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過去一年,我鄉各級黨員干部認真執行鄉委、鄉政府決策部署,努力做好各項工作,為營造風清氣正的良好環境,保障經濟社會穩定發展做出了新的貢獻。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作仍面臨著一些新情況:一是少數村干部法紀意識淡薄,存在違紀違法行為,嚴重影響了黨群干群關系。二是有些單位干部作風不實,存在辦事推諉、服務不到位等問題,引起服務對象不滿。三是失職瀆職行為仍有發生,有些部門工作人員違紀違規為犯罪分子充當“保護傘”。這些問題嚴重損害了黨和政府的形象,影響了黨群、干群關系。因此,我們必須充分認清形勢,以更加堅定的信心、更加有力的措施扎實開展反腐倡廉工作,以新的工作成效推進經濟社會全面發展。在新年度的紀檢工作中,我們要樹立三個重要觀點:一是反腐與防腐并重的觀點,反腐也是成績,防腐也是成績,兩者皆不可偏廢。二是教育與監督并重的觀點。三是查處與保護并重的觀點。對貪腐者要堅決懲治,但對創業者要寬容、體諒、愛護、保護,使其輕裝上陣、潛心干事。鑒于此,2013年,鄉紀委黨風廉政建設和反腐敗工作要以黨的十八大、中紀委二次全會、省市紀委三次全會和縣委經濟工作會議精神為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞黨的先進性和純潔性建設,深入推進我鄉反腐倡廉建設,圍繞中心、服務大局、開拓進取、狠抓落實,切實把以人為本、執政為民的理念貫穿于反腐倡廉建設全過程,有效推進我鄉經濟社會科學發展和黨員干部隊伍健康成長,為鄉又好又快發展提供堅強的政治保證。重點需做好以下工作:
(一)強化教育防范,進一步深化黨風廉政教育
要繼續加強懲防體系建設,制定計劃和領導班子的責任分解,各級班子成員要按時召開民主生活會,要開展多種形式的黨風黨紀法規廉政宣傳教育,組織對中心、所站、村級班子成員進行職務犯罪、政治紀律、工作紀律、財經紀律等方面的知識培訓,觀看警示片等,深入開展反腐倡廉宣傳,認真落實“一崗雙責”,簽定廉政目標責任書,并以廉政考核為抓手,加強監管。嚴明紀律、落實政令。一是必須嚴明政治紀律。1月22日中共中央總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話,三個絕不允許,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。因此各級各單位要在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,做到有令必行,有禁必止,堅決防止不執行、不作為、慢作為等問題,確保政令暢通。二是必須嚴明組織紀律。各級黨組織和廣大黨員干部必須堅持黨的民主集中制,凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,集體討論作出決定。班子成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。三是必須嚴明人事紀律。堅決糾正用人上的不正之風。堅決查處跑官要官、買官賣官、封官許愿、跑風漏氣等干部選拔任用上的違紀違法行為。四是必須嚴明財經紀律。各村各單位要遵守已有財經紀律,按已有規章制度辦事,同時要根據實際需要,進一步建立健全制度,規范行為,堵塞漏洞。五是必須嚴明群眾紀律。作為基層干部我們一定要深入實際、深入基層、深入群眾,建立干部直接聯系群眾的制度,幫助群眾解決實際問題,切實做到“面對面、心連心、手拉手、實打實”,進一步密切黨群干群關系。
(二)加強干部作風建設
要繼續治理“慵懶散軟”上班病,切實對“五禁止、十不準”執行情況和鄉中心工作完成情況進行認真督查,發督查通報,并結合工作實際,為群眾解決生產、生活中的熱點、難點問題,使全鄉干部職工作風大轉變,機關效能大提升。
(三)嚴肅法紀,加大信訪舉報和案件查處工作力度
鄉紀委要加強信訪舉報工作,全面推行信訪值班制,多渠道、多途徑挖掘案件線索,拓寬辦案思路,改進辦案方法,認真協助縣紀委開展案件查辦工作。通過查辦案件,嚴肅黨紀政紀,教育了廣大黨員干部,充分發揮查辦案件的懲處和警示作用。
(四)多措并舉,扎實推進農村基層黨風廉政建設
一是加大了對農村集體“三資”管理的工作力度,完善村級財務檔案室,實行一村一柜、一所(站)一柜,嚴格收支兩條線,村級賬目每季度首月10日前到鄉“三資”中心統一做賬,做到賬簿憑證齊全,票據規范,賬目清晰,要拒付不規范票據,拒付不合規定資金,使村級財務管理得到進一步規范,村級實行零招待,開支票據必需經村務監督委員會審核并簽章。鄉實行公務灶接待和限額管理。二是建好便民服務中心。鄉高標準功能齊全的便民服務中心已順利建成并將投入使用,這將進一步規范提升我鄉便民服務質量。同時各村充分發揮農村六大員的作用,利用六大員建好村級便民服務站。三是充分發揮村務監督委員會的職能作用。各村(社區)村務監督委員會均要達到八有標準,要繼續加強對村務監督員的培訓,熟知村監委職責,各村村務監督員要列席兩委會議,積極參與監督村級事務,幫助化解矛盾,切實增強村務決策、管理、監督的民主性和科學性,使村級工作不斷規范化、制度化,年終將進行工作考評。四是抓好“三務”公開工作。鄉政府在醒目位置設有整塊墻面150平方米作黨務政務公開欄和黨風廉政宣傳欄,各村(社)也都要設有不少于10平方米的固定的墻面或版面作為黨務村務公開欄和黨風廉政宣傳欄,每季度第一個月的10日前對群眾關注關心的事項及時進行公開和更新,并要還在醒目位置設有意見箱,及時收集群眾意見。五是嚴格執行村級公章使用管理制度。要實行一個柜子兩把鎖管理,公章使用進行登記存檔備查。
(五)抓好紀檢自身隊伍建設
鄉紀委人員和辦公設施齊備,鄉紀檢干部要不斷加強政治理論學習,自覺用科學發展觀武裝頭腦,做到求真務實,愛崗敬業、無私奉獻,大力抓好相關政策的監督落實,為鄉域建設提供堅強的政治和紀律保證,樹立責任、誠信、和諧的良好形象。
(六)強化監督檢查,抓好糾風治亂,優化全鄉發展環境
為防止腐敗的滋生,鄉紀委要對廣大群眾關心的各項惠農政策執行等方面的問題進行定期和不定期的專項檢查和監督,重點解決農村低保、新農合、安全生產、工程建設、土地征用、招投標等方面存在的問題,切實保障農村群眾的合法權益,確保我鄉不出現任何加重農民負擔的問題,確保上級各項重大政策得到有效貫徹落實,為全鄉創造了良好的發展環境。
(七)完善規范執行各種制度
我鄉進一步制定和完善了相關制度,如機關管理制度、會審會簽制定、村級財務制度、鄉直單位財務制度、基層單位目標考評制度、廉政風險防控制度、“公務灶”和公務接待限額制度、三資制度、村級公章使用管理制度等一系列制度;各單位一定要認真執行,共同營造風清氣正的干事環境,確保各項工作圓滿完成。有不到之處,書記鄉長強調。