(zhèn)教委、校長(zhǎng)和班主任層層負(fù)責(zé)的控輟方案，制定目標(biāo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，繼續(xù)做好貧困生救助工作，通過(guò)“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等，確保義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生不因家庭困難而失學(xué)。

（八）積極采取有效措施，努力為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、有序的良好環(huán)境

1.加強(qiáng)教育宣傳工作。繼續(xù)強(qiáng)化外宣意識(shí)，落實(shí)宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持正確的新聞?shì)浾搶?dǎo)向，唱響改革主旋律，緊緊圍繞全縣教育的中心工作和一系列重大決策，不斷加大教育宣傳工作力度，努力營(yíng)造有利于教育發(fā)展的輿論氛圍。

2.繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校法制建設(shè)。加大普法宣傳力度，落實(shí)“四五”普法計(jì)劃，不斷增強(qiáng)廣大師生的法制觀(guān)念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；繼續(xù)聘請(qǐng)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員，積極開(kāi)展各種形式的法制教育活動(dòng)，培養(yǎng)青少年學(xué)生明辨是非的能力和自我保護(hù)意識(shí)，依法維護(hù)未成年人權(quán)益，積極預(yù)防青少年犯罪。

3.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，建立學(xué)校安全工作責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。加強(qiáng)安全教育，不斷增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。加大安全隱患排查力度，特別是加強(qiáng)校舍、食品衛(wèi)生、交通安全管理，做到“防患于未然”。認(rèn)真貫徹《學(xué)生傷害事故處理辦法》，依法保護(hù)學(xué)校、學(xué)生的合法權(quán)益。

4.加強(qiáng)學(xué)校綜治工作。積極爭(zhēng)取、配合各有關(guān)職能部門(mén)，依法整治校園周邊環(huán)境，努力創(chuàng)造良好的教育教學(xué)秩序；繼續(xù)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪(fǎng)工作，及時(shí)化解各種矛盾，確保校園安寧。