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辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。上級主管部門的指導(dǎo)下，以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)纜全局，把信息化作為實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的戰(zhàn)略之一，以加快電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用、推進(jìn)政府信息公開、推動企業(yè)信息化發(fā)展等工作為重點，著眼發(fā)展、立足創(chuàng)新、狠抓落實、凸顯服務(wù)，較好地完成了全年工作任務(wù)。

一、年工作回顧

（一）電子政務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展

1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃已編制完成

適應(yīng)新形勢下電子政務(wù)發(fā)展的需要，為整合資源。根據(jù)《省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺技術(shù)規(guī)范》依照“政府主導(dǎo)、市場運作、分期建設(shè)”思路，編制了市電子政務(wù)統(tǒng)一平臺設(shè)計方案》計劃分兩期進(jìn)行，一期工程現(xiàn)已完成，二期工程從年1月-2011年12月，總投資為710萬元，旨在建設(shè)覆蓋全市所有單位的電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，升級改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)及中心機房，啟動協(xié)同辦公系統(tǒng)，政府信息公開系統(tǒng)，網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)等一批應(yīng)用系統(tǒng)。該方案目標(biāo)明確、思路清晰、造價低、可操作性強，中國經(jīng)濟和信息化評測中心和中國鄉(xiāng)村信息化百強評選組委會舉辦的年度中國鄉(xiāng)村信息化綜合實力百強評選活動中，得到各位專家學(xué)者的充分肯定，被評為年度中國最佳政府信息化項目。同時我市也躋身年中國鄉(xiāng)村信息化綜合競爭力百強。

2電子政務(wù)中心機房得到升級改造

依照《市電子政務(wù)統(tǒng)一平臺設(shè)計方案》二期工程建設(shè)的要求，今年。辦投資100多萬元對電子政務(wù)中心機房進(jìn)行了升級改造，添置了精密空調(diào)系統(tǒng)、動力配電系統(tǒng)、機房環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)。改造后的中心機房外形美觀，簡潔實用，具有高度可靠性、平安性、穩(wěn)定性、先進(jìn)性和可擴充性等特點。

3黨政門戶網(wǎng)站建設(shè)不時完善

空虛欄目內(nèi)容。為迎接今年12月份全省政府網(wǎng)站績效評估活動，今年我依照網(wǎng)站績效評估的要求，去年改版的基礎(chǔ)上對市黨政門戶網(wǎng)站欄目進(jìn)行了完善,一是完善網(wǎng)站欄目。從網(wǎng)站構(gòu)架、欄目內(nèi)容、信息、界面風(fēng)格等方面進(jìn)行了整合和優(yōu)化,力求實現(xiàn)政府網(wǎng)站“政務(wù)公開”公共服務(wù)”公眾參與”等功能。對“政府信息公開”市民論壇”等欄目進(jìn)行了改進(jìn),做到靜態(tài)內(nèi)容權(quán)威準(zhǔn)確,動態(tài)內(nèi)容及時更新,網(wǎng)站內(nèi)容豐富多彩、貼近群眾。一年來,市黨政門戶網(wǎng)站圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真宣傳、貫徹黨的方針政策,不時空虛欄目內(nèi)容,提高政府工作的透明度。及時將市委、市政府出臺的政策、文件、會議精神、人事任免、公開招考、重大項目完成情況等信息第一時間在門戶網(wǎng)站上。截止目前，網(wǎng)站訪問量已達(dá)82萬余人次，更新信息11000余條，實時跟蹤建立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、第十八個稅收宣傳月、三湘農(nóng)民健康行等新聞專題欄目四個。二是繼續(xù)堅持抓好書記市長信箱欄目建設(shè)。書記市長信箱”作為政府聯(lián)系群眾、為民排憂解難的便當(dāng)渠道,備受政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注。本著政府為社會公眾服務(wù)的宗旨,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)信件料理工作,承辦部門信件答復(fù)率和質(zhì)量有了明顯提高。一年來答復(fù)群眾來信685封(其中公開答復(fù)672封),辦復(fù)率達(dá)96%,事關(guān)群眾難點、熱點問題及時得到解決,進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,為構(gòu)建和諧發(fā)揮了積極作用。三是完善了市黨政門戶網(wǎng)站群建設(shè)。依照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、分級建設(shè)、資源共享”原則,下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強州“中國”黨政門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理的通知》文件,建立以市政府網(wǎng)站為門戶的網(wǎng)站群,要求各部門、各單位建立網(wǎng)站,整合和政府各部門的信息,實現(xiàn)政務(wù)公開。網(wǎng)站群建設(shè)過程中,針對局部單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠和人員技術(shù)力量缺乏等問題,辦為各部門提供網(wǎng)站平臺、數(shù)據(jù)庫開發(fā)和網(wǎng)頁制作等支持,各單位、各部門走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決各單位網(wǎng)站建設(shè)中遇到困難和問題。抽調(diào)各單位網(wǎng)站制作人員到信息化辦公室以干代培的形式完成本單位網(wǎng)站建設(shè),對已建立部門的網(wǎng)站,定期調(diào)研和檢查,督促完善網(wǎng)站欄目和內(nèi)容,及時更新信息。年底全市已開通的部門網(wǎng)站達(dá)123家,使市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容更加豐富、功能更趨完善。

4網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息平安保證得到加強。

構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息平安體系，為全面提高局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)與信息平安防護(hù)能力。辦投資30多萬元推銷裝置了網(wǎng)絡(luò)版瑞星殺毒軟件和輿情審計系統(tǒng)，并通過不時完善網(wǎng)絡(luò)平安各項規(guī)章制度，加強平安值班、平安檢查、排除隱患，確保了各項防護(hù)措施落到實處，全年無重大網(wǎng)絡(luò)和信息平安事故發(fā)生。同時，始終堅持把上門技術(shù)服務(wù)，作為強化網(wǎng)管職能的一項重要工作，年內(nèi)為局域網(wǎng)內(nèi)的有關(guān)單位提供上門服務(wù)1400多人次，力所能及地解決了一些實際問題。

5網(wǎng)上行政審批建設(shè)工作正式啟動

加強機關(guān)效能建設(shè)，為進(jìn)一步深化行政審批制度改革。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，根據(jù)省、衡陽市政府關(guān)于開展網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察工作的要求，對全市網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真謀劃和準(zhǔn)備。一是加強了領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市長為組長，常委副市長、分管副市長及政府辦主任為副組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還成立了項目梳理、系統(tǒng)研發(fā)、推廣應(yīng)用、監(jiān)督保證四個工作組。二是開展了網(wǎng)上審批項目調(diào)研。為確保網(wǎng)上審批項目調(diào)研工作順利進(jìn)行，下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步開展網(wǎng)上審批項目清理工作的通知》政辦發(fā)【200980號）文件，召開了第一批網(wǎng)上審批22個單位負(fù)責(zé)人動員大會。10月30日-11月3日，市紀(jì)委監(jiān)察局、市法制辦、深圳北斗星公司的配合下，對第一批實施的行政許可、行政審批、服務(wù)類共154項進(jìn)行了清理、確認(rèn)。三是建立了網(wǎng)上審批平臺。黨政門戶網(wǎng)上建立了網(wǎng)上審批辦事大廳，第一批實施的154項現(xiàn)已全部上網(wǎng)公示，并提供相關(guān)表格下載，公布審批事項的辦事指南，接受業(yè)務(wù)操持。

（二）政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)

1完善了信息公開欄目。依照省、衡陽市有關(guān)政府信息公開考核的要求。增加了信息公開意見箱”信息公開規(guī)定”城鄉(xiāng)建設(shè)”重點領(lǐng)域”土地征用房屋拆遷”等欄目，增設(shè)了依申請公開”表格下載功能，對各欄目的頁面設(shè)置進(jìn)行了修改完善。

2加大了主動公開力度。目前。人事信息類360條,財政信息類193條,業(yè)務(wù)類信息176條，其他類信息154條，公開指南70條。通過衡陽市黨政門戶網(wǎng)站“政府信息公開直報系統(tǒng)”報送本級政府信息1855條，采用547條。今年共印發(fā)《政報》24期，各類政府信息400余條。出資6萬多元印發(fā)《市政府信息公開指南》5000冊。審核了市2008年度政府信息公開年度演講》

3及時處置了依申請公開。市通過信息公開平臺收到政府信息公開申請共3例。并及時將應(yīng)向社會公開的政府信息進(jìn)行公開。

依照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，采用定期檢查和平時抽查相結(jié)合的方式，加強對各部門政府信息公開監(jiān)督檢查，將各部門在信息公開中存在問題及時進(jìn)行通報，并要求在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改。同時將各單位信息報送情況在門戶網(wǎng)站上公布。今年，市政府下發(fā)了關(guān)于印發(fā)<年度政府序列單位目標(biāo)管理考核方案>通知》政發(fā)〔2009〕13號)文件,4加強了監(jiān)督檢查。為確保各部門政府信息公開工作落到實處。將各部門政府信息公開工作納入年度目標(biāo)管理考核范疇，有力地促進(jìn)了市政府信息公開工作。

（三）信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好

1信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟堅持平穩(wěn)運行

依照衡陽市的有關(guān)要求，年。市把電線電纜、電池電源、儀器儀表、貴金屬及稀有稀土金屬壓延加工等企業(yè)納入了統(tǒng)計范疇，由我辦信息化推進(jìn)股負(fù)責(zé)經(jīng)濟運行分析、統(tǒng)計和企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。一年來，辦積極配合市經(jīng)發(fā)局、市統(tǒng)計局做好信息化指標(biāo)統(tǒng)計工作，按時、按質(zhì)上報衡陽市信息產(chǎn)業(yè)科各類報表200余份，其中經(jīng)濟運行分析報表60份，激進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息化調(diào)查報表70份，信息化指標(biāo)季度統(tǒng)計表4份，各種預(yù)測分析報表、資料50份，及時、快速地掌握了企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況和有關(guān)動態(tài)。積極做好企業(yè)跟蹤服務(wù)，走訪企業(yè)10余次，認(rèn)真了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)及存在困難和問題，召開座談會，指導(dǎo)企業(yè)在全球金融風(fēng)暴中規(guī)避風(fēng)險，不受損失，少受損失，并及時向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。據(jù)初步統(tǒng)計，今年我市信息產(chǎn)業(yè)在適逢全球經(jīng)濟危機的情況下，信息產(chǎn)業(yè)各項指標(biāo)仍然穩(wěn)中有升，平均增長率為1%-2%如玉達(dá)電子有限公司實現(xiàn)經(jīng)濟增長2%-5%電子商務(wù)銷售比去年同期增長3%博多電子有限公司在信息化投入增加了46萬元，電子商務(wù)推銷及銷售相對平穩(wěn)。

2招商引資取得新的突破。今年。當(dāng)日簽約項目2個，其中合同簽約1個，協(xié)議簽約1個，總投資額5500萬元。年，市范圍內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)簽約項目3個，其中投資1.5億元的穩(wěn)揚精品五金電子有限公司；立誠電子生產(chǎn)項目5000萬元。玉達(dá)電子二期到位資金132萬元.目前落地開工項目2個，實際到位資金9000多萬元，

（四）信息化教育培訓(xùn)上臺階

共培訓(xùn)400多人次。其中聯(lián)合市財政局舉行了全市財政系統(tǒng)人員進(jìn)行國庫集中支付相關(guān)知識的培訓(xùn)；為推進(jìn)農(nóng)村林權(quán)及土地制度改革，全年共舉辦各類信息化培訓(xùn)4期。聯(lián)合農(nóng)經(jīng)局舉辦了農(nóng)村林權(quán)及有關(guān)知識培訓(xùn)；與市畜牧局聯(lián)合舉辦動物防疫員培訓(xùn)；同時舉辦計算機知識、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)培訓(xùn)。積極參與省信息產(chǎn)業(yè)廳舉辦的企業(yè)信息化人才培訓(xùn)，每期按要求選派2名人員參加培訓(xùn)，同時做好企業(yè)信息化管理人才的培訓(xùn)。

（五）機關(guān)建設(shè)逐步加強

辦繼續(xù)從抓機關(guān)建設(shè)入手，今年。進(jìn)一步調(diào)動干部職工的工作積極性。一是加強了政治思想學(xué)習(xí)。依照市委的要求，組織開展了解放思想與發(fā)展”大討論活動，發(fā)動全辦干部職工進(jìn)一步解放思想，為信息化、信息產(chǎn)業(yè)事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策；開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，門戶網(wǎng)站建立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，實時我市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動態(tài)新聞。二是加強干部職工隊伍建設(shè)。進(jìn)一步健全了各項工作制度，加強干部職工的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作能力和水平，嚴(yán)格考勤制度，實行獎罰兌現(xiàn)，各股室分工協(xié)作，全辦工作人員思想覺悟和工作熱情不時提高。三是優(yōu)化工作環(huán)境。注重人文關(guān)懷，突出和諧建設(shè)。為改善辦公條件，對辦公室內(nèi)部進(jìn)行了粉刷裝修，添置了電腦4臺、相機3臺、錄音筆3支等辦公設(shè)備。定期組織辦公室干部職工外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，不時提高干部職工綜合素質(zhì)。

雖然取得了一些成績，回顧一年來的工作。但也清醒地看到一些問題和不足，主要表示為：一是信息平安建設(shè)相對滯后，平安隱患存在二是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在內(nèi)、外網(wǎng)之爭，難以整合到電子政務(wù)統(tǒng)一平臺上來；三是網(wǎng)上行政審批料理觸及單位利益，全面推進(jìn)存在主觀上的障礙；四是政府信息公開工作人員和經(jīng)費不足，工作推動有難度。對此，將在今后的工作中認(rèn)真加以研究，采取得力措施，切實予以解決。

二、年工作打算

市信息化工作將按照“堅持科學(xué)發(fā)展，年。推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”工作思路，以促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步為目的努力提升全市國民經(jīng)濟和社會信息化水平，全力構(gòu)建電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺，著力推動各項信息化工作平衡發(fā)展。

1建立健全信息化發(fā)展政策保證機制。依照《市國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展五年規(guī)劃》和《市信息化建設(shè)項目管理方法》要求。加強信息化項目申報和管理工作，特別是要加強對重點項目的規(guī)劃、研究、論證和全程監(jiān)督工作，發(fā)揮規(guī)劃在信息化資源配置上的優(yōu)化作用，確保專項資金用到實處。

2加快推進(jìn)電子政務(wù)二期工程建設(shè)。一是改造升級全市政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。搭建全市黨、政機關(guān)各部門信息共享、數(shù)據(jù)交換的政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一平臺，政務(wù)網(wǎng)平臺上逐步集成各部門應(yīng)用系統(tǒng)，啟動協(xié)同辦公系統(tǒng)，繼續(xù)完善政府信息公開系統(tǒng)；二是做好網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)的完善和管理工作。開展第二批網(wǎng)上行政審批實施項目調(diào)研工作，加大對網(wǎng)上行政審批的宣傳培訓(xùn)及推廣應(yīng)用力度，建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。

3加強信息平安。確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體平安、運行平安和數(shù)據(jù)安全。

4繼續(xù)做好市黨政門戶網(wǎng)建設(shè)工作。一是加強靜態(tài)信息欄目內(nèi)容保證。更新及時；二是通過辦好“嘉賓訪談”市長信箱”市民論壇”等特色欄目，進(jìn)一步增強便民服務(wù)和政民互動功能；三是繼續(xù)加大子網(wǎng)站群建設(shè)和管理力度，對已做好的子網(wǎng)站，加大監(jiān)管力度，督促本單位及時更新網(wǎng)站信息。

5扎實推行政府信息公開。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的政府信息公開事宜；加大政務(wù)信息公開的力度。聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展全市政府信息公開工作檢查。

6加快推進(jìn)農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系建設(shè)。加大農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。提供社區(qū)網(wǎng)上行政辦事、公共服務(wù)，完成相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析與查詢，實現(xiàn)便利、高效的社區(qū)電子政務(wù)，促進(jìn)行政料理事項由群眾主動向社區(qū)、街辦主動解決問題的轉(zhuǎn)變，從而提升行政效能；引導(dǎo)、鼓勵并支持13個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展以企業(yè)（專合組織）基地農(nóng)戶市場為主的全程電子商務(wù)應(yīng)用。

7進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部信息化培訓(xùn)工作。培訓(xùn)全市信息化分管領(lǐng)導(dǎo)100人次，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處信息員全部輪訓(xùn)一遍。充分利用媒體的作用，開展形式多樣的信息化知識講座和技能普及活動，進(jìn)一步提高公眾信息化應(yīng)用技能。