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一、全年統計工作回顧
(一)統計服務不斷深化拓展
1、著力強化經濟運行統計監測服務。圍繞區全年經濟目標,積極貫徹落實上級部門及區委區政府經濟分析會議精神,及時提供準確的統計數據和分析依據,為區委、區政府把握各個階段經濟發展和社會進步提供可靠的統計資料。特別是區加強作風建設狠抓工作落實確保全年經濟工作任務完成動員會后,加大對GDP、十大重點產業、工業、貿易、投資、高新技術、房地產、產業集聚區、節能降耗等行業的監測力度,及時總結經驗,找準薄弱環節,積極向區委區政府提供高質量的統計分析,為領導決策服務。截至目前共撰寫各類統計分析12篇。同時,加強街鎮協調,強化對區屬主要經濟指標目標任務的監測力度。開展每月街鎮七大指標的運行分析和目標任務監測,強化月度目標任務分解,狠抓經濟指標任務的完成率,在分析屬地企業單位發展運行的基礎上,找準薄弱環節,及時篩查未統單位,協調相關街鎮提出針對性措施,較好地完成了街鎮統計指標監測服務。
2、深入開展民情民意及各類專項統計調查。在認真完成上級統計部門布置的黨風廉政建設、法治、平安、萬人評組工、地鐵沿線人口調查等5項民情民意調查工作的同時,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,開展民情民意調查工作。先后開展了征地拆遷和諧指數調查、中小企業與浙商回歸關聯度調查、居家養老滿意度調查、流動人口計生服務調查、戶籍人口計生服務、全區投資意向、全區大學生創業等7項調查,其中征地拆遷和諧指數調查報告得到了區委主要領導批示肯定,為區政府決策提供了民意參考。認真部署并開展了全區城鄉住戶一體化調查、勞動力月度調查及千分之五人口抽樣調查等,受到上級部門的充分肯定。
3、深入基層開展重點企業走訪調研。今年以來局各專業科室先后走訪了我區工業、貿易、房地產等企業142家,指導企業優化統計數據質量,傳遞當前經濟發展趨勢,實地了解掌握經濟發展現狀,結合各自專業,深入分析,形成了8篇統計調研分析報告,供相關部門參考。
4、認真開展一流中心區指標體系統計方法制度研究。認真落實區委區政府工作要求,緊密結合發展實際,積極配合區委辦制定了《區現代化一流中心區指標監測評估辦法》,并設計了打造“國內一流的現代化中心區”主觀評價民情民意調查問卷,收集了25個可參照的國內中心城區的主要社會經濟指標,為下一步進行監測評估做好準備。
(二)統計基礎不斷鞏固夯實
1、做好數據質量核查工作。積極配合省、市上級部門做好住宿餐飲業、建筑業、固定資產投資等重點行業和領域的數據質量核查,進一步強化數據質量控制和評估工作。三是加強基本單位名錄庫管理。定期與工商、稅務及相關經濟部門信息互通與共享,及時掌握企業動態信息;發揮各街鎮(園區)統計調查隊伍的作用,定期反饋區域內企業情況;各專業認真做好年報及明年定報專業單位名錄庫篩查工作,切實做好名錄庫更新與維護。四是做好年度檔案整理工作。按照全區檔8案考核標準,高質量完成了2011年度統計檔案整理歸檔工作,順利通過了區檔案館的考核。
2、落實統計基礎長效機制。在總結前期經驗和調研的基礎上,對現有社區統計管理模式進行了改革優化,進一步加強了社區統計力量。同時,以區政府辦的名義轉發了《區社區統計調查工作實施意見》,并及時下發了《區社區統計調查工作考核辦法》、《區社區(村)統計調查經費管理辦法》和《區關于社區統計調查員工資福利待遇的指導性意見》等配套性文件,形成了較為系統完善的政府購買社區統計管理機制。實施了社區統計調查經費使用情況專項檢查,進一步加強了對社區統計專項資金的管理。二是建立統計工作考評機制。首次將統計工作納入全區綜合考評內容,制定了詳細的街鎮統計基礎工作考核辦法,強化了對基層統計工作的管理和考核。三是建立村級統計調查規范化建設機制。制定村級統計調查工作規范化建設實施意見,進一步規范村級統計工作標準和要求,落實了村級統計調查工作經費補助,并督促相關街鎮做好工作落實。四是加強年度全市統計調查先進鄉鎮(街道)評選和復評工作指導。積極搭建街鎮統計基礎工作學習交流平臺,加強對當年參評和復評單位的臺賬及業務工作指導,及時發現問題,積極整改落實。
3、實施統計稽查強化案件查處。明確年度統計稽查工作重點,從4月起,各科室逐月開展統計執法檢查,截至目前已檢查單位36家,發現違法行為16起,對其中的15家單位當場進行處理,1家單位進行了立案處理。三是積極開展統計普法教育宣傳。組織全局機關干部學習《統計法》和《省統計違法違紀行為處分規定》,并將依法統計知識納入區委中心組學習,邀請高校統計專家給全區領導干部和部分企業家進行授課,落實領導干部學法工作;組織全區各街鎮開展“統計法制宣傳月”活動,懸掛宣傳標語和海報,開展廣場宣傳咨詢活動,積極營造濃厚的依法統計氛圍。
(三)統計隊伍建設不斷邁上臺階
1、強化基層統計培訓。一是切實抓好統計人員從業資格報名和繼續教育。采取區、鎮街、社區(村)三級聯動抓好全區從業資格報名,全區共有515人參加統計從業資格考試,報名人數相較去年穩中有升;加強對全區年底統計繼續教育的組織領導,共舉辦培訓班7期,參訓人員達1003人次。二是積極開展統計業務培訓。利用年報會和各類業務培訓,組織全區企事業單位統計人員開展統計業務知識培訓,加強工作指導,不斷增強基層統計人員業務水平。全年共開展培訓46期,培訓1817人次。三是實施街鎮、社區(村)統計員教育培訓。以社區統計調查員新入職為契機,組織召開全區街鎮、社區(村)統計員培訓班,對基層統計員各項業務知識進行了系統的培訓,進一步提高了基層統計隊伍的統計能力。全年共開展培訓3期,培訓167人次。
2、提升機關干部素質。認真制訂活動實施方案,周密部署各階段工作安排。局領導帶隊,各科室隊深入基層一線,積極開展調查走訪,切實增強了統計干部的責任感和使命感,增進了基層對統計工作的了解和互動。二是深化學習型組織建設。召開機關干部月度學習例會,深化理論、政策學習,拓展豐富統計干部工作視野。組織局中層干部赴兄弟城區交流學習,學習吸收“他山之玉”,促進工作再上臺階。三是加強黨風廉政建設。以深入開展“作風建設年”活動為抓手,圍繞打造“國內一流現代化中心區”,明確了工作目標和重點,引導全局黨員干部進一步強化服務中心、服務大局、服務基層的意識,增強工作責任感,轉變工作作風,深入企業基層,走訪調查研究,提高服務效能。同時,進一步解放思想,增強改革創新意識,不斷創新統計工作的理念和觀念,積極調整工作方法,強化與上級部門及相關部門之間的溝通與協調,提高了工作效能和工作質量,樹立了統計系統求真務實、愛崗敬業、創新進取、服務基層的良好形象。
二、明年統計工作思路
2014年統計工作思路是:深入貫徹落實黨的十八大精神,以科學發展觀為統領,圍繞“打造國內一流現代化中心區”總目標,按照區委區政府年度工作目標要求,突出“三個”重點,鞏固“三項”基礎,增強“四種”意識,力爭在提升統計服務、夯實統計基礎、建設統計隊伍等方面有新的突破,為“全面建設城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍海”戰略目標提供統計支撐,努力開創統計工作新局面。
(一)圍繞中心工作,突出“三個”重點。
1、進一步強化統計監測評價工作。一是圍繞全區經濟發展目標,扎實開展月度、季度統計監測,分析判斷經濟運行走勢,發現問題及時預警。二是強化對地區生產總值、服務業增加值、工業銷售產值、社會消費品零售額、固定資產投資、十大產業、科技創新能力、節能降耗等重點行業和指標的監測分析力度,積極做好各項基礎數據的飽和支撐,為總目標提供依據,開展分街鎮考核指標的月度考核排序工作,為區委區政府研究經濟工作提供好統計數據保障。三是加強經濟社會發展評價,認真做好市對區綜合考評、打造國內一流的現代化中心區指標體系等相關統計評價工作,努力為全區經濟社會發展做好統計服務。
2、深入開展統計調查研究。一是依據“樞紐、創新、低碳、人文”城區建設目標,以政府出臺的民生政策、人民群眾關心的熱點和難點問題為切入口,加強選題,創新調查思路和方法,抓實做好各類民情民意專項調查。二是嚴格按照省市上級部門要求,認真做好城鄉住戶一體化調查、月度勞動力調查、糧食生產監測、千分之五人口抽樣調查等常規統計調查工作,加強數據評估,確保調查質量。三是加強統計調查研究,緊緊圍繞區委、區政府的決策部署,制定年度調查計劃,撰寫統計調查分析報告,提供優質統計服務。
3、認真實施第三次經濟普查。一是抓好“三項”落實。按照省市有關要求,不折不扣地完成好機構、經費和人員的落實,積極創造好普查條件。二是認真完成試點。根據試點方案,加強人員培訓,保質保量完成普查試點工作,為正式普查做好準備。三是廣泛宣傳動員。及時召開動員大會,利用報紙、電臺、數字電視、戶外廣告及宣傳品廣泛開展普查宣傳,營造普查氛圍。四是加強數據管理。做好業務指導,全力以赴完成正式普查各階段工作,確保普查質量。
(二)提升工作業績,鞏固“三項”基礎。
1、努力完善統計質量基礎。一是加強基層企業,特別是“四上”單位統計業務培訓,大力推進企業“一套表”的實施,努力提升基層統計員業務水平,確保源頭數據質量。二是推進企業統計基礎規范化建設,切實抓好全區統計從業人員持證率和統計繼續教育工作,規范企業統計臺賬制度,嘗試推行企業統計數據誠信認證機制。三是扎實做好名錄庫建設與維護,建立與區工商、國稅、地稅、民政等相關部門的定期協調機制,加強部門間信息互通,強化街鎮統計名錄庫管理職責,及時更新名錄庫信息,全力做好統計“應統盡統”。
2、合力提升基層統計基礎。一是推行街鎮及社區(村)兩級基層統計基礎規范化建設,繼續有效實施政府購買社區統計服務機制,強化統計員管理和培訓,制定基層統計工作制度,規范基層統計工作臺賬。二是開展實踐幫帶活動,鍛煉基層統計業務能力。將數據審核節點延伸至各街鎮社區統計調查站,加強業務指導,明確質量標準,定期開展集中會審,加強隊街鎮統計業務管理和考核。三是組織實施全市統計調查先進鄉鎮(街道)創建工作,科學設置街鎮統計工作考核辦法,明確重點,落實責任,提升全區基層統計工作整體水平。
3、全面推進依法統計基礎。一是抓好統計執法工作的常態化管理,組織開展經常性統計稽查,加大統計違法案件查處力度,營造依法統計良好環境。二是扎實推進依法行政各項工作,建立健全依法行政各項制度規范,完善權力陽光運行機制,切實提高依法行政規范化水平。
(三)打造一流團隊,增強“四種”意識。
1、主動增強服務意識。不斷提高統計服務質量與水平。加強機關干部十八大精神學習和統計專業知識學習,提高統計理論素養,積極開展企業走訪,加強企業服務;深入調研思考,提升統計分析的深度和廣度,加強統計產品的開發與應用,更多更好地為區委區政府科學決策提供統計服務。
2、有效增強責任意識。明確工作目標,確保各項任務落實到位。密切關注區黨代會、人代會及經濟工作年度指標完成進度,扎實做好各專業統計基礎工作,及時發現問題,研究對策建議,積極發揮參謀助手作用。
3、不斷增強創新意識。不斷創新統計工作的理念和觀念,努力破解工作難題。積極探索區屬重點產業、浙商總部和金融產業等領域的統計規范,加強對新興行業和新興業態統計方法制度的研究,完善十大產業、電子商務消費、專業市場、產業集聚區等統計調查制度,在服務企業和管理隊伍中勇于創新,主動適應經濟社會發展新需求。
4、切實增強實干意識。堅定信心,鼓足干勁,樹立全區統計系統“求真務實、愛崗敬業、干在實處、走在前列”的良好形象。繼續扎實開展黨風廉政和機關效能建設,加強干部職業道德教育,強化制度管理,開展調研走訪,轉變工作作風,切實提高統計隊伍的工作效能。