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一、指導思想

以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，緊緊圍繞黨的十八大提出的“三個倡導”，深入開展文明機關創建活動，注重宣傳教育、示范引領、實踐養成相統一，不斷強化干部職工思想道德建設，積極開展精神文明、愛國衛生、平安單位創建活動，持續改善和優化機關大院辦公環境，建一流機關，創一流環境，爭一流業績，為實現“三縣”建設目標、構建美麗提供強大精神動力，營造良好環境氛圍。

二、創建目標

進一步深化精神文明建設，不斷提升行政效能和服務質量，努力使政府機關各部門領導班子更加團結向上，干部職工更加敬業奉獻，機關內部關系更加和諧友善，文體活動更加豐富多彩，辦公環境更加整潔有序，真正把縣政府機關建設成為學習型、服務型、節約型、和諧型、創新型“五型”機關，力爭在2014年內實現市級“文明機關”創建目標。

三、組織領導

縣政府機關創建市級文明機關活動共涉及政府機關院內政府辦、發改局、信訪局、審計局、農業局、林業局、水利局、扶貧辦、交運局、司法局、安監局、經貿局、統計局等13個部門。為確保創建活動順利開展并如期實現創建目標，成立縣人民政府機關創建市級“文明機關”活動領導小組：

組長：縣委常委、常務副縣長

副組長：縣政府辦主任

成員：縣發改局局長，縣信訪局局長，縣農業局局長，縣扶貧辦主任，縣審計局局長，縣林業局局長，縣水利局局長，縣交運局局長，縣司法局局長，縣安監局局長，縣經貿局局長，縣統計局局長，縣政府辦副主任、行政服務中心主任

領導小組辦公室設在縣政府辦，具體負責市級文明機關創建活動日常工作。

四、創建內容

（一）堅持終身學習，努力建設學習型機關。通過組織開展集中宣講、知識競賽、全民閱讀、召開座談會，以及媒體宣傳等多種形式，開展豐富多彩的學習教育宣傳活動，不斷創新學習理念、學習方式、學習機制，建設求真務實，充滿活力的文明機關。加強政治理論學習，把學習型黨組織建設放在創建活動的首位，大力開展社會主義核心價值體系、“中國夢”等主題宣傳教育，引導全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀；加強法律、法規學習，廣泛開展“六五”普法教育和培訓，認真學習黨和國家的各項法律法規，引導機關干部嚴格遵守憲法和法律，不斷提升依法行政的能力和水平；加強業務知識和科學文化知識學習，組織全體干部職工學習經濟建設、現代管理、媒體宣傳、公文寫作等方面知識，不斷提高現代化行政服務能力。

（二）堅持推動發展，努力建設服務型機關。進一步規范行政服務服務，嚴格落實《縣政府機關工作規范》各項規定，規范儀表著裝，倡導文明辦公，美化辦公環境，傳播文明風尚，營造清潔文明辦公環境。繼續抓好“首問負責制”和“服務承諾制”工作落實，制定精細化管理制度措施，實行限時辦結制，提高工作效率。積極開展社會志愿服務活動，建立健全志愿者組織領導機制和管理運行機制，組織文化志愿者、黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者和社會志愿者，以農村“三留守”群體、社區空巢老人和孤殘智障人群為重點人群，深入開展關愛他人、關愛社會等志愿服務活動。

（三）堅持厲行節約，努力建設節約型機關。建立有利于節約資源、降低機關運行成本、提高工作效能的工作機制，廣泛開展內容豐富、形式多樣的節約能源教育活動，倡導低碳減排，建設節約文化，引導機關黨員干部從點滴做起，自覺養成節水節電節省辦公用品等節約習慣。切實轉變工作作風，嚴格執行中央“八項規定”、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等紀律規定，抓好“三短一簡一儉”（發短文、開短會、講短話、簡辦事、勤儉節約）落實，精文減會，堅決杜絕重形式、講排場、擺闊氣等鋪張浪費行為。

（四）堅持以人為本，努力建設和諧型機關。不斷強化大局意識、團結意識、合作意識，努力形成符合傳統美德和時代精神的道德規范，發揮思想政治工作解疑釋惑、理順情緒、凝聚人心的作用，努力形成有利溝通、誠信友愛、團結協作、共同提高的人際關系，努力形成寬松和諧、公平競爭、充滿創造活力的工作氛圍和政令暢通、科學有序、保障有力的政務環境。組織開展“學創”活動，保持辦公環境內外美觀整潔，抓好綠化、室內環境凈化美化，倡導無煙科室，做到辦公環境整潔、優美，車輛停放有序、整齊。積極組織開展文體活動，豐富干部職工文化生活，利用“五一”、“十一”、“元旦”、“春節”等節日，組織開展象棋、羽毛球、乒乓球和籃球比賽，通過開展文體活動，聯絡感情、增加友誼、豐富生活。

（五）堅持開拓進取，努力建設創新型機關。大力推進思想觀念創新。進一步解放思想、與時俱進，不斷推進思想解放和觀念更新。根據新的實踐，著力解決制約深化改革、擴大開放、工作落實、加快發展的思想瓶頸，使思想和行動更加符合時展的要求，不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題、求得新發展。大力推動工作實踐創新。根據形勢和實踐發展，及時調整思想上、工作上和制度上不適應工作要求的內容，創新思路，創新方法，創新服務手段，準確定位，真正把工作重心轉移到抓環境、抓服務上來。大力推進運行機制創新。把健全和完善機關工作運行機制作為提高機關服務效能的一項治本措施，制定和完善各項工作制度，進一步強化機關管理，確保各項工作任務分解到位，責任到人。把機關工作人員的“責、權、利”有機結合起來，充分調動機關工作人員的積極性。進一步深化機關干部人事制度改革，推行競爭上崗，擴大崗位交流，營造良好的用人環境，搭建各類人才發揮作用的有效平臺。